Регионы Филиппин

На Филиппинах регионы ( филиппинский : rehiyon ; ISO 3166-2:PH ) представляют собой административные единицы , которые в первую очередь служат для координации планирования и организации национальных государственных услуг между несколькими единицами местного самоуправления (LGU). Большинство национальных правительственных учреждений предоставляют услуги через свои региональные отделения вместо того, чтобы иметь прямые провинциальные или городские офисы. Региональные офисы обычно, но не обязательно, расположены в городе, обозначенном как региональный центр.

По состоянию на 2019 год Филиппины разделены на 17 регионов. Шестнадцать из них представляют собой просто административные группы, каждая из которых обеспечивается президентом Филиппин советом регионального развития (RDC) – в случае национального столичного региона (метро Манила) дополнительный столичный орган выполняет функцию координации и принятия решений. тело. Только в одном из них, в автономном регионе Бангсаморо на мусульманском Минданао , есть избранное правительство и парламент , которым Конгресс Филиппин делегировал определенные полномочия и обязанности.

История

Впервые регионы появились 24 сентября 1972 года, когда провинции Филиппин были организованы в одиннадцать регионов согласно президентскому указу № 1 в рамках комплексного плана реорганизации президента Фердинанда Маркоса . ^[1] С тех пор были созданы другие регионы, а некоторые провинции были переданы из одного региона в другой.

График

• 22 июня 1973 г. - Пангасинан переводится из Центрального Лусона (регион III) в регион Илокос (регион I). ^[2]
• 7 июля 1975 г. - создан регион XII и реорганизованы некоторые регионы Минданао . ^[3]
• 25 июля 1975 г. - регионы IX и XII объявлены автономными регионами Западного и Центрального Минданао соответственно. ^[4]
• 21 августа 1975 г. - регион IX разделен на субрегион IX-A и субрегион IX-B. Некоторые регионы Минданао реорганизованы. ^[5]
• 7 ноября 1975 г. - создано метро Манилы . ^[6]
• 23 января 1976 г. - Метро Манила отделяется от Южного Тагальского и становится регионом IV; Южный Тагалог становится регионом IV-A. ^[7]
• 2 июня 1978 г. - Метро Манила объявлено национальным столичным регионом. ^[8]
• 11 июня 1978 г. — Региональный центр IX региона переносится из Джоло, Сулу , в город Замбоанга . ^[9]
• 15 июля 1987 г. - создан административный район Кордильеры . ^[10]
• 1 августа 1989 г. – создан Автономный регион Мусульманский Минданао (АРММ). ^[11] Регион XII вернулся в административный регион.
• 30 января 1990 г. - Жители на плебисците отклоняют ратификацию создания Автономного региона Кордильеры. ^[12]
• 12 октября 1990 г. - президент Корасон Акино издает указ № 429 о реорганизации регионов Минданао, но реорганизация так и не произошла (возможно, из-за нехватки государственных средств). ^[13]
• 23 февраля 1995 г. — создан регион XIII ( Карага ) и незначительная реорганизация некоторых регионов Минданао; Султан Кударат переводится в XII регион. ^[14]
• 1997 г. - Незначительная реорганизация некоторых регионов Минданао.
• 7 марта 1998 г. - Жители на плебисците отвергают ратификацию создания Автономного региона Кордильеры. ^[15]
• 18 декабря 1998 г. - Султан Кударат возвращен XII региону. ^[16]
• 31 марта 2001 г. - расширен автономный район мусульманского Минданао. ^[17]
• 19 сентября 2001 г. - Большинство регионов Минданао реорганизованы, а некоторые переименованы. ^[18]
• 17 мая 2002 г. — регион IV-A ( Калабарзон ) и регион IV-B ( Мимаропа ) созданы на базе бывшего региона IV ( Южный Тагалог ); Аврора переводится в Регион III. ^[19]
• 23 мая 2005 г. - Палаван переведен из региона IV-B в регион VI; Мимаропа переименована в Мимаро. ^[20]
• 19 августа 2005 г. - передача Палавана региону VI отложена. ^[21]
• 29 мая 2015 г. – создан регион острова Негрос (NIR). ^[22]
• 17 июля 2016 г. - Республиканский закон № 10879 учреждает Юго-Западный Тагалогский регион (регион Мимаропа) на базе бывшего региона IV-B (по сути, это просто переименование и прекращение обозначения «Регион IV-B», поскольку никаких изменений границ не было). . ^[23]
• 9 августа 2017 г. – президент Родриго Дутерте подписывает указ № 38 об упразднении региона острова Негрос. ^[24]
• 25 января 2019 г. - Создан Автономный район Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM), заменивший Автономный район на Мусульманском Минданао (ARMM) после того, как Республиканский закон № 11054 или Органический закон Бангсаморо «считается ратифицированным» 25 января 2019 г. после плебисцита 21 января . ^{[25] [26] [27]}

Список регионов

По состоянию на 30 июня 2019 года ^[update]Филиппины разделены на 17 регионов. ^[28] Традиционные островные группы Лусона , Висайских островов и Минданао состоят из восьми (регионы I, II, III, IV-A и V, а также ЦАР, НКР и Мимаропа), трех (VI, VII и VIII) и шести (IX, X, XI, XII, XIII и BARMM) регионов соответственно. Названия Калабарзона , Мимаропы и Соцкссаргена являются аббревиатурами, обозначающими входящие в их состав провинции и города; и обычно пишутся с заглавной буквы в официальных правительственных документах.

Типы регионов

Административный район

Административный регион — это группа географически соседних местных органов власти, которые могут создаваться, упраздняться и изменяться президентом Филиппин в зависимости от необходимости формулировать последовательную политику экономического развития, более эффективно предоставлять национальные государственные услуги и координировать деятельность, приносящую пользу развитию. большей территории за пределами уровня провинции. До сих пор не проводилось никаких плебисцитов для демократического подтверждения создания, отмены или изменения границ обычных административных регионов, поскольку Конституция этого не требует. ^[29]

Административный регион – это не единица местного самоуправления (ОМУ), а скорее группа местных органов власти, которым президент ^[30] предоставил неизбираемую структуру для разработки политики и координации, называемую Советом регионального развития (СРР). ^[31] Метро Манила признано по закону «специальным административным районом развития», и, таким образом, ему было передано Управление развития мегаполиса Манилы (MMDA); ^[32] Совет Метро Манилы в рамках MMDA выступает в качестве RDC национального столичного региона. ^[31]

Автономный округ

Конституция 1987 года допускает создание автономных регионов в Центральной Кордильере Лусона и в районах Минданао с мусульманским большинством . ^[29] Однако только автономный район Бангсаморо на мусульманском Минданао и его предшественник, автономный район на мусульманском Минданао , были одобрены избирателями на плебисцитах, проведенных в 1989, 2001 и 2019 годах . Избиратели в Кордильерах отвергли автономию в 1990 и 1998 годах ; следовательно, административный регион Кордильеры остается обычным административным регионом без каких-либо делегированных полномочий или обязанностей.

Верховный суд постановил, что автономный регион, созданный по закону, должен состоять из более чем одной провинции, тем самым аннулировав предложенное создание автономного района Ифугао по результатам первоначального плебисцита 1990 года об автономии Кордильер, в ходе которого только избиратели Ифугао проголосовали за большинство «да» голосует за автономию. ^[33]

Таблица регионов

• Компонентные единицы местного самоуправления : столбец данных ограничен первичными LGU , которые относятся к составляющим провинциям , высокоурбанизированным городам и независимым составляющим городам, а также к независимому муниципалитету Патерос . Все названия городов, за исключением городов столичного региона , выделены курсивом .
• Местоположение : столбец карты местоположения можно сортировать с севера на юг и с запада на восток.

Судебные регионы

Что касается судебной системы , в частности судов первого и второго уровня, страна разделена на судебные регионы , как это предусмотрено Батас Памбанса Биланг 129 . Охват этих судебных округов в целом совпадает с охватом административных регионов в 1980 году, за некоторыми исключениями.

Законодательные округа

Представительство временного Батасанга Памбансы осуществлялось в основном через парламентские округа в зависимости от того, как регионы были организованы в 1978 году. Метро Манила было «Регионом IV», а Южный Тагальский - «Регионом IV-A». Это был единственный раз, когда национальный законодательный орган был представлен через регионы; на плебисците 1984 года избиратели одобрили поправку к конституции, которая вернулась к представительству по провинциям и городам.

Предлагаемые регионы

• Автономный район Кордильеры ^[39] (предложение о преобразовании административного района Кордильеры в автономный регион; см. Движение за автономию Кордильер )
• Регион острова Негрос ^[40] (предлагаемое восстановление упраздненного региона)
• Самарский административный округ ^[41]
• Бангса Суг ^{[42] [43] [44]} (предложено отделить архипелаг Сулу от материковой части Бангсаморо)

Несуществующие регионы

Ниже приведены регионы, которые больше не существуют, перечисленные вместе с их текущим статусом:

• Южный Тагальский (Регион IV, теперь разделенный на Калабарзон , Центральный Лусон ( Аврора ), Метро Манила (несколько городов, которые были частью Ризала ) и Мимаропа ; название остается только как культурно-географический регион)
• Западный Минданао (переименованный в полуостров Замбоанга , по-прежнему обозначаемый как Регион IX)
• Центральный Минданао (ныне в основном Сокссксарген , все еще обозначаемый как регион XII)
• Южный Минданао (ныне в основном регион Давао , все еще обозначаемый как регион XI)
• Регион острова Негрос (обозначен как Регион XVIII/NIR; упразднен; провинции были возвращены и разделены на Западные Висайи и Центральные Висайи)
• Автономный регион на мусульманском Минданао (заменен Бангсаморо )

Смотрите также

• Список регионов Филиппин по ВВП
• Суперрегионы Филиппин
• Федерализм на Филиппинах
• ИСО 3166-2:ПН

Рекомендации

1. Комплексный план реорганизации: Реорганизация исполнительной власти национального правительства . Президентская комиссия по реорганизации. 1972. стр. 12–13.
2. «Указ Президента №224» . Проверено 5 ноября 2016 г.
3. «Указ президента № 742: Реструктуризация региональной организации Минданао, Басилана, Сулу и Тави-Тави». Проект Лофила. 7 июля 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
4. «Указ президента № 1618; Реализация организации Сангунианг Пампук и Лупонг Тагапагпаганап нг Пук в регионах IX и XII и для других целей» . Проект Лофила. 25 июля 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
5. «Указ президента № 773; внесение изменений в указ президента № 742 о реструктуризации региональной организации Минданао и разделении региона IX на два субрегиона» . Проект Лофила. 21 августа 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
6. «Указ президента № 824; Создание столичной Манилы и комиссии столичной Манилы и для других целей» . Проект Лофила. 7 ноября 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
7. «Указ Президента № 879 - Разделение региона № 4 административно-полевой организации различных ведомств и ведомств правительства на регионы № 4 и 4-А» . Электронная библиотека Верховного суда . Президент Филиппин . 23 января 1976 года . Проверено 16 мая 2023 г.
8. «Указ Президента № 1396, ст. 1978 г. О создании Департамента по населенным пунктам и Корпорации развития населенных пунктов, выделении для этого фондов и внесении соответствующих изменений в некоторые президентские указы». Официальный вестник Республики Филиппины. 2 июня 1978 года . Проверено 22 сентября 2015 г.
9. «Указ президента № 1555: О дальнейшем внесении изменений в указ президента № 742 с поправками, внесенными Указом президента № 773, о переводе регионального центра региона IX из Джоло в город Замбоанга». Проект LawPhil . 11 июня 1978 года . Проверено 12 июня 2020 г.
10. «Указ № 220; Создание административного района Кордильеры, выделение средств для этого и на другие цели» . Проект Лофила. 15 июля 1987 года . Проверено 6 июня 2015 г.
11. «Республиканский закон № 6734; Закон, предусматривающий органический закон для автономного региона мусульманского Минданао». Проект Лофила. 1 августа 1989 года . Проверено 6 июня 2015 г.
12. «Республиканский закон № 6766; Закон, предусматривающий органический закон для автономного региона Кордильеры» . Проект Лофила. 23 октября 1989 года . Проверено 6 июня 2015 г.
13. «Указ № 429 от 1990 года; Обеспечение реорганизации административных районов Минданао и других целей». Проект Лофила. 12 октября 1990 года . Проверено 6 июня 2015 г.
14. «Республиканский закон № 7901; Закон о создании региона XIII, известного как административный район Карага, и для других целей» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса. 23 февраля 1995 года . Проверено 6 июня 2015 г.
15. «Республиканский закон № 8438; Закон о создании автономного региона Кордильеры» . Проект Лофила. 22 декабря 1997 года . Проверено 6 июня 2015 г.
16. «Республиканский закон № 8744; Закон об отмене статьи 3 Республиканского закона № 7901 и о возвращении провинции Султан Кударат в регион XII и для других целей» . Проект Лофила. 18 декабря 1998 года . Проверено 6 июня 2015 г.
17. «Республиканский закон № 9054; Закон об усилении и расширении Органического закона об автономном регионе на мусульманском Минданао, вносящий соответствующие поправки в Республиканский закон № 6734, озаглавленный «Закон, предусматривающий создание автономного региона на мусульманском Минданао», как С поправками». Проект Лофила. 31 марта 2001 года . Проверено 6 июня 2015 г.
18. «Указ № 36; Обеспечение реорганизации административных районов Минданао и других целей». Проект Лофила. 19 сентября 2001 года . Проверено 6 июня 2015 г.
19. «Указ № 103; Разделение региона IV на регион IV-A и регион IV-B, перевод провинции Аврора в регион III и для других целей» . Проект Лофила. 17 мая 2002 года . Проверено 6 июня 2015 г.
20. «Указ № 429; Предусмотрение реорганизации административного района VI с включением провинции Палаван и города Пуэрто-Принсеса» . Проект Лофила. 23 мая 2005 года . Проверено 6 июня 2015 г.
21. «Административный приказ № 129; указание Министерству внутренних дел и местного самоуправления приостановить выполнение Исполнительного указа № 429 (с 2005 г.) до представления им плана реализации и его последующего утверждения Управлением Президент». Статистическое управление Филиппин . 19 августа 2005 года. Архивировано из оригинала 19 февраля 2006 года . Проверено 6 июня 2015 г.
22. «Указ № 183, от 2015 г.; Создание региона острова Негрос и для других целей» . Официальный вестник (Филиппины) . 29 мая 2015 года . Проверено 6 июня 2015 г.
23. «Закон о создании Юго-Западного Тагальского региона, известного как регион МИМАРОПА» . 17 июля 2016 г. Проверено 4 января 2017 г.
24. «СРОЧНО: Президент Родриго Дутерте издает EO 38, который отменяет создание региона острова Негрос» . CNN Филиппины . 9 августа 2017 года . Проверено 9 августа 2017 г.
25. «Comelec ратифицирует органический закон Бангсаморо» . БизнесЗеркало . 26 января 2019 года . Проверено 6 февраля 2019 г.
26. Депасюпил, Уильям; Рейес, Демпси (23 января 2019 г.). «Голос «за» преобладает в 4 из 5 провинций». Манила Таймс . Проверено 26 января 2019 г.
27. Гальвез, Дафна (22 января 2019 г.). «Зубири: Подавляющее большинство голосов «за» за BOL показывает, что Минданао отказывается от своей истории конфликтов». Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 26 января 2019 г.
28. «Количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам по состоянию на 30 июня 2019 г.» (PDF) . ПСГК . Статистическое управление Филиппин . Проверено 9 августа 2019 г.
29. Республика Филиппины (1987). «Конституция Филиппин 1987 года – Статья X, Местное самоуправление». Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 9 августа 2019 г.
30. Фидель В. Рамос (12 апреля 1996 г.). «Указ № 325 серии 1996 года». Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 9 августа 2019 г.
31. «Часто задаваемые вопросы - Совет регионального развития» (PDF) . Национальное управление экономики и развития . Ноябрь 2018 года . Проверено 11 августа 2019 г.
32. Конгресс Филиппин (1 марта 1995 г.). «Республиканский закон № 7924 — Закон о создании Управления развития столичного Манилы, определении его полномочий и функций, предоставлении средств для этих целей и других целей» (PDF) . Проверено 9 августа 2019 г.
33. "GR № 93054. 4 декабря 1990 года. Член региональной ассамблеи Кордильер Александр П. Ордилло (Банауэ), член совета провинции Ифугао Корасон Монтиниг (Майояо), бывший вице-мэр Мартин Удан (Банауэ), члены муниципального совета Мартин Гано, (Лагаве) и Теодоро Хью (Хингион), член совета Барангая Педро В. Дулаг (жители Ламута Сэнди Б. Чангиван и житель Ламута Рей Антонио; жители Киангана Орландо Пугуон и жители Рейнанда Дулдулао Томас; Кимайонг, Грегорио Данго, Джордж Б. Байвонг и Висенте Лунаг; жители Хингиона Пабло М. Дулнуан и Констансио Гано, жители Майояо Педро М. Баоанг, Леонардо Игадна и Максимо Игадна, а также жители Банауэ Пума-а Кули, Латайон Буттиг, Мигель; Пумельбан, Андрес Ордилло, Федерико Мариано, Сэнди Биномнга, Габриэль Лимманг, Ромео Тонгали, Рубен Бахатан, Мхомди Габриэль и Надрес Гаманг, истцы, V. Комиссия по выборам, Франклин М. Дрилон, министр юстиции; Секретарь; сотрудник кабинета министров по региональному развитию; Гильермо Караге, министр бюджета и управления; и Розалина С. Кажуком, ОИК, национальный казначей, респонденты». Юридическая библиотека Чанроблеса . 4 декабря 1990 г. Проверено 9 августа 2019 г.
34. «Сводное количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам» . Статистическое управление Филиппин . 30 сентября 2023 г. Проверено 26 октября 2023 г.
35. "PSGC Interactive; Список провинций" . Статистическое управление Филиппин . Проверено 3 апреля 2016 г.
36. "PSGC Interactive; Список городов" . Статистическое управление Филиппин . Проверено 7 апреля 2016 г.
37. Для провинций в ARMM: «Объединительный отчет плана развития Бангсаморо, глава 10» (PDF) . Агентство развития Бангсаморо. 2015 . Проверено 31 мая 2016 г.
38. «Население домохозяйств, количество домохозяйств и средний размер домохозяйства на Филиппинах (перепись населения и жилищного фонда 2020 года)» . Статистическое управление Филиппин . 24 мая 2022 г. . Проверено 24 мая 2022 г.
39. "Кордильеры Солонс выразили мнение о региональной автономии" . Национальное управление экономики и развития – Административный регион Кордильеры. 12 августа 2013 года . Проверено 28 февраля 2015 г.
40. Сингуай, Мэй (7 мая 2021 г.). «Возрождение региона острова Негрос обдумывается заново». Панайские новости . Проверено 27 сентября 2021 г.
41. «Епископы призывают к созданию отдельного Самарского административного района» . Новости ГМА . 15 июня 2016 г. Проверено 18 сентября 2017 г.
42. «Султанат Сулу, Бангса Суг продвигает пересмотр BBL» . Солнце-Звезда. 10 мая 2018 г. Проверено 31 августа 2018 г.
43. «Почему автономия связана с мирными переговорами?». Inquirer.net. 18 августа 2015 года . Проверено 31 августа 2018 г.
44. «10 000 человек получат выгоду от каравана Бангса Суг Ифтар в городе Замбоанга» . Ревизор Минданао. 23 мая 2018 года . Проверено 31 августа 2018 г.

Внешние ссылки

• Национальный статистический координационный совет
• Статистическое управление Филиппин