Кайнуу , также исторически известный как Каяния [3] ( швед . Kajanaland ), — один из 19 регионов Финляндии ( maakunta / landskap ). Кайнуу граничит с регионами Северная Остроботния , Северное Саво и Северная Карелия . На востоке она также граничит с Россией ( Республика Карелия ).
В культурном отношении Кайнуу является частью более широкого культурного наследия Восточной Финляндии. Диалект Кайнуу напоминает савонский и карельский диалекты.
Бореальный лес составляет большую часть биома Кайнуу. Лес в Кайнуу в основном состоит из берез, сосен и елей. Нетипичная региональная география и ландшафт состоят из озер, холмов и обширных необитаемых лесных массивов.
Самым большим озером региона является Оулуярви ( 928,09 км²), одно из крупнейших озер Финляндии. Береговая линия, открытые воды и острова Кайнуу принадлежат муниципалитетам Палтамо и Каяани.
Самая высокая точка Кайнуу — Исо Туомиваара (385 м), расположенная в муниципалитете Хюрюнсалми . [4] Климат региона континентальный . Тремя наиболее густонаселенными городскими районами Кайнуу (31 декабря 2017 г.) являются центр города Каяани (30 028 человек), деревня Вуокатти (6 207 человек) в муниципалитете Соткамо и центр города Кухмо (5 349 человек). [5]
Район Кайнуу состоит из восьми муниципалитетов , два из которых имеют статус города (выделены жирным шрифтом).
Ваала (переехала в Северную Остроботнию в 2016 г.)Административная столица Кайнуу — Каяани .
Ваала, ранее один из девяти муниципальных образований региона Кайнуу, в начале 2016 года стал частью Северной Остроботнии. [6]
На конец 2015 года муниципалитет Ваала по-прежнему считается частью региона.
В 2012 году в регионе Кайнуу было 29 722 рабочих места. Крупнейшим сектором на рынке труда Кайнуу является сектор услуг, на долю которого приходится (21 915) 73,7% всей занятой рабочей силы региона. Промышленный и строительный сектор занимает второе место по величине с (5 243) 17,6% занятых, работающих в этих областях. Третьим по величине сектором является лесная промышленность и сельское хозяйство с (2 228) 7,5% рабочей силы. Наименьшим неучтенным фактором в этой статистике являются разные виды работ, которые нелегко отнести ни к одному из трех общих терминов, упомянутых выше. Разные рабочие места составляют 336 1,2 % рабочей силы региона. [9]
Общий уровень безработицы в Кайнуу составил в 2014 году 6 001 человек, что составляет 16,9% рабочей силы района. Средний показатель по стране на тот момент составлял 12,4%. Самая высокая безработица была в городе Кухмо, где (771) 19,6% человек были безработными. Городом с наименьшим уровнем безработицы оказался муниципалитет Соткамо, где (684) 14,1% безработных. В Кайнуу насчитывается в общей сложности 4301 фирма в каждом секторе экономики. Тремя крупнейшими секторами являются сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, оптовая и розничная торговля и строительство. Три самых маленьких – это образование, горнодобывающая промышленность и информация и связь. [9]
Государственный, муниципальный и частный сектор являются тремя крупными игроками на рынке труда региона. Частный сектор является крупнейшим игроком в регионе: в нем работает 51% рабочей силы. Муниципальный сектор составляет 29%, а в штате 7% рабочей силы. Средние показатели по штату составляют 58% для частного сектора, 23% для муниципального и 6% для государственного сектора. Количество компаний в районе Кайнуу — 3 429. [9]
Квалификационный уровень образования региона составляет 67,4 % в возрастных группах от 15 лет и старше. Средняя доля женщин в регионе по образовательному цензу составляет 67,4 %, а мужчин 67,3 %. Средний показатель по стране составляет 69,4% для всей возрастной группы, средний показатель по стране для женщин составляет 70,1%, а для мужчин - 68,7%. По этим цифрам Кайнуу занимает 8-е место по уровню образования среди 19 регионов Финляндии. [10]
В Кайнуу есть несколько институтов и организаций дополнительного образования, которые сосредоточены в городе Каяани. Это Университет прикладных наук Каяани, [11] АЙКОПА [12] и Профессиональный колледж Кайнуу (КАО). [13] Многие муниципалитеты и города также предлагают высшее среднее образование.
Университет прикладных наук Каяани (КАМК) предлагает услуги в области образования, исследований, разработок и инноваций. Это происходит в сферах активного туризма, сестринского ухода и здравоохранения, бизнеса и инноваций, информационных систем и машиностроения. Количество студентов в КАМК составляет 2000 человек, а штат сотрудников - 235 человек. [14]
AIKOPA является частью службы КАМК и Университета Оулу , которая предоставляет совместное и непрерывное образование для взрослых. AIKOPa предлагает такие услуги, как образование, экспертиза, исследования и разработки на уровне высшего образования. [14]
Целью Профессионального колледжа Кайнуу (КАО) является предоставление обучения, профессиональных и базовых навыков как молодежи, так и взрослым, которых насчитывается примерно 2600 человек. КАО имеет шесть различных областей образования, посредством которых как учащиеся, так и взрослые могут получить квалификацию и обучение. . Это технологии и транспорт, туризм, общественное питание и бытовые услуги, природные ресурсы, здравоохранение, культура и бизнес и управление. [15]
В Кайнуу общая протяженность дорожной сети составляет 4 732 километра, а на 1 000 жителей приходится в среднем 505 частных автомобилей. [9]
Всего в воздушном сообщении Кайнуу было перевезено 81 854 пассажира, из которых 77 981 были внутренними и 3 873 - международными пассажирами. [9] Единственным крупным аэропортом в регионе является аэропорт Каяани, который расположен примерно в 7 километрах (4 милях) к северо-западу от центра города Каяани.
Железнодорожная станция Каяани является центральным узлом для пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок региона Кайнуу. Пассажирское сообщение от и до железнодорожного вокзала Каяани осуществляется между линией 13 Хельсинки-Каяани и линией 14А Оулу-Контиомяки.
Туризм является важным фактором региональной экономики Кайнуу. [9] Двумя наиболее важными сезонами для туризма в регионе являются зима и лето. Зимний сезон является наиболее популярным среди туристов и путешественников. Самый популярный месяц для ночевок в Кайнуу — июль. В 2014 году количество ночей, проведенных в регионе Кайнуу, составило 970 953. Большую часть годового туризма составляет внутренний туризм. Около 9-10% ежегодного туризма регионов приходится на международный туризм. Изменение этого числа зависит от недавнего экономического спада, который привел к падению российского туризма в регионе Кайнуу, в котором россияне составляют крупнейшую клиентскую базу. [16]
В регионе Кайнуу есть три крупных спортивных и горнолыжных курорта: Пальякка, [17] Уккохалла [18] и Вуокатти . [19] Эти курорты предлагают различные возможности для занятий спортом в разные сезоны, такие как катание на лыжах, горные лыжи и пеший туризм.
За пределами спортивных курортов также существуют кластеры и сети, связанные с туристическими услугами, такие как Wild Taiga, которые предлагают различные услуги от различных субъектов муниципалитетов Кухмо и Суомуссалми. [20] Другими важными региональными достопримечательностями с точки зрения туризма являются территории вокруг Оулуярви, Каяани и Ристиярви. [9]
В сфере туризма Оулуярви концентрируется на предоставлении услуг в области водного и культурного туризма вокруг озера. [21] Каяани , город на берегу озера, является так называемой столицей Кайнуу, и благодаря этому он также является центральным транспортным узлом в этом районе. Город является центральным для туристов, которые приезжают в регион Кайнуу на поезде или самолете до аэропорта Каяани . [9]
Каяани предлагает туристам множество коммерческих и культурных услуг. Историческая деревня Палтаниеми в Каяани известна как место рождения финского поэта Эйно Лейно , [22] и Элиас Лённрот жил в той же деревне, когда он составил финский национальный эпос « Калевала» . [23] [24] Писатель Илмари Кианто также оказал влияние на регион Кайнуу, и через свои произведения Кианто сделал известным описание бедняков Кайнуу того времени. [25] Другие примеры этих культурных услуг включают Городской театр, Центр культуры и конгрессов Каукаметса, [26] Музей Кайнуу [27] и Художественный музей Каяани [28] и многие другие. Kajawood, кинопроизводственная компания, также известная как «Финский Голливуд », расположена в Соткамо , Кайнуу. [29] [30]
Регион Кайнуу и его муниципалитеты предлагают широкий выбор различных сезонных мероприятий и возможностей для осмотра достопримечательностей. Культурные мероприятия варьируются от спортивных до развлекательных и культурных мероприятий.
Продукты питания, полученные из природы, являются неотъемлемой частью местной кулинарной культуры Кайнуу. К ним относятся рыба, различные ягоды, мясо дичи и разнообразные грибы. Несколько примеров: традиционный суп из ряпушки , суп из копченого мяса и подслащенная брусничная каша.
Хлеб и выпечка также являются одними из краеугольных камней кухни Кайнуу. К ним относятся ржаной хлеб и местные деликатесы, такие как традиционное сладкое лакомство под названием Рёнттонен и хлебный сыр / скрипучий сыр , который часто подают вместе с морошковым вареньем или как есть.
Самой популярной газетой региона Кайнуу является утренняя газета «Каинуун Саномат» , ежедневная аудитория которой составляет 50 000 человек, тираж составляет 16 093 экземпляра. [46] Есть также несколько других небольших новостных и бесплатных газет, которые в большей степени ориентированы на местное и городское освещение и распространение новостей. Более популярным примером в регионе Кайнуу является «Коти-Каяани», общий тираж которого составляет 30 276–38 369 экземпляров в будние дни, среду и субботу. [47]
Среди радиостанций штата Кайнуу есть две региональные радиостанции. Радио Kajaus основывает свой контент на поп-музыке, новостях и интервью о текущих событиях. [53] «Каинуун Радио» — одна из 19 региональных радиостанций, принадлежащих государственной компании Yleisradio (YLE). С 6.30 до 17.00 станция транслирует собственный региональный контент. Помимо этого, станция будет делиться контентом радиостанции Yle Radio Suomi по всему штату. [54]
На парламентских выборах в Финляндии Кайнуу входит в состав избирательного округа Оулу , который избирает 18 членов парламента Финляндии от местного округа.
Муниципальные выборы проводятся каждые 4 года, и члены избранных муниципальных советов также избирают между собой членов, которые будут представлять свой муниципалитет в региональном совете Кайнуу. Традиционно до сих пор Центристская партия была крупнейшей политической единицей как в избирательном округе Оулу , так и в регионе Кайнуу.
Региональный совет Кайнуу — один из 19 региональных советов Финляндии. Закон дает этим советам две основные задачи: развитие региона и землепользование и планирование в регионе. Региональный совет является ключевым действующим лицом в сфере, ответственным за реализацию программ Структурного фонда ЕС. Взаимодействие с другими субъектами как внутри региона, так и за его пределами важно для защиты и продвижения уникальной культуры региона.
Региональный совет Кайнуу управляется региональной ассамблеей, решения принимаются региональным советом при содействии офиса регионального совета, которым руководит региональный мэр. Региональная ассамблея Кайнуу состоит из 35 членов. [55] В аппарате областного совета работает около 20-25 сотрудников, и он разделен на разные команды в зависимости от сферы их ответственности и специализации. [56]
Договор о создании Регионального совета Кайнуу (принятый в декабре 2015 года) определяет задачи Ассамблеи следующим образом:
Задачи Региональной ассамблеи, Региональный совет Кайнуу [55]
Планирование землепользования, сотрудничество с заинтересованными группами и другие задачи, связанные с органами власти, которые являются ключевыми сферами ответственности в региональном планировании землепользования. [57]
Региональный план землепользования разрабатывается Региональным советом Кайнуу и утверждается Региональной ассамблеей. До начала 2016 года утвержденный план был отправлен на утверждение в Министерство окружающей среды. [58] Изменения в законодательстве посчитали, что необходимость в утверждении Министерства окружающей среды больше не требуется. [59]
С точки зрения муниципалитетов, участвующих в региональном развитии, региональный план землепользования является руководством и основой, которую необходимо принимать во внимание, когда муниципалитеты планируют или изменяют свои местные генеральные планы или местные подробные планы. Региональные планы землепользования также должны быть отмечены органами власти, на принятие решений которых эти планы влияют. Региональный план землепользования представляет собой карту, содержащую записи планировки, инструкции и описания. Они влияют на содержание плана землепользования, дают обоснование принятым решениям и предоставляют значимые данные о факторах эффективности. Поэтапное региональное землепользование. Земельные работы дополняют и предоставляют информацию к ранее упомянутому региональному плану землепользования. [60]
Отдел регионального развития отвечает за план регионального развития. Эта задача законом возложена на региональные советы. Задача регионального развития также заключается в руководстве, планировании и реализации региональной политики и политики сплочения как на национальном уровне, так и на уровне ЕС в регионе Кайнуу. Это делается во взаимодействии с соседними регионами. Региональное развитие считает, что развитие и поддержание активности региона важно. Это относится к работе, которая проводится как на местном, национальном, так и на международном уровне в сотрудничестве с другими участниками. Сотрудничество и контроль интересов [57]
Согласно 5 § договора об учреждении регионального совета Кайнуу, миссия совета состоит в том, чтобы наблюдать и учитывать в своей работе аспекты интересов, возникающие между другими участниками и сотрудничеством. При этом учредительный договор подчеркивает важность управления партнерскими отношениями как внутри региона, так и за его пределами. Последнее относится к национальному, европейскому и другому международному уровню деятельности. Темы стимулирования интереса меняются в зависимости от того, как того требуют ситуация и время, и эти темы и их изменения можно найти в документе каталога проектов, который хранится в региональном совете. [57]
Сотрудничество и общение играют важную роль с точки зрения стимулирования интересов. В учредительном договоре отмечается, что эти двое должны играть роль в поддержании положительного имиджа региона Кайнуу как внутри региона, так и за его пределами. Для этой цели формируется группа по стимулированию интересов, в которую помимо регионального совета Кайнуу входят представители других важных участников из других организаций. [57]
Согласно уставу Областного совета, одной из важнейших задач организации является повышение благосостояния населения региона. Среди других целей, стимулирующих интерес, улучшение условий жизни и ведения бизнеса в регионе является одной из целей регионального развития. Проекты, планы и другая работа, связанная с развитием, являются способами достижения этих целей с соответствующими участниками внутри и за пределами региона. Программы проектов и их цели в некоторой степени контролируются целями, установленными в региональной стратегической программе. [61]
Для работы над проектом региональный совет должен выполнять задачи, связанные с запросом заявок, софинансированием и участием в проектах. Подготовка проекта разделена по обязанностям внутри групп региональных советов (землепользование и планирование, региональное развитие и т. д.) в зависимости от их области знаний, которые, например, отвечают за международное финансирование проекта. В 2014–2020 годах финансирование ЕС предлагается региону Кайнуу в рамках программ «Регион Балтийского моря», «Северная периферия и Арктика», «Интеррег Европа», «ЕНИ Коларктик» и «Карелия ПС». [61]
Другая деятельность Областного совета
Европейская комиссия поддерживает информационную сеть под названием Europe Direct, и один из ее офисов можно найти в офисе регионального совета Кайнуу. Europe Direct предлагает общую информацию о Европе, ЕС, функциях и действиях союза, а также возможностях финансирования, которые он предлагает, а также темах, которым уделяется особое внимание. Для распространения информации офис использует социальные сети, информационные бюллетени и брошюры. [62]
Региональный план Кайнуу до 2035 года отражает политические намерения региона. В этом документе есть стратегии, которые содержат в себе видение региона и политически желаемые результаты на будущее. Региональный план утверждается Региональной ассамблеей Кайнуу. [63]
С точки зрения регионального планирования и землепользования региональный план землепользования является наиболее важным документом, определяющим их действия. Срок реализации этого плана варьируется от 10 до 30 лет, а рассмотрение текущего регионального плана землепользования началось в 2014 году... [57]
Целью региональных программ является поиск путей и средств, с помощью которых могут быть достигнуты долгосрочные стратегические цели Регионального плана до 2035 года. Стратегический выбор и акцент на определенных темах – это способы, с помощью которых региональный совет стремится достичь этих целей. Это включает в себя сотрудничество в группах регионального развития и группе по стимулированию интересов, а также использование других действий по развитию, предпринимаемых организацией. [63]
В программе на 2014–2017 годы определены четыре основные темы. Они направлены на развитие различных секторов общества. Срок реализации каждой региональной программы составляет четыре года. [63]
План реализации составлен для региона Кайнуу. Срок реализации этого плана составляет два года. Функция плана реализации заключается в мониторинге, определении приоритетов и гармонизации работы региональных советов с другими органами власти, которые связаны с целями, установленными в региональной программе. План реализации является инструментом управления проектами таким образом, чтобы темы и цели региональных программ, а также условия финансирования фонда были соблюдены и достигнуты в этих проектах. [64]
Региональное собрание 2013-2016 гг. [55]
Каждый из муниципалитетов и городов получает определенное количество представителей в ассамблее. Это зависит от численности их населения. Они разделены на три разные категории. В эти цифры также входят представители вице-представителей от каждого члена собрания. [65]
Региональное правление 2015-2016 гг. [66]
В регионе Кайнуу также есть собственный Региональный молодежный совет, который также является единственным молодежным советом регионального уровня в Финляндии . Совет был сформирован в 2008 году и призван стать беспартийной группой влияния на молодежь региона. По два члена выбираются от каждого муниципалитета и города, а также от местных высших учебных заведений – КАО и АМК. [67]
Члены молодежного совета назначаются местными муниципальными советами или студенческими советами своих учреждений. Срок полномочий составит два года, и в течение этого времени молодежный совет также получит в общей сложности семь представителей-спонсоров от Региональной ассамблеи и Совета социального обеспечения и благосостояния Кайнууса. Офис региональных советов поможет Молодежному совету в таких вопросах, как организация встреч, составление повестки дня следующего собрания, а также предоставление консультаций и указаний о том, как вести протоколы заседаний, как происходит процесс принятия решений и так далее. [68]
Работа молодежных советов не определена законом, но областное собрание решило, что перед молодежным советом среди более второстепенных задач должны стоять четыре основные задачи. Основными задачами являются: [68]
Дополнительные обязанности заключаются в следующем: [68]
Срок полномочий каждого регионального молодежного совета составляет два года. Представители молодежного совета изберут из себя одного председателя, которого сопровождают два заместителя председателя, сроком на два года. Совет также выбирает секретаря, который будет сотрудничать с представителем регионального совета Кайнуу, который будет оказывать необходимую помощь, руководство и советы, необходимые секретарю молодежного совета для выполнения своих задач. [68]
