Политика США в области телекоммуникаций представляет собой правовую основу, разработанную правительством и регулирующими комиссиями, в первую очередь Федеральной комиссией по связи (FCC). Сегодня действуют два знаковых акта: Закон о связи 1934 года и Закон о телекоммуникациях 1996 года . Последний был призван пересмотреть первый акт и, в частности, способствовать конкуренции в телекоммуникационной отрасли. [1]
Во имя общественных интересов большая часть политики в области телекоммуникаций касается экономического регулирования межгосударственной и международной связи. Это включает в себя все коммуникации по радио, телефону, проводам, кабелю и спутнику. [2] Политика в области телекоммуникаций описывает антимонопольное законодательство, как это принято в отраслях с большими барьерами для входа. Другие особенности рассматриваемой политики включают законы об общих операторах , которые контролируют доступ к сетям. В то время как поставщики телефонной связи должны быть общими операторами, ведутся постоянные дебаты о сетевом нейтралитете относительно обязательств интернет-провайдеров . [3]
Политика в области телекоммуникаций касается управления государственными ресурсами, такими как спектр , который обеспечивает все беспроводные коммуникации. Существует естественно ограниченное количество используемого спектра, поэтому рыночный спрос огромен, особенно по мере расширения использования мобильных технологий, использующих электромагнитный спектр. Одна из целей FCC — наилучшим образом использовать этот ограниченный ресурс таким образом, чтобы обеспечить «наиболее высокое и лучшее использование». [4] Лицензия на использование спектра изначально определялась комитетом, однако с 1993 года она определяется аукционом, чтобы гарантировать, что лицензиат и квалифицирован, и мотивирован на наилучшее использование этого товара. [5]
Знаменитая империя American Telephone & Telegraph (AT&T) когда-то основывалась на идее, что они имеют долг и честь служить обществу в обмен на свою монополию в телекоммуникационной отрасли. [7]
Знаковым событием в истории телекоммуникационной отрасли США стал распад Bell System на региональные Bell Operating Companies (RBOC) или «Baby Bells» в начале 1980-х годов.
С тех пор задача по-прежнему заключается в сохранении конкуренции и недопущении монополий. [ необходима цитата ]
Существует ряд агентств, занимающихся политикой в области телекоммуникаций:
FCC получает свою юрисдикцию по содействию развертыванию широкополосной связи для американцев в Разделе 706 Закона о телекоммуникациях 1996 года . В этом разделе кодекса говорится, что FCC должна «поощрять развертывание на разумной и своевременной основе передовых телекоммуникационных возможностей для всех американцев». [9] В настоящее время они хотят отстаивать следующие цели:
В настоящее время [ когда? ] политика, изложенная FCC, имеет два разных уровня регулирования. Один для фиксированной линии, проводной связи и другой для беспроводной связи. Их текущие принципы строго регулируют сетевой нейтралитет в проводных сетях.
Однако комиссия накладывает столько же предписаний на беспроводную связь. Это означает, что провайдерам беспроводной связи не разрешается блокировать какой-либо веб-сайт, но они могут блокировать приложения и услуги, если только они не являются прямыми конкурентами контента или услуг провайдера. Это различие между двумя технологиями создает большую лазейку в политике в области телекоммуникаций, поскольку большинство провайдеров уже начали переход от проводных к беспроводным сетевым инфраструктурам. [12]