Рейнджеры Службы национальных парков входят в число сотрудников в форме, которым поручено защищать и охранять территории, выделенные в Систему национальных парков Конгрессом Соединенных Штатов и Президентом Соединенных Штатов . Хотя все сотрудники агентства вносят свой вклад в миссию Службы национальных парков по сохранению в первозданном виде природных и культурных ресурсов, зарезервированных американским народом для будущих поколений , термин « рейнджер парков » традиционно используется для описания всех сотрудников Службы национальных парков , которые носят эту одежду. униформа. В целом, все рейнджеры Службы национальных парков способствуют управлению ресурсами, находящимися под их опекой — либо добровольное управление посредством интерпретации ресурсов , либо соблюдение законов или постановлений посредством правоохранительных органов . Они включают в себя две основные дисциплины профессии рейнджера Службы национальных парков.
Термин «рейнджер» происходит от среднеанглийского слова, датируемого 1350–1400 годами. «Рейнджеры» патрулировали королевские леса и парки, чтобы не дать « браконьерам » охотиться на дичь, на которую претендует знать. [1] Термин «рейнджер» используется в Соединенных Штатах в 17 веке и произошел от слова «диапазон» (путешествовать по большой территории). Титул «рейнджер» в современном смысле впервые был применен к реорганизации службы пожарной безопасности в парке Адирондак после того, как пожары сожгли 80 000 акров (320 км 2 ) в парке. Название было взято от Рейнджеров Роджерса , небольшого отряда, известного своим ремеслом по дереву, который сражался в этом районе во время французско-индейской войны, начавшейся в 1755 году. Затем этот термин был принят Службой национальных парков . [2]
Первый директор Службы национальных парков Стивен Т. Мэзер так размышлял о первых смотрителях национальных парков США:
Эти рейнджеры — прекрасные, серьезные, умные и общительные люди. Несмотря на небольшую численность, их влияние велико. На их плечи легли многочисленные и долгие обязанности. Если нужно проложить путь, то это «послать рейнджера». Если животное барахтается в снегу, его вытаскивают егеря; если медведь в гостинице, если лесу угрожает пожар, если кого-то надо спасти, это «послать рейнджера». Если Чувак хочет знать причину, если Полынь озадачен дорогой, то это «спросить рейнджера». Все, что знает рейнджер, он расскажет вам, кроме себя. [3]
Хорас Олбрайт , второй директор Службы национальных парков, назвал Гарри Юнта , егеря Йеллоустонского национального парка , «отцом службы рейнджеров, а также первым рейнджером национального парка». [3] Йонт был нанят в 1880 году для обеспечения соблюдения запрета на охоту в парке. В дополнение к этим обязанностям он выступал в качестве гида и сопровождающего приезжих официальных лиц, как он это сделал в 1880 году для министра внутренних дел Карла Шурца. Хотя ему платили годовую зарплату в размере 1000 долларов (из общего годового бюджета парка в 15 000 долларов), он ушел в отставку в конце 1881 года. Перед отъездом он предложил суперинтенданту Йеллоустона, что «... игра и природные диковинки парка охраняться должностными лицами, расквартированными в разных точках парка и имеющими полномочия следить за соблюдением законов об уходе за парком и тропами». Йонт отметил, что одному человеку практически невозможно должным образом защитить дичь на огромных просторах парка.
Должность смотрителя парка в федеральном правительстве начиналась как серия специализированных должностей из разных серий. В 1959 году на территории федерального правительства была учреждена официальная должность смотрителя парка (GS-0025 Park Ranger). [4] вместе с сопутствующей серией «Техник парка» (GS-0026). Должность смотрителя парка предназначалась для «профессиональной» работы, такой как управление парком (смотритель парка (менеджер)-смотритель парка (менеджер объекта)), или управление подразделением (главный смотритель, начальник переводчика). Серия «Техник парка» была разработана для выполнения повседневных технических навыков, например, прогулок, бесед, патрулирования дорог, сбора платы. [4]
После многих лет проблем с оплатой Служба национальных парков и Управление кадров согласились объединить две серии в одну группу, которая будет использоваться только для профессиональных должностей, а также временных или сезонных должностей. Соглашение также требовало, чтобы служба парка начала использовать другие соответствующие технические серии для менее оплачиваемых должностей. [4] В 2005 году серия рейнджеров защиты была изменена на «GL»-0025. [ оригинальное исследование? ]
Обязанности современных смотрителей парков столь же разнообразны, как и парки, в которых они обслуживаются, и в последние годы стали более узкоспециализированными, хотя они часто переплетаются. Независимо от обычных обязанностей какой-либо одной дисциплины, целью всех рейнджеров остается защита ресурсов парка для будущих поколений и защита посетителей парка. Эта цель достигается профессионализмом, а иногда и дублированием различных функций и специальностей. Например, рейнджер-интерпретатор может быть обучен и выполнять тушение пожара, оказание неотложной медицинской помощи или поисково-спасательные работы. Рейнджеры правоохранительных органов и другие сотрудники парка могут внести свой вклад в миссию рейнджера-интерпретатора, ориентируя посетителей на ресурсы и объекты парка, безопасно и эффективно перемещаясь по ним, а также устанавливая личную связь с ресурсами парка, пока они надлежащим образом используют объекты. Дух командной работы при выполнении миссии управления подчеркивается тем фактом, что во многих случаях, в частности в Службе национальных парков США, смотрители парков используют общую униформу независимо от рабочего задания.
Самым старым источником информации о карьере смотрителя парка был « Рейнджер парка » 1956 года , написанный CB Colby. [ нужна цитата ] В то время смотрители парка выполняли все требования по эксплуатации парка, от административных обязанностей до технических спасательных работ. К 1995 году книга Боба Гартнера «Изучение карьеры в национальных парках» отразила специализацию обязанностей и расширение названий, охватывающих ту же работу, что и в 1956 году . Профессия рейнджера становилась только сложнее. [ нужна ссылка ] [ оригинальное исследование? ]
Федеральное управление кадрового делопроизводства резюмирует разнообразие официальной серии профессиональных профессиональных групп «белых воротничков» рейнджеров парков следующим образом:
В этой серии рассматриваются должности, в обязанности которых входит надзор, управление и/или выполнение работ по сохранению и использованию ресурсов федеральных парков. Это включает в себя такие функции, как сохранение парков; управление природными, историческими и культурными ресурсами; а также разработка и реализация поясняющих и развлекательных программ для посетителей. В обязанности обычно входят такие задания, как: борьба с лесными и структурными пожарами; защита собственности от естественного нападения или нападения посетителей; распространение среди посетителей общей, исторической или научной информации; демонстрация народного творчества и ремесел; контроль дорожного движения и использования объектов посетителями; обеспечение соблюдения законов и правил; расследование нарушений, жалоб, нарушений прав собственности/посягательств и несчастных случаев; поисково-спасательные операции; и деятельность по управлению, связанная с такими ресурсами, как дикая природа, берега озер, морские побережья, леса, исторические здания, поля сражений, археологические объекты и зоны отдыха. [7]
К 1970-м годам Служба национальных парков осознала, что для эффективной защиты посетителей и ресурсов парка ей нужны профессиональные рейнджеры, специализирующиеся в первую очередь на правоохранительных органах, службах неотложной медицинской помощи, пожаротушении, а также поисково-спасательных операциях. Хотя некоторые современные рейнджеры NPS по этой специальности («рейнджеры охраны») могут в первую очередь выполнять обязанности правоохранительных органов, множество разнообразных условий, в которых они работают, могут потребовать от этих сотрудников владения различными навыками общественной безопасности. Рейнджеры, получившие комиссию правоохранительных органов, носят стандартную форму НПС со значком правоохранительных органов МВД. В более крупных парковых подразделениях поисково-спасательные службы, неотложная медицинская помощь и другие функции могут быть филиалом отдела «обслуживания посетителей» или «защиты» и не требовать комиссии.
Управление кадров США предоставляет следующие рекомендации относительно требований к образованию для всех смотрителей парков:
Бакалавриат и высшее образование: Основное образование - управление природными ресурсами, естественные науки, история, археология, антропология, управление парками и зонами отдыха, правоохранительная деятельность/полицейская наука, социальные науки, музейное дело, деловое администрирование, государственное управление, поведенческие науки, социология, или другие тесно связанные темы, имеющие отношение к управлению и защите природных и культурных ресурсов. Курсовая работа в областях, отличных от указанных, может быть принята, если она четко предоставляет заявителям знания и навыки, необходимые для успешного выполнения работы на занимаемой должности. [8]
В некоторых случаях специализированный опыт может заменить образование.
В дополнение к традиционным курсам бакалавриата и магистратуры, к профессии смотрителя парка относятся следующие специализированные исследования:
В последние десятилетия 20-го века область интерпретации ресурсов начала сознательно профессионализироваться. Это привело к тому, что в начале 21 века колледжи и университеты стали предлагать курсы и степени в области устного перевода. [9] [10] [11]