Реконструкция парка Лансдаун была государственно-частным партнерством по реконструкции ярмарочной площади парка Лансдаун в Оттаве , Онтарио , Канада . В сентябре 2007 года на стадионе Фрэнка Клэра были обнаружены трещины , и часть трибун с южной стороны была снесена из-за проблем безопасности. Город Оттава впоследствии инициировал международный конкурс проектов по реконструкции парка Лансдаун . Однако он приостановил конкурс, когда группа бизнесменов из Оттавы, известная как Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), которая получила франшизу Канадской футбольной лиги при условии обеспечения домашней площадки в Оттаве, предложила государственно-частное партнерство с городом для реконструкции стадиона и реконструкции территории с жилым и коммерческим использованием для финансирования реконструкции и ежегодного содержания участка. Городской совет Оттавы вступил в партнерство с группой OSEG и отменил свой конкурсный процесс.
План реконструкции был разделен на два компонента после того, как город отклонил часть предложения OSEG относительно земель, граничащих с каналом Ридо . OSEG была назначена территория вокруг стадиона и вдоль Бэнк-стрит, в то время как конкурс проектов был проведен для «городского парка», который должен был быть расположен вдоль канала. План OSEG предусматривал две башни вдоль Бэнк-стрит, новые трибуны футбольного стадиона и новый жилой и коммерческий район к северу от стадиона.
План реконструкции встретил сопротивление со стороны некоторых жителей Оттавы, особенно тех, кто находился недалеко от участка Лансдаун. Активисты движения за сохранение наследия возражали против плана по перемещению здания культурного наследия на этом участке, поскольку его повторная сборка была под вопросом. В Высшем суде Онтарио состоялось судебное разбирательство, в котором утверждалось, что город незаконно приступил к реализации проекта с единственным источником. Противники предлагали провести публичный тендер на реконструкцию. Предлагались и другие альтернативы, включая строительство футбольного стадиона в другом, более подходящем месте и организацию реконструкции парка исключительно как публичного процесса. Апелляции в муниципальный совет Онтарио и Высший суд Онтарио были отклонены. Апелляция в Апелляционный суд Онтарио была подана в сентябре 2011 года и отклонена в апреле 2012 года. Город Оттава начал строительство в 2012 году и ожидал завершения в 2015 году.
К 1990-м годам парк Лансдаун был в основном заасфальтирован, и принадлежащий городу участок работал со значительным дефицитом. Территория использовалась для ежегодной ярмарки SuperEx и парковки для посетителей арены и футбольного комплекса, и не более того. Состояние участка побудило город запросить частные предложения по его обновлению. [1] Было получено предложение переоборудовать большую часть земель в жилую застройку, сохранить павильон Абердина и общественный центр и вернуть деньги городу Оттава. [2] Из-за общественного возмущения план реконструкции был отменен, и собственность была передана региону Оттава-Карлтон, сохранив собственность в общественном достоянии. Павильон Абердина был отремонтирован, а парковые зоны в северо-восточном квадранте были улучшены, но остальная часть участка была оставлена «как есть». После сноса продовольственного павильона SuperEx искала другое место, и ярмарочная комиссия согласилась покинуть его после истечения срока аренды.
В октябре 2007 года город во второй раз решил начать реконструкцию парка Лансдаун . Это было отчасти связано с состоянием нижней южной трибуны стадиона, у которой были обнаружены структурные проблемы. [3] Мэр Оттавы Ларри О'Брайен предложил пригласить местных застройщиков представить предложения по реконструкции района. Советники Оттавы Питер Хьюм и Клайв Дусе выступили против этой идеи и предложили провести конкурс проектов для участка, который Совет одобрил под названием «Проект Лансдаун». К январю 2008 года был создан веб-сайт для публичных консультаций. [4] Целью публичных консультаций был отчет города, в котором подробно описывалось бы, что должен содержать будущий парк Лансдаун. Затем будет сделан запрос предложений для участия в торгах сторонними застройщиками, которые будут строить проект по контракту «право на застройку». [5] Региональное общество архитекторов Оттавы раскритиковало план, предположив, что это не был настоящий конкурс проектов. В процессе Города застройщики нанимали архитекторов для строительства по их спецификациям, в то время как «настоящий» конкурс дизайна сначала бы заключался в том, что проектные фирмы и архитекторы создавали бы проекты, которые затем оценивались бы жюри, чтобы определить лучшее решение. Затем Город бы выставлял тендеры на строительство. [6]
Публичные консультации по первому этапу были завершены к маю 2008 года. [5] Затем сотрудники города Оттава начали разрабатывать отчет для Совета. Перед завершением Запроса предложений процесс Design Lansdowne был приостановлен в июне 2008 года, пока проводились исследования, стоит ли спасать стадион и арену. [7] Было установлено, что Civic Centre и главные трибуны стадиона Frank Clair были в порядке, но нижняя южная трибуна стадиона, построенная в 1960 году, должна была быть заменена. Город приступил к сносу осужденной нижней трибуны, используя контролируемую имплозию, в июле 2008 года. [8]
В марте 2008 года Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), в которую входят: Джефф Хант , владелец Ottawa 67's ; председатель застройщика Minto Group Роджер Гринберг; миллиардер-застройщик Билл Шенкман; и Джон Радди, президент застройщика торговых центров Trinity Development Group, получили условную франшизу на расширение Канадской футбольной лиги (CFL) при условии обеспечения подходящего стадиона и нуждались в реконструкции стадиона Frank Clair. [9] Осенью 2007 года группа OSEG объявила, что будет добиваться франшизы CFL и намеревалась играть на модернизированном стадионе Frank Clair с частными ложами и другими удобствами. План стадиона предусматривал использование жилого и коммерческого компонента для оплаты модернизации. [10]
Сторонники процесса консультаций по проектированию, в частности президент Ассоциации сообщества Глиб Боб Броклебанк, были обеспокоены тем, что это перечеркнет проделанную до сих пор работу по разработке плана парка, и призвали город продолжить процесс консультаций. [11] Однако в мае 2008 года город решил приостановить консультации по проектированию, чтобы определить потребности OSEG в объекте. [12] Приостановка расстроила Ассоциацию Глиб и советника округа Кэпитал Клайва Дусе и побудила мэра О'Брайена задуматься о том, «хочет ли город вообще или нуждается ли он в спортивном стадионе на престижном участке недвижимости». Результаты опроса жителей Оттавы показали сильную поддержку общественной реконструкции парка, не связанной с профессиональной спортивной франшизой, хотя большинство респондентов высказались за сохранение стадиона. [13]
Процесс определения стал более сложным, когда в сентябре 2008 года организация Ottawa Senators (Senators Sports & Entertainment (SSE)) обратилась к городу с предложением о строительстве футбольного стадиона на городской земле в Канате, недалеко от Canadian Tire Centre (тогда он назывался Scotiabank Place ). [14] Земля, используемая как свалка для снега, [15] должна была вместить стадион на 20 000 мест, с 30 000 для концертов, и использовать парковочные места Scotiabank Place. Стадион должен был разместить профессиональную франшизу Major League Soccer , на которую группа Senators претендовала. [14]
17 октября 2008 года группа OSEG публично объявила о своем плане Lansdowne Live! по возрождению парка Лансдаун путем реконструкции всего участка в рамках государственно-частного партнерства с городом. [16] Предложение Lansdowne Live предусматривало перестройку стадиона Фрэнка Клэра для поддержки не только канадского футбола, но и профессионального футбола. Оставшиеся трибуны с южной стороны должны были быть снесены и построены новые, в то время как трибуны с северной стороны должны были быть отремонтированы. Ранние версии плана включали тренировочные бейсбольные поля, футбольные поля, пруд с карпами кои , сквозной аквариум в павильоне Абердина и открытый амфитеатр . В конечном итоге план был сосредоточен на улучшении парковой части участка, обновлении Civic Centre и добавлении коммерческого элемента, который помог бы финансировать реконструкцию стадиона. Выставочное пространство должно было быть перемещено с участка на новое место. Остался ли на этом месте фермерский рынок, было неясно. [17] [18]
Противники предложения OSEG, в частности Клайв Дусе , советник окружающего района, были обеспокоены тем, что альтернативные предложения не были приняты через конкурс проектов. Дусе попытался получить поддержку Совета для возобновления процесса Design Lansdowne, но безуспешно. [19] Противники были обеспокоены нехваткой парковки, доступом к общественному транспорту и расходами для города. Предложение OSEG потребовало бы от города потратить 129,3 млн долларов на реконструкцию стадиона и на свою долю парковки. [20] OSEG выделит 117,3 млн долларов на строительство торговых и жилых кондоминиумов на участке. [20] OSEG будет владеть новым коммерческим развитием и управлять стадионом, при этом часть доходов будет направляться обратно в город. Новые торговые и жилые помещения будут облагаться налогом на имущество. [20]
В первые месяцы 2009 года город Оттава рассмотрел оба предложения. Сотрудники города Оттава представили Совету отчет о достоинствах предложений Футбольного стадиона и Лансдауна. Город провел публичные слушания на основе отчета, в котором ставилась под сомнение необходимость расходов, но было дано небольшое преимущество предложению Лансдауна. Советники попытались выяснить, поддержит ли группа SSE совместное использование их стадиона с планируемой франшизой CFL , но группа SSE отвергла эту возможность. Сторонники Lansdowne Live ясно дали понять, что команда MLS или другая профессиональная футбольная команда, например, из Объединенной футбольной лиги (USL), может играть на стадионе Фрэнка Клэра.
22 апреля 2009 года городской совет проголосовал за продолжение работы с группой Lansdowne вместо группы Kanata. Городской совет проголосовал за начало переговоров с группой Lansdowne Live 14 голосами против 9. Совет наложил условия на переговоры, включая сохранение фермерского рынка, превращение значительной части участка в зеленые зоны и зоны общественного пользования, отсутствие крупных магазинов и одобрение города на любые постройки. [21]
После общественных информационных сессий и двух дней слушаний в мэрии Оттавы, предложение Lansdowne Live было в принципе одобрено городским советом Оттавы 16 ноября 2009 года 15 голосами против 9, с несколькими условиями. [22] Одобрение зависело от транспортных и розничных исследований, а также плана перемещения выставочных объектов. Дизайн парковой части участка будет предметом конкурса дизайна. Будет создана комиссия по рассмотрению дизайна во главе с городским дизайнером Джорджем Дарком для надзора за элементами дизайна участка. [22]
В феврале 2010 года город Оттава, Национальная столичная комиссия и Парки Канады объявили конкурс предложений по проекту городского парка. Предложение получило 21 выражение заинтересованности от архитектурных фирм, в том числе несколько из Соединенных Штатов и одну из Англии. Пять фирм были выбраны для разработки проектных предложений. [23]
Пять планов «городского парка» были представлены 21 мая 2010 года. Планы включали несколько спорных элементов, таких как перенаправление части воды из канала на участок, предложение, которое противоречило бы статусу канала как объекта наследия ООН. Все они включали обширные зеленые насаждения, а некоторые включали общественное пространство вокруг павильона Абердина для собраний. Расходы варьировались от 32,8 до 88 миллионов долларов. [24] Жюри совещалось до 8 июня, прежде чем выбрать предложение «Win-Place-Show», разработанное ландшафтными архитекторами из Ванкувера Филлипсом Фаревагом Смолленбергом. Предложение Win-Place-Show создало обширные зеленые насаждения и сохранило парк Сильвии Холден. Предложение не включало перемещение здания садоводства к востоку от павильона Абердина. Оно включало изменение фасада канала и мост через канал, которые, как считалось, вряд ли будут построены. [25]
27 мая OSEG представила обновленный проект для раздела OSEG реконструкции. План включал новые трибуны с южной стороны, обернутые в деревянную внешнюю оболочку. Новая полупрозрачная крыша будет построена над северными и южными сиденьями. Ботанические сады соединят заднюю часть южных трибун с дорожками вдоль канала. Новый фасад хоккейной арены будет включать розничную торговлю. Новые таунхаусы будут построены вдоль северного края участка на Холмвуд-авеню с дорожками и дворами, которые соединятся с участком Лансдаун. Две жилые башни будут построены на фасаде Банк-стрит, как ожидается, будут высотой от 12 до 14 этажей, расположенными на подиуме. План включал эспланаду из террасных деревьев и садов, идущих вдоль Банк-стрит, с торговыми площадями. План предполагает перемещение здания садоводства к востоку от павильона Абердина, чтобы разместить либо фермерский рынок, либо центр интерпретации Parks Canada канала Ридо . [26]
28 июня 2010 года, после рассмотрения нескольких исследований по предложению, городской совет Оттавы проголосовал за продолжение переговоров с OSEG на основе единственного источника. Следующим шагом станет разработка плана, который объединит городской парк с жилыми и коммерческими планами OSEG. План городского парка не включал перемещение здания садоводства и оставил некоторое пространство для фермерского рынка рядом с павильоном Абердина, который план OSEG построит как розничный. План будет готов осенью 2010 года. [27] Совет проголосовал за сохранение сектора, известного как «Lansdowne Community Park», к востоку от О'Коннора и к югу от Пятой авеню. [28]
В сентябре 2010 года Совет проголосовал за изменение зонирования земель парка Лансдаун для реконструкции OSEG. Этот шаг, одобренный комитетом решающим голосованием мэра О'Брайена, включал земли парка Сильвии Холден вдоль Бэнк-стрит и Холмвуд-авеню. Город считает парк частью Лансдауна, а не парком сам по себе. Для вывода из эксплуатации парка в Оттаве требуется 2/3 голосов Совета «за». Парк должен быть перестроен с четырехэтажными кондоминиумами вдоль Холмвуда и башней на Бэнк-стрит. Земля парка Холден включает зеленую зону вдоль Холмвуда и ландшафтный дизайн вдоль Бэнк-стрит. [29]
28 сентября группа OSEG объявила о присоединении Ottawa Fury к партнерству. Fury подали заявку на профессиональную франшизу в Североамериканской футбольной лиге , после того как управляли полупрофессиональной командой в PDL . Fury начали играть в 2014 году. [30]
29 сентября город опубликовал план управления площадкой для объединенных планов OSEG и городского парка на веб-сайте Lansdowne Partnership Plan . План предлагает переместить здание садоводства к востоку от павильона Абердина. Фермерский рынок Оттавы будет перемещен на общественную площадь «Площадь Абердина» к северу от павильона Абердина. [31]
Город провел публичное собрание по плану контроля над участком 14 октября. [32] Позже в октябре состоялись муниципальные выборы, и парк Лансдаун был одним из вопросов, как на местном уровне в округе Capital Ward, так и по всему городу в голосовании за мэра. Оппонент Клайв Дусе потерпел поражение на выборах мэра, в то время как бывший мэр Оттавы Джим Уотсон, который обещал продолжить процесс реконструкции, был избран новым мэром Оттавы.
План участка был одобрен городским советом Оттавы 22 ноября 2010 года. [33] Окончательное одобрение совета ожидается летом 2011 года. [34] По словам советника Оттавы Яна Хардера , сам план участка не подлежит обжалованию. Однако в муниципальном совете Онтарио находится 14 дел , которые будут переданы в суд в апреле 2011 года. [35] По словам директора OSEG Джона Пью, стадион, как ожидается, будет готов к июню 2013 года. [35]
К апрелю 2011 года накопилось больше возражений против плана, которые должны были быть рассмотрены на слушаниях Муниципального совета Онтарио по плану. Город достиг посреднического соглашения с большинством возражающих. Пересмотренный план должен был убрать здания средней этажности с Холмвуд-авеню, уменьшить высоту более высоких зданий на участке, предоставить некоторое парковое пространство на Холмвуд и добавить некоторые ограничения движения. [36] Несколько возражающих остались, и слушания OMB продолжились. 15 июня 2011 года решение OMB было опубликовано в пользу города. [37]
Пересмотренные планы были опубликованы 7 февраля 2012 года. Планы включали в себя в три раза больше зеленых насаждений, чем изначально планировалось, а также 900 деревьев. Стадион имел бы вместимость 24 000 мест, что на тот момент было бы самым маленьким стадионом CFL (хотя стадион Tim Hortons Field для CFL Tiger-Cats имел бы схожую вместимость, при этом каждый стадион не превышал бы предпочитаемый Лигой минимум в 25 000 мест). [38]
После неудачного судебного разбирательства и слушания Муниципального совета Онтарио по вопросу реконструкции, строительство стадиона не начнется до 2012 года, а завершение строительства стадиона запланировано на сезон 2014 года, а завершение всего проекта — на 2015 год. [39] Ожидается, что окончательные проекты для розничной торговли, парковки, обслуживания участка, садоводческого здания, стадиона и городского парка будут выпущены в декабре 2011 года или январе 2012 года. Строительство стадиона и парковки должно начаться в июне 2012 года. Строительство многофункционального здания начнется в январе 2013 года. Строительство городского парка начнется в июне 2014 года. [40] [ требуется обновление ]
Часть смешанного использования курируется застройщиком Trinity Development Group из Оттавы и составит в общей сложности 360 000 кв. футов. На данный момент объявленными арендаторами являются магазин LCBO , Whole Foods Market (первое место в Оттаве) и кинотеатр Empire Theatres с 10 залами. [41] [ требуется обновление ]
После одобрения Советом обновленного плана в августе 2011 года, Город разместил запрос на застройщиков для управления развитием 280 жилых единиц и офисного здания. Крайний срок подачи запроса истекает 15 ноября 2011 года. [42] Город заключил два контракта на общую сумму 700 000 долларов США на инженерные услуги по перемещению здания садоводства. [43] [ требуется обновление ]
В мае 2012 года город выдал контракты на продолжение застройки. Первый контракт был заключен с EllisDon на снос Колизея, строительство нового фундамента для здания Horticulture Building, а также выемку и очистку загрязненной почвы за 7,5 млн долларов. Ожидается, что работы будут завершены к ноябрю 2012 года. Второй контракт на сумму 6,5 млн долларов был также заключен с CDS Building Movers на перемещение здания Horticulture Building. Переезд должен быть завершен к марту 2013 года. [44] [ требуется обновление ]
27 июня 2013 года, когда Empire Theatres объявили, что продадут свои театры Cineplex Entertainment и Landmark Cinemas, кинотеатр оказался под угрозой. Проект может продолжиться под управлением Landmark Cinemas или Cineplex Entertainment, или же проект театра может быть отменен. [45] [46]
Реконструкция футбольного стадиона была завершена к домашним открытиям Ottawa Redblacks и Ottawa Fury в июле 2014 года. Городской парк, теперь официально «Lansdowne Park», был открыт в августе 2014 года, хотя некоторые объекты, такие как игровая площадка и скейт-парк, нуждались в дальнейшей работе. Открытие городского парка включало перенесенное и отремонтированное здание Horticulture Building.
В августе 2009 года бизнесмен из Глиба Джон Э. Мартин предложил построить новый стадион и библиотеку/культурный центр на городской территории на Bayview Avenue в Меканиксвилле. В Lansdowne Park, Frank Clair Stadium North Tribunals будут сохранены и отремонтированы, хоккейная арена будет сохранена, а South Tribunals будут демонтированы и оставлены, исторические здания будут сохранены на месте, отремонтированы и преобразованы в торговые и сервисные помещения, а остальная часть участка будет озеленена концертной площадкой, садоводческой зоной и открытым бассейном. [47] Участок Bayview, загрязненный из-за использования в качестве железнодорожной станции, должен быть дезактивирован. [48]
Предложение и конкурсная заявка Lansdowne Park Conservancy (LPC) были созданы в марте 2010 года [49] для предоставления альтернативного варианта плану OSEG с единственным источником финансирования. Цель LPC — сохранить Lansdowne Park как 100% общественное пространство для удовольствия нынешнего и будущих поколений. [50] Lansdowne Park будет управляться по модели некоммерческого управления с добровольным советом по образцу успешного Central Park Conservancy в Нью-Йорке. Conservancy предлагает работать в партнерстве с городом Оттава. Согласно предложению, город Оттава сохраняет полное право собственности на землю. По словам LPC, план соответствует указаниям городского совета по стадиону, зеленым насаждениям, нейтральности доходов и структуре управления, с существенной разницей в том, что весь излишек доходов от участка возвращается налогоплательщику, а парк остается на 100% общественным. [51]
21 июня 2010 года LPC подала свою конкурсную заявку в городской совет Оттавы. Совет проголосовал за продолжение плана OSEG. 14 сентября 2010 года LPC представила предварительный просмотр пересмотренного предложения комитету по планированию и охране окружающей среды городского совета Оттавы. Группа представила два варианта для Лансдауна: предложение стоимостью 98 миллионов долларов, предусматривающее строительство солнечной крыши на трибунах южной стороны, установку бассейна олимпийского размера и строительство концертной площадки в новой зеленой зоне, и предложение стоимостью 47 миллионов долларов, предусматривающее простой снос трибун южной стороны и преобразование пространства в зеленую зону. Предложения были разработаны совместно с международной дизайнерской фирмой NBBJ. [52]
Оба предложения сохраняют хоккейную арену, здания Aberdeen, Coliseum и Horticulture на месте. Вторая альтернатива предполагает запрос предложений на строительство стадиона на свободном городском участке на Bayview и Scott Street (рядом с рекой Оттава около LeBreton Flats). [53] Согласно LPC, участок Bayview является логичным долгосрочным стратегическим выбором и был местом расположения стадиона номер один по исследованию местоположения стадиона города Оттава. [54] Оба варианта Conservancy планируются как приносящие доход городу и имеющие нулевые расходы налогоплательщиков. [55] Несмотря на заявления сторонников Conservancy, комитет по планированию и охране окружающей среды городского совета Оттавы не был заинтересован в планах. [52] Конкурсное предложение Conservancy было подано в Департамент закупок города 15 ноября 2010 года для рассмотрения городским советом Оттавы. [56] Как уходящие, так и входящие советники соседнего округа Capital Ward указали, что они хотят, чтобы город рассмотрел это предложение. LPC утверждает, что город должен, согласно правилам закупок, изучить любое конкурирующее предложение для единственного источника предложения для городского бизнеса. [56]
Город дважды отклонил заявки Lansdowne Park Conservancy. В письме от 18 ноября 2010 года в LPC: «Ваша заявка несвоевременна, учитывая тот факт, что Совет уже выдал одобрения, касающиеся Lansdowne Partnership Plan, начиная с 28 июня 2010 года». В письме также указывалось, что юридический советник города уже проинформировал LPC в августе, что любые будущие предложения не будут приняты. [57] Первоначальная заявка Conservancy предшествовала этому решению 21 июня 2010 года, за 7 дней до этого. Однако в соответствии с Законом о закупках город был обязан провести публичный Запрос предложений или RFP по незапрошенному предложению застройщика. [58] и Политикой опционов Оттавы [59] Целью LPC было разрешить конкурентный процесс.
Conservancy подала иск с требованием провести открытые торги, но Верховный суд Онтарио отклонил иск как злоупотребление процессом 23 марта 2012 года. Они подали апелляцию, которую Апелляционный суд Онтарио отказался рассматривать 29 августа 2012 года. [60] Прошение в Верховный суд Канады о рассмотрении апелляции было отклонено в январе 2013 года. [61]
Хотя большинство оппонентов выступают против плана OSEG, большинство не против реконструкции участка Lansdowne Park как таковой. Участок считается находящимся в плохом состоянии, учитывая количество асфальта, состояние зданий и другие аспекты. [62] Оппозицию плану OSEG можно резюмировать следующими пунктами:
Большинство возражений исходят от жителей и предприятий района Глиб, но не только. Члены городского совета из близлежащих районов также проголосовали против плана OSEG. Опрос предприятий в районе Глиб показал, что они обеспокоены объемом развития розничной торговли и возможными негативными последствиями для их бизнеса. [64]
В октябре 2009 года местная ассоциация Glebe Community Association потребовала, чтобы город Оттава вернулся к чертежной доске. Ассоциация единогласно поддержала голосование за «справедливый, открытый и конкурентный подход» к развитию парка Лансдаун. Конкурентный процесс потребовал бы конкурирующих предложений по проекту Lansdowne Live и приглашения на торги по реконструкции паркаk. [67]
Житель Глиба Иэн Ли, который руководит программой MBA в Школе бизнеса Спротта Карлтонского университета , критически отозвался о стоимости проекта. В плане, одобренном Оттавой, говорится, что перестройка стадиона Фрэнка Клэра, строительство подземной парковки, развитие городского парка и перемещение выставочного пространства обойдутся в 172,8 млн долларов, цифра, которую оспаривает Ли: «Капитальные проекты имеют очень плохую привычку иметь крупные перерасходы средств». Он прогнозирует, что общая стоимость будет «выше 300 млн долларов». Город поручил своему генеральному аудитору рассмотреть бизнес-план, который пришел к выводу, что финансовые предположения планов «разумны и представляют собой реалистичные ожидания на будущее». Однако Ли утверждает, что генеральный аудитор должен был оставаться нейтральным и невмешанным, и впоследствии он подал жалобу в Канадский институт дипломированных бухгалтеров. [66]
Ассоциация согласилась на посредническое урегулирование с городом в апреле 2011 года. [37]
Планы по перемещению здания Horticultural были отклонены Фондом наследия Канады, который включил парк Лансдаун в свой список десяти мест «находящегося под угрозой наследия» после номинации Ассоциации сообщества Глеба. [68] В предложении OSEG и городского парка здание Horticultural, представляющее архитектурный интерес, будет перемещено на небольшое расстояние к востоку, чтобы освободить место для квадранта OSEG. По словам адвоката города, город имеет право переместить здание Horticulture без стороннего согласия. [69] Было проведено слушание, чтобы заслушать дебаты о перемещении здания. Совет по наследию отклонил перемещение здания, хотя его решение не является обязательным для города Оттава. Однако из-за этого решения город должен отменить обозначение здания как объекта культурного наследия, чтобы переместить его на законных основаниях. Затем он может снова применить обозначение культурного наследия в будущем, после того как оно будет перемещено.
Сторонники наследия планировали бороться и собирались обратиться к правительству Онтарио с просьбой остановить перемещение здания садоводства. [70] 4 ноября 2010 года Консультативный комитет по вопросам культурного наследия города, группа граждан Оттавы, назначенная городским советом для консультирования по вопросам культурного наследия, собралась и обсудила Исследование влияния на культурное наследие Плана партнерства. Комитету не понравился перенос здания садоводства, и он единогласно рекомендовал отказаться от него. [71]
Друзья парка Лансдаун были созданы в июле 2009 года для выступления против предложения Lansdowne Live. Хотя Друзья не выдвинули встречного предложения, Друзья выступили за возрождение парка Лансдаун на основе принципов, разработанных в ходе процесса, включающего «значительные и содержательные общественные консультации, честный, открытый конкурс проектов по возрождению парка Лансдаун — как тот, который прервал Совет» и «устойчивый дизайн». [72] По словам Дуга Уорда, в группе около 50 волонтеров, и она пользуется поддержкой по всей Оттаве. [73]
В сентябре 2010 года Гэри Сили, Дуг Уорд и «Друзья Лансдауна» подали иск в суд, пытаясь отменить план партнерства на том основании, что городские правила не соблюдались в процессе с единственным источником. По данным города Оттава, законность процесса была рассмотрена сторонними юристами до заседания Совета 28 июня. [63] [74] Группа наняла Стивена Шрайбмана, партнера в Sack Goldblatt Mitchell LLP. Дуг Уорд описал найм Шрайбмана: «Вот почему была проведена масштабная кампания по сбору средств... потому что мы хотели получить лучшее. И у нас есть лучшее». [73] В ходатайствах в суд группа запросила копии всех городских файлов, связанных с делом, и что в случае проигрыша иска группе не придется платить городу и судебные издержки OSEG. [75] Дело было передано в суд 21 июня 2011 года. [37] Судья вынес вердикт об отклонении иска по всем пунктам 28 июля 2011 года. [76] 17 августа 2011 года группа объявила, что подаст апелляцию в суд, «что Высший суд предоставил городскому совету Оттавы слишком большую свободу действий в отношении ограничений, изложенных в провинциальном законодательстве, касающемся конкурсных закупок, использования налоговых средств для оказания помощи коммерческим организациям и требования о том, чтобы он ставил общественные интересы на первое место». [77]
30 апреля 2012 года суд постановил отклонить апелляцию друзей. Суд постановил, что Высший суд правильно истолковал Муниципальный закон , что не было предоставлено никаких незаконных бонусов или закупок, город Оттава не нарушал собственную практику, а подзаконный акт был принят добросовестно. Апелляционный суд отметил, что подзаконные акты не могут быть отменены по причине их «разумности или неразумности», а по причине их законности в соответствии с Законом. [78]
{{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь )45°23′57″N 75°40′59″W / 45.399166°N 75.683119°W / 45.399166; -75.683119
