Репатриация — это возвращение вещи или человека в страну их происхождения. Термин может относиться к нечеловеческим сущностям, таким как конвертация иностранной валюты в валюту своей страны, а также возвращение военнослужащих в место своего происхождения после войны . Он также применяется к дипломатическим представителям, международным должностным лицам, а также к экспатриантам и мигрантам во время международного кризиса. Для беженцев , просителей убежища и нелегальных мигрантов репатриация может означать как добровольное возвращение , так и депортацию .
Добровольное возвращение — это возвращение лиц, имеющих на это право, например беженцев, в страну своего происхождения или гражданства на основе свободно выраженной готовности к такому возвращению. Добровольное возвращение, в отличие от высылки и депортации, которые являются действиями суверенных государств, определяется как личное право при определенных условиях, описанных в различных международных документах, таких как Конвенция ОАЕ , а также в обычном международном праве.
Примерами современной репатриации являются Германия, репатриировавшая около 320 000 боснийских беженцев, начиная с 1997 года, соглашения Германии о реадмиссии с Румынией и Болгарией в 1993 году, высылка 21 000 албанцев в 1996 году из Италии, высылка 51 000 из Нидерландов в 1996 году. [1] Швеция и Италия в некоторых случаях применяли задержание перед высылкой, что было описано как сдерживание . [1] Некоторые страны предлагают финансовую поддержку беженцам и иммигрантам, чтобы облегчить процесс начала новой жизни в стране их происхождения. Примерами добровольного возвращения в 21 веке являются датское правительство, которое в 2009 году начало предлагать по 12 000 фунтов стерлингов каждому иммигранту для возвращения, [2] Швейцария предлагает около 6 500 франков, предназначенных для открытия бизнеса по возвращении домой, [3] а также Ирландия. [4] В 2016 году Германия выделила 150 миллионов евро на три года для мигрантов, желающих вернуться, [5] а шведское правительство начало предлагать по 3500 фунтов стерлингов каждому. [6] 544 нигерийца вернулись домой из Швейцарии в 2013 году. [7] Эту финансовую поддержку также можно рассматривать как выкуп вида на жительство.
Две страны могут иметь соглашение о реадмиссии, которое устанавливает процедуры на взаимной основе для одного государства по возвращению нелегальных неграждан в страну их происхождения или страну, через которую они проехали транзитом. [8] Нелегальные иммигранты часто репатриируются в рамках государственной политики. Меры по репатриации добровольного возвращения с финансовой помощью, а также меры депортации используются во многих странах.
Поскольку репатриация может быть добровольной или принудительной, этот термин также используется как эвфемизм для депортации. Недобровольная или принудительная репатриация — это возвращение беженцев, военнопленных или гражданских задержанных в страну происхождения при обстоятельствах, которые не оставляют других жизнеспособных альтернатив. Согласно Всеобщей декларации прав человека, беженцам, подвергающимся политическим преследованиям, должно быть предоставлено политическое убежище . [9] [8] Принудительное возвращение людей в любую страну, где «жизнь или свобода будут находиться под угрозой» из-за «расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений», противоречит Протоколу о статусе беженцев в соответствии с принципом невысылки . [10]
В то время как репатриация обязательно возвращает человека на его или ее территорию происхождения или гражданства, возвращение потенциально включает возвращение человека обратно в пункт отправления. Это может быть третья страна, включая страну транзита, которая является страной, через которую человек проехал, чтобы попасть в страну назначения. Возвращение также может быть в пределах территориальных границ страны, как в случае возвращения внутренне перемещенных лиц и демобилизованных комбатантов. Различие между репатриацией и возвращением, добровольным или недобровольным, не всегда ясно. [11]
Репатриация связана со здравоохранением из-за расходов и ресурсов, связанных с предоставлением медицинской помощи путешественникам и иммигрантам, стремящимся получить гражданство. Например, если иностранный гражданин находится в Соединенных Штатах по визе и заболевает, страховка, которая есть у держателя визы в его или ее родной стране, может не действовать в Соединенных Штатах, особенно если это страна с всеобщим медицинским страхованием. Этот сценарий заставляет больницы выбирать один из трех вариантов:
Определить, какой вариант является наиболее этичным, зачастую оказывается для администраторов больниц весьма сложной задачей.
В некоторых случаях личная страховая компания путешественника может репатриировать пациента обратно в его родную страну для лечения из-за стоимости медицинских расходов в текущей стране. Метод репатриации может быть регулярным рейсом, наземным или воздушным транспортом скорой помощи, в зависимости от того, что будет сочтено необходимым в зависимости от состояния здоровья пациента и стоимости. Медицинская репатриация отличается от акта медицинской эвакуации .
Страны репатриировали своих граждан, которые находились за границей во время начала войны. Например, когда в 1939 году началась Вторая мировая война, Соединенные Штаты начали репатриацию американцев, которые либо жили, либо посещали Европу, и к началу ноября 1939 года было репатриировано 75 000 американцев. [13] В начале Корейской войны Соединенные Штаты репатриировали своих гражданских лиц из Кореи, отправив их в Японию, и в общей сложности было репатриировано 1 655 человек. [14]
В 20 веке после всех европейских войн было создано несколько комиссий по репатриации для надзора за возвращением беженцев, перемещенных лиц и военнопленных в страну происхождения. В некоторых странах были созданы репатриационные госпитали для ухода за текущими медицинскими и санитарными потребностями вернувшихся военнослужащих. В Советском Союзе беженцев, которых считали предателями за сдачу в плен, часто убивали или отправляли в сибирские концентрационные лагеря. [15]
Вопросы, связанные с репатриацией, были одними из самых горячо обсуждаемых политических тем 20-го и 21-го веков. Многие, вынужденные вернуться в Советский Союз союзными войсками во время Второй мировой войны, до сих пор считают эту принудительную миграцию противоречащей Соединенным Штатам Америки и Соединенному Королевству .
Термин «репатриация» часто использовался коммунистическими правительствами для описания широкомасштабных спонсируемых государством этнических чисток и изгнания национальных групп. Поляки , родившиеся на территориях, аннексированных Советским Союзом, хотя и были депортированы в Польшу, были поселены на аннексированных бывших немецких территориях (называемых в Польше « возвращенными территориями »). В процессе им говорили, что они вернулись на свою Родину.
После падения железного занавеса и окончания Боснийской войны в Европе наблюдалось увеличение числа соглашений о репатриации, депортации и реадмиссии. [16]
В современном обществе, где все стало взаимосвязанным, не редкость встретить диаспоры, живущие за границей. Когда кто-то умирает за границей, ближайший родственник обычно должен физически прилететь, чтобы проверить тело, прежде чем похоронное бюро вернет его на родину. [17]
Корейская война стала первым случаем, когда Соединенные Штаты или какая-либо другая страна начали возвращать тела погибших на поле боя как можно скорее. [18] Во время операции «Слава» , которая последовала за Соглашением о перемирии в Корее , обе стороны обменялись тысячами останков. [18] [19] Практика немедленного возвращения погибших продолжилась в Соединенных Штатах во время войны во Вьетнаме . [18]
Законы о репатриации предоставляют иностранцам, не являющимся гражданами и являющимися частью титульного большинства , возможность иммигрировать и получить гражданство . Репатриация их титульной диаспоры практикуется большинством этнических национальных государств. Законы о репатриации были созданы во многих странах, чтобы позволить диаспорам иммигрировать («возвращаться») в их «родственное государство». Иногда это известно как осуществление права на возвращение . Законы о репатриации предоставляют членам диаспоры право иммигрировать в их родственное государство, и они служат для поддержания тесных связей между государством и его диаспорой и предоставляют льготный режим иммигрантам из диаспоры.
Большинство стран Центральной и Восточной Европы, а также Армения , Финляндия , Франция , Германия , Греция , Ирландия , Израиль , Италия , Япония , Казахстан , Филиппины , Испания , Южная Корея , Тайвань и Турция имеют давние законы о репатриации. [20] Китай , Япония , Норвегия и Сербия также имеют законы о репатриации для своих диаспорных групп населения. Количество стран с законами о репатриации резко возросло после окончания советского коммунизма , и большинство независимых государств, которые когда-то были частью коммунистического домена в Европе, с тех пор приняли законы о репатриации. Многие другие страны, такие как Иордания и Швеция, имеют (или имели) щедрую иммиграционную политику в отношении диаспоры страны, не приняв официально законы о репатриации. Такие государства можно охарактеризовать как практикующие репатриацию по общему праву .
Для сравнения, одним из центральных принципов движения Растафари является желательность репатриации чернокожих людей из Америки и других мест обратно в Африку . Хотя Эфиопия специально располагает землей в Шашамане для поощрения этого проекта, чернокожие люди, являющиеся гражданами стран за пределами Африки, не имеют права возвращаться в Африку, хотя как частные лица они вольны попытаться эмигрировать .
Репатриация часто является «забытой» фазой цикла экспатриации ; акцент в поддержке в основном делается на фактическом периоде за границей. [ требуется ссылка ] Однако многие репатрианты сообщают о трудностях по возвращении: человек больше не особенный, возникают практические проблемы, новые полученные знания больше не нужны и т. д. Эти трудности в значительной степени зависят от ряда факторов, включая самоуправление , адаптацию супруга , время, проведенное за границей, и использование навыков. Важно то, что каждый человек воспринимает эти факторы по-разному. Реинтеграция - это процесс повторного включения или повторного включения человека в группу или процесс, и может способствовать преодолению репатриации. [8]
Непосредственные руководители и сотрудники отдела кадров часто замечают трудности, с которыми сталкивается репатриант, но они не всегда могут принять меры. Недостатки бюджета и временные ограничения часто упоминаются как причины, по которым это не является приоритетом повестки дня. Решения для трудностей репатриации не обязательно должны быть дорогими и могут принести большую пользу для компании. [ необходима цитата ] Базовая поддержка может состоять, например, из хорошей коммуникации заранее, во время и после международного назначения или программы наставничества для оказания помощи репатрианту. Экспатриант и его/ее семья должны чувствовать, что его/ее компания понимает их. Поддержка может повысить удовлетворенность работой, тем самым защищая инвестиции, сделанные компанией. [21]
Возвращение человеческих останков в страну их происхождения. В Соединенных Штатах останки коренных американцев извлекаются и удаляются из мест захоронения в процессе строительства/освоения земель или в ходе археологических раскопок. [22] Закон о защите и репатриации могил коренных американцев (NAGPRA) 1990 года установил процесс, в соответствии с которым признанные на федеральном уровне индейские племена и организации коренных народов Гавайев могут требовать, чтобы федеральные агентства и учреждения, получающие федеральное финансирование, возвращали останки людей, имеющих культурную принадлежность. NAGPRA также устанавливает положения, которые позволяют передавать останки людей коренных американцев, найденные на федеральных землях, в соответствующее индейское племя или организацию коренных народов Гавайев. NAGPRA не распространяется на Смитсоновский институт , который подпадает под положения о репатриации Закона о Национальном музее американских индейцев (Закон NMAI) 1989 года. В предыдущие эпохи британские колониальные власти обычно собирали головы и другие части тел коренных народов, таких как коренные австралийцы и маори, для экспонирования в британских музеях. Репатриация этих частей тела в настоящее время продолжается. Пример успешной репатриации частей тела см. в Yagan . Другой пример можно увидеть в самоотверженной работе Программы репатриации Каранга Аотеароа, созданной в партнерстве между маори и правительством Новой Зеландии в 2003 году. Эта программа администрируется Музеем Новой Зеландии Те Папа Тонгарева (Te Papa), и с 2003 года репатриировала более 350 останков предков маори и мориори в Аотеароа Новая Зеландия. Статья 12 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов подтверждает, что коренные народы имеют право на репатриацию своих человеческих останков. Декларация была принята в сентябре 2007 года при поддержке 143 стран. Четыре противоборствующие страны — Австралия, Новая Зеландия, Канада и Соединенные Штаты — впоследствии одобрили декларацию.
Это также касается возвращения мумифицированных человеческих останков. Примером такого рода репатриации может служить гроб Неджеманха , возвращенный в Египет после его незаконной покупки Метрополитен -музеем .
Культурная или художественная репатриация — это возвращение культурных объектов или произведений искусства в страну их происхождения (обычно это относится к древнему искусству) или (для разграбленных материалов) их бывшим владельцам (или их наследникам). Репатриация культурных артефактов также включает предметы, которые подпадают под действие NAGPRA и Закона NMAI, такие как священные предметы коренных американцев, погребальные предметы и предметы культурного наследия. [24] [25] Ирокезские пояса вампум являются примером объектов культурного наследия, подлежащих репатриации в соответствии с NAGPRA. [26] «Процесс Утимут» по возвращению культурных объектов из Дании в Гренландию в период с 1982 по 2001 год был ранним примером репатриации. [27] Проект no:Bååstede предусматривал передачу более 1600 культурных объектов из музеев Осло в учреждения, находящиеся под управлением саамов , в период с 2012 по 2019 год. [28] [29]
Экономическая репатриация относится к процессу возврата компанией прибыли в свою страну. Существует четыре основных метода репатриации: дивиденды и прибыль, роялти , плата за управленческие услуги и межфирменные займы. [30]
Репатриация валюты — это когда иностранная валюта конвертируется обратно в валюту страны происхождения. Примером может служить американец, конвертирующий британские фунты обратно в доллары США. Репатриация также относится к выплате дивидендов иностранной корпорацией американской корпорации. Это часто происходит, когда иностранная корпорация считается « контролируемой иностранной корпорацией » (CFC), что означает, что более 50% иностранной корпорации принадлежит акционерам США. Как правило, прямые иностранные инвестиции в CFC не облагаются налогом до тех пор, пока дивиденды не будут выплачены контролирующей материнской компании США и, таким образом, не будут репатриированы. Доход от прямых иностранных инвестиций CFC облагается налогом только страной, в которой она зарегистрирована, до репатриации. В это время доход облагается (обычно более высокой) ставкой налога США за вычетом иностранных налоговых льгот. (FN: см. IRC 951–965) В настоящее время в CFC имеются сотни миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций из-за отсутствия стимулов для репатриации этих доходов. (См. Бюро экономического анализа, Национальные экономические счета, Интегрированные макроэкономические счета для Соединенных Штатов, доступные в Бюро экономического анализа .) [31]
Потребность в воздушных перевозках резко возросла в первый день вторжения. Джон Дж. Муччио, посол США в Южной Корее, запросил эвакуацию американских гражданских лиц из Кореи по морю и воздуху. Большинство эвакуированных находились в районе Сеула и должны были уезжать через порт Инчхон или близлежащие аэродромы Кимпо и Сувон. Дальневосточные военно-воздушные силы (FEAF) и их 374-я транспортная группа собрали 7 четырехмоторных C–54 и 14 двухмоторных C–47 и C–46 на авиабазах Итазукэ и Ашия в Японии для воздушных перевозок. В период с 27 по 29 июня ВВС эвакуировали из Кореи в Японию около 850 мирных жителей. Самолеты F-80 и истребители F-82 Twin Mustang 5-й воздушной армии прикрывали эвакуацию и сбили семь вражеских самолетов. В то же время 905 эвакуированных отправились морем.
