stringtranslate.com

Белорусский референдум 1996 года

Референдум из семи вопросов прошел в Беларуси 24 ноября 1996 года. [1] Четыре вопроса были выдвинуты президентом Александром Лукашенко об изменении даты Дня независимости страны , внесении поправок в конституцию , изменении законов о продаже земли и отмене смертной казни . Верховный Совет выдвинул три вопроса о поправках к конституции, внесенных коммунистической и аграрной фракциями , местных выборах и государственных финансах. [2]

Все предложения Лукашенко были одобрены, а именно изменение национального праздника Беларуси, внесение поправок в конституцию, сохранение смертной казни и запрета на продажу земли. Явка избирателей , как утверждается, составила 84,1%. [2] Однако референдум, как и его предшественник 1995 года , был осужден международными организациями, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ , как далеко не соответствующий демократическим стандартам, в то время как другие описали его как дальнейшее укрепление диктатуры Лукашенко . [3] [4]

Фон

Летом 1996 года президент Лукашенко представил поправки к конституции на утверждение Верховному Совету. Однако Совет затем выдвинул встречное предложение, одно из положений которого предусматривало отмену должности президента. Последовавшая за этим борьба за власть быстро обострилась, что привело к вмешательству российских чиновников с целью попытаться договориться о компромиссе, который включал заявление о том, что референдум не будет иметь обязательной силы. [5]

Вопросы

Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они: [2]

  1. День Независимости (День Республики) переносится с 27 июля, дня принятия Декларации о суверенитете Беларуси от Советского Союза, на 3 июля, день освобождения Беларуси от нацистской Германии в 1944 году;
  2. Конституционные поправки, предложенные президентом Лукашенко, которые резко увеличили полномочия президента. Среди прочего, эти поправки придали указам Лукашенко силу закона, дали ему почти полный контроль над бюджетом и продлили его срок до 2001 года;
  3. Свободная продажа имущества;
  4. Отмена смертной казни;
  5. Поправки к Конституции, предложенные Верховным Советом;
  6. Прямые выборы в местные органы власти;
  7. Все государственные расходы являются частью национального бюджета.

Результаты

Последствия

Хотя Лукашенко и Верховный Совет подписали соглашение о том, что Совет будет иметь окончательное решение о принятии поправок к конституции, Лукашенко нарушил соглашение. [6] После обнародования конституции была собрана новая Палата представителей , в которую вошли только сторонники Лукашенко. Около шестидесяти членов Верховного Совета, которые отвергли новую конституцию, продолжили работать в Совете, который был признан международным сообществом законным парламентом. [6]

Споры и последующие оценки

Из-за многочисленных нарушений избирательных норм и использования Лукашенко государственных СМИ, Россия и некоторые другие страны СНГ были единственными членами ОБСЕ , признавшими результаты. [6]

Белорусский Хельсинкский комитет установил, что: [7]

  1. Местные комиссии по проведению референдума, которые должны были быть сформированы местными законодательными органами не позднее, чем за месяц до референдума, были созданы всего на 5–7 дней;
  2. Президент Лукашенко незаконно отстранил от должности председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Виктора Гончара . В результате работа комиссии, которая должна была контролировать законность голосования, была парализована;
  3. К моменту начала досрочного голосования (9 ноября) на избирательные участки не были доставлены предлагаемые поправки и дополнения в Конституцию, поэтому граждане не знали, за что они голосуют;
  4. Избирателей незаконно призывали (а во многих случаях и заставляли) голосовать раньше фактической даты референдума. В результате к дню референдума почти четверть избирателей уже проголосовала;
  5. Бюллетени для голосования печатались Управлением делами Президента Республики Беларусь. Они доставлялись на избирательные участки без прохождения Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов и ее региональных отделений. Учет количества бюллетеней не производился,
  6. Референдум финансировался не из государственного бюджета, а из неизвестных «благотворительных» взносов, что было незаконно. Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов была полностью отстранена от финансирования референдума;
  7. Велась агитация и пропаганда в пользу позиции президента Лукашенко. В некоторых случаях агитация проводилась непосредственно на избирательных участках;
  8. В день референдума наблюдателям, представителям политических партий и общественных организаций чинились препятствия при осуществлении контроля за голосованием, их не допускали на избирательные участки, не предоставляли необходимую информацию;
  9. На избирательных участках были выявлены многочисленные нарушения законодательства, такие как отсутствие кабин для тайного голосования, отсутствие проектов изменений и дополнений в Конституцию, возможность голосования избирателей без предъявления документов, удостоверяющих личность, повреждение пломб на урнах для голосования, а также факты подделки подписей избирателей.

Оппозиция также говорила о фальсификации референдума. По словам Сергея Калякина , главы еврокоммунистической фракции парламента, от 20 до 50 процентов подсчитанных голосов были сфальсифицированы. [8] Семен Шарецкий , спикер парламента, назвал референдум 1996 года «фарсом и насилием над народом» и заявил, что «результаты такого плебисцита не могут быть приняты ни в Беларуси, ни международным сообществом». [9] Оппозиция не признала результаты референдума, как и предыдущего референдума, проведенного в 1995 году . [10] Оппозиционная Консервативная христианская партия призывает к возвращению Конституции 1994 года. [11] Елена Скрыган, заместитель главы коммунистической фракции парламента в 1996 году, заявила, что референдум привел к монополизации всех ветвей власти президентом Лукашенко. [12] С тех пор различные деятели белорусской оппозиции и бывшие чиновники критиковали референдум, а бывший министр труда Александр Соснов назвал его «переворотом». [13]

Газета Washington Post также охарактеризовала референдум 1996 года в Беларуси как «бескровный государственный переворот », заявив, что «хотя белорусский президент прикрыл свой захват власти одеяниями демократии, не вызывает особых сомнений незаконность его действий». [14]

Рада Белорусской Народной Республики в изгнании заявила в публичном заявлении 2016 года: [15]

«Референдум 1996 года был организован и проведен с существенными нарушениями действующего в то время белорусского законодательства, что делает его результаты юридически недействительными. Он стал решающим этапом конституционного переворота, осуществленного группой лиц во главе с тогдашним Президентом Александром Лукашенко.

Незаконный референдум стал формальным прикрытием для окончательного уничтожения демократических завоеваний Беларуси в конце 1980-х — начале 1990-х годов. Общество и парламент Беларуси были лишены контроля над исполнительной ветвью государственной власти, был нанесен удар по местному самоуправлению, а изменение даты Дня Независимости Беларуси стало очередным ударом по белорусским национальным ценностям. (...)

Государственный переворот 1995-1996 годов привел к международной изоляции Беларуси, поставил ее в крайне высокую зависимость от России, лишил перспектив европейской интеграции, что представляет непосредственную опасность для государственного суверенитета Беларуси».


Ссылки

  1. ^ Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник по данным , стр. 252 ISBN  978-3-8329-5609-7
  2. ^ abc Nohlen & Stöver, стр. 256–257.
  3. ^ Почему «последняя диктатура Европы» проводит выборы? Belarus Digest, 26 марта 2012 г.
  4. ↑ Профиль: Последний диктатор Европы? BBC News, 10 сентября 2001 г.
  5. ^ Нолен и Стовер, стр. 236
  6. ^ abc Нолен и Стовер, стр. 237
  7. ^ Референдум 96 (Мнение оппозиции): цифры, решения, закон. Белорусский Хельсинкский комитет, Минск, 1996
  8. ↑ Народная воля , № 109, Свобода, 29 ноября 1996 г.
  9. ^ Свобода. 1996, Нумар от 26 лет
  10. ^ Какие отзывы были приняты 14 числа 1995 года Канстытуцыи и законам? - Референдум 1995 года был проведен в соответствии с Конституцией и законами? - анализ Сергея Наумчика , бывшего депутата парламента; Круглый стол «Рэфэрэндум 1995 года – пачатак наступу на беларускую мову и историческую память» - Референдум 1995 года: начало атаки на белорусский язык и историческую память , круглый стол Партии БНФ
  11. ↑ Официальная программа Консервативной христианской партии. Архивировано 15 сентября 2009 г., в Wayback Machine : Адразу пасьля сканчэньня диктатуры, адмены ўлады режыму и ўступленне ў дзеянне беларуской улады, аўтаматычна ноў вяртаецца дзеянне Канстытуцыи 1994 года і ўсё адмененае и забароненее режымам заканадавиства и институтов ўлады. Недостаточно выражены символы Беларуси: бел-червона-белы сьцяг и гэрб Пагоня. Отмечаются случаи незаконных референдумах 1995 и 1996 гг., узбуджается крымская правонарушение и их инициативы, распускается нелегально, незаконны «национальный сход». Беларуская мова появляется на дневном пасаде, а закупки одежды в беларуских школах и недостаточно однодневный свой беларуский статус. Будут зачинены фашистские и антибелорусские антидзяржаўные организации. Для этого необходимо принять законные законные акты.
  12. ^ Радио Свободная Европа Белорусский выпуск: 9 лет назад Лукашенко изменил Конституцию через референдум Архивировано 2011-08-07 на Wayback Machine (на белорусском языке)
  13. ^ "Саснов: Я рассматриваю "референдум"-1996 как государственный переворот". charter97.org . Получено 26.12.2015 .
  14. ^ БЕСКРОВНОЙ ПЕРЕВОРОТ - The Washington Post , 1 декабря 1996 г.
  15. ^ Незаконный референдум 1996 года стал решающим этапом государственного переворота Лукашенко в Беларуси - заявление Рады БНР - официальный сайт Рады БНР

Внешние ссылки

Проекты Конституции