Конституционный референдум во Франции 1969 г.

Проваленный конституционный референдум по децентрализации

Конституционный референдум состоялся во Франции 27 апреля 1969 года. ^[1] Реформы должны были привести к децентрализации правительства и изменениям в Сенате . Они были отклонены 52,4% избирателей, а провал поправок привел к отставке президента Шарля де Голля .

Предложения

Децентрализация правительства

Регионы, как и задумано реформой

Первая часть проекта была направлена ​​на классификацию существования регионов в конституции как территориальных сообществ . Это повлияло бы на региональные округа, созданные в 1960 году, и Корсику .

Юрисдикция региона будет расширена, в первую очередь за счет контроля над коммунальными услугами, жильем и урбанизацией. Для осуществления этих новых полномочий регион сможет занимать деньги, заключать контракты, создавать, управлять или предоставлять государственные организации и заключать соглашения с другими регионами.

Региональные советы будут состоять из:

• три пятых избранных региональных депутатов и территориальных региональных советников, избираемых Генеральными советами (по одному на департамент , сроком на три года) и муниципальными советами или их делегатами сроком на шесть лет;
• две пятых региональных советников, назначаемых представительными органами на шесть лет.

Особые меры будут приняты для Парижского региона , Корсики и заморских департаментов .

Реформа Сената

Вторая часть проекта объединит Сенат и Экономический и социальный совет в один новый Сенат, имеющий консультативную функцию и не имеющий блокирующих полномочий. Необходимость второй консультативной палаты , представляющей территориальные сообщества и экономические, семейные и интеллектуальные организации, была объявлена ​​де Голлем в его речи в Байе 16 июня 1946 года и снова упомянута во время его президентства и Алену Пейрефитту . Основные изменения в роли Сената будут следующими:

• Исполняющим обязанности Президента Республики в случае недееспособности или смерти Президента будет Премьер-министр , а не Председатель Сената ;
• Объявление войны и отмена осадного положения будут санкционированы Национальной ассамблеей ;
• Сенаторы больше не смогут принимать новые законы;
• Законопроекты сначала будут представлены в Сенат, который сможет предложить их принятие, отклонение или внесение поправок, прежде чем они будут переданы в Национальную ассамблею; после этого правительство или Национальное собрание смогут отправить их обратно в Сенат;
• Поправки к конституции будут приниматься только абсолютным большинством голосов в Национальной ассамблее, после чего они будут вынесены на общенациональный референдум; затем они будут снова представлены в Национальную ассамблею, которая сможет окончательно ратифицировать их только большинством в две трети голосов своих членов;
• Сенаторам больше не будет разрешено подвергать сомнению действия правительства;
• В вопросах, касающихся Высокого суда правосудия, будет участвовать только собрание сенаторов, представляющих территориальные сообщества (совместно с Национальной ассамблеей), а не Сенат.

Сенаторы будут избираться на шесть лет, а выборы половины палаты будут проводиться каждые три года (как это было с 2003 года). Им должно быть больше двадцати трех лет, а не минимальный возраст в тридцать пять, как тогда.

Состав Сената будет следующим:

• 173 сенатора, представляющих территориальные сообщества метрополии Франции (160) и ее заморские территории ( DOM : 7, TOM : 6), избираемые в регионах, являющихся избирательными округами, депутатами, территориальными региональными советниками, генеральными советниками и представителями муниципальных советов;
• 4 сенатора, представляющих французских граждан, проживающих за рубежом, назначаемых Высшим советом французских граждан за рубежом ;
• 146 сенаторов, представляющих экономическую, социальную и культурную деятельность, назначаемых представительными органами:
  • 42 сенатора от рабочего класса;
  • 30 для фермеров;
  • 36 для предприятий;
  • 10 для семей;
  • 8 для аккредитованных специалистов;
  • 8 – высшее образование и научные исследования;
  • 12 для общественных и культурных мероприятий.

Кампания

Де Голль объявил, что если реформы будут отклонены, он уйдет в отставку. Оппозиция призвала людей голосовать против, и генералу в равной степени мешал популярный бывший премьер-министр правого толка Жорж Помпиду , который выставил бы свою кандидатуру на пост президента, если бы де Голль ушел, уменьшив страх перед вакуумом власти, который ощущал правый электорат голлистов. Кроме того, бывший министр финансов Валери Жискар д'Эстен заявил, что не будет голосовать за. Только UDR агитировал за «да». ^{[ необходима цитата ]}

Результаты

Результаты референдума по административному делению

Последствия

После провала референдума де Голль, как и обещал, ушел в отставку 28 апреля 1969 года в десять минут первого ночи и опубликовал лаконичное заявление из Коломбэ-ле-Дез-Эглиз :

Я прекращаю исполнение своих обязанностей президента Республики. Это решение вступит в силу сегодня в полдень. ^[2]

Ален Поэр , председатель Сената , стал временным президентом Республики до следующих выборов , когда к власти пришел Жорж Помпиду .

Ссылки

1. Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных , стр. 674 ISBN  978-3-8329-5609-7
2. На французском языке: Je cesse d'exercer mes fonctions de président de la République. Это решение было принято в середине дня.