Реформы Бурбонов ( исп . Reformismo borbónico , букв. «Бурбонский реформизм») состояли из политических и экономических изменений, провозглашенных испанской короной при различных королях дома Бурбонов , в основном в 18 веке. Начало новой власти короны с четкими линиями полномочий для должностных лиц контрастировало со сложной системой правления, которая развивалась при монархах Габсбургах . [1] Например, корона добивалась государственного преобладания над католической церковью , продвигала экономические реформы и передала власть исключительно в руки гражданских чиновников, [2] прокладывая путь Просвещению в Испании .
Реформы привели к значительной реструктуризации административной структуры и персонала. [3] Реформы были направлены на стимулирование производства и технологий для модернизации Испании. В Испанской Америке реформы были направлены на повышение эффективности администрации и содействие ее экономическому, коммерческому и финансовому развитию. Рассматривая материальные последствия того, как реформы Бурбонов были направлены на изменение отношений между испанскими американскими колониями и Короной, можно сказать, что реформы функционально были направлены на преобразование юридически полуавтономных групп в настоящие колонии. В частности, реформы были направлены на увеличение коммерческого сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности и увеличение торговли. Система должна была быть гораздо более иерархической, заставляя колонии становиться более зависимыми от Испании и служить рынком для своих промышленных товаров. Корона приказала провести эти изменения в надежде, что это окажет положительное влияние на экономику Испании. [2] Кроме того, реформы Бурбонов были направлены на ограничение власти криолов и восстановление полуостровного господства над колониями. [4]
Реформы достигли неоднозначных результатов в административном плане, но им удалось оттолкнуть местные элиты Америки (которые называли себя криольцами ) и в конечном итоге привести к независимости всех заморских владений испанской короны. [5] Это не означает, что можно провести четкую и прямую линию от реформ Бурбонов к движениям за независимость, а скорее, что период беспорядков, наступивший после реформ, помог создать условия, необходимые для местных беспорядков и, в конечном итоге, восстаний.
В конце XVII века Испания была больной империей, столкнувшейся с сокращением доходов и потерей военной мощи, которой правил слабый король Карл II , не оставивший преемника. Еще до его смерти в 1700 году европейские державы уже готовились увидеть, какой королевский дом преуспеет в том, чтобы посадить кого-то на испанский трон и тем самым получить свою огромную империю. Людовик XIV Французский попросил и получил согласие Папы на то, чтобы его внук, Филипп, герцог Анжуйский , внучатый племянник Карла, занял трон. На смертном одре Карл завещал корону французскому наследнику, но последовал международный конфликт, известный как Война за испанское наследство , которая длилась с 1702 по 1713 год и столкнула Австрию , Англию и другие европейские страны с французским домом Бурбонов . [6]
Согласно условиям Утрехтского договора , положившего конец Войне за испанское наследство и надежно поместившего Филиппа V на испанский трон, новая династия Бурбонов была вынуждена пойти на ряд территориальных уступок внешним державам. Это включало, в компромиссе с австрийскими Габсбургами, большую часть европейских территорий Испанской империи, а также с Великобританией , Менорку и континентальную твердыню Гибралтар .
Он также включал предоставление британскому правительству asiento de negros , монопольного контракта на поставку африканских рабов в Испанскую Америку. [7]
Филипп V Испанский , первый король из дома Бурбонов, принял меры, призванные противостоять упадку испанской власти, называемые реформами Бурбонов. Еще до войны состояние империи было нестабильным. Когда Карл II умер, армия практически не существовала, состоящая только из одного подразделения; казначейство было банкротом; и не было никакого государственного содействия торговле или промышленности. Филиппу V и его министрам нужно было действовать быстро, чтобы восстановить империю.
Новые короли Бурбонов поддерживали тесные связи с Францией и использовали многих французов в качестве советников. Французские нововведения в политике и общественных манерах никогда полностью не заменили испанские законы и традиции, но стали важной моделью в обеих областях. В результате произошел приток французских товаров, идей и книг, которые помогли распространить идеи Просвещения по всему испанскому миру. Имперское соперничество и конкуренция также были важным фактором реформ Бурбонов, и поскольку Франция была более доминирующей державой, испанцы пытались конкурировать с их интеллектуальной мощью. [8] В некотором смысле, все французское вошло в моду в последующем столетии и породило новый тип человека, afrancesado , который приветствовал новое влияние. Кроме того, во время войны за испанское наследство порты испанской Америки были блокированы британским и голландским флотами. Испания обратилась к Франции за помощью в экспорте своих товаров, что было первым случаем в испанской колониальной истории, когда законная торговля происходила с иностранной страной. До этого торговля между испано-американскими колониями и другими европейскими странами осуществлялась по незаконным торговым цепочкам. Новые коммерческие отношения стимулировали колониальную экономику, особенно чилийскую. [9]
Ранние реформы были направлены на улучшение экономической и политической структуры Испании. Они стремились модернизировать сельское хозяйство, строительство судов и инфраструктуру для контроля и стимулирования экономической интеграции и развития на региональном и национальном уровнях. Испанцы были пойманы в постоянно затягивающуюся петлю имперского соперничества за рубежом с британцами, французами и португальцами. Все они боролись за господство в атлантической торговле. Проблемы Испании с ее соседом были самой большой проблемой, и испанские Бурбоны постоянно вносили краткосрочные коррективы в колониальные и все более континентальные войны. Война была неизбежна, поскольку гегемонистские державы были прижаты друг к другу в поисках экспансии. [10] Это препятствовало национализации отраслей промышленности и, таким образом, нарушило классовую систему. Например, ртуть , испанский импорт, была важным ресурсом для извлечения серебра в процессе добычи, но французская морская блокада [ когда? ] резко ограничила импорт в Испанскую Америку. В результате серебро резко упало, а добыча упала [ когда? ] , что привело к снижению доходов. В конечном итоге, в 1805 году горные горнодобывающие округа взорвались восстанием. Таким образом, не реформы Бурбонов потерпели неудачу, а роль внутренних конфликтов привела к неудаче. [10]
Провал реформ стал очевиден, когда Испания под руководством Карла III проиграла Семилетнюю войну с Великобританией (1756–1763). Советники Карла III стремились к более подробным отчетам о заморских территориях Испании и теперь понимали необходимость их полного учета. Новая волна реформ включала более масштабную эксплуатацию ресурсов в колониях, повышение налогов, открытие новых портов, позволяющих торговать только с Испанией, и создание нескольких государственных монополий .
В испанской Америке «Новая система экономического управления для Америки » (1743) [11] Хосе дель Кампильо и Косио стали ключевым текстом, определившим реформы. Он сравнил колониальные системы Великобритании и Франции с испанской, поскольку первые две страны получили гораздо большую выгоду от своих колоний, чем Испания. Он выступал за реформирование экономических отношений Испании с ее заморскими территориями в систему, больше похожую на меркантилизм французского Жана -Батиста Кольбера (1619–1683). [12]
Реформы Бурбонов были названы «революцией в правительстве» за их радикальные изменения в структуре администрации, которые были направлены на укрепление власти испанского государства, уменьшение власти местных элит в пользу должностных лиц с Пиренейского полуострова и увеличение доходов короны. [13]
Основная часть изменений в Испанской Америке произошла во второй половине XVIII века после visita general (генеральной инспекции) Новой Испании (1765–1771) Хосе де Гальвеса , который позже был назначен министром Индий. После своей инспекции он обнаружил, что вице-королевство находится в упадке, а затем реорганизовал систему сбора налогов, вознаградил лояльных испанских торговцев, посадил в тюрьму коррумпированных сборщиков налогов и направил местную экономику в сторону добычи полезных ископаемых. Реформы, предпринятые в Новой Испании, впоследствии были реализованы в других местах Испанской Америки. [14] Была одна более ранняя реформа по созданию нового вице-королевства Новая Гранада (1717), выделенного из вице-королевства Перу для улучшения управления заморскими владениями. Новое вице-королевство было создано первоначально в 1717 году, упразднено всего шесть лет спустя, а затем окончательно установлено в 1739 году, еще раньше, чем реформы конца XVIII века. Это было административное изменение, которое отражало признание (еще в XVI веке), что северная часть Южной Америки имела определенные проблемы, связанные с расстоянием от Перу. [a] Ранее были созданы генеральные капитанства в Гватемале и Венесуэле, что ознаменовало рост их значимости. [15] Добавление вице-королевств для компенсации проблем, связанных с расстоянием между северной частью Южной Америки и Перу, также произошло в результате необходимости защиты жизненно важных торговых путей, которые существовали между этими регионами. В 1776 году вторая юрисдикция, вице-королевство Рио-де-ла-Плата, также была выделена из вице-королевства Перу в 1776 году в рамках всеобъемлющей административной реформы Хосе де Гальвеса. [16] В том же году автономное генеральное капитанство было также создано в Венесуэле . Даже после своего пребывания в колониях Хосе де Гальвес присоединился к Совету Индий и в конечном итоге поднялся на его вершину, фактически став самой влиятельной фигурой в законодательстве колониальной Америки.
Создание новых вице-королевств также выявило новое откровение со стороны испанской короны: в испанской Америке существовали огромные сети незаконной торговли, и в интересах короны было включить эти сети в существующую инфраструктуру. Таким образом, корона смогла собирать налоговые поступления с тех сетей торговли, которые ранее ускользали от нее. Хотя некоторые анализируют реформы Бурбонов, утверждая, что целью реформы было устранение контрабандной торговли и других незаконных сетей торговли, более тщательный анализ имеющихся материальных доказательств показывает, что многие из этих сетей не исчезли, а были просто включены.
Кроме того, в результате внедрения comercio libre (свободной внутренней торговли) Хосе де Гальвесом, торговцы в Испанской Америке обратились к короне с просьбой о создании новых consulados . Эти consulados должны были разрешать коммерческие споры и развивать инфраструктуру колонии. Более того, consulados должны были отвечать за попытки внедрения инновационных экономических проектов. Consulados продемонстрировали усилия со стороны Испании, которая, в отличие от других атлантических империй, по-видимому, прилагала реальные усилия для интеграции своих американских колоний в качестве неотъемлемых частей не только колониальной империи Испании, но и провинций монархии, а не просто далеких земель. [17] Как и во многих других изменениях, внесенных короной, consulados также функционировали для передачи власти от креольской элиты в руки испанцев с полуострова. Поскольку консуладос контролировали внутренние экономические кругообороты, когда креолы потеряли контроль над этими ролями в правительстве, они также потеряли большую часть своего контроля над торговлей и экономическими системами, что еще больше дестабилизировало их устоявшуюся власть в колониях. [6]
Другая часть реформ Бурбонов была направлена на создание самого муниципалитета. В частности, главная площадь была центральной фигурой в испанском колониальном урбанизме. В испанской Америке города планировались вокруг центральной общественной площади, и большая часть колониальной жизни исходила или планировалась вокруг этого центра. В период реформ Бурбонов испанская корона хотела перейти от модели Plaza Mayor, в которой площадь была центральной площадью, которая была ежедневным рынком и местом для общественных празднеств, к модели Plaza de Armas, в которой пространство площади было бы очищено и отведено для военных действий. Эти реформы характеризовались смесью строительных проектов, перемещений и незавершенных или неудачных проектов. Хотя они были применены лишь частично, некоторые аспекты этих проектов реформ фактически перешли из колониальных в республиканские времена, после обретения независимости. Фактически, как в Мексике, так и в Перу независимые режимы переняли черты программы реформ Бурбонов с точки зрения использования и понимания площади. [18]
При Карле III колониальные вопросы были сосредоточены в одном министерстве, что отняло полномочия у Совета Индий . Более того, успехи американцев ( Criellos ), достигнутые в местной бюрократии за последние полтора столетия, обычно посредством продажи должностей, были ограничены прямым назначением (предположительно более квалифицированных и беспристрастных) испанских чиновников.
Карл III и Карл IV также отменили достижения, которые креолы сделали в высших судах ( audiencias ). При Габсбургах корона продала должности в audiencias криолам. Короли Бурбоны положили конец этой политике. К 1807 году «только двенадцать из девяноста девяти судей [ audiencia ] были креолами». [19]
Главной целью Войны за престолонаследие было определить, какие европейские державы будут доминировать в атлантической торговле. [10] В 1713 году война закончилась Утрехтским договором, который оказал значительное влияние на экономические владения Испании. Испания потеряла некоторые из своих основных европейских владений в пользу австрийских Габсбургов [7] в дополнение к потере других территорий, таких как крепость Сакраменто , которая привела португальцев в непосредственной близости от Буэнос-Айреса. [10] В дополнение к своей потерянной территории Испания предоставила Великобритании asiento de negros , монопольный контракт на поставку африканских рабов в Испанскую Америку . [20] Предоставление asiento не только привело к значительной потере доходов для испанской короны, но и предоставило каналы, по которым британские торговцы могли заниматься контрабандной торговлей. С этими потерями Испания в первую очередь полагалась на свои американские колонии, чтобы сохранить свое положение европейской державы. [10]
Реформы Бурбонов изменили экономическую политику Испании , сделав ее все более меркантилистской [21] , экономической политикой, в которой страны максимизируют свой экспорт и минимизируют свой импорт, чтобы обеспечить большую часть богатства из фиксированной суммы в мире. Это богатство измерялось количеством, которое в конечном итоге оказывалось в имперских сокровищницах. [21]
Важной целью реформ Бурбонов было увеличение легальной, зарегистрированной торговли с Испанской Америкой, чтобы собрать больше налоговых поступлений для Короны, цель, которая часто подрывалась как из-за распространенности контрабанды, так и из-за растущего присутствия иностранных торговцев. [22] Одной из стратегий по сокращению этой торговли контрабандой было перемещение в 1717 году Каса де Контратасьон . Это был Дом торговли, который контролировал испанскую торговлю с ее колониями и был перемещен из Севильи , где торговцы часто занимались контрабандой, в Кадис . Однако эти усилия не оказались высокоэффективными, поскольку торговля контрабандой просто переехала вместе с Каса де ла Контратасьон в Кадис. [21]
Затем в 1778 году был принят Декрет о свободной торговле (Reglamento para el comercio libre). Корона считала, что свободная и защищенная торговля между Испанией и Америкой была лучшим способом восстановить все сектора испанского доминиона в их былой славе. [23] Традиционно многие определяют этот акт и этот принцип как один из краеугольных принципов реформ Бурбонов. Декрет о свободной торговле открыл все порты в колониях для торговли с контролируемыми Испанией портами, колониями или Испанией. Этот акт, в тандеме с предшествовавшим ему решающим решением об открытии островов Испанского Карибского моря для всех девяти полуостровных испанских портов в 1765 году, помог установить представление о том, что особой привилегии торговли, которой ранее пользовались лишь несколько портов, больше не будет. Важно понимать, что «свободная» торговля, установленная Декретом о свободной торговле, была свободной только в ограниченном смысле. Существовали географические ограничения как в Испании, так и в Америке, наиболее заметным из которых было исключение Венесуэлы и Новой Испании.
Основной причиной либерализации торговли было то, что король Карл III хотел устранить монополию Кадиса, испанского порта, на торговлю с Америкой. Кадис не мог удовлетворить большой спрос в Америке. Он также хотел положить конец финансовой зависимости испанской короны от этой монополии. Свободная торговля в значительной степени поддерживалась, в частности, такими важными министрами, как Гальвес, испанский генерал-визитадор, который выступал за большую коммерческую дерегуляцию и отмену монополии Кадиса в своей статье под названием «Discurso y reflexiones de un vasallo sobre la Decadence de Nuestras Indias españoles». Другим сторонником свободной торговли была комиссия по торговой политике Леопольдо де Грегорио, 1-го маркиза Эскилаче , которая 14 февраля 1765 года представила доклад, выступающий за имперскую свободную торговлю, чтобы заменить монополию Кадиса . [24]
Другой целью было более эффективно извлекать сырье из испанской Америки и создать пленный испанско-американский рынок для испанских товаров. Бурбоны, с помощью администратора Хосе Патиньо , реализовали несколько новых стратегий, направленных на оптимизацию производства и импорта испанско-американских товаров в Испанию. [25] Одной из таких стратегий, которая оказалась весьма прибыльной, было создание королевских монополий и торговых компаний еще в 1717 году, которые контролировали производство экспортных культур, таких как табак [26] и сахар на Кубе и какао в Венесуэле. [25] Устанавливая более высокие цены на испанский импорт и платя более низкие цены за экспорт из испанской Америки, эти компании использовали свои монополии для получения ренты, которая непропорционально приносила выгоду материковой Испании по сравнению с ее испанско-американскими колониями. Например, в 1750-х годах королевская монополия на кубинский табак принесла прибыль более 500 миллионов песо. [26]
Одним из испытательных полигонов для этой реформы торговли была Венесуэла. Начиная с 1730-х годов монополия на венесуэльскую торговлю принадлежала Королевской компании Guipuzcoan из Каракаса . Разочарование монополией этой компании ощущалось среди большинства населения Венесуэлы и достигло кульминации в восстании против компании в 1749 году под предводительством Хуана Франсиско де Леона. [27] Восстание создало временный союз между элитными креолами, канарцами , пардо, туземцами и свободными чернокожими. Хотя эти усилия были быстро подавлены испанскими войсками, Бурбоны действительно наложили ограничения на власть компании Guipuzcoana после восстания. Однако эти ограничения в первую очередь принесли пользу элите Мантуано , которая была креолами, которые получали большую прибыль от торговли какао.
Помимо изменений в производстве, характер торговли при Бурбонах, особенно после 1740 года, [28] также изменился — от системы Габсбургского флота для судоходства, которая имела много неэффективных и была уязвима для атак, к системе с одним судном, которая была более конкурентоспособной с иностранными торговцами и открывала больше испано-американских портов для трансатлантической торговли. [29]
Табак оказался успешной культурой после расширения государственных монополий. Кроме того, многие колонии начали производить обилие ресурсов, которые стали жизненно важными для многих европейских держав и британских колоний в Северной Америке и Карибском бассейне, несмотря на то, что большая часть этой торговли считалась контрабандой, поскольку она не перевозилась на испанских судах. Большинство королей Бурбонов пытались запретить эту торговлю с помощью различных программ, таких как увеличение таможенных сборов, но безуспешно. [30]
Изучение вмешательства Бурбонов в перуанскую табачную промышленность с середины XVIII века до начала XIX века помогает немного больше узнать о природе администрации Бурбонов и ее связи с политикой монополий. Хотя широко признано, что чиновники Бурбонов были эффективны в извлечении ренты, эти выводы в значительной степени основаны на анализе фискальных результатов без прямой связи между политикой монополий и результатами этой политики. Общая эволюция политики монополий предполагает, что Бурбоны на самом деле были вполне осведомлены об организационных проблемах, которые преследуют иерархии, и что они имели твердое понимание важности транзакционных издержек для поддержания бюрократии. Это подтверждается конструкцией фабричной системы, которая помогла вертикально интегрировать большую часть рынка, а также помогла сократить издержки, связанные с контролем нелегальных рынков. Закрытие табачных фабрик и подобные им «провалы» в конце XVIII века следует рассматривать с пониманием ограничений политической экономии колониализма и в свете изменений политики в Мадриде, которые произошли в условиях бурной Европы. Монопольные политики были смягчены в тех областях, где в ответ на такие политики возникало больше всего конфликтов. [31]
Купцы в Кадисе получили огромную выгоду в результате этих изменений. Значительная часть богатства скопилась в руках уже богатых испанцев полуострова. С другой стороны, креольские торговцы увидели, что большая часть их прибыли уменьшилась из-за разрушения монополий. Однако эти креольские торговцы не обязательно проиграли. Многие из них просто переместили свои инвестиции в горнодобывающую промышленность, особенно в Новой Испании.
В Новой Испании экономические реформы были направлены не только на увеличение доходов, но и на то, чтобы сделать Корону неотъемлемой частью местной экономики. [32] Хосе де Гальвес , генеральный надзиратель в Новой Испании, а затем министр Индий, ввел трудовое регулирование посредством своего «Положения о заработной плате и пеонаже» (1769). Этот указ определял заработную плату для свободных рабочих и устанавливал условия выполнения контрактов и такие обстоятельства, как погашение долга. [33] При Бурбонах дальнейшая систематизация заработной платы напрямую влияла на низшие экономические классы и создавала организацию в обществе, которая была нужна испанцам для большего экономического успеха и контроля. [32]
Буэнос-Айрес предоставил идеальную возможность интегрировать продукты Нового Света в полуостровную Испанию. [34] Портовый город был необходим для процесса добычи из-за его близости к горнодобывающей империи Потоси . Серебро можно было легко отправить на полуостров. Буэнос - Айрес был не только выгодным портом для испанцев, но и часто был центром незаконной контрабанды вдоль Атлантики. [34] В Буэнос-Айресе размещались иезуиты, искавшие путешествия в Кордову или Парагвай, и порт также можно было назвать «черным ходом» в Анды. [34] Несмотря на то, что Буэнос-Айрес имел положительную корреляцию с реформами Бурбонов из-за его сильной зависимости от потока серебра и торговли Испании, его правление в конечном итоге стало жертвой конфликтов Испании на полуострове, особенно Франции. [34]
Картографические толчки привели к массовому выпуску с чрезвычайно конкретными указаниями на картах в чрезвычайно современной манере. Параллельно с этим спонсировались и отправлялись экспедиции по сбору данных для разработки более глубокого понимания колоний. Количественные и качественные данные собирались для того, чтобы можно было модифицировать системы налогообложения, чтобы максимизировать налоговые поступления для короны.
Более того, практика откупа налогов прекратилась. До реформ Бурбонов практика откупа налогов позволяла людям, в частности членам креольской элиты, покупать право сбора налогов у короны. Затем эти люди платили короне заранее ожидаемые налоговые поступления, а затем сами собирали налоги. Однако с отменой этой практики и переходом к прямому сбору налогов налоговые ставки стали выше и теперь устанавливались по не подлежащей обсуждению и негибкой ставке. Подобные изменения были неотъемлемой частью движения от имени короны, направленного на попытку восстановить контроль над административной властью в американских колониях. Административные полномочия, по мнению короны, ранее были слишком проницаемы для креолов посредством таких механизмов, как продажа должностей и откуп налогов. Однако, когда реформы Бурбонов были введены в действие, многие колониальные чиновники были осуждены за коррупционные действия, такие как получение взяток и пренебрежение сбором налогов без учета интересов короны. [35]
Что касается экономики, сбор налогов был более эффективным при системе интендантства. В 1778 году Карл III издал «Декрет о свободной торговле», который позволил испано-американским портам торговать напрямую друг с другом и с большинством портов Испании. Таким образом, «торговля больше не будет ограничиваться четырьмя колониальными портами ( Веракрус , Картахена , Лима/ Кальяо и Панама )». [36] Налоговые льготы были предоставлены серебряной горнодобывающей промышленности в рамках попыток Короны стимулировать производство серебра, которое резко упало по всей Испанской Америке в начале 1700-х годов. [37] Испания в значительной степени зависела от серебряной промышленности для налоговых поступлений, особенно от рудников в Потоси в Андах. В 1736 году Корона снизила налог на серебро с одной пятой до одной десятой, чтобы поощрить отчетность о производстве серебра. [26] В течение XVIII века рынок серебра привёл к известности портового города Буэнос-Айреса, [38] и между 1776 и 1783 годами 80% экспорта, покидавшего порт Буэнос-Айрес, составляли поставки серебра. [38]
Карл III также инициировал сложный процесс изменения сложной административной системы, практиковавшейся при бывшей правящей семье, доме Габсбургов . Коррехидоры должны были быть заменены французским институтом, интендантом . Интенданты имели предполагаемый эффект дальнейшей децентрализации управления за счет вице-королей, генерал-капитанов и губернаторов, поскольку интенданты были напрямую ответственны перед Короной и имели большие полномочия в экономических и политических вопросах. Система интендантства оказалась эффективной в большинстве областей и привела к увеличению сбора доходов. Места интендантства в основном располагались в крупных городах и успешных горнодобывающих центрах. Почти все новые интенданты были полуостровами , людьми, родившимися в Испании, что усугубило конфликт между полуостровами и криолами , которые хотели сохранить некоторый контроль над местной администрацией. Введение системы интендантства способствовало дальнейшей маргинализации креольской элиты. Это изменило вопрос о том, кто будет занимать должности должностных лиц Короны, и сместило центр влияния с земельной креольской элиты на полуостровных испанцев. Креолы были в значительной степени вытеснены в пользу полуостровных администраторов.
Система интендантства была частью нового подхода Бурбонов к экономическому развитию метрополии. Интенданты должны были стать промоутерами экспортно-ориентированной экономической деятельности. Они должны были сосредоточиться на добывающей, а не на производственной деятельности.
Бурбоны запустили крупные проекты по сбору информации для исследования и регистрации природных богатств в своих американских колониях, чтобы обеспечить более эффективную эксплуатацию ресурсов своих колоний. Эти проекты включали переписи и крупные картографические работы. Были созданы различные типы подробных карт для отображения рельефа местности, месторождений полезных ископаемых, мостов и каналов, фортов и других важных объектов, таких как шахты. Карты и планы, основанные на шахтах, показывали планы шахтерских городов и технические чертежи оборудования, такого как лебедки и печи, которые использовались в шахтерском производстве. Эти карты использовались, чтобы помочь Бурбонам выполнить свои другие цели реформ, такие как возрождение старых шахт и создание новых. Они также использовали эти карты, чтобы иметь возможность взимать более эффективные налоги со своих колоний на основе того, что они потребляли и производили в изобилии. [39]
Что касается сельского хозяйства, Бурбоны установили государственные монополии на урожай и установили государственную монополию на закупки. Они специально сосредоточились на коммерческих экспортных культурах, таких как сахар, индиго, кошениль, табак и какао. Государство отвечало за сбор первичных продуктов и их преобразование в пригодные для потребления конечные продукты. В течение всего этого процесса корона была сосредоточена на получении налоговых поступлений. Кроме того, испанские торговцы были выдвинуты наверх в результате этих изменений. Этот сдвиг в сторону экспортных культур и коммерческого сельского хозяйства еще больше изменил и ограничил автономию и функциональность колоний, поскольку они стали ресурсами в системе прямой добычи для Испанской империи. Это усилило потребность в торговле между Испанией и колониями, поскольку они экспортировали сырьевые товары и должны были получать обратно обработанные и произведенные ресурсы Испании. [22]
Реформы Бурбонов привнесли иную стратегию в военную организацию в Латинской Америке. Реформы были сосредоточены на прочных отношениях с кабильдос и составах советов, выбранных богатыми креолами. Из-за страха среди Бурбонов потенциального проникновения в их империю других европейских империй, они занялись строительством крепостей и гарнизонов и создали и активно продвигали ополчения, состоящие из людей разного происхождения и рас, чтобы пополнить свою армию. [2] Военные были местом, где креолы все еще пользовались политическим пространством в рамках реформ Бурбонов. Фактически, Бурбоны поощряли создание ополчения под контролем креолов. Креолам также было поручено основывать муниципалитеты и собирать доходы, чтобы поддерживать свои ополчения и строить укрепления. Вскоре ополчения стали значительно больше и могущественнее постоянной испанской армии . Только в Новой Испании было 6000 испанских солдат против 23 000 ополченцев. [40] Некоторые полагают, что ополчения часто создавались по расовому признаку, с ополчениями для белых, черных и людей смешанной расы. Однако другие исследования показывают, что мужчины в ополчениях были представителями всех рас, большинство из них были смешанной расы. [41] Эти ополчения помогали пополнять постоянную испанскую армию, которая в то время была занята конфликтами на внутреннем фронте. В конце концов, ополчения сформировали базу для независимых армий и обратились против испанцев. Уступая по численности и уже ввязавшись в конфликт за границей, Испания оказалась в сложной ситуации, которую они сами создали. Однако это наводит на важную мысль: была ли испанская корона глупой, поощряя создание этих ополчений? Хотя на первый взгляд это казалось неудачей с самого начала, реальность была такова, что у Испании не было особого выбора, кроме как доверять креолам. Реальность была такова, что Испанская империя была связана во многих местах, и, естественно, у нее закончились ресурсы. [40]
После катастрофической потери Гаваны и Манилы в 7-летней войне было создано секретное отделение в Мадриде для обсуждения и проведения военной реформы. Комиссия решила, во-первых, укрепить укрепления, во-вторых, усилить колониальные регулярные войска регулярными войсками метрополии и сформировать новые колониальные подразделения, чтобы не пришлось отправлять подкрепления из Испании в случае чрезвычайной ситуации. В-третьих, артиллерия была интегрирована в столичный Королевский артиллерийский корпус, в-четвертых, существующие колониальные ополчения были полностью реформированы и значительно расширены. [42]
Cueros или гарнизоны Presidios в Provincias Internas были увеличены с 734 человек в 1729 году до 2187 человек в 1777 году, а затем снова до 3087 человек в 1787 году. Линия фортов и промежуточные патрули не должны были обеспечить конкретную линию защиты или искоренить угрозу Мексике, но они должны были создать общую безопасность, поскольку войска находились южнее, в этом отношении Cueros проявили себя хорошо, и им удалось сохранить относительную атмосферу безопасности в Северной Мексике. [43]
В 1768 году пехотный полк был реорганизован таким образом, чтобы иметь 1 гренадерскую роту (76 человек) и 9 фузилерных рот (720 человек, по 80 человек в роте), всего 796 человек. [44]
Гавана была основательно укреплена: в городе был сформирован полк, а столичные полки ротировались по всему городу, при этом в городе постоянно находилось не менее двух полков, а иногда их число увеличивалось до трех. [45]
Реформа колониальной милиции проводилась по образцу, введенному Алехандро О'Рейли во время его пребывания в Гаване, и дополненному инструкциями из Мадрида. Колониальные милиции должны были состоять из мужчин в возрасте от 16 до 45 лет, которых призывали в армию, если добровольцев было недостаточно. Богатые и образованные должны были стать офицерами милиции, а офицеры регулярной армии должны были обучать милицию, которой было приказано часто собираться для обучения. Они также должны были активно служить в мирное время, если того требовала ситуация. Эта система организации в Гаване была распространена на Новый Орлеан, Луизиану, Пуэрто-Рико, Сент-Луис, Сент-Женевьеву, Пенсаколу. К 1784 году милиция Новой Испании выросла до 18 000 человек в хорошо организованном порядке с дополнительными 15 000 менее организованных войск и сотнями в Provincias Internas, в Центральной Америке генерал -капитан Гватемалы имел дополнительно 21 136 милиционеров. [44]
Бурбоны провели ряд реформ в горнодобывающей промышленности, чтобы обратить вспять упадок шахт в Новой Испании и в соответствии с целями Бурбонов по увеличению богатства Испании. [39] Шахты приходили в упадок из-за технологических проблем и высоких затрат: по мере углубления туннелей затопление становилось проще, а добыча минеральных руд становилась все дороже и трудоемче. Поэтому испанская корона попыталась оживить шахты и создать новые с помощью ряда реформ. Они включали предоставление владельцам шахт контроля над расходами на рабочую силу за счет более низких зарплат, снижение цен на порох и более эффективную организацию его поставок, а также более стабильную и дешевую поставку ртути, которая использовалась для очистки серебряных руд. Реформы также предоставили налоговые льготы добыче полезных ископаемых. [46] В 1787 году были созданы горнодобывающие ордонансы Новой Испании и Tribunal de Minería в Лиме для управления и повышения эффективности добычи полезных ископаемых. [39] В 1792 году Трибунал открыл новую горную школу — Королевскую горную семинарию, однако успех ее был ограничен.
При Бурбонах наблюдался значительный рост добычи полезных ископаемых, при этом добыча серебра увеличилась более чем на 15 миллионов песо только в Мексике. [46] Некоторые историки связывают этот рост с реформами Бурбонов, в то время как другие связывают его с ростом инвестиций предпринимателей в горнодобывающую промышленность в этот период. Например, относительно Сакатекаса , горнодобывающего региона с огромным оборотом в горнодобывающем производстве, историк Энрике Тандетер утверждает, что «там подъем первой четверти века можно отнести к индивидуальным предпринимателям». [46] Предпринимательские инвестиции позволили улучшить технологию добычи и снизить затраты.
В городе Потоси наблюдался рост производства серебра. Mita все еще существовала, но, покупая права mita у шахтеров, которым были предоставлены квоты mita, и встраиваясь в инфраструктуру принудительной продажи товаров коренным жителям, торговцы все еще могли участвовать в добыче. Эти торговцы преследовали больше доход, чем прибыль, покупая права mita, и в то же время стремясь получить прибыль от принудительной продажи товаров коренным жителям. Однако, для ясности, «принудительная продажа» — это фраза, которую следует читать с осторожностью. Доказательства указывают на то, что были коренные народы, которые добровольно участвовали в покупке товаров у этих торговцев, и что мулы, используемые в караванах мулов, помогали им поддерживать свою внутреннюю экономику.
Католическая церковь сыграла важную роль в реформах Бурбонов, особенно в вице-королевствах. Католическая церковь была официальной государственной религией среди вице-королевств Испанской Америки, и новые колонии предоставили возможность для распространения католицизма .
Католическая церковь прибыла в Америку с конкистадорами. Многие миссионеры приехали в Америку в поисках новой, свежей среды для процветания христианства . Как и в самой Испании, в Испанской Америке существовал явный союз между церковью и короной . Церковным учреждениям была предоставлена некоторая свобода от короны. Fuero eclesiástico , или иммунитет духовенства, предоставлял членам духовенства иммунитет от королевских судов. Согласно этому fuero , любое гражданское преступление или уголовное правонарушение рассматривалось в церковном, а не в королевском или местном суде. Затем эта привилегия была распространена на всех священнослужителей, монахинь, священников, монахов и монахов. Этот fuero распространялся на землю, принадлежащую отдельным лицам и учреждениям, что означало, что испанская корона не могла физически осуществлять правосудие или собирать налоги. [47]
Миссионерство в маронских обществах в Испанской Америке стало неотъемлемой частью политики африканского сопротивления в Иберийском Атлантическом мире. Мароны были африканцами, которые избежали рабства в Америке, а затем смешались с коренными народами . В шестнадцатом веке миссионерство среди коренных народов рассматривалось как моральное завоевание. Оно использовалось как инструмент умиротворения среди африканцев, которые избежали рабства и обосновались в Испанской Америке. В Эквадоре, Санто-Доминго, Мексике и Панаме импринтинг и «умиротворение» маронских обществ во многом зависели от распространения испанского католицизма. Умиротворение — это попытка создать или сохранить мир посредством соглашений и дипломатии. Христианизация часто противоречила отношениям, которые мароны создавали с католическими священнослужителями, и создавала напряженность. Испанская культурная гегемония функционировала для того, чтобы запечатлеть подчинение религиозным обрядам. Мароны, как и другие африканцы, быстро поняли, что католицизм необходим для политической легитимации. Однако вынесение христианства на свет не прервало развитие локализованных практик, которые соблюдали религиозные традиции африканцев и коренных американцев. Сообщества маронов на побережье колониального Эквадора узнали, как христианизация стала инструментом для афро-индейских повстанцев в испанской империи и в африканском диаспоральном мире. «В то время как афро-христианская диаспоральная идентичность могла находиться в стадии формирования в шестнадцатом веке, передача знаний между старым и новым миром была легко очевидна во взаимодействии европейцев с маронами на побережье Эсмеральдас. Это исследование маронов колониального Эквадора позволит нам увидеть в трех актах или фазах, как церковное вмешательство и дискурс христианского обращения формировали колонизацию с течением времени: в конечном итоге создавая modus vivendi между восставшими африканскими рабами и испанскими колониальными властями». (Брайант, О'Тул, Винсон, 2012: 96–97). [48]
Реформы вызвали множество религиозных и социальных противоречий. Одним из самых важных изменений в реформах Бурбонов было изгнание иезуитов . Общество Иисуса, членами которого были иезуиты, стало одной из самых могущественных организаций в колониях в то время [ когда? ] и имело значительную власть до реформ Бурбонов. Во-первых, в соответствии с Мадридским договором 1750 года , который организовал обмен землями между Испанией и Португалией в Южной Америке, намерение Испании предоставить Португалии территорию, содержащую в общей сложности семь иезуитских миссий, вызвало интенсивное сопротивление иезуитов, и в 1762 году разразилась война между Испанией и Португалией . [49] В 1767 году Карл III Испанский приказал выслать 2200 иезуитов из вице-королевств. Из 2200 изгнанных 678 были из Мексики (Новая Испания), причем 75% иезуитов из Мексики были мексиканцами по происхождению.
Однако иезуиты были не просто миссионерской группой. Они были очень умными и влиятельными бизнесменами и контролировали значительную часть американских колоний. Более того, иезуиты были группой, которая возникла из движения Контрреформации . Они стали функционально солдатами церкви и, следовательно, имели особую преданность папству. Таким образом, в интересах короны было убедиться, что люди на местах в американских колониях будут иметь более сильную преданность короне, чем любой другой внешней группе.
Изгнание иезуитов, которое было неодобрительно воспринято многими колонистами. Многие историки полагают, что реформы Бурбонов принесли бы уверенность в себе испанцам, родившимся в Америке. Изгнание иезуитов противостояло либеральной идеологии девятнадцатого века и консервативным позициям того времени. Изгнание представляло собой аспекты либеральной идеологии, такие как необходимость порвать с колониальным прошлым, прогресс и цивилизацию как достижимые цели, образование как нейтральный термин религиозного обучения и разделение католической церкви и государства. Эти факторы сыграли важную роль в модернизации испанской Америки. [50] Испанские солдаты отправились в Мексику и окружили иезуитов, чтобы сослать их в Италию. Затем иезуитов поместили на испанские военные корабли и отправили в итальянский порт Чивитавеккья . По прибытии Папа Климент XIII отказался позволить заключенным ступить на папскую территорию. Затем военные корабли отправились на остров Корсика, но из-за восстания на берегу потребовалось некоторое время, чтобы впустить иезуитов на остров. Бернардо Тануччи , советник Карла III, не приветствовал иезуитов в Неаполе , и иезуитам угрожали смертью, если они пересекут границу Папской области обратно в Неаполь. Историк Чарльз Гибсон заявил, что изгнание иезуитов было «внезапным и разрушительным шагом» испанской короны, чтобы утвердить королевский контроль. [51]
Другая историческая точка зрения заключается в том, что иезуиты были изгнаны в первую очередь из-за потребности Бурбонов в козле отпущения после неудач короля Карла в Семилетней войне и из-за беспорядков в Мадриде и других местах Испании, вызванных его реформами. Карл создал комиссию, которая обвинила в беспорядках в Мадриде иезуитов. В соответствии с этой линией рассуждений историки Кеннет Андриен и Аллан Кюте утверждают, что «заявления о заговоре под руководством иезуитов позволили короне найти козла отпущения, не сталкиваясь напрямую с широким спектром народных и консервативных политических сил, выступающих против реформ». [24]
Акцент на доминирующей роли государства в церковной реформе иногда делал церковь оборонительной и сопротивляющейся изменениям и современным идеям. Многие монахини восемнадцатого века сопротивлялись и даже восставали против мысли об объединении церкви и государства. Многие священники и монахини не решались объединить силы с государством, потому что боялись, что государство получит слишком много власти и попытается изменить существовавшие ранее идеалы и верования католической церкви. [52] С образованием Испанской Америки Католическая церковь и испанская корона образовали союз, который просуществовал века как на Пиренейском полуострове, так и в Испанской Америке.
Все эти изменения являются частью движения за подчинение церкви государству. Устранение fuero также устранило то, что Корона, вероятно, сочла бы ненужными посредниками, и, таким образом, обход этих посредников сделал бы государство сильнее. Более того, идеологически, пока эти реформы проводились, в Европе параллельно происходило движение к более жесткой линии разделения между Церковью и Государством. Бурбоны были, по сути, довольно современными в своем понимании разделения между Церковью и Государством.
Однако отношения между Церковью и реализацией реформ Бурбонов в Испанской Америке не следует рассматривать как монолитные и исключительные. Хотя вышеупомянутые тенденции можно увидеть, глядя на основные районы Испанской Америки, даже в разгар реформ Бурбонов миссионеры все еще играли активную роль в испано-американской колониальной империи. Миссионеров часто отправляли с президентскими солдатами в пустыню движущейся границы как, возможно, более гуманный и, для короны, менее затратный метод обращения, подчинения и включения новых коренных народов. Хотя распространенность миссионерских групп могла снизиться в большинстве областей, все еще существовали ритмичные и постоянно меняющиеся отношения, в которых миссии, военные и гражданские поселения в приграничном обществе. [53]
Реформы Бурбонов преуспели в увеличении доходов и увеличении производства серебра в Испанской Америке. В то время как изменения в сборе налогов и торговой политике оказали значительное влияние на экономический успех колоний, внутренние отрасли промышленности пострадали от реформ Бурбонов. Такие изменения, как отмена налогов на испанское вино и блокировка местных механизмов производства, были направлены на поощрение покупки испанской продукции. [54] В это время, когда местное производство страдало, поток богатства все больше перемещался в сторону криолло и бюрократической элиты и от низших классов. В то время как в некоторых регионах, таких как Буэнос-Айрес, реформы привели к росту и производительности, в других местах, особенно в небольших городах или сельских районах, отсутствие присутствия богатой элиты криолло и огромные различия в распределении богатства привели к беспорядкам, которые в конечном итоге проявились в жалобах, а в конечном итоге в беспорядках и восстаниях.
Существуют различные исторические интерпретации успеха реформ Бурбонов. Тем не менее, хотя законодательство, принятое Бурбонами, во многом способствовало реформированию Империи, этого было недостаточно, чтобы ее удержать. Многие из этих реформ заложили основу беспорядков, которые продолжали развиваться и расти вплоть до движения за независимость. Однако необходимо с осторожностью относиться к прочтению этой истории как линейного процесса, в котором реформы Бурбонов создали беспорядки, которые просто росли и росли, пока, наконец, напряженность не исчезла и восстания не вспыхнули по всей Испанской Америке. Например, хотя верно, что ополчения, созданные в эту эпоху, в конечном итоге стали основой армий независимости, это не стало существенной проблемой до некоторого времени спустя. Была серия беспорядков. Однако они, как правило, не угрожали существующей системе, они редко выдвигали требования и обычно были ответом на что-то конкретное.
При изучении процесса этих реформ, особенно экономических, важно обращать пристальное внимание на то, куда идут полученные деньги. Большая их часть шла креольским элитам в городах, бюрократическим элитам и испанским сокровищам в Америке. Полученное богатство не перераспределялось в пользу низших классов. Это в сочетании с общим ростом правил и обязательств, особенно для коренных народов, способствовало созданию социальной основы, которая была несостоятельной для плебеев колониального испано-американского общества.
Напряженность продолжала расти, и широко распространенное недовольство привело к увеличению числа восстаний в Андском регионе. В середине XVIII века число восстаний неуклонно росло, так что за десятилетие их было около дюжины. С 1750 по 1759 год было зарегистрировано 11 восстаний, а 20 лет спустя, в десятилетие 1770-1779 годов, их было уже более 20. [55] В следующем десятилетии восстание Тупака Амару II в основном опиралось на разочарование коренного населения, но также включало черных рабов и креолов. [55] Межклассовый союз был мимолетным, и восстание было подавлено испанской армией. Восстание комунерос , возглавляемое криолло, выдвинуло в Боготе требования, которые принесли бы пользу креолам и индейцам, но оно не увенчалось успехом. [55] Жители Новой Испании, особенно крестьяне, испытали гнет Бурбонов, но не подняли восстание так же, как их южные соседи. Рост стоимости земли, болезни, преступность и сельскохозяйственные кризисы усилили напряженность в Новой Испании. Возможно, из-за отсутствия ацтекской идентичности обстоятельства не привели к единому ответу, подобному восстанию Тупака Амару II и восстанию комунерос. Важно отметить, что, хотя восстание Тупака Амару II и представляло угрозу, оно не ставило своей целью свержение испанской короны. Сам Тупак Амару утверждал, что был лоялен и просто исполнял волю короля. [56] Беспорядки в конце 18 века не были мотивированы перспективой независимости или просветительским мышлением и часто использовали традиционное испанское право и католическую теологию в своих оправданиях и рассуждениях. [57] Однако некоторые ученые рассматривают его как предшественника окончательной независимости американских колоний .
Не все восстания были насильственными. В Венесуэле движение было по сути экономическим протестом, который правительство своим ответом превратило в восстание; его социальной базой были мелкие фермеры и торговцы, многие из которых были креолами, и их лозунгом было «да здравствует король и смерть вискайцам». Даже на пике «восстание оставалось умеренным движением, в основном мирным протестом, возглавляемым человеком, который никоим образом не был революционером». В конце концов, хотя лидер был казнен, действия были ограниченными, и восстание сократило привилегии компании Каракаса. Поэтому, хотя часть информации в этом разделе является существенной, важно привести пример венесуэльского восстания, чтобы показать, что не все восстания были кровавыми. [27]
На испанском языке, если не указано иное.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)