Римские ассамблеи были институтами в Древнем Риме . Они функционировали как механизм римской законодательной власти и, таким образом (по крайней мере, теоретически) принимали все законы. Поскольку ассамблеи действовали на основе прямой демократии, все голоса подавали простые граждане, а не избранные представители. Собрания подвергались строгим проверкам своей власти со стороны исполнительной власти и Римского Сената . Законы принимались (и магистраты избирались) Курией (в Куриатском собрании ), Трибами (в Трибальном собрании ) и Центуриатом (в Центуриатном собрании ).
Когда был основан город Рим (традиционно датируется 753 годом до н. э.), были созданы сенат и собрание, Куриатское собрание . Куриатское собрание было главным законодательным собранием в эпоху Римского царства . Хотя его основной целью было избрание новых царей, оно также обладало рудиментарными законодательными полномочиями. Вскоре после основания Римской республики (традиционно датируемого 509 годом до н. э.) главная законодательная власть перешла к двум новым собраниям, Трибальному собранию («Гражданскому собранию») и Центуриатному собранию.
В эпоху империи полномочия, которыми обладали ассамблеи, были переданы сенату. Хотя ассамблеи в конечном итоге утратили последнее подобие политической власти, граждане продолжали собираться в них для организационных целей. Однако в конечном итоге ассамблеи были заброшены.
Законодательные собрания Римского королевства были политическими институтами в древнеримском королевстве . В то время как одно собрание, Куриатское собрание , имело некоторые законодательные полномочия, [1] эти полномочия не включали ничего, кроме права символически ратифицировать указы, изданные римским королем . [2] Функции другого собрания, Калькуляционного собрания , были чисто религиозными .
В годы королевства народ Рима был организован на основе единиц, называемых куриями . [1] Весь народ Рима был разделен на тридцать курий. [1] Эти курии были основными единицами разделения в двух народных собраниях. [3] Члены каждой курии голосовали, и большинство в каждой курии определяло, как эта курия голосовала перед собранием. Таким образом, большинство курий (шестнадцать из тридцати общих курий) было необходимо во время любого голосования перед собранием куриатов или собранием калькулятов. Они функционировали как римская законодательная ветвь власти.
Король председательствовал на собрании и представлял ему указы для ратификации. [2] После смерти короля интеррекс выбирал кандидата на его место. [4] После того, как кандидат получал одобрение римского сената , интеррекс проводил формальные выборы перед собранием куриатов. После того, как собрание куриатов избирало нового короля, а сенат ратифицировал эти выборы, интеррекс председательствовал на собрании, когда оно голосовало по закону, который предоставлял королю его законные полномочия (lex curiata de imperio ). [4] В календы (первый день месяца) и ноны (около пятого дня месяца) это собрание собиралось для заслушивания объявлений. [2] Апелляции, рассматриваемые этим собранием, часто касались вопросов, касающихся римского семейного права. [5] В течение двух фиксированных дней весной собрание должно было всегда собираться для засвидетельствования завещаний и усыновлений. [2] Собрание также имело юрисдикцию в отношении приема новых семей в курию, перемещения семей между двумя куриями и перевода лиц из плебейского (простолюдина) в патрицианский (аристократический) статус (или наоборот). [2]
Законодательные собрания Римской республики были политическими институтами в древней Римской республике . Было два типа римских собраний. Первыми были комиции , [6] которые были собранием римских граждан. [7] Здесь римские граждане собирались, чтобы принимать законы, выбирать магистратов и рассматривать судебные дела. Вторым типом собрания был совет ( concilium ), который был собранием определенной группы граждан. [7] Например, « Плебейский совет » был собранием, на котором плебеи собирались, чтобы избирать плебейских магистратов, принимать законы, которые относились только к плебеям, и рассматривать судебные дела, касающиеся плебеев. [8] Съезд ( conventio ), напротив, был неофициальным форумом для общения, где граждане собирались, чтобы обсуждать законопроекты, проводить агитацию за должности и решать судебные дела. [6] Сначала избиратели собирались на съезды для обсуждения, а затем они собирались в комитеты или советы, чтобы фактически голосовать. [9] В дополнение к куриям (семейным объединениям), римские граждане также были организованы в центурии (для военных целей) и трибы (для гражданских целей). Каждая из них собиралась в собрание для законодательных, избирательных и судебных целей. Центуриатное собрание было собранием центурий, в то время как Трибальное собрание было собранием триб. Только блок избирателей (центурия, триба или курия), а не отдельные избиратели, подавали формальный голос (один голос на блок) перед собранием. [10] Большинство голосов в любой центурии, трибе или курии решало, как голосовать эта центурия, триба или курия.
Центуриатное собрание было разделено на 193 (позже 373) центурии, каждая из которых принадлежала к одному из трех классов: офицерский класс, пехота и невооруженные приспешники. [11] [12] Во время голосования центурии голосовали по одной за раз в порядке старшинства. Президентом Центуриатного собрания обычно был римский консул (главный магистрат республики). [13] Только Центуриатное собрание могло избирать консулов, преторов и цензоров , объявлять войну [14] и утверждать результаты переписи. [15] Хотя оно имело право принимать обычные законы ( leges ) , оно редко это делало.
Организация Племенного собрания была намного проще, чем у Центуриатного собрания, напротив, поскольку его организация основывалась всего на тридцати пяти племенах. Племена не были этническими или родственными группами, а скорее географическими подразделениями (аналогично современным избирательным округам Конгресса США или парламентским округам Содружества). [16] Президентом Племенного собрания обычно был консул, [13] и под его председательством собрание избирало квесторов , курульных эдилов и военных трибунов . [17] Хотя оно имело право принимать обычные законы ( leges ), оно делало это редко. Собрание, известное как Плебейский совет, было идентично Племенному собранию за одним ключевым исключением: только плебеи (простолюдины) имели право голосовать перед ним. Члены аристократического патрицианского класса были исключены из этого собрания. Напротив, оба класса имели право голоса в Племенном собрании. Под председательством плебейского трибуна (главного представителя народа) плебейский совет избирал плебейских трибунов и плебейских эдилов (помощников плебейского трибуна), принимал законы, называемые плебисцитами , и председательствовал в судебных делах, касающихся плебеев. Первоначально законы, принятые плебейским советом, применялись только к плебеям. [18] Однако к 287 г. до н. э. законы, принятые плебейским советом, приобрели полную силу закона, и с этого момента большинство законодательных актов исходило от совета.
Законодательные собрания Римской империи были политическими институтами в древней Римской империи . Во время правления второго римского императора Тиберия полномочия , которые принадлежали римским собраниям, были переданы сенату . После основания Римской империи народ Рима продолжал организовываться по центуриям и по племенам, но к этому моменту эти разделения потеряли большую часть своей актуальности. [19]
Хотя механизм Центуриатного собрания продолжал существовать в течение всей жизни империи, [19] собрание утратило всю свою практическую значимость. В империи все собрания Центуриатного собрания имели форму несортированного конвента. Законодательство никогда не передавалось императорскому Центуриатному собранию, и единственное важное законодательное полномочие, которое это собрание имело при республике, право объявлять войну, теперь принадлежало исключительно императору. [19] Все судебные полномочия, которые принадлежали республиканскому Центуриатному собранию, были переданы независимым судам присяжных, а при императоре Тиберии все его прежние избирательные полномочия были переданы сенату. [19] После того, как оно утратило все эти полномочия, у него не осталось никаких полномочий. Его единственной оставшейся функцией было, после того как сенат «избрал» магистратов, заслушивание renuntiatio , [ 19] которое не имело юридической цели, а вместо этого было церемонией, на которой результаты выборов зачитывались избирателям. Это позволяло императору утверждать, что магистраты были «избраны» суверенным народом.
В ранней империи племенное деление граждан и вольноотпущенников продолжалось, но единственной политической целью племенного деления было то, что оно позволяло сенату лучше вести список граждан. [19] Племенное деление также упростило процесс распределения зерна. [19] В конечном итоге большинство вольноотпущенников принадлежали к одной из четырех городских триб, в то время как большинство свободных людей принадлежали к одной из тридцати одной сельской трибы. [19] При императоре Тиберии избирательные полномочия Трибального собрания были переданы сенату. Каждый год, после того как сенат избирал ежегодных магистратов, Трибальное собрание также заслушивало renuntiatio . [ 19] Любое законодательство, которое император представлял на ратификацию ассамблеям, представлялось Трибальному собранию. [19] Собрание ратифицировало императорские указы, начиная с императора Августа и вплоть до императора Домициана . Однако ратификация законодательства собранием не имела юридического значения, поскольку император мог сделать любой указ законом, даже без согласия собраний. Таким образом, в империи глава исполнительной власти снова стал главным законодателем, что было властью, которой он не обладал со времен ранней республики. [19] Плебейский совет также пережил падение республики, [19] и также потерял свои законодательные, судебные и избирательные полномочия в пользу сената. В силу своих трибунских полномочий император имел абсолютный контроль над советом. [19]