Cursus honorum ( лат. «курс почета» или, более разговорно, «лестница должностей»; лат.: [ˈkʊrsʊs hɔˈnoːrũː] ) — последовательный порядок государственных должностей, занимаемых начинающими политиками в Римской республике и ранней Римской империи . Он был разработан для мужчин сенаторского ранга. Cursus honorum включал в себя смесь военных и политических административных должностей; высшим призом за победу на выборах на каждую «ступень» в последовательности было стать одним из двух консулов в данном году.
Эти правила были изменены и грубо проигнорированы в течение последнего столетия Республики. Например, Гай Марий занимал консульство в течение пяти лет подряд между 104 г. до н. э. и 100 г. до н. э. Всего он был консулом семь раз, также в 107 и 86 гг. Официально представленные как возможности для государственной службы, должности часто становились просто возможностями для самовозвеличивания. Конституционные реформы Суллы между 82 и 79 гг. до н. э. требовали десятилетнего перерыва перед тем, как снова занять ту же должность на следующий срок. [1]
Занять каждую должность в самом молодом возрасте ( suo anno , «в свой год») считалось большим политическим успехом. Например, пропустить преторство в 39 лет означало, что человек не мог стать консулом в 42 года. Цицерон выражал крайнюю гордость не только тем, что был novus homo («новым человеком»; сравнимо с « человеком, сделавшим себя сам »), который стал консулом, хотя ни один из его предков никогда не был консулом, но и тем, что стал консулом «в свой год». [2] [3]
Прежде чем вступить в политическую жизнь и cursus honorum , молодой человек сенаторского ранга должен был отслужить около десяти лет военной службы. [4] [5] Годы службы должны были быть обязательными для того, чтобы претендовать на политическую должность. [6]
Продвижение по службе и почести улучшали его политические перспективы, а успешная военная карьера могла бы завершиться должностью военного трибуна , [7] на которую ежегодно избиралось 24 человека Племенным собранием . [6] Ранг военного трибуна иногда описывается как первая должность cursus honorum . [7]
Первой официальной должностью была должность квестора. Начиная с реформ Суллы , кандидаты должны были быть не моложе 30 лет, чтобы занимать эту должность. [8] Со времен Августа и далее двадцать квесторов служили в финансовой администрации Рима или в качестве заместителей губернатора в провинциях. Они также могли служить казначеем легиона. [9]
В возрасте 36 лет промагистрат мог баллотироваться на одну из должностей эдилов (произносится / ˈ iː d aɪ l / EE -dyle , от aedes , «храмовое здание»). Из этих эдилов двое были плебейскими и двое патрицианскими, причем патрицианские эдилы назывались курульными эдилами . Плебейские эдилы избирались Плебейским советом , а курульные эдилы либо избирались Трибальным собранием , либо назначались правящим консулом. Эдилы имели административные обязанности в Риме. Они должны были заботиться о храмах (отсюда их титул, от латинского aedes , « храм »), организовывать игры и отвечать за содержание общественных зданий в Риме. Кроме того, они отвечали за водоснабжение и снабжение Рима продовольствием; в качестве смотрителей рынка они иногда служили судьями в торговых делах. [ необходима ссылка ]
Эдил был руководителем общественных работ; слова «edifice» и «edification» происходят от одного корня. Он курировал общественные работы, храмы и рынки. Поэтому эдилы должны были в какой-то степени сотрудничать с нынешними цензорами , у которых были схожие или связанные обязанности. Кроме того, они курировали организацию фестивалей и игр ( ludi ), что делало эту должность очень востребованной для карьериста-политика поздней Республики, поскольку это было хорошим средством завоевания популярности путем организации зрелищ. [10]
Курульные эдилы были добавлены позднее в IV веке до н. э.; их обязанности не сильно отличаются от обязанностей плебейских эдилов. Однако, в отличие от плебейских эдилов, курульным эдилам были разрешены определенные символы ранга — например , курульное кресло или курульное кресло — и только патриции могли баллотироваться на пост курульного эдила. Позже это изменилось, и и плебеи, и патриции могли баллотироваться на должность курульного эдила. [ необходима цитата ]
Выборы курульных эдилов сначала проводились попеременно между патрициями и плебеями, пока в конце II в. до н. э. эта практика не была прекращена, и оба класса получили свободу баллотироваться в течение всех лет. [11]
Хотя этот шаг был частью cursus honorum , он был необязательным и не требовался для занятия будущих должностей. Хотя должность обычно занималась после квестора и до претора , были случаи, когда бывшие преторы служили эдилами. [12]
После службы в качестве квестора или эдила, человек в возрасте 39 лет мог баллотироваться на пост претора. [13] Во время правления Августа это требование было снижено до 30 по просьбе Гая Мецената . [14] Число избранных преторов менялось на протяжении истории, как правило, увеличиваясь со временем. Во время республики каждый год обычно избиралось шесть или восемь человек для выполнения судебных функций по всему Риму и других правительственных обязанностей. В отсутствие консулов претору давалось командование гарнизоном в Риме или в Италии. Кроме того, претор мог выполнять функции консулов по всему Риму, но их основной функцией была функция судьи. Они председательствовали на судебных процессах, связанных с уголовными деяниями, выносили судебные приказы и утверждали «незаконные» акты как акты отправления правосудия. Претора сопровождали шесть ликторов, и он обладал империем . После окончания срока полномочий претора магистрат мог исполнять обязанности губернатора провинции, имея титул пропретора, обладая propraetor imperium , командуя легионами провинции и обладая высшей властью в пределах своей провинции(ий). [15]
Двое из преторов были более престижными, чем другие. Первым был претор Перегрин, который был главным судьей в судебных процессах с участием одного или нескольких иностранцев. Другим был претор Урбан, главная судебная должность в Риме. Он имел право отменять любой вердикт любого другого суда и выступал в качестве судьи в делах, связанных с уголовными обвинениями против губернаторов провинций. Претору Урбану не разрешалось покидать город более чем на десять дней. Если один из этих двух преторов отсутствовал в Риме, другой исполнял обязанности обоих. [ необходима цитата ]
Должность консула была самой престижной из всех должностей на cursus honorum и представляла собой вершину успешной карьеры. Минимальный возраст составлял 42 года. Годы определялись по именам двух консулов, избранных [16] на определенный год; например, M. Messalla et M. Pisone consulibus , «в консульство Мессалы и Писона », [17] [18] [19] датируют событие 61 годом до н. э. Консулы отвечали за политическую повестку дня города, командовали крупномасштабными армиями и контролировали важные провинции. Консулы служили только год (ограничение, призванное ограничить сосредоточение власти отдельными лицами) и могли править только по согласию, потому что каждый консул мог наложить вето на решение другого. [20]
Консулы ежемесячно сменяли друг друга в качестве председателя Сената. Они также были верховными командующими в римской армии, и каждому из них предоставлялось два легиона в течение их консульского года. Консулы также осуществляли высшую юридическую власть в Республике, будучи единственной должностью с правом отменять решения претора городского. Только законы и постановления Сената или Народного собрания ограничивали их полномочия, и только вето коллеги-консула или плебейского трибуна могло отменить их решения. [21]
Консула сопровождали двенадцать ликторов, он обладал империем и носил тогу претексту . Поскольку консул был высшей исполнительной должностью в Республике, он имел право наложить вето на любое действие или предложение любого другого магистрата, за исключением трибуна плебса. После консульства консул назначался в одну из наиболее важных провинций и действовал в качестве губернатора так же, как и пропретор , только обладая проконсульским империем . Второе консульство можно было попытаться занять только после перерыва в 10 лет, чтобы не допустить, чтобы один человек обладал слишком большой властью. [20]
Хотя это и не было частью cursus honorum , по завершении срока в качестве претора или консула офицер должен был отслужить срок в качестве пропретора и проконсула , соответственно, в одной из многочисленных провинций Рима . Эти пропреторы и проконсулы имели почти автократическую власть в пределах своей выбранной провинции или провинций. Поскольку каждый губернатор имел равный империй с эквивалентным магистратом, их сопровождало одинаковое количество ликторов (12), и на них мог наложить вето только правящий консул или претор. Их возможности управлять были ограничены только постановлениями Сената или народных собраний , и плебейский трибун не мог наложить вето на их акты, пока губернатор оставался по крайней мере в миле от Рима.
После консульского срока, последним шагом в cursus honorum была должность цензора . Это была единственная должность в Римской республике, срок которой составлял восемнадцать месяцев вместо обычных двенадцати. Цензоры избирались каждые пять лет, и хотя эта должность не имела военного империя , она считалась большой честью. Цензоры проводили регулярную перепись населения, а затем распределяли граждан по избирательным классам на основе дохода и племенной принадлежности. Цензоры также регистрировали новых граждан в трибах и избирательных классах. Цензоры также отвечали за список членов Сената, каждые пять лет добавляя новых сенаторов, которые были избраны на требуемые должности. Цензоры также могли удалять недостойных членов из Сената. Эта возможность была утрачена во время диктатуры Суллы. Цензоры также отвечали за строительство общественных зданий и моральный статус города. [ необходима цитата ]
У цензоров также были финансовые обязанности, поскольку они должны были выставлять на тендер проекты, которые должны были финансироваться государством. Кроме того, цензоры отвечали за сдачу в аренду завоеванных земель для общественного пользования и аукциона. Хотя эта должность не владела imperium , то есть не имела ликторов для защиты, им разрешалось носить toga praetexta . [ необходима цитата ]
Должность плебейского трибуна была важной ступенью в политической карьере плебеев . Патриции не могли занимать эту должность. Они не были официальной ступенью в cursus honorum . Трибун был должностью, впервые созданной для защиты прав простого человека в римской политике, и служил главой Плебейского совета . Однако в середине и конце Республики плебеи часто были такими же, а иногда и более богатыми и могущественными, чем патриции. Тем, кто занимал эту должность, предоставлялась священная неприкосновенность (право быть юридически защищенным от любого физического вреда), право спасти любого плебея из рук патрицианского магистрата и право наложить вето на любой акт или предложение любого магистрата, включая другого народного трибуна и консулов. Трибун также имел право применять смертную казнь в отношении любого человека, который вмешивался в выполнение его обязанностей. Трибуны могли даже созывать заседание Сената и представлять ему законопроекты и арестовывать магистратов. Их дома должны были оставаться открытыми для посетителей даже ночью, и им не разрешалось удаляться от Рима более чем на день пути . Благодаря своей уникальной власти священности, трибун не нуждался в ликторах для защиты и не владел imperium , и не мог носить toga praetexta . [ необходима цитата ] В течение некоторого периода после реформ Суллы человек, занимавший должность плебейского трибуна, больше не мог претендовать на какую-либо другую должность, а полномочия трибунов были более ограниченными, но эти ограничения впоследствии были сняты.
Другой должностью, официально не являющейся ступенью cursus honorum, была princeps senatus , чрезвычайно престижная должность для патриция. Princeps senatus был лидером Сената и избирался на пятилетний срок каждой парой цензоров каждые пять лет. Однако цензоры могли утверждать princeps senatus еще на пять лет. Princeps senatus избирался из всех патрициев, которые служили консулом, причем бывшие цензоры обычно занимали эту должность. Первоначально эта должность предоставляла владельцу возможность выступать первым на сессии по теме, представленной председательствующим магистратом, но со временем получила право открывать и закрывать сессии сената, определять повестку дня, решать, где должна проходить сессия, устанавливать порядок и другие правила сессии, встречаться от имени сената с посольствами иностранных государств и писать от имени сената письма и депеши. Эта должность, как и трибун, не имела империя , не сопровождалась ликторами и не могла носить тогу претекста . [22]
Из всех должностей в Римской республике ни одна не давала столько власти и полномочий, как должность диктатора, известного как Хозяин народа. Во время чрезвычайного положения Сенат объявлял, что требуется диктатор, и действующие консулы назначали диктатора. Это было единственное решение, на которое не мог наложить вето плебейский трибун. Диктатор был единственным исключением из римских правовых принципов, согласно которым в одной и той же должности должно быть несколько магистратов, и он мог по закону нести ответственность за действия, совершаемые им на посту. По сути, по определению, только один диктатор мог исполнять обязанности одновременно, и ни один диктатор не мог быть привлечен к юридической ответственности за какие-либо действия, совершенные им во время его пребывания в должности, по какой бы то ни было причине. [23]
Диктатор был высшим магистратом по степени империума и сопровождался двадцатью четырьмя ликторами (как и прежние цари Рима). Хотя его срок длился всего шесть месяцев вместо двенадцати (за исключением диктатур Суллы и Цезаря ), все остальные магистраты подчинялись диктатору (за исключением плебейских трибунов — хотя они не могли наложить вето ни на один из актов диктатора), предоставляя диктатору абсолютную власть как в гражданских, так и в военных вопросах по всей Республике. Диктатор был свободен от контроля Сената во всем, что он делал, мог казнить любого без суда по любой причине и мог игнорировать любой закон при исполнении своих обязанностей. Диктатор был единственным магистратом в Республике, который был действительно независим в исполнении своих обязанностей. Все остальные должности были расширениями исполнительной власти Сената и, таким образом, подотчетны Сенату. Поскольку диктатор осуществлял свою собственную власть, он не страдал от этого ограничения, которое было краеугольным камнем власти должности. [ необходима цитата ]
Когда диктатор вступал в должность, он назначал своим заместителем magister equitum , начальника конницы, чья должность прекращала свое существование, как только диктатор покидал свой пост. magister equitum обладал преторианским империем , его сопровождали шесть ликторов, и ему было поручено помогать диктатору в управлении государством. Когда диктатор отсутствовал в Риме, magister equitum обычно оставался там, чтобы управлять городом. magister equitum , как и диктатор, имел неоспоримую власть во всех гражданских и военных делах, и его решения отменялись только самим диктатором. [24]
Диктатура была окончательно упразднена в 44 г. до н. э. после убийства Гая Юлия Цезаря ( закон Антония ).
{{cite web}}: |first1=имеет общее название ( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )