Российская программа вознаграждений была предполагаемым проектом российской военной разведки по выплате вознаграждений боевикам , связанным с Талибаном, за убийство американских и других союзных военнослужащих во время войны в Афганистане . О существовании предполагаемой программы сообщалось в СМИ в 2020 году, и она стала проблемой в президентской избирательной кампании 2020 года .
В июне 2020 года The Washington Post сообщила, что разведданные, предполагающие существование операции по вознаграждению, датируемой еще 2018 годом. [1] И Washington Post , и Associated Press сообщили, что должностные лица администрации Трампа были проинформированы о докладах разведки в начале 2019 года. [2] В июне 2020 года The New York Times сообщила, что разведывательные службы США оценили, что несколькими месяцами ранее подразделение 29155 российского военного разведывательного агентства ГРУ тайно предлагало боевикам, связанным с Талибаном, вознаграждение за убийство американских военнослужащих и другого персонала коалиции в Афганистане, в том числе во время мирных переговоров с Талибаном . [3] The New York Times сообщила, что «должностные лица заявили, что среди должностных лиц разведки существуют разногласия относительно убедительности доказательств о предполагаемом российском заговоре». [4]
Затем представители Министерства обороны сообщили, что военная разведка США не смогла подтвердить информацию о программе. [5] В апреле 2021 года правительство США сообщило, что у разведывательного сообщества США есть лишь «низкая или умеренная уверенность» в утверждениях о программе вознаграждений. [6] [7]
В 2010 году Иран , как сообщается, заплатил боевикам Талибана 1000 долларов за каждого убитого ими в Афганистане американского солдата (что эквивалентно 1400 долларам в 2023 году). [8] Официальные лица США и Великобритании обвинили Иран в предоставлении поддержки и оружия мятежникам Талибана в Афганистане. [9] [10] В августе 2019 года The Washington Post сообщила, что «отношения Ирана с Талибаном теперь охватывают экономическую, политическую сферы и сферу безопасности и, вероятно, будут расширяться по мере того, как Талибан снова заявляет о себе». [11] Пакистан и Саудовская Аравия также обвиняются в поддержке Талибана. [12] [13] [14]
Россия изначально поддерживала войну США с террором и согласилась оказывать материально-техническую поддержку силам США в Афганистане . В мае 2015 года Россия закрыла ключевой военный транспортный коридор , который позволил НАТО доставлять военные грузы в Афганистан через территорию России. [15] Сообщения разведки о том, что Россия поставляет оружие Талибану, сохранялись в течение нескольких лет, а контакты на севере Афганистана начались примерно в 2015 году. [16] Сотрудники служб безопасности из США и Афганистана ранее определили, что Россия оказывает финансовую поддержку и оружие Талибану и его лидерам. [17] [3] Российские правительственные чиновники назвали обвинения беспочвенными. [3] Картер Малкасян , бывший советник американских военных командиров в Афганистане, сказал, что Россия начала развивать отношения с «определенными элементами Талибана» на севере Афганистана примерно в 2015 году, якобы в ответ на деятельность Исламского государства . [16] По данным BBC , Россия «глубоко обеспокоена ростом исламистского фундаментализма в регионе, распространяющегося в ее направлении. И она рассматривает Талибан как потенциальный оплот против этого». [18] В феврале и снова в мае 2019 года делегация должностных лиц Талибана и высокопоставленных афганских политиков встречалась в Москве, чтобы провести новый раунд афганских мирных переговоров . [19] [20] Агентство Reuters сообщило, что «российские официальные лица, а также религиозные лидеры и старейшины просили о прекращении огня». [21]
Подразделение 29155 — это тайное подразделение ГРУ, которому поручены убийства за рубежом и другие тайные действия. Подразделение было связано с черногорским заговором с целью переворота 2016 года , отравлением болгарского производителя оружия Эмилиана Гебрева и отравлением Сергея и Юлии Скрипаль . [22]
В 2019 году 23 американских военнослужащих погибли во время операций в Афганистане. [23] Десять американских военнослужащих погибли от огнестрельного оружия или самодельных взрывных устройств в 2018 году и 16 в 2019 году. Еще двое были убиты в 2020 году до февральского прекращения огня и начала пандемии COVID-19 . Несколько солдат были убиты в результате атак «зеленых на синих» (атаки членов афганских сил безопасности на коалиционные силы). [16] В декабре 2019 года « Афганские документы» показали, что высокопоставленные военные и правительственные чиновники в целом придерживались мнения, что войну в Афганистане невозможно выиграть, но скрывали это от общественности. [24] [25]
Согласно иску, поданному в декабре 2019 года в окружной суд округа Колумбия от имени семей Gold Star , крупные американские и международные подрядчики по обороне, участвовавшие в Афганистане, делали незаконные «платежи за защиту» Талибану, финансируя «террористическое мятежное движение под руководством Талибана», в результате которого погибли или были ранены тысячи американцев в Афганистане. [26] [27] В связанном с этим иске обвинялось иранское правительство. [27] В 2009 году тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что «деньги за защиту» были «одним из основных источников финансирования Талибана». [28]
29 февраля 2020 года администрация Трампа подписала условное мирное соглашение с Талибаном , [29] которое предусматривает вывод иностранных войск в течение 14 месяцев, если Талибан выполнит условия соглашения. [30] В мае 2020 года президент Трамп заявил, что «пришло время» вернуть американских солдат домой из Афганистана. [31]
В начале 2019 года чиновники Белого дома Трампа впервые были проинформированы о сообщениях разведки относительно российской программы вознаграждений. [1] [2]
Сообщения от базирующихся в Афганистане сил специального назначения США и офицеров разведки о том, что боевикам в 2019 году выплачивались вознаграждения за их нападения на военнослужащих США, были подняты в 2019 и 2020 годах. Сообщения основывались на допросах захваченных боевиков (включая допросы, проведенные американскими военными), допросах захваченных преступников и данных наблюдения. [17] [16] Счета боевиков Талибана «с противоположных концов страны и из разных племен» были схожи. [2] Вначале разведывательные службы и аналитики не согласились с надежностью выводов, основанных на допросах задержанных. Перехваченные электронные данные показали крупные банковские переводы на счет, связанный с Талибаном, со счета, контролируемого ГРУ. Афганские официальные лица заявили, что несколько бизнесменов, которые переводили деньги через систему хавала, подозревались в том, что были посредниками для программы вознаграждений и были арестованы в ходе рейдов. [32] Примерно в январе 2020 года совместная операция сил США и Афганского национального управления безопасности совершила налет на форпост Талибана в Кундузе . Было арестовано тринадцать человек. Один сбежал в Таджикистан, а другой, афганский наркобарон Рахматулла Азизи, предположительно сбежал в Россию. Силы безопасности изъяли около 500 000 долларов США из дома Азизи в Кабуле . [33] [32] По данным New York Times , американская разведка определила Азизи как ключевого посредника, который получал многочисленные денежные выплаты в размере сотен тысяч долларов из России и распределял их среди боевиков, связанных с Талибаном. [33] Рейд усилил подозрения американской разведки в отношении российской финансовой связи с Талибаном и связанными с ним сетями. [2]
Информация о программе вознаграждений распространялась в разведывательных отчетах, и два чиновника заявили, что эта программа была известна руководителю резидентуры ЦРУ в регионе , а также военным силам, которым было поручено взаимодействовать с Талибаном. [17] ЦРУ подготовило оценку разведданных, изучив и подтвердив выводы. [16] Оценка пришла к выводу, что российские военные агенты тайно предлагали вознаграждения за успешные атаки на силы коалиции в 2019 году. [34] Считалось, что вознаграждения от программы вознаграждений были получены исламистскими боевиками или их преступными сообщниками. [3] Военные чиновники также изучили прошлые боевые потери, чтобы определить, можно ли отнести какие-либо смерти к программе вознаграждений. [17] Следователи сосредоточились на двух нападениях на американские войска, одним из которых был взрыв возле аэродрома Баграм в апреле 2019 года, в результате которого погибли морские пехотинцы Роберт А. Хендрикс, Бенджамин С. Хайнс и Кристофер Слутман. [32] Чиновники не описали, как выбирались военные цели или каким именно образом оплачивались боевики. [3] Неназванные афганские чиновники утверждали, что программа вознаграждения предлагала до 100 000 долларов за каждого убитого американского или коалиционного солдата. [33]
Существование российской программы вознаграждений означало бы эскалацию продолжающейся Второй холодной войны и первый раз, когда ГРУ, как известно, организовало нападения на западных военных. [3] Согласно сообщению New York Times в июле 2020 года, администрация Трампа пыталась посеять сомнения в существовании российской программы вознаграждений. Национальный разведывательный совет , который отчитывался перед директором национальной разведки Трампа Джоном Рэтклиффом , подготовил меморандум на две с половиной страницы, в котором говорилось, что ЦРУ и Национальный контртеррористический центр оценили со «средней уверенностью» (т. е. «надежно полученной и правдоподобной, но не дотягивающей до почти полной уверенности»), что ГРУ предлагало вознаграждения, но что Агентство национальной безопасности (АНБ) и другие компоненты разведывательного сообщества заявили, что у них «нет информации, подтверждающей этот вывод на том же уровне», и, таким образом, они менее уверены в этом выводе. [35] В отдельном отчете Wall Street Journal говорится, что АНБ «решительно не согласилось» с оценками ЦРУ и Агентства военной разведки о том, что заговор с целью получения вознаграждения является достоверным и реальным. [36]
Министерство обороны (МО) в показаниях, данных в июле 2020 года Комитету по вооруженным силам Палаты представителей генералом Марком Милли , председателем Объединенного комитета начальников штабов и министром обороны Марком Эспером , заявило, что у разведывательных служб США нет информации, подтверждающей сообщения о российской программе вознаграждений в Афганистане [37], и отсутствуют доказательства «причинно-следственных связей с российской программой вознаграждений, которая приводит к потерям среди американских военных». [5] [38]
Вступив в должность, Байден поручил своей администрации провести всесторонний обзор политики США в отношении России. Отчеты о вознаграждениях были включены в обзор, наряду с другими вопросами (такими как отравление и заключение Алексея Навального , попытки России вмешаться в выборы в США и кибершпионская атака SolarWinds ). [39] [40] В 2021 году сенатор Тэмми Дакворт (демократ от Иллинойса) попросила директора Национальной разведки Эврил Хейнс публично опубликовать рассекреченную оценку разведывательного сообщества США российской разведки о вознаграждениях в интересах прозрачности. [40]
Представитель Совета национальной безопасности США (СНБ) заявил в заявлении от апреля 2021 года, что разведывательное сообщество США имеет «низкую или среднюю уверенность» в существовании российской программы вознаграждений. [41] [42] В американской разведке «умеренная уверенность» означает, что разведка оценила информацию как «правдоподобную и полученную из надежных источников, но недостаточно подтвержденную, чтобы заслужить более высокий рейтинг», а «низкая уверенность» означает, что вывод был «основан на сомнительной или неправдоподобной информации — или информации, слишком разрозненной или плохо подтвержденной, чтобы делать надежные выводы». [7] Чиновники заявили, что «низкая или средняя уверенность» была обусловлена источниками информации о вознаграждении (афганские задержанные, финансовые записи, захваченные во время рейда, и «информация и доказательства связей с криминальными агентами в Афганистане и элементами российского правительства» [42] ), которые нельзя принимать за чистую монету, а также оперативной обстановкой в Афганистане, которая затрудняет сбор разведывательной информации (для подтверждения гипотез). [41] [7] Однако в этом же заявлении также говорилось, что разведка США «высоко уверена» в отдельной оценке, что российская военная разведка управляет «взаимодействием с лицами в афганских преступных сетях» способом, «соответствующим поощряемым Россией нападениям на персонал США и коалиции в Афганистане». [42] [41] [7] Эксперты по разведке заявили, что для разведки типично быть неясной. [41] [7] [43]
Ссылаясь на неназванные источники, 26 июня 2020 года газета The New York Times сообщила о российской военной программе выплаты вознаграждений боевикам, связанным с Талибаном, за убийство американских солдат в Афганистане . [17] Два дня спустя газета The Washington Post сообщила, что программа вознаграждений привела к гибели по меньшей мере одного американского солдата. [16] The Washington Post сообщила, что «несколько человек, знакомых с этим вопросом, заявили, что неясно, сколько именно американцев или военнослужащих коалиции из других стран могли быть убиты или подверглись нападению в рамках программы», и что разведданные, полученные в ходе допросов американскими военными захваченных боевиков, связанных с Талибаном, были «переданы силам специальных операций США , базирующимся в Афганистане, и привели к закрытой встрече на высоком уровне в Белом доме» в конце марта 2020 года. [16] The Times сообщила, что американские следователи выявили по крайней мере одну атаку, которую они подозревали в том, что она была спровоцирована таким образом: взрыв автомобиля 8 апреля 2019 года за пределами аэродрома Баграм , в результате которого погибли три морских пехотинца и были ранены еще трое, а также были ранены по меньшей мере шесть афганских граждан. [4] 9 июля 2020 года министр обороны Марк Эспер заявил, что генерал морской пехоты Кеннет Маккензи-младший и разведывательные агентства Министерства обороны не обнаружили связи между предполагаемыми российскими вознаграждениями и этой конкретной атакой. [5]
Президент Афганистана Ашраф Гани заявил, что страна не может быть площадкой для «больших силовых игр» между мировыми лидерами, отметив, что это принесло стране трагедию в 19 веке и в конце 20 века. [44]
Россия отрицает существование программы вознаграждений, [16] выступив с опровержениями через пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова , [45] секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева , [46] спецпредставителя России в Афганистане Замира Кабулова , [45] и российского депутата Франца Клинцевича, члена комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. [47] Российские дипломаты обвинили New York Times в распространении фейковых новостей и заявили, что эта история привела к угрозам в адрес российских дипломатов. [48] МИД России заявил, что эта история продемонстрировала «низкие интеллектуальные способности пропагандистов американской разведки». [47]
Некоторые российские эксперты заявили, что «разведка США о России полностью оторвана от реальности» и что сообщения о вознаграждениях «служат лишь подпиткой ... политической гражданской войны между президентом Дональдом Трампом и его оппонентами в Вашингтоне»; Андрей Кортунов Российского совета по международным делам , связанного с Министерством иностранных дел, заявил, что выплаты талибам нанесут ущерб интересам России, ускорив отступление США из региона и увеличив угрозу прихода к власти в Афганистане экстремистских исламистских сил, что создаст нестабильность и восстание в бывших советских государствах Центральной Азии. [49] Однако, согласно интервью с афганскими официальными лицами, официальными лицами США и иностранными дипломатами, служившими в Кабуле , Талибан, Россия и Иран, хотя и являются историческими противниками, имели общую стратегическую заинтересованность в выводе войск США из Афганистана, при этом русские рассматривают присутствие США в Центральной Азии как стратегическую угрозу. [50] Представители американской разведки заявили, что Россия начала строить дипломатический канал с Талибаном примерно в 2012 году. [50] Когда Россия поняла, что США намерены уйти из Афганистана, она начала работать над тем, чтобы помочь умеренным, националистическим фракциям Талибана одержать верх над более радикальными крыльями. Она стремилась продвинуть мирный процесс в умеренном направлении через косвенные связи с Талибаном и, по словам российских экспертов, также могла «установить более конфиденциальные связи». [49]
, директорТалибы отрицали существование программы вознаграждений [16] , а представитель Талибана Забиулла Муджахид заявил, что «наши целевые убийства и убийства продолжались и раньше, и мы делали это собственными силами», без помощи со стороны разведывательных служб. [3]
Оценка разведывательного сообщества США привела к межведомственному совещанию Совета национальной безопасности (СНБ) в Белом доме Трампа в конце марта 2020 года. [16] [17] Правительственные чиновники заявили, что высшие уровни Белого дома были проинформированы о программе вознаграждений [17] и что программа была включена в ежедневный брифинг президента в конце февраля. [32] На встрече обсуждался ряд ответов России, включая регистрацию дипломатической жалобы и серию санкций, [16] [3] но администрация Дональда Трампа не санкционировала никакого ответа. [3] В то время как специальный представитель США по примирению в Афганистане Залмай Халилзад выступал за прямое столкновение с Россией, должностные лица СНБ были «более пренебрежительны к принятию немедленных мер». [16] В последующие месяцы должностные лица заявили, что программа вознаграждений «рассматривалась как строго охраняемая тайна». В течение последней недели июня были проведены расширенные брифинги [3] , и британское правительство было проинформировано. Они были единственным членом коалиции, официально проинформированным о разведданных. [16]
Трамп и его помощники заявили, что его не информировали о разведданных. [51] Директор Национальной разведки (DNI) Джон Рэтклифф и пресс-секретарь Белого дома Кейли МакЭнани заявили, что Трамп не получил брифинга о программе вознаграждений. [16] [52] Ричард Гренелл , исполнявший обязанности DNI до мая 2020 года, заявил, что его не информировали о программе вознаграждений. [16] Трамп назвал программу вознаграждений «фейковыми новостями» и обманом, [16] [52] и написал в Twitter , что разведка США сообщила ему, что не сообщала об этом вопросе ему или Майку Пенсу , поскольку не сочла эту информацию достоверной. [53] [54] The New York Times заявила, что «отрицая, что г-н Трамп был проинформирован, должностные лица администрации уклоняются от того, как они определяют эту концепцию и включают ли она как устные брифинги, так и ежедневный брифинг президента». [4] Два чиновника, знакомых с этим вопросом, заявили, что Трамп получил письменную информацию в ежедневном брифинге президента о российских разведданных о вознаграждениях в конце февраля; Макинани сказал, что Трамп «не был лично проинформирован об этом вопросе». [4] Сообщается, что Трамп часто не читает ежедневный брифинг президента, вместо этого получая периодические устные брифинги. [4] Действующие и бывшие сотрудники разведки заявили, что даже во время личных встреч Трампа «особенно трудно информировать о вопросах национальной безопасности» и «вместо этого он часто полагается на консервативные СМИ и друзей для получения информации». [4]
Советник по национальной безопасности Роберт О'Брайен сказал, что «профессиональный информатор ЦРУ Трампа решил не информировать его, потому что это были непроверенные разведданные», и отметил, что США получают много разведданных каждую неделю. [55] Макинани сказал, что «в разведывательном сообществе нет консенсуса по этим обвинениям, и по сути есть особые мнения некоторых в разведывательном сообществе относительно правдивости того, что сообщается». [53] Представитель СНБ Джон Уллиот сказал, что «правдивость основных обвинений продолжает оцениваться». [16] Однако New York Times , ссылаясь на двух официальных лиц, сообщила 29 июня, что «описание оценки разведки о том, что российское подразделение осуществило заговор с целью получения вознаграждений, также было расценено как достаточно серьезное и обоснованное, чтобы более широко распространить его в разведывательном сообществе в статье от 4 мая в World Intelligence Review ЦРУ». [4]
Конгрессмен-демократ Элисса Слоткин из Мичигана — бывший аналитик ЦРУ, сотрудник Совета национальной безопасности и информатор разведки — сказала, что по ее опыту работы в Белом доме Джорджа Буша-младшего и Обамы, часть разведданных, такая как сообщения о российских вознаграждениях за американских солдат, считалась бы достаточно важной, чтобы поделиться ею с президентом, даже если бы среди американских разведчиков были противоречивые мнения. [56] Слоткин сказала, что было бы «глубоко тревожно», если бы старшие сотрудники не донесли такую информацию до Трампа, несмотря на его пять недавних телефонных звонков с Путиным. [56] Роберт Кардилло , бывший высокопоставленный сотрудник разведки США, и Дэвид Присс, бывший ежедневный информатор ЦРУ и автор книги о президентских разведывательных брифингах, оба заявили, что в предыдущих администрациях президенты «получали оценки по вопросам, имеющим потенциально жизненно важное значение, даже если у них были разногласия с некоторыми аналитиками или агентствами», и что такие разногласия также доводились до президентов, «чтобы помочь им понять неопределенности и аналитический процесс». [4] Присс отметил, что неопределенности присущи природе интеллекта. [4]
Глава аппарата Белого дома Марк Медоуз сказал, что люди «попадут в тюрьму» за сообщения, в которых утверждается, что Россия предлагала вознаграждения бойцам Талибана. Медоуз сказал: «Мы знаем, что было совершено преступление... Кто бы это ни слил — они даже не слили всю историю... Мы полны решимости докопаться до сути, у нас нет никаких разведданных, которые бы подтверждали отчет». Руди Джулиани , член юридической команды Трампа, назвал сливавшего «преступником из глубинного государства, совершившим серьезное преступление... Я не могу представить себе худшего преступления. Это не совсем измена, но близко». [57]
В июне 2020 года Марк Милли , председатель Объединенного комитета начальников штабов , дал показания перед Комитетом по вооруженным силам Палаты представителей, что, хотя никакой связи между такой программой и потерями в США обнаружено не было, США все еще ведут расследование и «примут меры», если программа вознаграждений подтвердится. [5] Министр обороны Марк Эспер сказал, что генерал Кеннет Маккензи , командующий Центральным командованием США, и генерал Скотт Миллер , главный военный командующий США в Афганистане, не считали «отчеты заслуживающими доверия, поскольку они копались в них». [5] Маккензи сказал, что он не нашел «причинно-следственной связи» между сообщенными вознаграждениями и фактическими смертями американских военных, но сказал, что отчеты были «очень тревожными» и сказал, что отсутствие доказательств «часто верно в разведке на поле боя». [5] В сентябре 2020 года Маккензи заявил, что существование российской награды «не было доказано с той степенью достоверности, которая бы меня удовлетворила», но военные продолжают искать доказательства и считают этот вопрос «не закрытым». [58]
В 2021 году политолог Тед Гейлен Карпентер назвал обвинения в российской награде примером предвзятости СМИ. Он предположил, что это иллюстрирует более широкую тенденцию американских СМИ выдвигать обвинения против Трампа без доказательств. [59]
Трамп никогда не поднимал вопрос о вознаграждении в своих разговорах с президентом России Владимиром Путиным , [51] [43] что вызвало критику со стороны демократов и некоторых республиканцев. [7] [43] Многие эксперты по внешней политике заявили, что администрация США должна была поднять этот вопрос перед российским правительством, даже если не было окончательных доказательств. [7] Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси раскритиковала Трампа, заявив: «Это хуже некуда, и тем не менее президент не будет противостоять русским по этому поводу, отрицая, что был проинформирован». [16] Пелоси сослалась на предложения Трампа вернуть Россию в G8 , из которой Россия была исключена после аннексии Крыма 24 марта 2014 года. [16] Пелоси и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер призвали всех членов Конгресса быть проинформированными по этому вопросу. [4] [60] В июне 2020 года Белый дом провел брифинги о своей позиции для группы из восьми республиканцев в Палате представителей, связанных с администрацией. [61] [4] [62] [63] Среди республиканцев в Конгрессе сенатор Линдси Грэм и представители Лиз Чейни и Дэн Креншоу выразили возмущение по поводу новостей и потребовали объяснений, [17] [16] в то время как представитель Адам Кинзингер призвал Трампа прекратить предполагаемую «теневую войну», которую ведет Россия. [17] Другие республиканцы в Конгрессе защищали Трампа, [61] включая лидера меньшинства в Палате представителей Кевина Маккарти . [63]
1 июля 2020 года Комитет по вооруженным силам Палаты представителей подавляющим большинством голосов проголосовал за поправку, ограничивающую возможность Трампа выводить американские войска из Афганистана . [64] Представитель Сет Молтон заявил: «Теперь мы узнали, что [Трамп] заключал [мирное соглашение с Талибаном] в то же самое время, когда за головы американских солдат, американских сыновей и дочерей были назначены награды. Нам явно нужно больше контроля за тем, что президент делает в Афганистане». [65]
В 2020 году бывший вице-президент Джо Байден , ведя предвыборную кампанию , раскритиковал Трампа за то, что тот не «наложил санкции или не наложил какие-либо последствия на Россию за это вопиющее нарушение международного права», и заявил, что Трамп «продолжил свою позорную кампанию почтения и унижения себя перед Владимиром Путиным». [66] Байден далее сослался на отсутствие реакции Трампа как на доказательство того, что «все президентство Трампа было подарком Путину», и пообещал, что если он будет избран, «Путину придется столкнуться с противодействием, и мы навлечем на Россию серьезные издержки». [67] [68]
25 января 2021 года, через четыре дня после того, как Байден вступил в должность президента и начал получать более подробные разведывательные сводки, он смягчил свои комментарии, сославшись на «сообщения о вознаграждениях». [7] В апреле 2021 года администрация опубликовала информационный бюллетень, в котором говорилось, что аналитики ЦРУ «с низкой или средней уверенностью» в существовании программы вознаграждений, но «с высокой уверенностью» в том, что российская военная разведка работала с афганскими преступными сетями, что «соответствует поощрению Россией нападений на персонал США и коалиции в Афганистане». [6] [7] Разведка основывалась на «сообщениях задержанных». [68] В документе говорилось: «Администрация реагирует на сообщения о том, что Россия поощряла нападения Талибана на персонал США и коалиции в Афганистане, основываясь на лучших оценках разведывательного сообщества. Учитывая деликатность этого вопроса, который касается безопасности и благополучия наших сил, он решается по дипломатическим, военным и разведывательным каналам». [7] Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки призвала «Россию и российское правительство объяснить свое участие в этом». [7]
В апреле 2021 года администрация Байдена ввела санкции против российских организаций и лиц за «осуществление попыток, направляемых российским правительством, повлиять на президентские выборы в США в 2020 году и другие акты дезинформации и вмешательства»; за действия России в Крыму и за кибершпионскую атаку SolarWinds [69] , но администрация осторожно разъяснила, что санкции не вводятся за вознаграждение. [7] [43]
Дэвид Б. Ривкин написал, что «подобная охота за скальпами была бы беспрецедентным актом эскалации. Даже в разгар холодной войны и Советский Союз , и Соединенные Штаты воздерживались от такой деятельности, несмотря на то, что с энтузиазмом участвовали в опосредованной войне на театрах военных действий по всему миру». [70] Бывший госсекретарь Колин Пауэлл утверждал, что средства массовой информации слишком остро отреагировали на сообщения, заявив: «Я знаю, что наши военные командиры на местах не считали, что это была такая серьезная проблема, как сообщали газеты». [71] [72]
Опрос общественного мнения, проведенный Reuters/Ipsos в июле 2020 года, показал, что 60% американцев заявили, что считают российскую программу вознаграждений «очень» или «в некоторой степени» правдоподобной. 54% опрошенных хотели бы ввести больше санкций против России , в то время как 9% поддержали военные нападения на Вооруженные силы России , 29% не знали, а «9% хотели бы двигаться дальше и попытаться улучшить отношения с Россией». [73]
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон был проинформирован о предполагаемой программе вознаграждений. Он не опубликовал отчет парламентского Комитета по разведке и безопасности о вмешательстве России в британскую политику . [22] Тобиас Эллвуд , председатель Комитета по обороне Палаты общин , попытался поднять срочный вопрос в Палате общин по этому вопросу, чтобы получить объяснения от министра правительства. [74]
Иран был обвинен в предложении вознаграждений за американских солдат позднее в 2020 году. [75] Американская разведка оценила, что Иран (который часто использовал доверенных лиц для совершения атак на Ближнем Востоке) производил платежи сети Хаккани, связанной по крайней мере с шестью атаками сети в 2019 году, включая сложную атаку на авиабазу Баграм в Афганистане 11 декабря 2019 года . [75] Американская разведка заявила, что сеть Хаккани, вероятно, будет атаковать американские войска даже без оплаты, но это финансирование, связанное с атакой на Баграм, «вероятно, стимулирует будущие громкие атаки на силы США и коалиции». [75] По данным CNN, администрация Трампа «никогда не упоминала о связи Ирана с бомбардировкой, упущение, которое нынешние и бывшие чиновники сказали, было связано с более широкой приоритетностью» мирного соглашения между США и Талибаном и вывода войск из Афганистана . [75] Предполагаемые связи Ирана и Талибана были упомянуты как часть оправдания убийства Касема Сулеймани США. [76]
Отдельно были неподтвержденные сообщения о том, что китайское правительство предлагало вознаграждения за нападения на американские войска в Афганистане. [77] Неясно, указывали ли какие-либо разведданные на то, что какие-либо вознаграждения были действительно выплачены или были ли предприняты какие-либо связанные с этим нападения. [77] Как сообщается, президент США Дональд Трамп был проинформирован о непроверенных разведданных, несмотря на то, что он отверг сообщения (которые американские эксперты по безопасности считают более достоверными) о предложенных российских вознаграждениях. [77]
Комментарии Маккензи отражали единодушное мнение в армии. Министр обороны Марк Эспер заявил Комитету по вооруженным силам Палаты представителей в июле, что «все оборонные разведывательные агентства не смогли подтвердить этот отчет». «Это не изменилось, — сказал NBC News в четверг высокопоставленный чиновник, имеющий непосредственную информацию.
• Разведывательное сообщество США оценивает с низкой или средней уверенностью, что российские разведчики пытались поощрять нападения Талибана на персонал США и коалиции в Афганистане в 2019 году и, возможно, ранее, в том числе с помощью финансовых стимулов и компенсаций. • Агентства разведывательного сообщества США имеют низкую или среднюю уверенность в этом суждении отчасти потому, что оно опирается на сообщения задержанных и из-за сложной оперативной обстановки в Афганистане. • Наш вывод основан на информации и доказательствах связей между криминальными агентами в Афганистане и элементами российского правительства. • Мы не можем подтвердить, что операция привела к каким-либо нападениям на силы США или коалиции. • Мы оцениваем, что подразделение Главного разведывательного управления Генерального штаба (ГРУ) управляло взаимодействием с лицами в афганских преступных сетях. Соединенные Штаты высоко уверены в этой оценке, поскольку мы независимо проверили связи нескольких лиц в этой сети с Россией. • Многочисленные источники подтвердили, что элементы этой преступной сети работали на российскую разведку более десяти лет и ездили в Москву в апреле 2019 года. • У нас есть веские доказательства деятельности этого подразделения ГРУ. Это подразделение ГРУ участвовало в других гнусных операциях по всему миру против наших союзников и партнеров, включая заговор с целью насильственного срыва парламентских выборов в Черногории в 2016 году, покушение на убийство бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля в 2018 году и убийства по всей Европе. • Участие этого подразделения ГРУ согласуется с поощрением Россией нападений на персонал США и коалиции в Афганистане, учитывая ее ведущую роль в таких смертоносных и дестабилизирующих операциях за рубежом. [...] Эта информация возлагает на российское правительство бремя объяснения своих действий и принятия мер по устранению этой тревожной модели поведения. У нас нет доказательств того, что Кремль руководил этой операцией, но мы призываем российское правительство объясниться.