Случайность в определении статуса беженца
Рулетка беженцев относится к произволу в процессе определения статуса беженца или, как это называется в Соединенных Штатах , решения о предоставлении убежища . Недавние исследования показывают, что, по крайней мере, в Соединенных Штатах и Канаде результат решений о предоставлении убежища во многом зависит от личности конкретного судьи, которому случайным образом назначается заявление, и что возникающие в результате различия в показателях предоставления убежища являются проблематичными. [1] С другой стороны, некоторые комментаторы утверждают, что значительное неравенство неизбежно и что беженцы и их защитники должны «научиться жить» с «неравным правосудием». [2] Другие сообщают, что степень неравенства уменьшилась после 2008 года. [3]
Первоначальное исследование, введшее термин «беженская рулетка », представляет собой эмпирический анализ принятия решений на всех четырех уровнях процесса предоставления убежища, а именно в офисе по предоставлению убежища Министерства внутренней безопасности , иммиграционных судах Министерства юстиции , Совете по иммиграционным апелляциям и Апелляционных судах США в период с 2000 по 2004 год. [4] Авторы утверждают, что их выводы показывают неприемлемый уровень различий в ставках предоставления убежища, отмечая, что изученные судьи по вопросам убежища рассматривали большое количество дел из одной и той же страны в одном и том же месте за один и тот же период времени. Исследование завершается рекомендациями по реформированию системы рассмотрения иммиграционных дел. В исследовании 2008 года принятия решений иммиграционными судами в период с 1994 по 2007 год Счетная палата США обнаружила, что «вероятность предоставления убежища значительно различалась между [изученными иммиграционными судами] и внутри них». [5]
Результаты оригинального исследования «Refugee Roulette» были опубликованы в качестве главной статьи на первой странице The New York Times 31 мая 2007 года. [6] Исследование также было опубликовано в Atlantic Monthly [7] и многих других средствах массовой информации, включая Atlanta Journal-Constitution , [8] Christian Science Monitor , [9] Dallas Morning News , [10] и Miami Herald . [11] Исследование цитировалось многочисленными видными учеными-юристами, включая профессора Дэвида Коула из Юридического центра Джорджтаунского университета , [12] Джудит Резник , [13] и Касс Санстейн . [14] Оно также обсуждалось в решении Апелляционного суда Соединенных Штатов по четвертому округу . [15] Исследование цитировалось Комиссией по иммиграции Американской ассоциации юристов [16] и Фондом Appleseed , [17] среди других организаций. [18] Аналогичное исследование канадской системы предоставления убежища было впоследствии опубликовано. [19]
Термин «беженская рулетка» продолжает использоваться популярными средствами массовой информации для описания произвола в решении вопросов предоставления убежища. [20]
Смотрите также
Ссылки
- ^ Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в судебных решениях по предоставлению убежища, 60 Stan. L. Rev. 295 (2007); Счетная палата США, Система предоставления убежища в США: существенные различия в результатах предоставления убежища в иммиграционных судах и судьях (2008); Чарли Сэвидж, Проверенные судьи с большей вероятностью отклоняют ходатайства о предоставлении убежища, NY Times (23 августа 2009 г.); Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в судебных решениях по предоставлению убежища и предложения по реформе (NYU Press 2009).
- ^ Стивен Легомски, Учимся жить в условиях неравного правосудия: убежище и пределы последовательности, 60 Stan. L. Rev. 413 (2007).
- ^ Transactional Records Access Clearinghouse , Последние данные иммиграционных судов показывают снижение неравенства (2009).
- ^ Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища, 60 Stan. Л. Ред. 295 (2007 г.); Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища и предложения по реформе (NYU Press, 2009).
- ^ Счетная палата США, Система предоставления убежища в США: существуют значительные различия в результатах рассмотрения дел о предоставлении убежища в иммиграционных судах и судьях (2008)
- ↑ Джулия Престон, Большие различия в суждениях о предоставлении убежища, NY Times (31 мая 2007 г.); см. также Чарли Сэвидж, Проверенные судьи чаще отклоняют ходатайства о предоставлении убежища, NY Times (23 августа 2009 г.)
- ↑ Случайное правосудие, Atlantic Monthly (октябрь 2007 г.)
- ^ Анна Варела, Убежище — сложная задача в Атланте, Atlanta Journal-Constitution (29 июля 2007 г.)
- ↑ Билл Фрогамени, Для просителей убежища — нестабильная система, Christian Science Monitor (3 июля 2007 г.)
- ↑ Тодд Робберсон, Согласно исследованию, просители убежища находятся во власти непоследовательных судов, Dallas Morning News (1 июня 2007 г.)
- ↑ Лесли Кларк, Судьи Майами с меньшей вероятностью предоставят убежище, Miami Herald (31 мая 2007 г.)
- ^ Дэвид Коул, Из тени: превентивное задержание, подозреваемые террористы и война, 97 Cal. L. Rev. 693 (2009)
- ^ Джудит Резник, Заключение под стражу, война с террором и федеральные суды, 110 Colum. L. Rev. 579 (2010)
- ^ Томас Дж. Майлз и Касс Р. Санстейн, Реальный мир произвольности Обзор, 75 U. Chi. L. Rev. 831 (2008)
- ^ Зух против Мукаси, 547 F.3d 504, 513 (4-й округ, 2008 г.)
- ^ Комиссия Американской ассоциации юристов по иммиграции, Реформирование иммиграционной системы: предложения по содействию независимости, справедливости, эффективности и профессионализму при рассмотрении дел о высылке (2010)
- ^ Appleseed, Конвейерная несправедливость: план реформирования иммиграционных судов Америки (2009)
- ^ Права человека прежде всего, Запертые далеко: Перевод иммигрантов в удаленные центры содержания под стражей в Соединенных Штатах (2009)
- ^ Шон Рехааг, Тревожные тенденции в канадском судебном разбирательстве по делам беженцев, 39 Ottawa L. Rev. 335 (2008)
- ^ Лорен Гелфонд Фелдингер, Помогая Израилю избежать «беженской рулетки», Jerusalem Post (24 ноября 2009 г.); Дэвид Макки, Колебания в решениях по делам беженцев беспокоят критиков, Canadian Broadcasting Centre News (17 декабря 2009 г.); Андреа Саенц, США финансируют иммиграционную полицию, но не суды, Harvard Law Record (11 марта 2010 г.)
Внешние ссылки
Авторы оригинального исследования «Рулетка беженцев» в США: Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц, Филип Г. Шраг