Белая книга по обороне 1981 года ( под названием «Программа обороны Великобритании: путь вперед») была крупным обзором оборонной политики Соединенного Королевства , проведенным консервативным правительством под руководством премьер-министра Маргарет Тэтчер . Главным автором был тогдашний государственный секретарь по обороне Джон Нотт . Целью обзора было сокращение расходов в период рецессии начала 1980-х годов и сосредоточение внимания на поддержке НАТО, а не на операциях за пределами зоны. Однако в конечном итоге [ кем? ] было признано , что это было крайне пагубно для оборонной позиции Соединенного Королевства, став одним из факторов, способствовавших началу Фолклендской войны .
В этом обзоре предлагалось значительное сокращение надводного флота Королевского флота , включая продажу нового авианосца Invincible Австралии, что сократило бы флот авианосцев всего до двух судов. Согласно обзору, Королевский флот был сосредоточен в первую очередь на борьбе с подводными лодками под эгидой НАТО. Любые десантные операции за пределами зоны действия считались маловероятными. Все десантные силы Королевской морской пехоты находились под угрозой расформирования, и в обзоре было объявлено о намерении постепенно вывести из эксплуатации оба штурмовых корабля, Intrepid и Fearless , к 1984 году . [1] [2] Хотя был подтвержден заказ на дополнительный фрегат типа 22 , Нотт заявил, что девять из 59 эскортных кораблей флота будут выведены из эксплуатации, в основном из классов County, Leander и Rothesay. Это решение было связано с растущими расходами на переоборудование и содержание старых военных кораблей. Несколько старых эсминцев и фрегатов будут переведены в режим ожидания/резерва. [3] Наряду с предлагаемыми сокращениями корпуса, Нотт сообщил, что военно-морской флот понесет сокращение численности личного состава на 8000–10000 человек. [4]
Нотт объявил о намерении заказать еще пять атомных ударных подводных лодок, в конечном итоге увеличив общее количество до 17 и сделав больший акцент на подводных силах флота. Также планировалось заказать новый класс обычных ударных подводных лодок ( тип 2400 ). Существующая программа строительства Королевского флота из 20 надводных боевых кораблей не должна была быть затронута сокращениями, хотя надводный флот будет сокращен, поскольку корабли будут выводиться из эксплуатации более быстрыми темпами, чем их замена будет вводиться в эксплуатацию. В Белой книге также подтверждалось, что приобретение флотом баллистической ракеты подводного лодочного базирования Trident будет продвигаться вперед в рамках плана правительства по модернизации британских средств ядерного сдерживания. [4]
Ледовый патрульный корабль Endurance также должен был быть выведен из Южной Атлантики. Это было воспринято правительством Аргентины как признак слабости, что поощрило вторжение на Фолклендские острова . Верфь Chatham Dockyard также должна была быть закрыта как оперативная база. Исследования по осуществимости для эсминцев Type 43 и Type 44 также были отменены вместе с ракетой класса «земля-воздух» Sea Dart MkII .
Регулярная армия должна была быть сокращена на 7000 человек (из общего числа 165000), [5] что должно было быть частично компенсировано постепенным расширением Территориальной армии на 16000 человек (с 70000 до 86000). В Германии сухопутные войска НАТО Великобритании должны были быть сокращены примерно на 2000 человек, что в общей сложности составило 55000 человек. Это должно было быть достигнуто путем вывода дивизионного штаба. [4]
В заявлении Нотта было объявлено, что четыре бронетанковых полка будут оснащены танками Challenger , а также будет увеличен заказ на противотанковые ракеты MILAN . [4]
Потери личного состава Королевских ВВС составят 2500 человек, но в Белой книге было указано на необходимость сохранения всех проектов Королевских ВВС и подтверждена закупка AV-8B Harrier в сотрудничестве с Соединенными Штатами. Две эскадрильи F-4 Phantom должны были быть сохранены для миссии ПВО в Великобритании (вместе с двумя дополнительными эскадрильями Phantom, развернутыми в Германии), а не выводиться из эксплуатации с введением Panavia Tornado ADV , в то время как количество переоборудованных морских патрульных самолетов Nimrod Mk II должно было быть увеличено на три до 34. [4]
Отражая акцент белой книги на противовоздушной обороне, количество учебных самолетов Hawk , оснащенных ракетами класса «воздух-воздух » AIM-9 Sidewinder, будет удвоено до 72 с целью усиления истребительных эскадрилий фронтовой авиации Королевских ВВС. [4]
В интервью в прямом эфире 1982 года о Белой книге для программы Newsnight на телеканале BBC 2 во время интервью с диктором Робином Дэем , восприняв как оскорбление слова Дэя о том, что общественность может усомниться в суждениях «сегодняшнего, завтрашнего политика» о наилучших долгосрочных интересах обороны страны, Нотт встал, снял микрофон и вышел из интервью. [ необходима цитата ]
После Фолклендской войны многие из предположений, заложенных в обзоре обороны 1981 года, были пересмотрены. В декабре 1982 года в Белой книге по обороне был представлен ряд инициатив «по повышению мобильности и гибкости наших вооруженных сил для будущих операций в зоне НАТО и в других местах». [6] Эти инициативы включали несколько мер по укреплению Королевского флота, в том числе:
Были предприняты дальнейшие инициативы по улучшению возможностей армии и Королевских ВВС «за пределами зоны ответственности», в том числе: