Термин «защита» используется в Великобритании , Ирландии [1] и Австралии [2] для обозначения мер по защите здоровья , благополучия и прав человека , которые позволяют людям, особенно детям, молодежи и уязвимым взрослым , жить, не подвергаясь насилию, вреду и пренебрежению. [3]
Любой ребенок может считаться подверженным риску вреда или насилия, независимо от возраста, этнической принадлежности, пола или религии . Правительство Великобритании приняло законодательство и опубликовало руководство для защиты детей от жестокого обращения, предотвращения ухудшения здоровья или развития детей, обеспечения того, чтобы дети росли в условиях, соответствующих предоставлению безопасного и эффективного ухода, и предоставления детям и молодежи возможности иметь наилучшие результаты. Ответственность за эти цели, как считается, лежит на каждом, кто вступает в контакт с детьми и семьями. [4]
Взрослые, которым нужна помощь в защите, как правило, пожилые и слабые, и либо живут одни, либо в домах престарелых с небольшой поддержкой со стороны членов семьи. У них могут быть проблемы с психическим здоровьем , физическая инвалидность или трудности в обучении . Профессиональные опекуны в идеале сосредоточены на расширении прав и возможностей, защите, профилактике, соразмерных мерах реагирования, партнерстве и ответственности для защиты уязвимых взрослых. [5] В Бирмингеме и Западном Мидленде термин «взрослые в группе риска» предпочтительнее термина «уязвимые взрослые». [6]
Защита детей — это концепция, которая выходит за рамки защиты детей и включает в себя дополнительные цели по предотвращению вреда здоровью и развитию детей, обеспечивая детям условия, соответствующие предоставлению безопасного и эффективного ухода. [7]
Правительство Великобритании определило термин «защита детей» как: «Процесс защиты детей от жестокого обращения или пренебрежения, предотвращения ухудшения их здоровья и развития, а также обеспечения того, чтобы они росли в условиях, соответствующих предоставлению безопасного и эффективного ухода, который позволяет детям иметь оптимальные жизненные шансы и успешно вступить во взрослую жизнь». [8]
Этот переход от традиционной защиты детей к более всеобъемлющему подходу был обусловлен первым отчетом Объединенного комитета главных инспекторов по защите детей (2002) и расследованием Виктории Климби (2003). [9] Программа Every Child Matters, изложенная в Законе о детях 2004 года, формализовала эти изменения в подходе в законодательную базу. Программа Every Child Matters была направлена на улучшение результатов для детей в пяти ключевых областях: быть здоровым, оставаться в безопасности, получать удовольствие и достигать, вносить позитивный вклад и достигать экономического благополучия. [10]
Чтобы помочь достичь этого, Акт внес ряд институциональных изменений, включая упразднение районных комитетов по защите детей, которые, как было сочтено в докладе Объединенного комитета главных инспекторов за 2002 год, плохо справлялись с работой в некоторых областях, и создание многоведомственных местных советов по защите детей (LSCB). Они состояли из представителей местных партнерских агентств, таких как жилищное строительство, здравоохранение, полиция и службы пробации. LSCB были уполномочены координировать функции всех партнерских агентств в отношении защиты детей. Они выполняют эту функцию, в частности, согласовывая вклад всех агентств-членов и решая, как должны распределяться эти объединенные средства. Кроме того, они отвечают за проведение независимых обзоров серьезных случаев и обучение персонала агентств-членов передовому опыту защиты детей. Акт также возложил на все агентства обязанность принимать меры по защите и содействию благополучию детей [11]
В 2006 году правительство выпустило документ Working Together to Safeguard Children, в котором излагались способы, которыми организации и отдельные лица должны работать вместе для защиты и содействия благополучию детей. В 2010 году его заменил документ Working Together to Safeguard Children (2010), который расширил фокус на межведомственной работе и принял во внимание рекомендации отчета о ходе работы лорда Лэминга 2008 года The Protection of Children in England, в котором говорилось, что крайне важно, чтобы специалисты на передовой знали детей как личностей. Working Together to Safeguard Children снова обновлялся в 2015 году и снова в 2018 году. Этот последний документ (Working Together to Safeguard Children 2018) заменяет все предыдущие версии. [12]
В образовательных учреждениях обязанности по обеспечению безопасности регулируются законодательными указаниями, изложенными в документе « Обеспечение безопасности детей в сфере образования» , впервые опубликованном 26 марта 2015 года. Это руководство было пересмотрено и вступило в силу с 1 сентября 2020 года. Изменения, внесенные в 2020 году, включают разъяснение того, что как психическое, так и физическое здоровье имеют отношение к защите и благополучию детей, а также роли обязательного образования в области взаимоотношений, полового воспитания и образования в области здоровья в обеспечении защиты. [13] Стандарты для учителей в Англии требуют, чтобы учителя «защищали благополучие детей и поддерживали общественное доверие к профессии учителя в рамках своих профессиональных обязанностей». [14]
В 2014 году судья Высокого суда заявил, что, по всей видимости, это была практика, «широко распространенная по всей стране», когда детей помещали в приемные семьи на основании отчетов социальных служб , которые семейные суды «вырезали и вставили» в свои собственные решения, не давая родителям возможности просматривать отчеты или отвечать на них. [15]
Закон об опеке 2014 года ввел новое законодательство, касающееся защиты уязвимых взрослых . [16] Все чаще термины «взрослый в группе риска » или «взрослый в группе риска » [17] предпочитают термину «уязвимый взрослый» . [18] Закон об опеке устанавливает правовые рамки того, как местные органы власти и другие организации должны реагировать на подозрения в жестоком обращении или пренебрежении. [19]
Ключевой частью работы по обеспечению безопасности является оценка.
Говорят, что специалисты, проводящие оценку семей, в которых имеет место пренебрежение, иногда совершают ошибку, не задавая правильных вопросов, например: [20]
Основой практики защиты является обеспечение того, чтобы дети или уязвимые люди не подвергались риску со стороны тех, кому доверена их профессиональная или пастырская забота. Частота случаев, когда сотрудники совершают правонарушения против уязвимых людей, намного выше, чем люди думают, при этом исследования в США с разницей в 20 лет [21] в целом согласны с тем, что 1 из 10 детей становился жертвой сексуального насилия со стороны работника сферы образования
Более безопасные методы найма являются важными стратегиями и процедурами, реализуемыми организациями, особенно в секторе образования, для обеспечения безопасности и благополучия детей и молодежи в образовательных учреждениях. Эти методы предназначены для сдерживания, выявления и отклонения лиц, которые могут представлять вред или риск для детей. Суть более безопасного найма заключается в принятии всеобъемлющего и бдительного подхода к процессу найма, от первоначального объявления о вакансии до окончательного отбора и постоянного мониторинга персонала.
Внедрение более безопасных методов подбора персонала сталкивается с рядом проблем, включая изменчивость правил и стандартов в разных юрисдикциях, сложность проведения тщательных проверок биографических данных в глобализованном контексте и меняющийся характер онлайн-рисков. Кроме того, для многих организаций может быть сложно сбалансировать необходимость строгих проверок с практичностью сроков и ресурсов подбора персонала.
10k Schools — это новый стандарт, который быстро набирает популярность во всем мире — стандарт реализуется с помощью технологий, что исключает риск человеческой ошибки, которая обычно лежит в основе случаев обнаружения правонарушений. Они также первыми разработали стандарт [22] для постоянного мониторинга сотрудников в секторах, где обеспечение безопасности является основным ожиданием.
На международном уровне наблюдается стремление к гармонизации более безопасных методов найма, при этом различные страны принимают руководящие принципы и правила, которые соответствуют таким рамкам, как предложенные Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Консорциумом по безопасному найму. Однако различия в правовых системах, культурных нормах и образовательных структурах требуют адаптации этих методов к местным условиям.
Более безопасный набор персонала является важнейшим компонентом защиты детей в образовательных учреждениях. Он требует многогранного подхода, который включает тщательную проверку потенциальных сотрудников, постоянное развитие персонала и культуру бдительности. Несмотря на трудности, развивающийся характер более безопасных методов набора персонала отражает глобальную приверженность защите детей и обеспечению того, чтобы они получали образование в безопасной и благоприятной среде.