Свалка печатных плат округа Уоррен — свалка печатных плат , расположенная в округе Уоррен , штат Северная Каролина , недалеко от поселка Афтон к югу от Уоррентона . Свалка была создана в 1982 году в штате Северная Каролина как место для сброса загрязненной почвы в результате незаконного сброса ПХБ . Участок площадью около 150 акров (0,61 км 2 ) был крайне спорным и привел к многолетним судебным искам . Округ Уоррен был одним из первых дел об экологической справедливости в Соединенных Штатах и создал юридический прецедент для других дел об экологической справедливости. Это место находилось примерно в трех милях к югу от Уоррентона . Штату Северная Каролина принадлежало около 19 акров (77 000 м 2 ) участка, на котором располагалась свалка, а округу Уоррен принадлежала прилегающая территория вокруг границ. [1]
Целью свалки ПХБ округа Уоррен , как это знала общественность, было захоронение 60 000 тонн загрязненной ПХБ почвы, которая была загрязнена токсичными ПХБ в период с июня по август 1978 года Робертом Дж. Бернсом, деловым партнером Роберта. «Бак» Уорд из компании Ward PCB Transformer Company в Роли, Северная Каролина . Бернс и его сыновья намеренно пролили 31 000 галлонов масла, загрязненного ПХБ, на обочины шоссе протяженностью около 240 миль в 14 округах. [2] [3] Бернс из Джеймстауна, штат Нью-Йорк, должен был доставить масло на завод для переработки. Предположительно, основанием преступления Бернса было то, что он хотел сэкономить деньги, обойдя новые правила Агентства по охране окружающей среды (EPA), которые сделали бы утилизацию отходов более прозрачной и дорогостоящей. Но он мог легко, незаметно и незаконно избавиться от масла, загрязненного ПХБ, за считанные часы. Бернс и Уорд были на короткое время отправлены в тюрьму за причастность к преступлению. Объект Ward Transformer позже войдет в список очистки Superfund EPA и станет основным загрязнителем озера Крэбтри и бассейна реки Нойз в окрестностях Роли, Северная Каролина. Загрязняющие вещества с участка Уорд были обезврежены, но территория вокруг участка и окружающие ручьи, озера и реки были навсегда загрязнены.
Вскоре после «полночных сбросов ПХД» власти штата установили вдоль обочин дорог большие предупреждающие знаки, заставив общественность почувствовать, что придорожные ПХД представляют собой непосредственную угрозу здоровью населения. Однако администрация Ханта позволила ПХД оставаться в течение четырех лет по мере их распространения в окружающей среде, в то время как граждане округа Уоррен выступили против захоронения ПХБ. Губернатор, Генеральная ассамблея Северной Каролины и Агентство по охране окружающей среды пришли к выводу, что им придется провести политические, юридические и нормативные приготовления для насильственного захоронения ПХД в округе Уоррен.
Свалка печатных плат округа Уоррен была разрешена Агентством по охране окружающей среды как «сухая могила» для захоронения токсичных отходов в соответствии с Законом о контроле над токсичными веществами. Агентство по охране окружающей среды одобрило строительство свалки печатных плат в виде «сухой могилы», которая с самого начала потерпела неудачу, поскольку в ней было почти миллион галлонов воды. После этого объект никогда не работал как коммерческий объект, поскольку жители заставили губернатора указать в документе, что это был одноразовый объект для хранения токсичных отходов. Свалка была построена с использованием пластиковых вкладышей, глиняного колпака и труб из ПВХ, что позволяло выбрасывать метан и токсичный газ со свалки. Хотя государственные чиновники сообщили гражданам, что они планируют построить свалку с перфорированной трубой для сбора сточных вод под свалкой, которая имеет решающее значение для функционирования свалки «сухой могилы», такая система сбора сточных вод так и не была установлена. Почти 1 миллион галлонов воды, скопившейся на свалке «сухой могилы», не удалось откачать, и позже граждане узнали из государственных данных о количестве осадков и мониторинга свалки, что десятки тысяч галлонов воды поступали на свалку и выходили из нее. годами. Через несколько месяцев после захоронения ПХД Агентство по охране окружающей среды обнаружило значительные выбросы ПХД в воздух на свалке и в полумиле от нее, но граждане не узнали об этом отчете еще 15 лет. 60 000 тонн почвы, загрязненной ПХД, были погребены на глубине примерно 7 футов от грунтовых вод . Первый независимый ученый округа Уоррен, доктор Чарльз Мулчи, предсказал, что свалка неизбежно выйдет из строя из-за неподходящих почв и непосредственной близости к грунтовым водам. На публичных слушаниях Агентства по охране окружающей среды 4 января 1979 года он указал, что ученые штата исказили глубину испытаний образцов почвы, которые они проводили на этом месте. По настоянию Мулчи государство установило на свалке пластиковый верхний слой.
По словам эксперта по детоксикации доктора Джоэла Хиршхорна, который представлял граждан округа Уоррен, когда они требовали от губернатора Ханта и Генеральной ассамблеи Северной Каролины финансирования очистки, свалка печатных плат округа Уоррен была полным провалом, который никогда не должен был быть одобрен EPA. [4]
Начиная с заявления администрации губернатора Ханта 20 декабря 1978 года о том, что «общественное мнение не удержит штат от захоронения ПХД в округе Уоррен», свалка ПХД вызвала споры. Свалка располагалась в сельской местности округа Уоррен, население которой было преимущественно афроамериканским . В округе Уоррен проживает около 18 000 человек. Шестьдесят девять процентов жителей не белые , а двадцать процентов жителей живут ниже федерального уровня бедности. Округ был определен как округ первого уровня по экономическому развитию. Округ Уоррен, штат Северная Каролина, где живут бедные и преимущественно афроамериканцы, выступил против строительства там свалки, предназначенной для хранения большого количества почвы, загрязненной ПХД. Хотя коалиция проиграла битву за прекращение свалки, протестующие за прошедшие годы добились многочисленных уступок от государства. [5] Штат утверждал, что участок округа Уоррен был лучшим доступным участком; однако процесс выбора участка основывался не на научных критериях — проницаемости почвы или расстоянии до грунтовых вод — а на других, менее осязаемых критериях, включая демографию округа. Агентство по охране окружающей среды и государственные чиновники заявили, что они могут компенсировать ненадлежащее качество почвы и непосредственную близость к грунтовым водам с помощью инженерного проекта своей «современной» свалки с нулевым процентом сброса отходов, «сухой могилы».
В статье 1996 года говорилось: «На свалке печатных плат в Северной Каролине в округе Уоррен происходит утечка примерно полдюйма воды в год». Государственные данные об осадках в 1996 году и уровне воды внутри свалки показывают, что ежегодно на свалку поступает 30 000 галлонов воды и вытекает 26 000 галлонов. Сообщается, что в это время граждане и некоторые члены рабочей группы призывают губернатора Ханта очистить свалку и обезвредить загрязненную ПХД почву. ПХД попали с грунтовых дорог в штате, где в 70-х годах это химическое вещество было незаконно сброшено. [6]
Спустя четыре года жители округа Уоррен официально начали движение за экологическую справедливость , лежа перед 10 000 грузовиками с загрязненной ПХД почвой. Во время шестинедельного противостояния грузоперевозок с коллективными ненасильственными прямыми действиями, которые включали более 550 арестов, граждане округа Уоррен организовали то, что Duke Chronicle описала как «крупнейшее гражданское неповиновение на Юге со времен марша доктора Мартина Лютера Кинга-младшего через Алабаму» . ." [7] Это был первый случай в американской истории, когда граждане были заключены в тюрьму за попытку остановить свалку , за попытку предотвратить загрязнение окружающей среды. В редакционной статье под названием «Демпинг на бедных» газета Washington Post описала движение протеста против PCB в округе Уоррен как «брак защиты окружающей среды с гражданскими правами», а в своем проекте «Экологическая справедливость» 1994 года Агентство по охране окружающей среды назвало движение протеста PCB «переломным моментом». событие, которое привело к движению за экологическую справедливость в 1980-х годах». Поскольку общественное давление нарастало, губернатор Хант затем пообещал гражданам Уоррена, что, когда технология станет доступной, штат проведет детоксикацию свалки ПХД. [4] [8] Возникшие разногласия привели к появлению термина «экологический расизм» и активизировали движение за экологическую справедливость . [9]
Вскоре после этого ученые и ученые начали исследования и тематические исследования, чтобы предоставить дополнительные доказательства связи бедности в кварталах меньшинств по всей стране с более высоким уровнем экологических опасностей. [10] Протест округа Уоррен привел к тому, что комиссия по расовой справедливости подготовила «Токсичные отходы и раса», первое национальное исследование, посвященное корреляции мест размещения отходов и демографических характеристик. Было обнаружено, что раса является наиболее значимой переменной для прогнозирования местоположения этих объектов; более мощный, чем бедность, стоимость земли и домовладение. [11]
В мае 1993 года, спустя более 10 лет после того, как губернатор пообещал провести детоксикацию свалки ПХБ , когда это станет возможным, и вскоре после закрытия огромной свалки мусора, которая должна была располагаться рядом со свалкой ПХД, граждане узнали, что на полигоне произошла «чрезвычайная ситуация». Свалка ПХД из-за почти миллиона галлонов воды на этой свалке, которая угрожала прорвать облицовку. Выступая и ведя переговоры от имени граждан округа Уоррен, как он это делал десять лет назад, Кен Ферруччо изложил 5-пунктовую схему решения кризиса, связанного со свалкой ПХБ, и потребовал от администрации Ханта (третий из четырех сроков пребывания губернатора Джима Ханта в должности):
Губернатор Хант согласился с Рамочной программой , и была сформирована Совместная рабочая группа округа Уоррен/штата по свалкам ПХД.
В 1999 году Генеральная ассамблея Северной Каролины пообещала, что около восьми миллионов долларов будет направлено на очистку, и другая группа будет готова сделать то же самое. Агентство по охране окружающей среды было признано «подходящим», и проект очистки смог продвинуться вперед. В ноябре 2000 года в качестве подрядчика по надзору была нанята экологическая инженерная фирма Earth Tech.
В декабре 2000 года были приняты публичные торги на контракт по детоксикации объекта. Контракт получила IT-группа на сумму 13,5 миллионов долларов. Начался этап I процесса очистки, и контракт был подписан в марте 2001 года. ИТ-группа была куплена Shaw Group в мае 2002 года и изменила свое название на Shaw Environmental and Infrastructure. Оборудование было отправлено на свалку в мае 2002 года, и был проведен день открытых дверей, чтобы члены сообщества могли осмотреть территорию перед запуском.
Последующие испытания на объекте были проведены в 2002 году. Агентство по охране окружающей среды продемонстрировало испытания на полигоне ПХД в январе 2003 года. По результатам испытаний в марте было выдано временное разрешение на эксплуатацию. Обработка почвы была завершена в октябре 2003 года, и всего для полигона было обработано 81 600 тонн почвы. Обрабатывалась почва, находившаяся на обочине дороги, и почва, прилегающая к ней, находившаяся на свалке и подвергшаяся перекрестному загрязнению. Оборудование на полигоне было обеззаражено и вывезено с территории в конце 2003 года. Окончательная стоимость проекта очистки полигона составила 17,1 миллиона долларов. (Большая часть этих денег пошла на различные дорогостоящие исследования и административные расходы. Это не была цена фактической детоксикации.) Детоксикация на основе катализируемого разложения была завершена в 2004 году. Спустя десятилетия после первого инцидента штату Северная Каролина пришлось потратить более 25 миллионов долларов на очистку и детоксикацию свалки печатных плат округа Уоррен. [4] [11] [12]
36 ° 21'08" с.ш. 78 ° 09'30" з.д. / 36,3523 ° с.ш. 78,1582 ° з.д. / 36,3523; -78,1582