Свобода образования – это право родителей давать своим детям образование в соответствии с их религиозными и другими взглядами, что позволяет группам людей иметь возможность давать образование детям без препятствий со стороны национального государства .
Свобода образования – это конституционная (правовая) концепция, включенная в Европейскую конвенцию по правам человека, Протокол 1, статью 2, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, статью 13, а также в несколько национальных конституций, например, в Конституцию Бельгии (бывшая статья 17, теперь статья 24) и конституция Нидерландов (статья 23) . [1]
Европейский форум за свободу образования был основан в 1989 году и насчитывает 69 членов из 13 стран. [2] Их официальные требования включают необходимость автономии студентов и преподавателей. Он также подчеркивает важность разнообразия в образовании, чтобы дать родителям возможность отправить своего ребенка в школу, которая соответствует их взглядам. [3]
В Нидерландах на протяжении всего девятнадцатого века бушевала политическая битва по вопросу государственной монополии на бесплатное образование. Против него выступили под лозунгами «свободы образования» и отделения церкви от государства . Голландцы назвали это событие « Де Скулстрийд » (Битва школ). Голландское решение заключалось в разделении школы и государства путем равного финансирования всех школ, как государственных, так и частных [4] с 1917 года. Свобода образования привела к созданию многих новых типов школ в общем спектре образования в Нидерландах . Были введены новые методы образования, вдохновленные идеалами образования (например, Марии Монтессори , Рудольфа Штайнера , Йенаплана ). Школы также финансировались на основе религии. После притока рабочих из исламских стран были введены исламские школы. В 2003 году всего действовало 35 исламских школ. [5] Однако исследование 2015 года показало, что введение новых школ среднего образования оказалось трудным. Местные сообщества, в том числе существующие местные школы, сопротивлялись открытию новых школ, например, затягивая процедуру поиска места для новой школы. [6]
В настоящее время свобода преподавания религии в школах является защищенным правом как отдельных лиц или групп на преподавание, так и права человека на обучение. Хотя это явно означает детей, это также можно интерпретировать как применимое к правам родителей на то, чтобы их ценные убеждения или принципы обучались ребенку. [7]
Были проблемы с ограничением возможностей религиозных школ в Нидерландах. Это включает в себя серьезные угрозы возможности ортодоксальных еврейских и исламских школ пользоваться этой свободой. После общего изменения отношения в Нидерландах возникли разногласия по поводу баланса свободы образования с другими правами на недискриминацию, которые можно увидеть, особенно в отношении женщин во многих консервативных исламских школах. [7]
Большинство религиозных школ в Нидерландах с тех пор также перестали действовать в рамках своих собственных учреждений, тем самым уменьшив их влияние в системе образования. В сочетании с ростом многообразия и первостепенной важностью недискриминации способность религиозных групп с консервативными взглядами в Нидерландах запятнать своих детей так, как они были. [7]
23 ноября 1977 года Конституционный совет постановил, что свобода образования входит в число основных свобод, закрепленных в Конституции на основании Закона Ферри 1882 года.
Однако 13 августа 2021 года, хотя некоторые аналитики-юристы утверждали, что это постановление будет отменено, Совет постановил, что не является неконституционным подчинение домашнего обучения режиму разрешения. [8]
Исследование Университета Амстердама , проведенное в 2013 году, ранжировало шесть государств-членов по их параллельному образованию (возможность добровольно создавать религиозную конфессию, которой можно помогать/препятствовать посредством финансирования), чтобы дать представление о свободе групп и отдельных лиц прививать свои религиозные убеждения посредством образование. [9] Выводы приведены ниже.
Дания получила высокий рейтинг. Конституция Дании требует обязательного образования, но не направленного на школу. Это создает возможность частного образования или обучения на дому . Частные школы получают субсидию, которая покрывает примерно 3/4 расходов. За последние десять лет Дания повысила уровень надзора за этими школами и повысила обязательства школ по саморегулированию.
Нидерланды получили высокий рейтинг; Частные религиозные школы в Нидерландах финансируются наравне с государственными школами и подчиняются тем же правилам. Более половины школ в Нидерландах построены по религиозному принципу. Конституция Нидерландов (статья 23) защищает свободу образования и означает, что правительство должно в равной степени содержать частные и государственные школы. Хотя частным школам необходимо нанимать подходящих учителей, они могут выбирать своих учителей или учеников на основе своих духовных убеждений или ценностей .
Ирландия получила высокий рейтинг. 95% начальных и 57% средних ирландских школ являются конфессиональными, хотя это число сокращается. Образование поддерживается преимущественно католическими , а также протестантскими , еврейскими и мусульманскими учреждениями и фондами. Существуют также школы ирландского языка для родителей, которые хотят обучать своих детей на национальном языке, поскольку подавляющее большинство населения Ирландии говорит по-английски. По сравнению с остальной частью континента религиозные образовательные группы имеют высокий уровень свободы и могут создавать школы, которые получают значительное государственное финансирование.
Италия получила средний рейтинг. Религиозные школы в Италии являются частными и могут потребовать, чтобы с ними обращались как с государственными школами. Если они добьются этого, они будут подчиняться тем же правилам, что и государственные школы. Они могут получить финансирование, но в большинстве успешных случаев это были только католические школы, управляемые католическими группами, доминирующей религией в стране.
Испания получила средний рейтинг. Теоретически конституция Испании защищает право на создание школы, основанной на определенных убеждениях. Однако на практике создание школ для групп меньшинств может быть проблематичным, главным образом из-за наличия ресурсов. Менее десяти школ в стране фактически обучают группы религиозных меньшинств.
Швеция получила высокий рейтинг. Свобода шведских частных школ равна свободе государственных школ. Хотя религиозные школы могут сами выбирать сотрудников или учеников, в национальных правилах четко указано, что можно и что нельзя исключать из преподавания, например, пол . Правила, касающиеся одежды и поведения, разрешены при условии, что они соответствуют общему закону. Однако возможность преподавания преимущественно исламской учебной программы ограничена, а это означало, что рейтинг Швеции был близок к понижению до среднего.
Около 17% школ в США являются религиозными. Однако Америка не предлагает семьям никакой государственной поддержки для регулярного посещения таких школ. [10]
В соответствии с законами некоторых штатов государственные школы обязаны давать своим ученикам светское образование, чтобы не поддерживать какую-либо конкретную религию. Однако большинство государственных школ в США стали более чутко реагировать на различные диетические требования, такие как отказ от орехов или вегетарианство, и детям разрешено освобождаться от занятий, которые обычно несовместимы с их религиозными учениями.
Однако, несмотря на отсутствие конституционного давления на свободу родителей выбирать образование, американское общество по-прежнему выступает против религиозного образования в некоторых штатах. [ нужна цитата ] Негативные новости в сочетании с общим отношением американских граждан оказывают давление на родителей, которые хотят отправить своих детей в религиозные частные школы. [ нужна цитата ] Хотя частные школы являются отличным источником религиозного образования для тех, кто не разделяет одних и тех же взглядов и мнений, поступление в частную школу может быть не тем же вариантом. [ нужны разъяснения ] [ нужна ссылка ]
Религиозная свобода школ поддерживается Конституциями многих стран Южной Америки . В Чили средства предоставляются как государственным, так и частным школам для всех возрастов. Однако в большинстве школ этого региона некатолическое обучение отсутствует. [11] Хотя в Южной Америке все еще наблюдается некоторая частота религиозной дискриминации , правовые и социальные ограничения были преодолены благодаря сочетанию влияния Ватикана , распространения протестантизма и конституционных изменений. Свобода образования через убеждения, выходящие за рамки христианской веры, по-прежнему остается спорным вопросом во всей Южной Америке. [12]
Раздел 15 Южноафриканской хартии религиозных прав и свобод разрешает соблюдение религиозных обрядов в государственных или частных школах при условии, что они соответствуют другим законам . [13]
В системе государственного школьного образования Австралии существует юридическая поддержка бесплатного и открытого религиозного образования , но его фактическое применение происходит очень редко. Однако существует также поддержка «конфессионального» метода религиозного образования, который стал обычным явлением с XIX века. Этот метод позволяет посещать церкви и проводить религиозные уроки в школах. [14] Есть также много исламских и еврейских школ по всей стране, с сильным присутствием в Новом Южном Уэльсе и Виктории . Правительство Австралии предоставляет финансирование частным школам, более половины из которых являются религиозными. [15]
В настоящее время в Израиле растет число харедимских и арабских школ, а также специальных частных школ, которые отражают определенные убеждения родителей или основаны на учебной программе зарубежной страны, например, Иерусалимская американская международная школа . Несмотря на это, уровень успеваемости студентов-харедим на национальном уровне значительно низок. В Израиле также действует арабская система образования для своего меньшинства, включая уроки собственной культуры и истории для поддержки арабских родителей. Однако были обвинения в улучшении финансирования еврейской системы образования. В одном отчете говорится, что израильское правительство тратит 192 доллара в год на каждого арабского студента по сравнению с 1100 долларами на одного еврейского студента. [ нужна цитата ] В отчете Хьюман Райтс Вотч за 2001 год утверждалось, что арабские школьники получают худшее образование из-за меньшего количества ресурсов и плохо построенных учебных заведений. [16]
Женщинам в арабском мире все еще может быть отказано в равенстве возможностей, хотя их бесправие является решающим фактором, мешающим рынкам арабских стран вернуться на первый уровень мировых лидеров в звездной коммерции, обучении подростков и поп-культуре, согласно новому докладу. Отчет, спонсируемый Соединенными Штатами в 2012 году. Образование в арабском мире добилось прогресса за последнее десятилетие. Тем не менее, согласно новому докладу Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), качество образования остается низким, многие дети по-прежнему преждевременно бросают начальное образование, а уровень неграмотности относительно высок. [17]
Инициатива «Право на образование» описывала свободу образования как « свободу родителей обеспечивать религиозное, а также моральное воспитание своих детей в соответствии со своими убеждениями, выбирать школы помимо государственных учреждений ». [18] Государство должно уважать эту свободу в сфере государственного образования. Свобода образования включает в себя право всех людей создавать и управлять учреждениями, которые соответствуют минимальным государственным стандартам обучения. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (Комментарий общего порядка 13) предусматривает, что государство должно гарантировать, что это право не приведет к чрезмерному неравенству в возможностях получения образования для определенных групп общества. [19] [20] Академическая свобода относится к автономии членов академического сообщества практиковать, развивать и передавать знания и идеи посредством исследований, преподавания, диалога, документации, производства и письма совместно или индивидуально. Академическая свобода требует независимости учреждений высшего образования. [21] Современные интерпретации политических философов 18-го века утверждают, что свобода образования указывает на необходимость того, чтобы родители несли ответственность за образование своих детей, и что правительства не обладают властью или способностью принуждать семьи и отдельных лиц или финансировать образование. студентов прямо или косвенно. [22] Эти концепции использовались самопровозглашенными группами по защите прав родителей, чтобы запретить определенные книги или запретить обсуждение определенных тем в государственных школах или призвать правительство дать семьям деньги, чтобы они могли отправить своих детей в частную школу, если они этого не делают. как то, чему учат в государственной школе. [23]