Свобода прессы в Соединенных Штатах юридически защищена Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов .
В Тринадцати колониях до подписания Декларации независимости газеты и произведения, выпускаемые типографскими станками, в целом подпадали под действие ряда правил. Британские власти пытались запретить публикацию и распространение информации, которую они не одобряли, и часто выдвигали обвинения в подстрекательстве к мятежу и клевете как средство контроля над печатными станками. [1] [2] [3]
Один из самых ранних дел, касающихся свободы печати, произошел в 1734 году. В деле о клевете против издателя The New York Weekly Journal Джона Питера Зенгера, возбужденного британским губернатором Уильямом Косби , Зенгер был оправдан, и публикация продолжалась до 1751 года. только две газеты в Нью-Йорке , и вторая не критиковала правительство Косби. [4] [5]
Первая поправка разрешает информацию, идеи и мнения без вмешательства, принуждения или преследования со стороны правительства. [6] [7] Он был принят 15 декабря 1791 года как одна из десяти поправок , составляющих Билль о правах .
В 1798 году, через одиннадцать лет после принятия Конституции и через семь лет после ратификации Первой поправки, правящая партия федералистов попыталась подавить критику с помощью Законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу . Согласно Закону о подстрекательстве к мятежу, критика Конгресса или президента (но не вице-президента) считалась преступлением; Томас Джефферсон , демократ-республиканец, был вице-президентом, когда закон был принят. Эти ограничения на прессу были очень непопулярны, что привело к понижению статуса партии до статуса меньшинства после 1801 года и, в конечном итоге, к роспуску в 1824 году. Джефферсон, который яростно выступал против этих законов, был избран президентом в 1800 году и помиловал большинство осужденных по ним. В своей инаугурационной речи 4 марта 1801 года он подтвердил свою давнюю приверженность свободе слова и печати: «Если есть среди нас кто-нибудь, кто пожелает распустить этот Союз или изменить его республиканскую форму, пусть они стоят спокойно, как памятники безопасности, с которой можно терпеть ошибки во мнениях, если разуму предоставлена свобода бороться с ними». [8]
В середине августа 1861 года четыре нью-йоркские газеты ( New York Daily News , The Journal of Commerce , The Day Book и New York Freeman's Journal ) получили от большого жюри Окружного суда США признание за «частое поощрение повстанцев». выражениями сочувствия и согласия». Это положило начало серии федеральных судебных преследований во время Гражданской войны в отношении газет на севере США, которые выражали сочувствие южанам или критиковали администрацию Линкольна. Списки «газет мира», опубликованные в знак протеста газетой « Нью-Йорк Дейли Ньюс» , использовались для планирования возмездия. « Бангорский демократ» в штате Мэн была одной из таких газет; нападавшие полагали, что в ходе тайного федерального рейда была уничтожена пресса и подожжено здание. [9] Эти действия последовали за указами президента Авраама Линкольна ; его приказ от 7 августа 1861 года объявил незаконным (наказуемым смертной казнью) ведение «переписки с врагом» или передачу «разведывательных данных врагу, прямо или косвенно». [10]
Закон о шпионаже 1917 года и Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 года , внесшие в него поправки, налагали ограничения на прессу во время войны. Эти законы предусматривали штраф в размере 10 000 долларов США и тюремное заключение на срок до 20 лет для тех, кто публикует «... нелояльные, ненормативную лексику, непристойные или оскорбительные высказывания о форме правления Соединенных Штатов, или Конституции Соединенных Штатов, или военные или военно-морские силы Соединенных Штатов, или флаг...» [11] В деле Шенк против Соединенных Штатов (1919 г.) Верховный суд оставил в силе законы, установив стандарт « явной и реальной опасности ». Дело «Бранденбург против Огайо» (1969 г.) изменило критерий явной и реальной опасности на значительно менее ограничительный критерий « неизбежного противоправного действия ».
Решение Верховного суда США 1931 года «Ниар против Миннесоты» признало свободу прессы, полностью отвергнув предшествующие ограничения на публикацию, - принцип, который в целом применялся к свободе слова в последующей судебной практике . Суд постановил, что закон Миннесоты , направленный против издателей вредоносных или скандальных газет, нарушает Первую поправку ( применённую через Четырнадцатую поправку ).
Свобода прессы была описана в деле « Бранцбург против Хейса » 1972 года как «фундаментальное личное право», не ограничивающееся газетами и периодическими изданиями. [12] В деле «Ловелл против города Гриффин» (1938 г.) [13] председатель Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз определил прессу как «любой вид публикаций, которые предоставляют средство распространения информации и мнений». [14] Это право распространено на газеты, книги, пьесы, фильмы и видеоигры. [15]
Дело Associated Press против Соединенных Штатов (1945 г.) касалось сотрудничества средств массовой информации [16] и консолидации. Суд постановил, что AP нарушило Антимонопольный закон Шермана, запретив продажу или распространение новостей организациям, не являющимся членами, и воспрепятствовав присоединению нечленов; постановления AP представляли собой ограничение торговли, и тот факт, что AP не достигла монополии, не имел значения. Первая поправка не освобождала газеты от действия Антимонопольного закона Шермана. Новости, которыми торгуют между штатами, считаются торговлей между штатами и подпадают под действие этого закона. Свобода прессы от государственного вмешательства в соответствии с Первой поправкой не санкционирует подавление этой свободы частными интересами (326 US 20 [ необходимы разъяснения ] ). Судья Хьюго Блэк писал: «Первая поправка… основана на предположении, что максимально широкое распространение информации из различных и антагонистических источников имеет важное значение для благосостояния общества… Свобода публикации гарантируется Конституцией, но свобода объединяться, чтобы удержать других от публикации, — нет». [17]
В деле New York Times Co. против Салливана (1964 г.) Верховный суд постановил, что, если в публикации участвует общественный деятель, то для поддержки иска о клевете на истца лежит бремя доказывания того, что издатель действовал с реальным злом умыслом: знал о неточность высказывания или действовал с неосторожным пренебрежением к его истинности.
В 1970 году Верховный суд США постановил, что новостная организация не может быть привлечена к ответственности за использование «риторической гиперболы». Речь шла об использовании при цитировании свидетельств очевидцев, но суд постановил, что, даже если бы это было не так, называть это клеветой «подрывало бы самое фундаментальное значение свободной прессы».
В 1971 году Верховный суд оставил в силе публикацию « Документов Пентагона» .
В деле «Хейзелвуд против Кульмайера» (1988 г.) Верховный суд подтвердил право директора школы просматривать (и запрещать) спорные статьи в школьной газете, финансируемой школой и публикуемой от ее имени.
Хотя было неясно, являются ли люди, ведущие блоги или использующие другие социальные сети, журналистами, имеющими право на защиту в соответствии с законами о защите СМИ , [18] они защищены положениями о свободе слова и свободе прессы (ни одна из которых не проводит различия между медиабизнесом и непрофессиональными ораторами). . [6] [7] [19] Это также подтверждается Верховным судом, который отказался предоставить усиленную защиту Первой поправки институциональным средствам массовой информации по сравнению с другими выступающими; [20] [21] [22] В деле, связанном с законами о финансировании избирательных кампаний , суд отклонил «предположение о том, что сообщения корпоративных представителей институциональной прессы имеют право на большую конституционную защиту, чем те же сообщения» предприятий неинституциональной прессы. . [23]
В деле «Соединенные Штаты против Мэннинга» (2013 г.) Челси Мэннинг была признана виновной по шести пунктам обвинения в шпионаже за предоставление секретной информации WikiLeaks .
26 октября 2011 года в Палату представителей США был внесен Закон о прекращении онлайн-пиратства , который, по мнению оппонентов, будет угрожать свободе слова и подвергать Интернет цензуре. Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни заявил, что президент Обама «[не будет] поддерживать закон, ограничивающий свободу выражения мнений». [24] Законопроект был отложен в 2012 году после массовых протестов. [25]
В 2014 году блоггер Кристал Кокс обвинила Obsidian и Кевина Д. Падрика в коррумпированном и мошенническом поведении. Хотя суд отклонил большинство сообщений в блоге Кокса как мнение, он счел одно сообщение более обоснованным в своих утверждениях (и, следовательно, клеветническим).
Впервые [26] [27] Апелляционный суд девятого округа [ 28] постановил , что блоггер имеет право на такую же защиту свободы слова, как и журналист, и не может нести ответственность за клевету, за исключением случаев, когда блоггер действовал небрежно. [29] Согласно решению, журналисты и блоггеры в равной степени защищены Первой поправкой [26], поскольку «защита Первой поправки не зависит от того, был ли ответчик обученным журналистом, официально связанным с традиционными новостными организациями, участвующими в конфликтах». Раскрытие информации, представляющее интерес, выходило за рамки простого сбора чужих сочинений или попытки получить обе стороны истории». [28] : 11–12 [30]
В 2022 году США заняли 42-е место в Индексе свободы прессы «Репортёров без границ» . [31] Это общая мера свободы, доступной прессе, включающая ряд факторов, включая государственную цензуру, контроль над доступом журналистов и защиту информаторов . Рейтинг США упал с 20-го места в 2010 году на 49-е в 2015 году, а затем вернулся на 41-е место в 2016 году.
Freedom House , американская наблюдательная организация, в 2014 году поставила США на 30-е место из 197 стран по уровню свободы прессы . национальной безопасности. Freedom House дает странам оценку по 100-балльной шкале, где 0 — самая свободная страна, а 100 — наименее свободная. Оценка разбита на три отдельно взвешенные категории: правовая (из 30), политическая (из 40) и экономическая (из 30). В том году Соединенные Штаты набрали 6, 10 и 5 баллов соответственно, а совокупный балл составил 21. [33]
В опросе Pew Research среди 11 889 американских журналистов, проведенном с 16 февраля по 17 марта 2022 года, 57% заявили, что они «чрезвычайно» или «очень» обеспокоены перспективой введения ограничений на прессу в Соединенных Штатах. [34]
Программа отслеживания свободы прессы США документирует нарушения свободы прессы в Соединенных Штатах. [36]
Трекер был основан в 2017 году и разработан на средства, пожертвованные Комитетом по защите журналистов . [35] [36] Его возглавляют Фонд свободы прессы и группа организаций. Его цель — «предоставить надежную и легкодоступную информацию о количестве нарушений свободы прессы в Соединенных Штатах – от журналистов, которым предъявлены обвинения, до репортеров, остановленных на границе США или попросивших сдать свою электронику». [37]
База данных поддерживается руководящим комитетом Комитета по защите журналистов и двадцатью группами по защите свободы прессы. Он был разработан для документирования растущего количества нападений, изъятий оборудования, арестов и остановок на границе. [36] Он отслеживает тип правоохранительных органов (местные, штатные и Национальная гвардия), а также национальность журналистов. [38] Трекер поддерживается, а результаты публикуются Фондом свободы прессы . [38] [39] [40]
По данным US Press Freedom Tracker, в 2020 году в США около 300 журналистов подверглись нападениям (в основном со стороны правоохранительных органов) и по меньшей мере 110 были арестованы или привлечены к уголовной ответственности за их репортажи. [41]
3 сентября 2022 года журналист-расследователь Джефф Герман из Las Vegas Review-Journal был зарезан возле своего дома. [42] Полиция арестовала правительственного чиновника, о котором Герман сообщил об убийстве. [43]
В знаковом решении, принятом в пятницу, федеральный апелляционный суд впервые постановил, что блоги пользуются той же защитой Первой поправки от исков о клевете, что и традиционные средства массовой информации.
Я думаю, что это создает важный прецедент, согласно которому блоггеры в целях Первой поправки имеют те же права, что и другие, как, например, институциональные СМИ», — сказал Волох в телефонном интервью. «В прошлом было много случаев вокруг этих сетей. это указывает в этом направлении, но это первый случай, когда 9-й округ выносит конкретное решение по этому поводу, и это один из случаев, в которых основное внимание уделяется блоггерам. Большинство дел касалось других непрофессиональных СМИ, но это, в частности, первое явное дело о блоггерстве, о котором я знаю из окружных судов.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)