Второе правительство Конте было 66-м правительством Итальянской Республики и вторым правительством во главе с Джузеппе Конте . [1] [2] [3] Правительство было приведено к присяге 5 сентября 2019 года [4] и действовало 13 февраля 2021 года.
Правительство поддержали антисистемное Движение пяти звезд (M5S) и левоцентристская Демократическая партия (PD), а также левая парламентская группа Свободные и равные (LeU). 17 сентября 2019 года центристская партия Italia Viva (IV), которая в тот день отделилась от PD, также объявила о своей поддержке коалиции.
Правительство называют «жёлто-красным правительством» ( governo giallorosso ), основываясь на традиционных цветах основных поддерживающих его партий. [5] [6] [7]
Второе правительство Конте имело самый низкий средний возраст членов за всю историю Итальянской Республики. [8]
13 января 2021 года, после недель разногласий внутри правительственной коалиции, два министра IV подали в отставку со своих постов. Потеряв полную поддержку одной из партий, формирующих правительство, премьер-министр Конте подал в отставку 26 января 2021 года. [9] [10] [11]
Поддерживающие стороны
Начало семестра
На момент формирования правительства его министры и другие члены входили в состав следующих трех партий.
17 сентября 2019 года бывший премьер-министр Маттео Ренци возглавил отколовшуюся от ДП группу и сформировал партию Italia Viva , которая подтвердила свою поддержку правительству. [15]
Конец срока
На момент отставки министры и другие члены правительства представляли следующие три партии.
В августе 2019 года Маттео Сальвини , заместитель премьер-министра и лидер Лиги, объявил вотум недоверия правительству после растущей напряженности внутри большинства. Шаг Сальвини последовал сразу после голосования в Сенате относительно хода строительства высокоскоростной железной дороги Турин-Лион , на котором Лига вместе с крупнейшими оппозиционными партиями проголосовала против попытки M5S заблокировать строительные работы. [17] Многие политические аналитики считают, что вотум недоверия был попыткой провести досрочные выборы, чтобы улучшить положение его партии в парламенте из-за ее растущей поддержки в опросах общественного мнения , что гарантировало Сальвини возможность стать следующим премьер-министром. [18] 20 августа, после парламентских дебатов, в которых Конте резко обвинил Сальвини в том, что он является политическим оппортунистом, который «спровоцировал политический кризис только для того, чтобы служить своим личным интересам», [19] премьер-министр подал прошение об отставке президенту Серджио Маттарелле . [ 20]
Формирование правительства
21 августа Маттарелла начал консультации с парламентскими группами. В тот же день национальный совет Демократической партии (PD) официально и единогласно открыл перспективу правительства с M5S, [19] основанного на проевропействе, зеленой экономике , устойчивом развитии , борьбе с экономическим неравенством и новой иммиграционной политике. [21] Однако переговоры привели к неясному результату, президент объявил о втором раунде консультаций, который начнется 27 августа. [22]
Начались переговоры между PD и M5S, [23] в то время как Free and Equal (LeU), левая парламентская группа, также заявила о своей поддержке. [24] 28 августа лидер PD Никола Дзингаретти объявил в Квиринальском дворце о своей благоприятной позиции по формированию нового правительства с «Пятью звездами» во главе с Конте. [25] В тот же день Маттарелла вызвал Конте в Квиринальский дворец на 29 августа, чтобы дать ему задание сформировать новое правительство. [26] 3 сентября члены M5S проголосовали через так называемую «Платформу Руссо» в пользу соглашения с PD, с Конте премьер-министром, набрав более 79% голосов из почти 80 000 избирателей. [27]
4 сентября Конте объявил министров этого нового правительства, которое было приведено к присяге на следующий день. [28] В начале правительство состояло из 21 министра, 14 мужчин и 7 женщин, большинство из которых были из Южной Италии . [29] [30]
Голосование по инвеституре
9 сентября 2019 года Палата депутатов одобрила правительство 343 голосами «за», 263 «против» и 3 воздержавшихся. [31] [32] На следующий день Сенат последовал ее примеру: 169 голосов «за», 133 «против» и 5 воздержавшихся. [33] [34]
^ Отсутствуют (16): FI (4), Lega (3), M5S (3), PD (2), FdI (1), Другие (3) В институциональном отпуске (4): M5S (4)
^ Отсутствуют (8): FI (5), M5S (1), Другие (2) В институциональном отпуске (5): M5S (1), PD (1), Lega (1), Aut (1), Другие (1) Президент (1)
Кризисы Italia Viva и M5S
В сентябре 2019 года бывший премьер-министр Маттео Ренци возглавил раскол Демократической партии и сформировал партию под названием Italia Viva . Новая партия имела двух министров ( Тереза Белланова и Елена Бонетти ) и одного заместителя министра и сохранила свою поддержку правительства Конте II. [35]
В декабре 2019 года министр образования и исследований Лоренцо Фиорамонти подал в отставку после разногласий с остальной частью кабинета министров относительно недавно одобренного законопроекта о бюджете на 2020 год. Фиорамонти посчитал, что доля средств, выделяемых на образование и исследования, недостаточна. [36] Для назначения нового министра премьер-министр Конте решил разделить Министерство образования, университетов и исследований на две части. Министерство народного образования перешло к бывшему заместителю министра Лючии Аццолине (M5S), тогда как Министерство университетов и исследований перешло к декану Неаполитанского университета имени Федерико II Гаэтано Манфреди (Ind. [37]
В январе 2020 года Движение пяти звезд пережило многочисленные парламентские выходы и значительное падение популярности по сравнению с выборами 2018 года. [38] Луиджи Ди Майо ушел в отставку с поста политического лидера M5S, сохранив за собой пост министра иностранных дел. [39]
Коронавирус вспышка
В феврале 2020 года было подтверждено, что пандемия COVID-19 распространилась на северные регионы Италии . Через несколько недель она распространилась на остальную часть страны, с основной концентрацией случаев в регионах Ломбардия, Эмилия-Романья, Пьемонт и Венето. Правительство столкнулось с последующим кризисом в области здравоохранения, постепенно вводя более строгие меры социального дистанцирования и карантина, пока 9 марта не был введен общенациональный карантин , ограничивающий передвижение людей, за исключением случаев необходимости, здоровья или работы. [40] [41]
Политический кризис января 2021 г.
13 января 2021 года, после недель разногласий между IV и остальной частью правительства относительно использования фондов ЕС следующего поколения , все три члена кабинета IV (министр сельского хозяйства Тереза Белланова , министр по делам семьи Елена Бонетти и заместитель министра экономики Иван Скальфаротто ) подали в отставку со своих постов.
Потеряв полную поддержку одной из партий, формировавших правительство, премьер-министр Конте с небольшим перевесом выиграл вотум доверия в Сенате с результатом 156–140, включая 16 голосов воздержавшихся от сенаторов IV созыва, что не достигло абсолютного большинства в 161 голос. [42]
В связи с этим, а также из-за невозможности набрать достаточно голосов в парламенте для продвижения вперед действующего правительства, 26 января 2021 года Конте подал прошение об отставке президенту Серджо Маттарелле , который попросил его остаться на своем посту, чтобы заниматься текущими делами (как это принято в итальянской политике). [9] [10] [11]
Распад партии
Начало семестра
Министры
Министры и другие члены
Движение пяти звезд (M5S): 9 министров, 6 заместителей министров, 16 заместителей министров
Демократическая партия (ДП): 9 министров, 4 заместителя министра, 14 заместителей министров
↑ Скальфаротто подал в отставку во время пресс-конференции, на которой Маттео Ренци , лидер Italia Viva , отказался от поддержки правительства.
↑ Белланова подал в отставку во время пресс-конференции, на которой Маттео Ренци , лидер Italia Viva , отказался от поддержки правительства.
^ abc 28 декабря 2019 года после отставки бывшего министра образования, университетов и исследований Лоренцо Фиорамонти премьер-министр разделил министерство на Министерство народного образования и Министерство университетов и исследований.
^ Фиорамонти подал в отставку после разногласий по законопроекту о финансовом бюджете на 2020 год. По словам Фиорамонти, одобренный законопроект выделил недостаточно средств на образование и исследования.
↑ Бонетти подал в отставку во время пресс-конференции, на которой Маттео Ренци , лидер Italia Viva , отказался от поддержки правительства.
Ссылки
^ ab "Вот новый кабинет министров Италии в полном объеме". www.thelocal.it . 4 сентября 2019 г. Получено 7 сентября 2019 г.
^ ab Barigazzi, Jacopo (4 сентября 2019 г.). «Итальянский Конте представляет список кабинета министров с депутатом Европарламента Гуальтиери в качестве министра финансов». POLITICO . Получено 7 сентября 2019 г. .
^ "Governo Conte bis: ecco la lista completa dei ministri" . Repubblica.it . 4 сентября 2019 г.
^ "Conte Bis, lunedì alle 11 dibattito fiducia alla Camera" . Аднкронос (на итальянском языке) . Проверено 4 сентября 2019 г.
^ Джонсон, Майлз (4 сентября 2019 г.). «Джузеппе Конте стремится сформировать коалиционное правительство Италии» . Financial Times . Рим . Получено 26 октября 2019 г.
^ "Governo-rosso e l'interestes nazionale" . L'HuffPost . 31 августа 2019 г.
^ «Италия погрузилась в политический кризис, поскольку бывший премьер-министр Маттео Ренци лишил правительство поддержки». Telegraph .
^ "Governo Conte 2, это 40-летний опыт: самая большая история республиканской истории. Per Di Maio Records alla Farnesina" . Il Fatto Quotidiano . 4 сентября 2019 г.
^ ab Johnson, Miles (26 января 2021 г.). «Премьер-министр Италии Конте уходит в отставку из-за обострения правительственного кризиса». Financial Times . Получено 26 января 2021 г. .
^ ab "Премьер-министр Италии Конте уйдет в отставку во вторник, надеется сформировать новое правительство". Премьер-министр Италии Конте уйдет в отставку во вторник, надеется сформировать новое правительство . Получено 26 января 2021 г. .
^ ab «Кризис правительства, Conte mezz'ora al Colle per le dimissioni e spera nel 'ter». La regia passa a Mattarella. Nasce gruppo Responsabili al Senato». Ла Република . Рим. 26 января 2021 г. Проверено 26 января 2021 г.
^ Риккардо Мерло (MAIE) confermato sottosegretario agli steri
^ La Camera vota la fiducia con 343 sì, первая копия камеры для протеста. Alzata anche una sedia
^ Governo, il Conte bis incassa la fiducia alla Camera. Премьерный разговор
^ Аманте, Анджело; Чочола, Андреа (17 сентября 2019 г.). «Бывший премьер-министр Италии Ренци возглавляет отделение от Демократической партии, по-прежнему поддерживает правительство». Reuters . Получено 18 сентября 2019 г.
^ Сквайрс, Ник (13 января 2021 г.). «Италия погрузилась в политический кризис, поскольку бывший премьер-министр Маттео Ренци лишает правительство поддержки». Reuters . Получено 13 января 2021 г.
^ «Voto Tav, Сенат ответил на предложение M5S и утвердил quella del Pd con il sostegno della Lega. Governo diviso» . 8 июля 2019 г.
^ Сквайрс, Ник (9 августа 2019 г.). «Итальянская лига подает вотум недоверия премьер-министру в попытке инициировать выборы». The Telegraph – через www.telegraph.co.uk.
^ ab Giuffrida, Angela (20 августа 2019 г.). «Итальянский премьер-министр уходит в отставку с атакой на «оппортуниста» Сальвини». The Guardian – через www.theguardian.com.
^ Горовиц, Джейсон (20 августа 2019 г.). «Правительство Италии рушится, превращая хаос в кризис». The New York Times .
^ "Говерно, Зингаретти: "Я 5 очков за тратту с M5S. Нет аккордичи, губернаторо ди свольта». Repubblica.it . 21 августа 2019 г.
^ "Кризис правительства, второй жир консультаций в Колле" . Тгком24 .
^ "Ecco l'accordo sul Conte bis: Zingaretti dà il via libera, nodo su Ministryi e manovra" . Фан-страница .
^ "Грассо, возможна интеза M5s-Pd-Leu - Ultima Ora" . Агентство АНСА . 19 августа 2019 г.
^ "Конте в Италии может вернуться у руля, если Сальвини будет исключен". Washington Post . Архивировано из оригинала 28 августа 2019 г.
^ "C'è l'accordo tra M5s e Pd. Governo giallorosso ai nastri di partenza" . Аги .
^ "Правительство, через свободу Руссо all'intesa M5s-Pd с 79% голосов. Conte domattina al Quirinale" . Repubblica.it . 3 сентября 2019 г.
^ "Governo, Conte ei ministri hanno giurato. Джентилони в полюсе по очереди в Московичи" . Repubblica.it . 5 сентября 2019 г.
^ "Governo, i 21 ministri del Conte bis Sette donne, Lamorgese all'Interno" . www.ilgazzettino.it . 4 сентября 2019 г.
^ "Губернаторство, 11 министров Суда: 4 соно Кампани" . Repubblica.it . 4 сентября 2019 г.
^ Д'Эмилио, Фрэнсис (9 сентября 2019 г.). «Конте в Италии выигрывает первый вотум доверия в парламенте». AP NEWS . Получено 12 сентября 2019 г.
^ "Resoconto stenografico dell'Assemblea Seduta n. 222 di lunedì, 9 сентября 2019 г." . camera.it (на итальянском языке). Камера деи Депутати . Проверено 10 сентября 2019 г.
^ Zampano, Giada (10 сентября 2019 г.). «Новое проевропейское правительство Италии побеждает на выборах, теперь ему предстоит рассмотреть бюджет на 2020 год». AP NEWS . Получено 12 сентября 2019 г.
^ "Legislatura 18ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 148 от 09.10.2019" . senato.it (на итальянском языке). 10 сентября 2019 года . Проверено 12 сентября 2019 г.
^ Аманте, Анджело; Чочола, Андреа (17 сентября 2019 г.). «Бывший премьер-министр Италии Ренци возглавляет отделение от Демократической партии, по-прежнему поддерживает правительство». Reuters . Получено 26 декабря 2019 г.
^ Джонс, Гэвин (25 декабря 2019 г.). «Министр образования Италии подал в отставку из-за нехватки средств для министерства». Reuters . Получено 26 декабря 2019 г.
^ "Conte:: "Separare la Scuola dall'Università. Azzolina ministro dell'Istruzione e Manfredi della Ricerca"". Repubblica.it (на итальянском языке). 28 декабря 2019 года . Проверено 28 декабря 2019 г.
^ Хоровиц, Джейсон (18 января 2020 г.). «Поскольку партия пяти звезд рискует развалиться, Италия опасается последствий». The New York Times . Получено 24 января 2020 г.
^ Giuffrida, Angela (22 января 2020 г.). «Луиджи Ди Майо уходит с поста лидера итальянского Движения пяти звезд». The Guardian . Получено 24 января 2020 г. .
^ Sciorilli Borrelli, Silvia (9 марта 2020 г.). «Италия вводит полный карантин из-за коронавируса». POLITICO . Получено 17 марта 2020 г. .
^ Ди Донато, Валентина; Рейнольдс, Эмма; Пичета, Роб (13 марта 2020 г.). «Вся Италия находится в изоляции, поскольку число случаев коронавируса растет». CNN . Получено 17 марта 2020 г. .
^ «Конте в Италии побеждает в голосовании Сената, чтобы сохранить хрупкое правительство на плаву: окончательный подсчет». Reuters.com] . 26 января 2021 г. Получено 19 января 2021 г.
^ "Governo Conte II". www.governo.it (на итальянском). 4 сентября 2019 г. Получено 7 сентября 2019 г.