Споры по поводу сделки с Rafale — это политический спор в Индии, связанный с закупкой Министерством обороны Индии 36 многоцелевых истребителей Rafale по цене, оцениваемой в 7,87 миллиарда евро (58 891 крор фунтов стерлингов) у французской компании Dassault Aviation . Истоки сделки лежат в индийском конкурсе MMRCA — многомиллиардном контракте на поставку 126 многоцелевых боевых самолетов для ВВС Индии (IAF) с передачей технологий.
14 декабря 2018 года Верховный суд оставил в силе сделку Rafale, заявив, что никаких нарушений или коррупции обнаружено не было. [1] Верховный суд вынес окончательное судебное решение по спору 14 ноября 2019 года и отклонил все ходатайства о пересмотре решения, вынесенного в декабре 2018 года. [2] В июне 2021 года французский судья был назначен для проведения судебного расследования предполагаемой коррупции и фаворитизма в сделке. [3] [4]
31 января 2012 года министерство обороны Индии объявило, что компания Dassault Rafale выиграла конкурс MMRCA на поставку ВВС Индии 126 самолетов, а также опцион на 63 дополнительных самолета. Первые 18 самолетов должны были быть поставлены Dassault Aviation в полностью собранном виде, а остальные 108 самолетов должны были быть произведены по лицензии Hindustan Aeronautics Limited (HAL) с передачей технологий от Dassault. Компания Rafale была выбрана в качестве участника, предложившего самую низкую цену, исходя из стоимости жизненного цикла, которая представляет собой комбинацию стоимости приобретения, эксплуатационных расходов в течение 40 лет и стоимости передачи технологии. [5] Переговоры с Dassault затянулись из-за разногласий по поводу гарантии на самолеты производства HAL. Индия хотела, чтобы Dassault гарантировала качество самолетов, производимых HAL, но Dassault отказалась это сделать. [6] [7] В январе 2014 года сообщалось, что стоимость сделки выросла до 30 миллиардов долларов ( 1,86 000 крор вон ), при этом каждый самолет стоил 120 миллионов долларов (746 крор вон). [8] В феврале 2014 года министр обороны А. К. Энтони заявил, что процедура расчета стоимости жизненного цикла пересматривается, и контракт не может быть подписан в 2013-14 финансовом году из-за бюджетных ограничений. [9] В марте 2014 года HAL и Dassault подписали соглашение о долевом участии в управлении лицензионным производством. [10] После всеобщих выборов в Индии в апреле-мае 2014 года Национальный демократический альянс во главе с партией Бхаратия Джаната взял под свой контроль правительство у Объединенного прогрессивного альянса во главе с Индийским национальным конгрессом .
Поскольку разногласия по поводу стоимости и гарантии на самолеты производства HAL продолжаются, министр обороны Манохар Паррикар заявил, что Су-30МКИ может быть приобретен в качестве альтернативы Rafale. [11] [12] [13] Главный маршал авиации Аруп Раха не согласился, заявив, что Су-30МКИ и «Рафаль» имели разные возможности, они не были взаимозаменяемыми. [14] В феврале 2015 года сообщалось, что покупка Rafale была отменена, поскольку она была ошибочно признана участником, предложившим самую низкую цену из-за недостатков в предложении Dassault. [15] 25 марта 2015 года генеральный директор Dassault Эрик Траппье заявил, что, хотя сделка требует времени, она «завершена на 95 процентов». [16]
Во время официального визита во Францию в апреле 2015 года премьер-министр Индии Нарендра Моди объявил, что Индия приобретет 36 полностью построенных самолетов Rafales, сославшись на «критическую эксплуатационную необходимость». [17] В июле 2015 года министр обороны Манохар Паррикар сообщил Раджья Сабхе , что тендер на 126 самолетов был отозван и начались переговоры по 36 самолетам. [18] [19] В январе 2016 года Индия и Франция подписали меморандум о взаимопонимании (МоВ) на приобретение 36 самолетов без окончательного согласования финансовых условий приобретения. [20] В мае 2016 года обе стороны пришли к сумме в 7,87 миллиарда евро (58 891 крор фунтов стерлингов) по соглашению по сравнению с 11,8 миллиарда евро, указанными в апреле 2015 года, и 8,6 миллиарда евро, указанными в январе 2016 года. [21] Неназванное правительство Чиновники, которых цитирует Press Trust of India, заявили, что снижение цен произошло из-за изменения формулы повышения с фиксированных 3,9% на плавающую ставку, привязанную к европейским индексам инфляции, а также верхний предел в 3,5%. [22]
В сентябре 2016 года Индия и Франция подписали межправительственное соглашение (IGA) на приобретение 36 самолетов после получения разрешения Комитета по безопасности кабинета министров Индии. [21] Как сообщает The Hindu со ссылкой на источники в министерстве обороны, соглашение предусматривало многие компоненты, превосходящие те, что были в первоначальной сделке, в частности, пакет вооружений. [23] Сообщалось, что Индия приобретет 28 одноместных самолетов по цене 91,1 миллиона евро (681,7 крор фунтов стерлингов) каждый и 8 двухместных самолетов по цене 94 миллиона евро (703,4 крора фунтов стерлингов) каждый. Сделка также включала индивидуальные усовершенствования для ВВС Индии стоимостью 1,8 миллиарда евро (13 470 крор фунтов стерлингов), пакет вооружений стоимостью 710 миллионов евро (5 313 крор фунтов стерлингов) и соглашение о логистике, основанное на характеристиках , стоимостью 1 евро. 353 миллиона (2641 крор вон). Закупленное вооружение включало такие ракеты, как « воздух -воздух » MICA и «Метеор» , а также крылатую ракету «воздух-земля» SCALP . [24] Специальные для Индии усовершенствования включали, среди дюжины или около того, интеграцию израильского шлем-дисплея (HMD), приемников радиолокационных предупреждений и низкочастотных глушителей. [25]
Соглашение включало 50% «пункт о компенсации», который требовал от компаний, участвующих в соглашении — в первую очередь Dassault, Thales , Safran и MBDA — инвестировать 50% стоимости контракта (приблизительно 3,9 миллиарда евро или 30 000 крор вон) обратно в Индию. , причем 30% от общей суммы (приблизительно 1,2 миллиарда евро или 9 000 крор фунтов стерлингов) зарезервировано для Организации оборонных исследований и разработок (DRDO). [23] [26] Из этих 50% 74% (приблизительно 2,9 миллиарда евро или 22 200 крор фунтов стерлингов) должны были поступить от покупки товаров и услуг в Индии, что, как ожидалось, поддержало усилия правительства по продвижению индийских производителей оборонного оборудования. [27]
3 октября 2016 года Reliance Group и Dassault Aviation опубликовали совместное заявление, в котором объявили о создании совместного предприятия с долей 51:49 под названием Dassault Reliance Aerospace Limited (DRAL), которое сосредоточится на авиационных конструкциях, электронике и компонентах двигателей, а также будет способствовать исследованиям и разработкам. проекты в рамках инициативы «Разработано и произведено на местном уровне» (IDDM). [28] Dassault намеревалась инвестировать в совместное предприятие более 100 миллионов евро в рамках своих компенсационных обязательств. [29] Совместное предприятие должно было производить компоненты для самолетов серии Legacy Falcon 2000, такие как носовая часть, кабина и двери, на заводе DRAL в Нагпуре, начиная с января 2018 года. [30]
На следующий день после подписания соглашения IGA между Францией и Индией представитель Индийского национального конгресса Маниш Тевари попросил обнародовать детали соглашения и задался вопросом, произошло ли увеличение стоимости одного самолета с 715 крор до 1600 крор вон . [31] Пару месяцев спустя, в ноябре 2016 года, государственный министр обороны Субхаш Бхамре сообщил Лок Сабхе, что стоимость каждого самолета Rafale, приобретенного в рамках IGA, составляла примерно 670 крор фунтов стерлингов. [32] [33] В ноябре 2017 года лидер Конгресса Рандип Сурджевала заявил, что процедуры закупок были обойдены при приобретении Rafale, и задался вопросом, не произошло ли увеличение стоимости одного самолета с ₹ 526,1 крор до ₹ 1570 крор. [34] Министр обороны Нирмала Ситхараман отвергла обвинения в процедурных нарушениях и заявила, что одобрение Комитета Кабинета министров по безопасности было получено до подписания IGA. Она сказала, что цены нельзя сравнивать, поскольку тендер на 126 самолетов и соглашение на 36 самолетов предъявляют разные требования. [35] [36] Главный маршал авиации Бирендер Сингх Дханоа также отверг обвинения и заявил, что соглашение на 36 самолетов было подписано на лучших условиях, чем тот, который обсуждался в рамках тендера MMRCA. [37] Представители французского правительства также отвергли обвинения в нарушении процедур закупок. [38]
В интервью бывший начальник штаба авиации Аруп Раха заявил, что Процедура оборонных закупок допускает межправительственные закупки, и при подписании IGA не было никакого процедурного обхода. Он добавил, что соглашение на 36 самолетов было дешевле, чем предыдущее предложение, и содержало лучший пакет технического обслуживания и вооружения, включая условия для обучения, лучший логистический пакет, основанный на характеристиках, а также два предприятия по техническому обслуживанию и капитальному ремонту самолетов, которых не было в предыдущем предложении. Он сказал, что большая часть путаницы в отношении стоимости возникла из-за сравнения цен разных базовых лет и сравнения различных результатов. [39]
В ноябре 2017 года лидер Конгресса Рандип Сурджевала заявил, что HAL была обойдена контрактом с Rafale, и поставил под сомнение присутствие Анила Амбани во Франции во время объявления Моди о приобретении 36 полностью построенных самолетов. Он также утверждал, что необходимые правительственные разрешения не были получены до создания совместного предприятия между Dassault Aviation и Reliance Defense Limited. Вице-президент Конгресса Рахул Ганди обвинил премьер-министра Индии Нарендру Моди в отказе от требования о лицензировании производства государственной компанией Hindustan Aeronautics Limited, чтобы гарантировать, что частная Reliance Defense Limited получила компенсационный контракт от Dassault. [40]
Компания Reliance Defense Limited Анила Амбани опровергла обвинения Сурджевалы и опубликовала заявление о том, что он присутствовал в качестве члена Индо-французского форума генеральных директоров. В заявлении добавлено, что для иностранных инвестиций в размере до 49% не требуется одобрения правительства. [34] Reliance также пригрозила подать в суд на Конгресс, если обвинения не будут отозваны. [41]
Министр обороны Нирмала Ситхараман опровергла обвинения и заявила, что передача технологий HAL не будет экономически целесообразна в рамках меньшего контракта на 36 самолетов, который представлял собой экстренную закупку, призванную компенсировать десятилетнюю задержку. Она сказала, что для создания совместного предприятия двух частных компаний не требуется никаких разрешений правительства. [35] Главный маршал авиации Бирендер Сингх Дханоа также отверг обвинения и добавил, что технологии будут переданы DRDO. [42] Представители французского правительства также отвергли эти обвинения, заявив, что компенсационные контракты будут переданы четырем компаниям, включая Dassault, и в общей сложности выгоду получат 500 компаний. [38]
Во время предвыборной кампании по выборам в Законодательное собрание Гуджарата в 2017 году Рахул Ганди поднял вопрос о сделке Rafale с целью нападок на Нарендру Моди. Он повторил обвинения в росте цен и фаворитизме в отношении Reliance Defense Limited. [43] [44] Бывший министр обороны Манохар Паррикар оправдал затраты, заявив, что стоимость самолета часто затмевается стоимостью оборудования, необходимого для приведения его в боевую готовность. Он сообщил, что новое соглашение включает затраты на разработку интеграции нашлемного дисплея и соглашение об обслуживании. Он обвинил своего предшественника в предыдущем правительстве Объединенного прогрессивного альянса, А. К. Энтони, в том, что он задержал приобретение, создав неопределенность относительно того, кто предложит наименьшую цену. [45]
В декабре 2017 года Нирмала Ситхараман сообщила Раджья Сабха, что у IGA лучшие цены на самолеты, а также улучшенный пакет технического обслуживания и более быстрый график поставок, хотя она признала, что прямое сравнение цен было невозможно из-за различий в результатах. Она добавила, что переговоры по тендеру MMRCA зашли в тупик, и 36 самолетов закупаются для удовлетворения острой потребности ВВС Индии. [46] [47]
В феврале 2018 года, в ответ на требование обнародовать детали соглашения, Нирмала Ситхараман заявила, что детали засекречены в соответствии с соглашением о безопасности, подписанным правительствами Индии и Франции в 2008 году. были включены в IGA. [48] Рахул Ганди утверждал, что секретность ценообразования является свидетельством мошенничества. [49] Рандип Сурджевала заявил, что Eurofighter GmbH снизила цену на свой самолет «Тайфун» на 20%, и спросил, почему это не рассматривалось. [50] В ответ Министерство обороны опубликовало заявление, в котором говорится, что парламент был проинформирован о приблизительной стоимости самолетов и раскрытие постатейных затрат поставит под угрозу национальную безопасность и нарушит соглашение 2008 года. Далее в заявлении говорится, что Dassault Aviation еще не выбрала своих компенсационных партнеров и может сделать это по своему усмотрению. По вопросу Eurofighter в заявлении говорится, что предыдущее правительство также отклонило незапрошенное предложение Eurofighter, которое было сделано через несколько дней после того, как в 2012 году была объявлена самая низкая цена. [51] [52] Министр финансов и бывший министр обороны Арун Джейтли выступил в защиту позиция правительства, приведя примеры двух случаев, когда министры предыдущего правительства УПА утверждали, что детали расходов на оружие были засекречены, и сказали, что всего таких случаев было 15. [53] В ответ Рахул Ганди привел примеры трех случаев, когда министры правительства ОПА указывали цены на оборонные сделки. [54] Коммунистическая партия Индии (марксистская) присоединилась к Конгрессу в его требованиях обнародовать детали покупки. [55] Партия «Аам Аадми» заявила, что в сделке «Рафаль» была замешана коррупция, и повторила обвинения в повышении цен. [56]
В интервью The Times of India бывший начальник штаба авиации Аруп Раха заявил, что сделка MMRCA сорвалась из-за разногласий между HAL и Dassault относительно затрат и контроля качества. Он сказал, что в новом соглашении есть дополнительные результаты, такие как вооружение, инфраструктура технического обслуживания и обучения, а также логистика, основанная на результатах. Он добавил, что перед принятием решения о покупке 36 летных самолетов у него была беседа с Манохаром Паррикаром. [57]
India Today и The Economic Times со ссылкой на неназванных представителей Министерства обороны сообщили, что цена, которая обсуждалась при правительстве ОПА, составила 99 миллионов евро за самолет без вооружения и других дополнений, в то время как его стоимость по новому соглашению составляла 99 миллионов евро. 91 миллион евро. Они добавили, что новое соглашение включает дополнительные поставки, такие как ракета класса «воздух-воздух» «Метеор», которая отсутствовала в тендере MMRCA, и 13 усовершенствований, специфичных для Индии. [58] [59] Газета Indian Express , также цитируя неназванных правительственных чиновников, сообщила, что стоимость в 525 крор фунтов стерлингов или 79 миллионов евро, указанная лидерами Конгресса, была получена из заявки Dassault на MMRCA в 2007 году, которая включала годовую инфляцию цен на 3,9%, что в 2015 году затраты достигли бы 100,85 миллиона евро. В отчете указаны затраты в новом соглашении: 91,7 миллиона евро на каждый самолет, 1,8 миллиарда евро на запасные части, 1,7 миллиарда евро на настройку погоды и местности, 710 миллионов евро на вооружение. и 353 миллиона евро на логистику, основанную на результатах, а также инфляцию, основанную на индексе, с пределом в 3,5%. [60]
В интервью India Today президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что детали сделки должны храниться в секрете, чтобы защитить коммерческие интересы компаний, участвующих в соглашении, и он не будет возражать, если индийское правительство решит раскрыть некоторые детали сделки. соглашения, принимая во внимание коммерческую деликатность. [61] [62] Несколько дней спустя Индия и Франция подписали новое соглашение, регулирующее обмен секретной информацией между двумя странами, взамен аналогичного соглашения, подписанного в 2008 году, срок действия которого истекал в 2018 году. [63]
Лидеры Конгресса Гулам Наби Азад и бывший государственный министр обороны Джитендра Сингх , цитируя годовой отчет Dassault, заявили, что Египет и Катар заплатили 1319 крор вон за самолет по сравнению с 1670 крор вон, выплаченными Индией, что представляет собой увеличение на 351 крор вон. за самолет. Они утверждали, что приобретение 36 самолетов вместо 126 отрицательно сказалось на национальной безопасности. [64] Генеральный директор Dassault Эрик Траппье ответил, что цифры несопоставимы, поскольку в Индию включены общие затраты на поддержку Mirage 2000, а результаты для каждой страны разные. Он сказал, что сделка с Индией включала послепродажную поддержку, которая отсутствовала в сделках других стран. [65] 12 марта 2018 года Субхаш Бхамре сообщил Раджья Сабхе, что стоимость каждого Рафаля составляла примерно 670 крор фунтов стерлингов, хотя эта стоимость не включала затраты на «сопутствующее оборудование, оружие, специальные усовершенствования для Индии, техническое обслуживание и услуги». . [32] [66]
23 марта 2018 года Конгресс вместе с партией телугу Десам и партией Конгресса YSR подал вотум недоверия правительству. [67] В апреле 2018 года Рахул Ганди заявил, что 45 000 крор фунтов стерлингов были украдены и переданы «другу-промышленнику», имея в виду Анила Амбани. [68] В мае 2018 года Рахул Ганди утверждал, что УПА завершила сделку по покупке Rafales за 700 крор фунтов стерлингов, но Моди отменил контракт на передачу технологий с HAL и передал его «компании своего друга», имея в виду Reliance Defense Limited. [69] В июне 2018 года сообщалось, что Контролер и Генеральный аудитор Индии близок к завершению своего отчета о приобретении Rafale. [70]
Вотум недоверия был поднят 20 июля 2018 года. В ходе дебатов Рахул Ганди заявил, что Ситхараман отказался предоставить подробную информацию о стоимости приобретения Rafale, сославшись на соглашение о конфиденциальности, но Макрон сказал ему, что такого соглашения не существует. Он повторил обвинения в росте цен и заявил, что промышленник получил выгоду в размере 45 000 крор фунтов стерлингов. Он также повторил вопросы, заданные Азадом и Сингхом относительно сравнения стоимости приобретения Rafale в Египте, Катаре и Индии. Ситхараман опроверг обвинения и заявил, что соглашение о конфиденциальности было подписано министром УПА А.К. Антонием 25 января 2008 года, и показал свою подпись под соглашением. [71] [72] Министерство Европы и иностранных дел Франции опубликовало заявление, опровергающее утверждение Ганди, заявив, что соглашение о конфиденциальности, подписанное в 2008 году, применимо к IGA, подписанному в 2016 году. В заявлении также цитируется интервью Макрона газете India Today об их неспособности огласите все подробности. Рахул Ганди отказался сдвинуться с места и заявил, что поддерживает это требование. [73] [74] Нарендра Моди отверг обвинения в правонарушениях, указав на заявления правительств Индии и Франции. [75] Представитель Конгресса Ананд Шарма поддержал Рахула Ганди, заявив, что он присутствовал, когда Ганди спросил Макрона, есть ли у французов какие-либо возражения против раскрытия цен, на что Макрон ответил отрицательно. Он утверждал, что от раскрытия защищена только секретная информация, но цена считается коммерческой информацией. [76]
Министр юстиции и юстиции Рави Шанкар Прасад раскритиковал Рахула Ганди за втягивание Макрона в спор и заявил, что правительство NDA приобрело Rafale по цене, которая была на девять процентов дешевле, чем та, о которой договорились правительство УПА. Он сказал, что предложение Dassault составляло 79,3 миллиона евро за каждый Rafale в 2007 году, но формула повышения в предложении увеличила стоимость до 100,85 миллиона евро после его открытия. Он добавил, что если сравнить эту стоимость с 91,75 миллиона евро, согласованными в IGA, последняя будет на девять процентов дешевле. [77] Он сказал, что раскрытие других элементов затрат, таких как усовершенствования, специфичные для Индии, не будет отвечать национальным интересам, и привел множество примеров, когда министры в предыдущем правительстве ОПА отказывались раскрывать подробности на аналогичных основаниях. [78]
Представитель Конгресса Рандип Сурджевала заявил, что создание Reliance Defense за 12 дней до объявления Моди о приобретении Rafales в апреле 2015 года было свидетельством кланового капитализма , который привел к решению Dassault стать партнером неопытной Reliance Defense в октябре 2016 года. [79] Он добавил, что Reliance Компания Aerostructure была зарегистрирована через 14 дней после объявления и получила лицензию на производство 22 февраля 2016 года. Он поставил под сомнение заявление Министерства обороны о том, что компенсационный партнер не был выбран в свете партнерства Dassault и Reliance. Он также особо отметил презентацию Reliance инвесторам о том, что компенсационные выплаты Rafale оцениваются в 30 000 крор фунтов стерлингов, а возможность жизненного цикла Rafale оценивается в 100 000 крор фунтов стерлингов. Рахул Ганди написал в Твиттере, что Reliance получила оба контракта на общую сумму 130 000 крор фунтов стерлингов, и назвал это кражей. [80] [81] Конгресс потребовал создать совместный парламентский комитет для расследования сделки. [82]
Раджеш Дхингра, генеральный директор Reliance Defence, заявил, что Reliance не получала от Министерства обороны никаких контрактов, связанных с Rafale. Он сказал, что Dassault не должна была информировать министерство о своих компенсационных партнерах до сентября 2019 года, а долю компенсационных выплат можно будет рассчитать только после того, как все французские компании, участвующие в контракте, предоставят свою информацию министерству. Он сказал, что Reliance не может получить компенсацию в размере 30 000 крор фунтов стерлингов, поскольку доля Dassault составляла лишь 25% от общей суммы. Говоря о неопытности Reliance, он сказал, что совместное предприятие Dassault Reliance Aerospace Limited имеет 90-летний опыт работы с Dassault. Он сказал, что Reliance вступила в оборонную деятельность в конце 2014 года и в последующие месяцы объединила несколько компаний. Он отверг связь дат регистрации с заявлением Моди как надуманную. [83]
Арун Шури , Яшвант Синха и Прашант Бхушан потребовали провести CAG-аудит сделки с Rafale и заявили, что произошло увеличение затрат на 1000 крор фунтов за самолет. Они добавили, что самолеты были заказаны в той же конфигурации, что и раньше, и что другие правительственные чиновники не знали о планах приобрести 36 самолетов вместо 126. Они сказали, что дочерняя компания Reliance, получившая компенсационный контракт, была неопытной и была зарегистрирована за несколько дней до того, как IGA была зарегистрирована. подписал. Арун Джейтли отверг обвинения. [84] [85] Они утверждали, что Моди негативно повлиял на национальную безопасность Индии, сократив количество приобретаемых самолетов со 126 до 36, и не проконсультировался перед этим с министерством ВВС и обороны. [86] The Economic Times сообщила, что приобретение 126 самолетов было отменено, поскольку Dassault не будет предлагать самую низкую цену, если HAL будет производить Rafale по лицензии, из-за дополнительных затрат на рабочую силу. В сообщении добавлено, что отказ Dassault предоставить гарантию на все самолеты также способствовал этому решению. [87]
В ответ на продолжающиеся нападки со стороны Конгресса Арун Джейтли заявил, что Конгресс назвал несколько разных цен от 520 до 700 крор. Он спросил, знает ли Конгресс о формуле эскалации, указанной в заявке Dassault в 2007 году, которая привела бы к существенному увеличению цены к 2015 году. Он сказал, что сравнение цен Конгрессом вводит в заблуждение, поскольку цена базового самолета не может сравниваться с ценой «полностью загруженного» самолета с вооружением. Он сказал, что базовый самолет был на 9% дешевле, а общее соглашение в IGA было на 20% дешевле с учетом колебаний валютных курсов и роста затрат. Он сказал, что индийское правительство не участвовало в выборе частных компаний в качестве компенсационных партнеров, и этот выбор должен сделать поставщик. По его словам, соглашение было подписано после получения необходимых согласований в результате переговоров, которые длились более года. [88] [89] М. Дж. Акбар , государственный министр иностранных дел, написал в статье, опубликованной The Times of India, что взятка в размере 45 000 крор в контракте на сумму 58 000 крор неправдоподобна. Он сказал, что предложение Dassault было принято на уровне 538 крор фунтов стерлингов вместе с формулой повышения цены, которая увеличила бы цену до 737 крор фунтов стерлингов в 2015 году. Он добавил, что цена IGA в 670 крор фунтов стерлингов за каждый базовый самолет представляет собой снижение стоимости на 9%. цена. Он написал, что дополнительные позиции, необходимые для ввода самолета в эксплуатацию по предыдущей сделке, составят 2023 крора фунтов стерлингов, и в результате цена IGA окажется на 20% ниже. Он сказал, что компенсации на сумму 30 000 крор фунтов стерлингов должны были быть присуждены 70 компаниям, включая несколько государственных фирм, а это означало, что Reliance не могла получить прибыль в размере 45 000 крор фунтов стерлингов от компенсаций. [90]
Заместитель начальника штаба ВВС Шириш Бабан Део заявил, что разногласия возникли из-за незнания политики компенсаций и оборонных закупок. [91] Маршал авиации Рагхунатх Намбияр также высказался в поддержку сделки, заявив, что люди, заявляющие о росте цен, не были осведомлены о деталях, к которым имели доступ офицеры ВВС Индии в результате их участия в переговорах о цене. Он заявил, что цена в МПС была ниже той, что предлагалась в 2008 году, и не было никакого фаворитизма при распределении компенсационных контрактов. [92] Маршал авиации Шьям Бихари Прасад Синха , бывший член комитета по переговорам о стоимости предыдущей сделки, заявил, что она провалилась из-за непримиримых разногласий между HAL и Dassault по вопросам передачи технологий и владения производством. Главный маршал авиации Дханоа заявил, что было несколько прецедентов приобретения двух эскадрилий самолетов по межправительственному соглашению, когда в ВВС не хватало самолетов. Намбияр добавил, что разница будет компенсирована за счет отдельного процесса приобретения 114 самолетов. [93] Шури, Синха и Бхушан заявили, что правительство вынуждало офицеров лгать о сделке. [94]
Нирмала Ситхараман заявила, что старая сделка сорвалась, поскольку стоимость самолетов местного производства значительно выросла бы, намного больше, чем стоимость самолетов, произведенных во Франции. Она добавила, что Dassault отказалась предоставить гарантию на самолеты, а HAL не может взять на себя гарантию. Она сказала, что цифра в 526 крор фунтов стерлингов, указанная Конгрессом, представляет собой стоимость базового самолета и не включает стоимость сопутствующих товаров, необходимых для его ввода в эксплуатацию. [95] Т. Суварна Раджу , бывший председатель HAL, сказал, что у HAL есть возможность производить самолеты, но признал, что желаемая стоимость, возможно, не была достигнута. Он также сказал, что HAL может дать гарантию на самолеты, и добавил, что Dassault и HAL подписали соглашение о долевом труде, которое было представлено правительству. [96] Рахул Ганди сослался на заявление Раджу и обвинил Ситхарамана во лжи. [97] Неназванные источники в правительстве, цитируемые Индо-Азиатской службой новостей и United News of India, заявили, что заявление Раджу неверно, поскольку HAL писала правительству в октябре 2012 и июле 2014 годов по поводу разногласий между HAL и Dassault по поводу разделения работы и ответственности. Они добавили, что HAL и Dassault также не смогли договориться о количестве человеко-часов, необходимых для изготовления самолета. [98] [99]
Лидеры Конгресса встретились с комиссаром Центральной бдительности К.В. Чоудари 24 сентября 2018 года и попросили его начать расследование сделки с Rafale. [100] Они также дважды встречались с контролером и генеральным аудитором Индии Радживом Мехриши, 19 сентября и 4 октября 2018 г., и просили его провести судебно-медицинскую экспертизу по сделке Rafale. [101] Президент партии Самаджвади Ахилеш Ядав присоединился к Конгрессу с требованием провести расследование совместным парламентским комитетом. [102] Представитель партии «Бхаратия Джаната» Самбит Патра заявил, что старая сделка не могла быть реализована из-за отсутствия компенсаций для компании Offset India Solutions Санджая Бхандари, которая, по его словам, была партнером зятя Рахула Ганди Роберта Вадры . [103] Вадра отверг обвинения и назвал произошедшее «политической охотой на ведьм». [104] Президент партии Националистический Конгресс Шарад Павар заявил, что все детали цен должны быть раскрыты, поскольку Сушма Сварадж потребовала полного раскрытия информации во время скандала с Бофорсом . [105]
Ссылаясь на неназванные источники из Dassault, NDTV сообщило, что Dassault выбрала Reliance, поскольку у нее была земля рядом с взлетно-посадочной полосой, а также потому, что Анил Амбани взял на себя оборонный бизнес у своего брата Мукеша . В отчете добавлено, что Dassault уже имела партнерские отношения с Reliance Industries Limited Мукеша , начиная с 2012 года, а позже переговоры перешли к Reliance Defense Анила во время Aero India в феврале 2015 года. [106] Маршал авиации Рагунат Намбиар заявил, что одна компания не может получить компенсацию на сумму 30 000 крор фунтов стерлингов, поскольку доля Dassault составляла всего 6 500 крор фунтов стерлингов. [107]
Reliance подала в суд на NDTV в связи с ее репортажами по этому вопросу, что было отмечено базирующимся в Нью-Йорке Комитетом по защите журналистов . [108]
В августе 2018 года The Indian Express сообщила, что Reliance Entertainment профинансировала фильм, снятый партнершей бывшего президента Франции Франсуа Олланда Жюли Гайе, когда переговоры с Rafale продолжались. [109] Отвечая на просьбу прокомментировать это, Олланд сообщил Mediapart , что индийское правительство предложило название Reliance и что у них не было выбора в этом вопросе. Он добавил, что в связи с этим у Reliance не было причин оказывать ему какие-либо услуги. Он сказал, что Кев Адамс вел переговоры о финансировании фильма, а Гайет сказала, что агентство талантов Адама My Family обратилось и обеспечило финансирование от Reliance, и ей просто представили Reliance в качестве партнера постфактум. [110] Министерство Европы и иностранных дел Франции опровергло Олланда, опубликовав заявление, в котором говорилось, что французские компании имели «полную свободу» выбирать индийских партнеров для выполнения своих компенсационных обязательств и что французские компании использовали свободу подписывать соглашения с несколькими индийскими партнерами. компании. Dassault также опубликовала заявление, в котором говорится, что решение о партнерстве с Reliance было полностью ее собственным и что компания уже сотрудничала с другими многочисленными индийскими фирмами. [111] [112] [113] Министерство обороны Индии также опубликовало заявление, в котором говорится, что ни индийское, ни французское правительство не имели никакого отношения к решению Dassault о партнерстве с Reliance. [114] Позже Олланд повторил, что французское правительство не выбирало Reliance. Его представитель заявил, что Олланд имел в виду новую сделку на 36 самолетов, когда говорил, что правительство Индии сделало это предложение. На вопрос Agence France-Presse, оказывало ли индийское правительство давление на Dassault, чтобы она стала партнером Reliance, он ответил, что не знал, и перенаправил вопрос Dassault. [115] [116] Reliance Entertainment заявила, что не имеет никаких отношений с Джули Гайе или ее компанией Rogue International . Он добавил, что финансовым партнером была Visvires Capital , а инвестиции были ограничены 15% бюджета фильма. В заявлении компании говорится, что инвестиции были сделаны через шесть месяцев после того, как Олланд ушел в отставку. [117]
В сентябре 2018 года Верховный суд Индии согласился рассмотреть ходатайство об отмене межправительственного соглашения, касающегося коррупции . [118] Лидер Конгресса Капил Сибал заявил, что Конгресс подождет, пока будет получена необходимая документация, прежде чем обращаться в суд. [119] 10 октября Верховный суд обратился к центральному правительству с просьбой предоставить в запечатанном виде к 29 октября подробности процесса принятия решения по сделке Rafale с Францией. [120]
14 декабря 2018 года суд отклонил все ходатайства о расследовании предполагаемых нарушений в сделке и дал правительству Союза чистый отчет по всем трем аспектам, а именно: принятию решений, ценообразованию и выбору индийской компенсации. партнер. [121] [122] [123] [124] В своем постановлении суд заявил, что «тщательно изучил материалы», удовлетворен процессом принятия решения и не обнаружил никаких доказательств правонарушений. [122] [123] Он выразил удовлетворение по поводу ценообразования после изучения деталей, которые были предоставлены ему правительством. [122] [1] В нем говорилось, что оно неохотно обратилось к правительству с просьбой предоставить подробную информацию о ценах в запечатанном конверте после первоначальной оговорки, а также ссылаясь правительством на положение о конфиденциальности в соответствии с межправительственным соглашением. [122] «Мы внимательно изучили детали цен и сравнили цены на базовые самолеты, а также расходы на эскалацию, как в соответствии с первоначальным запросом предложений (режим УПА), так и в соответствии с межправительственным соглашением. Мы также прошли пояснения. Обратите внимание на стоимость по статьям», — заявил суд, постановив, что не будет оспаривать утверждение правительства о том, что «закупка 36 самолетов Rafale имеет коммерческую выгоду». [122] Далее он добавил, что не нашел вины в утверждении правительства о том, что оно получило более выгодные условия. [122] «Конечно, в задачу суда не входит проведение сравнения деталей ценообразования в таких вопросах, как нынешний. Мы больше ничего не говорим, поскольку материалы должны храниться в конфиденциальной сфере», — заявил суд. [122] [1]
Что касается компенсационного партнера, суд отклонил обвинения в коммерческом фаворитизме, сославшись на отсутствие каких-либо существенных материалов. [122] [125] «Мы не нашли каких-либо существенных материалов, показывающих, что это случай коммерческого фаворитизма в отношении какой-либо партии со стороны индийского правительства, поскольку возможность выбора IOP (индийских компенсационных партнеров) не зависит от (оно)", - заявил суд. [125] Суд заявил, что «мы не видим оснований для какого-либо вмешательства со стороны этого суда в деликатный вопрос о покупке 36 оборонных самолетов [sic] индийским правительством», добавив, что «восприятие отдельных лиц не может быть основой рыболовного промысла». и постоянное расследование этого суда, особенно по таким вопросам». [126]
Главный судья Индии Ранджан Гогои , вынося решение коллегии из трех членов, постановил, что «адекватная военная мощь и способность препятствовать внешней агрессии и противостоять ей, а также защищать суверенитет и целостность Индии, несомненно, являются предметом крайнего беспокойства». Поэтому для нации обеспечение сил обороны адекватными технологиями и материальной поддержкой является вопросом жизненной важности». [127]
Несмотря на вердикт Верховного суда, главная оппозиционная партия, Конгресс, повторила свои обвинения в коррупции в адрес правительства и продолжала требовать от Объединенного парламентского комитета (ОПК) расследования сделки, заявив, что Верховный суд «не является форумом для принятия решения по поводу сделки». вопрос о столь деликатном оборонном контракте». [128] Индийское правительство сразу же отклонило это требование. [129] Конгресс поставил под сомнение обоснованность выбора судом Reliance Defense Анила Амбани в качестве компенсационного партнера по сделке. [130] Президент Конгресса Рахул Ганди снова потребовал проведения расследования JPC на пресс-конференции и заявил, что правительство ввело суд в заблуждение по этому вопросу, заявив, что отчет Контролера и Генерального аудитора (CAG) не был передан Комитету государственных счетов (PAC). на данный момент, и фактически ни один такой отчет не находится в открытом доступе, вопреки постановлению суда. [130] Малликарджун Харге , старший лидер Конгресса и председатель ПКК, присутствовавший вместе с Ганди на пресс-конференции, ссылаясь на личное общение с заместителем CAG, заявил, что ни ПКК, ни CAG не располагали указанный отчет. [130]
Правящая партия БДП, с другой стороны, приветствовала приговор, заявив, что ложь по этому вопросу была раскрыта. [131] В тот же день, когда был вынесен приговор, компания Dassault Aviation выступила с заявлением для прессы, приветствуя приговор Верховного суда Индии. "Dassault Aviation приветствует вынесенное сегодня решение Верховного суда Индии об отклонении всех петиций, поданных по контракту Rafale, подписанному 23 сентября 2016 года в рамках межправительственного соглашения между Индией и Францией", - говорится в заявлении. Компания также подтвердила свое обязательство обеспечить «успешное производство в Индии через совместное предприятие Dassault Reliance в Нагпуре, а также через полноценную сеть цепочки поставок». [132]
Заявители по этому делу, бывший министр Яшвант Синха , бывший журналист Арун Шури и адвокат Прашант Бхушан , опубликовали заявление для прессы, в котором выразили «шок» и «разочарование» по поводу решения суда отклонить их ходатайства, и заявили, что приговор «не касается задокументированных факты и не касались их основной молитвы о расследовании сделки по покупке французских истребителей», [133] добавив, что «некоторые из фактов, упомянутых в решении суда, не только не зафиксированы, но и явно неверны». [133] Заявляя, что «ни одна часть отчета CAG не была представлена парламенту и не стала достоянием общественности», трио обвинило суд в «консервативном взгляде на судебный контроль в случаях коррупции в оборонных сделках с участием высокопоставленных чиновников». " [133] [134] Трио утверждало, что в приговоре в качестве фактов были использованы заявления правительства в виде письменных показаний и запечатанных конвертов, переданных только суду, а не заявителям, и что эти фактически неверные заявления были основаны на заявлениях. Представленные правительством суду в запечатанных конвертах и фактические неточности показывают, насколько опасны приговоры, основанные на непроверенных утверждениях. Они потребовали «полного публичного раскрытия всех фактов», а также «всестороннего и независимого расследования сделки». [134]
16 декабря 2018 года премьер-министр Индии Нарендра Моди предпринял «резкую атаку» на Конгресс за его отказ принять решение Верховного суда об отклонении требований петиционеров о проведении расследований и обвинил его во лжи, заявив: «Министерство обороны страны также лжец. Министр обороны страны также лжет. Офицеры ВВС Индии также лгут. Теперь они также начали называть лжецом высший суд страны». [135] В тот же день БДП объявила, что проведет пресс-конференции, чтобы «разоблачить» Конгресс, который, по ее словам, готовил заговор против правительства Моди по вопросу сделки с Рафалем. [136] [ нужны разъяснения ]
Глава партии Самаджвади Ахилеш Ядав , который ранее требовал проведения расследования JPC, после вердикта суда занял позицию, противоречащую позиции Конгресса, заявив, что решение по этому вопросу было принято Верховным судом, который «является высшим в глазах людей», и, следовательно, сомнения, если таковые имеются, должны быть высказаны в этом суде. Отвечая на вопрос об изменении позиции его партии, Ядав сказал, что его партия потребовала проведения расследования JPC до вынесения вердикта Верховного суда. «Я говорил, что необходимо создать JPC, поскольку в нем может быть много всего. Но теперь вынесен приговор, и Верховный суд рассмотрел все аспекты», - сказал он. [137] Коммунистическая партия Индии (марксистская) поддержала призывы к созданию JPC. [138]
7 декабря 2022 года газета Business Standard опубликовала рецензию на новую 500-страничную книгу под названием «Сделка с Rafale: летающая ложь? Роль премьер-министра Нарендры Моди в крупнейшем оборонном скандале Индии». Книгу написали независимые журналисты Рави Наир и Паранджой Гуха Тхакурта . [139]
15 декабря 2018 года Минобороны Союза на пресс-конференции предположило, что Верховный суд неправильно понял заявления правительства по сделке, и потребовало внесения исправлений. [140] Министерство во время пресс-конференции указало на смешение времен, «возможно, из-за неправильного толкования нескольких предложений в записке, переданной этому уважаемому суду в запечатанной обложке». Правительство подало восьмистраничное заявление об исправлении приговора Верховного суда, заявив, что «наблюдения в решении также привели к разногласиям в общественном достоянии». [141] [142] Предлагая эти исправления, правительство пыталось исправить тот факт, что отчет CAG еще не был представлен и ПКК его не рассмотрел. [141] Министерство заявило, что в примечании просто упоминаются процедуры, соблюдаемые при составлении отчетов CAG, и что оно не относится конкретно к отчету CAG по сделке с Rafale. [141] В приговоре упоминались четыре шага, связанные с отчетом CAG, из которых три были неверными. Суд не ответил на заявление правительства, поскольку он закрыт на зиму. [141] [143]
16 декабря Конгресс обратился в Верховный суд с просьбой не рассматривать заявление правительства об изменении решения. Конгресс также призвал суд отменить решение Рафаля как «противоречивое» [144] и направить правительству уведомление о « лжесвидетельстве и неуважении к суду, поскольку оно предоставило ложную информацию высшему суду». [145] [143] Председатель ПКК Малликарджун Харге и Конгресс заявили, что «ни одна часть отчета CAG не была представлена парламенту и не была в открытом доступе». [143]
Заявление правительства об исправлении может иметь ходатайство о пересмотре от заявителей. [142] [ нужно обновить ]
14 ноября 2019 года Верховный суд Индии отклонил все ходатайства о пересмотре вердикта, вынесенного 14 декабря 2018 года по этому спору, и оставил в силе предыдущее решение, заявив, что в сделке не обнаружено никаких нарушений или коррупции. [146] [2] [147]