Налоговый сертификат сообщества ( филиппинский : sertípiko ng buwís pampámayanan ) или sédula (от испанского cédula ), который иногда путают с сертификатом проживания , является документом, удостоверяющим личность на Филиппинах . Выдаваемый городами и муниципалитетами всем лицам, достигшим совершеннолетия , после уплаты местного налога, он считается на Филиппинах основной формой удостоверения личности наряду с водительскими правами и паспортом и является одним из наиболее близких и единых документов. документы, имеющиеся в стране, в национальную систему идентификации. Налоговый сертификат сообщества не действует как сертификат проживания, на который распространяется действие сертификата Барангая/разрешения Барангая.
Нынешние полномочия национального правительства Филиппин взимать местные налоги и выдавать соответствующие сертификаты через органы местного самоуправления предусмотрены статьей 6 Кодекса местного самоуправления 1991 года. [1]
История налогового сертификата сообщества насчитывает три воплощения, начиная с испанских колониальных времен. Введенная в XIX веке в ходе реформы налоговой системы, последовавшей за восстанием против дани 1589 года, которое отменило систему дани, а также последующими налоговыми реформами, седула выдавалась всем индейцам или туземцам в возрасте от 18 до 60 лет. при уплате налога на жительство в размере восьми реалов или его эквивалента в товарах и выплачивался ежегодно. Позже этот налог был увеличен до пятнадцати реалов. Когда в 1854 году было введено песо фуэрте , налог на проживание составил один песо фуэрте и семь реалов.
Сертификат проживания часто ошибочно принимают за налоговый сертификат сообщества. На самом деле Сертификат проживания более известен как Brgy. Клиренс.
Седула сыграет важную роль в Филиппинской революции , когда Андрес Бонифачо и другие члены Катипунана разорвали свои седулы в знак неповиновения испанскому правлению во время встречи в Балинтаваке (современный Кесон-Сити ). Это будет известно как Ang Sigaw ng Pugad Lawin и положило начало Филиппинской революции.
Налог на проживание и, в свою очередь, седула были отменены с приходом американского правления. Никакой такой налог не будет взиматься снова до 1 января 1940 года, когда вступил в силу Закон Содружества № 465, предписывающий вводить базовый налог на проживание в размере пятидесяти сентаво и дополнительный налог в размере одного песо, основанный на таких факторах, как доход и недвижимость. холдинги. Уплата этого налога будет служить основанием для выдачи свидетельства о месте жительства. Однако лицам, не имеющим права платить налог на проживание, может быть выдан сертификат за двадцать сентаво. Корпорации также облагались налогом на проживание.
Закон Содружества № 465 предписывал Верховному комиссару и его сотрудникам, военнослужащим и служащим Вооруженных сил США , посетителям и сотрудникам консульства быть освобожденными от уплаты налога на проживание и, как таковые, не выдаваться свидетельство о проживании.
После обретения Филиппинами независимости те же положения остались в силе. Однако меняющийся социально-политический климат потребовал реформирования некоторых положений Закона Содружества № 465. Существенные поправки к закону о налоге на проживание были введены в действие сначала в 1973 году, после принятия Местного налогового кодекса, с поправками о распределении налогов. налога на жительство и о том, на кого он распространяется, а также условия оплаты. Те же положения местного налогового кодекса позже были включены в Кодекс местного самоуправления 1991 года. Однако после вывода американских войск с Филиппин налоговые льготы для военнослужащих Соединенных Штатов были также отменены, а налог на проживание и сертификат проживания был переименован в действующий налоговый сертификат сообщества и налоговый сертификат сообщества.
В налоговом сертификате сообщества содержится следующая информация:
При использовании в качестве основной формы идентификации налоговые сертификаты сообщества используются, когда кто-то подтверждает документ перед нотариусом , приносит присягу или назначается на государственную должность, получает лицензию или разрешение от государственного органа, уплачивает государственные налоги. или сборы, получает деньги из государственного фонда, ведет официальные дела (например, регистрацию бизнеса) или получает заработную плату.
В некоторых случаях налоговые сертификаты сообщества используются в качестве вторичной формы идентификации, а не основной. Примеры, в которых это имеет место, включают подачу заявления на получение паспорта.
В других случаях, таких как регистрация избирателей и открытие банковских счетов, налоговые сертификаты сообщества не являются действительным средством идентификации.
В испанские времена налог на проживание в размере пятнадцати реалов был разделен между национальными и местными органами власти и Римско-католической церковью . Десять реалов поступали в национальную казну, три реала - в церковь и по одному реалу - в местную казну и diezmo preial ( десятину ).
В американский период налог на проживание был разделен между провинциальными и местными властями. Одна четверть всех поступлений от налога на проживание шла в общие фонды провинций, одна четверть в общие фонды городов, муниципалитетов и муниципальных округов и две четверти в школьный фонд городов, муниципалитетов и муниципальных округов. .
В настоящее время в соответствии с Кодексом местного самоуправления Филиппин доходы, полученные от взимания местного налога, распределяются между городскими/муниципальными властями и властями барангаев, при этом небольшая часть выделяется национальному правительству для компенсации затрат на печать сертификатов местного налога. Общинные налоги, собираемые городскими или муниципальными властями, немедленно поступают в городскую или муниципальную казну, в то время как налоги, собираемые казначеями барангаев, распределяются пополам, при этом пятьдесят процентов доходов отводятся в городскую или муниципальную казну, а остальные пятьдесят процентов в барангайскую казну.