Великий сейм , также известный как Четырёхлетний сейм ( польск . Sejm Wielki или Sejm Czteroletni ; лит . Didysis seimas или Ketverių metų seimas ) — сейм (парламент) Речи Посполитой , заседавший в Варшаве между 1788 и 1792 годами. Его главной целью стало восстановление суверенитета и политическое и экономическое реформирование Речи Посполитой.
Величайшим достижением Сейма стало принятие Конституции 3 мая 1791 года , которую часто называют первой современной письменной национальной конституцией в Европе и второй в мире после Конституции Соединенных Штатов . Польская конституция была разработана для исправления давних политических недостатков федеративного Речи Посполитой и ее системы Золотых вольностей . Конституция ввела политическое равенство между горожанами и шляхтой и поставила крестьян под защиту правительства, тем самым смягчив худшие злоупотребления крепостного права . Конституция отменила пагубные парламентские институты, такие как liberum veto , которое в свое время отдавало сейм на милость любого депутата , который мог выбрать или быть подкупленным интересом или иностранной державой, чтобы отменить все законы, принятые этим сеймом . Конституция 3 мая была призвана заменить существующую анархию , поощряемую некоторыми реакционными магнатами страны , более эгалитарной и демократической конституционной монархией .
Реформы, введенные Великим сеймом и Конституцией 3 мая 1791 года, были отменены Тарговицкой конфедерацией и вмешательством Российской империи по приглашению Тарговицких конфедератов.
Реформы Великого Сейма стали ответом на все более опасное положение Речи Посполитой , [1] всего столетие назад являвшейся крупной европейской державой и, по сути, крупнейшим государством на континенте. [2] К XVIII веку государственный аппарат Речи Посполитой становился все более неэффективным; правительство было близко к краху, что породило термин «польская анархия», а страной управляли провинциальные ассамблеи и магнаты. [3] Многие историки считают, что главной причиной падения Речи Посполитой был своеобразный парламентский институт liberum veto («свободное вето»), который с 1652 года в принципе позволял любому депутату Сейма отменять все законы, принятые этим Сеймом. [4] К началу XVIII века магнаты Польши и Литвы контролировали государство — или, скорее, им удалось гарантировать, что не будут проводиться никакие реформы, которые могли бы ослабить их привилегированный статус (« Золотые свободы »). [5] Ситуацию не улучшили ни неэффективные монархи, избранные на престол Содружества в начале XVIII века, [6], ни соседние страны, которые были довольны ухудшением положения дел в Содружестве и ненавидели саму мысль о возрождающейся демократической власти на своих границах. [7]
Европейское культурное движение Просвещения приобрело большое влияние в определенных кругах Речи Посполитой во время правления ее последнего короля Станислава Августа Понятовского (1764–1795), что примерно совпало с Просвещением в Польше . В 1772 году Первый раздел Польши , самый ранний из трех последовательных разделов территории Речи Посполитой в XVIII веке , который в конечном итоге удалил Польшу с карты Европы, потряс жителей Речи Посполитой и ясно дал понять прогрессивным умам, что Речь Посполитая должна либо реформироваться, либо погибнуть. [8] В последние три десятилетия, предшествовавшие Великому сейму, среди прогрессивных мыслителей рос интерес к конституционной реформе . [9] Еще до Первого раздела польский дворянин Михал Виельгорский , посланник Барской конфедерации , был отправлен просить французских философов Габриэля Бонно де Мабли и Жан-Жака Руссо предложить предложения по новой конституции для новой Польши. [10] [ 11] [12] [13] Мабли представил свои рекомендации ( Правительство и законы Польши ) в 1770–1771 годах; Руссо закончил свои Размышления о правительстве Польши в 1772 году, когда Первый раздел уже был в процессе реализации. [14] Известные работы, отстаивающие необходимость реформ и представляющие конкретные решения, были опубликованы в самой Речи Посполитой польско-литовскими мыслителями, такими как:
Также решающее значение для моральной и политической поддержки предстоящих реформ имели сатиры Игнация Красицкого эпохи Великого Сейма. [16]
Основная возможность для реформ, казалось, представилась во время сейма 1788–1792 годов, который открылся 6 октября 1788 года со 181 депутатом, а с 1790 года — как говорится в преамбуле Конституции от 3 мая — собирался «в двойном составе», когда 171 вновь избранный депутат Сейма присоединился к ранее созданному Сейму. [15] [17] [18] На второй день Сейм преобразовался в конфедеративный сейм , чтобы сделать себя неуязвимым для угрозы liberum veto . [15] [19] [20] Российская царица Екатерина Великая некоторое время назад одобрила конфедерацию сеймов, в тот момент она считала, что успешное завершение этого Сейма может быть необходимо, если России понадобится польская помощь в борьбе с Османской империей . [21] Станислав Малаховский , государственный деятель, уважаемый большинством фракций, был избран маршалом Сейма . [15]
Многие сторонники реформ были собраны в Патриотической партии . Эта группа получила поддержку от всех слоев польско-литовского общества, от общественных и политических элит, включая некоторых аристократических магнатов, через пиаристов и просвещенных католиков, до радикальных левых. [22] [23] Консервативное, или правое, крыло партии во главе с прогрессивными магнатами, такими как Игнаций Потоцкий , его брат Станислав Костка Потоцкий и князь Адам Казимир Чарторыйский , искало союза с Пруссией и выступало против короля Понятовского. [24] Центристы Патриотической партии, включая Станислава Малаховского, желали соглашения с королем. [24] Либеральное левое крыло ( польские якобинцы ) во главе с Гуго Коллонтаем (отсюда также известное как « Кузница Коллонтая ») искало поддержки у жителей Варшавы . [22] [24] Хотя король Понятовский также поддерживал некоторые реформы, изначально он не был союзником этой фракции, представленной Потоцким, который предпочитал республиканскую форму правления. [25]
События в мире, казалось, играли на руку реформаторам . [17] Соседи Польши были слишком заняты войнами, чтобы силой вмешиваться в дела Польши, поскольку Россия и Австрия были вовлечены в военные действия с Османской империей ( Русско-турецкая война и Австро-турецкая война ); русские также оказались втянуты в войну со Швецией ( Русско-шведская война ). [17] [26] [27] [28] Сначала король Понятовский и некоторые реформаторы надеялись получить поддержку России для реформ; они пытались вовлечь Польшу в австро-российский союз , рассматривая войну с османами как возможность укрепить Речь Посполитую. [29] Из-за внутренней российской политики этот план не был реализован. [30] Отвергнутая Россией, Польша обратилась к другому потенциальному союзнику, Тройственному союзу , представленному на польской дипломатической сцене в первую очередь Королевством Пруссия . [31] Эта линия рассуждений получила поддержку польских политиков, таких как Игнаций Потоцкий и Адам Казимир Чарторыйский. [32] Поскольку новый польско-прусский союз, казалось, обеспечивал безопасность от российского вмешательства, король Понятовский сблизился с лидерами реформаторски настроенной Патриотической партии. [17] [33] [34] Этот союз также был поддержан тем, что выборы 1790 года были более благоприятными для королевской фракции, чем для Потоцкого; [25] и консервативная фракция получила достаточно новых мест, чтобы угрожать реформаторам, если они останутся разделенными. [34] При посредничестве Сципиона Пиаттоли Потоцкий и Понятовский начали достигать консенсуса относительно более конституционного подхода к монархии и начали разрабатывать конституционный документ. [25]
В целом, первые два года работы Сейма прошли без существенных реформ, а вторая половина срока полномочий Сейма принесла существенные изменения. [20]
Выборы осени 1790 года привели к появлению новой группы депутатов, присоединившихся к уже избранным. [20] Был избран второй маршал сейма ( Казимир Нестор Сапега ). [15] Поскольку Малаховский считался связанным с реформаторами, Сапега изначально считался консерватором, хотя позже он перешел на другую сторону и присоединился к реформаторам. [15] [35] Удвоенное число депутатов превысило вместимость палат парламента, и не все депутаты могли получить место; общественный интерес также рос, и все здание и смотровые галереи часто были переполнены. [34]
В то время как Сейм состоял только из представителей дворянства и духовенства, реформаторов поддержали бюргеры (горожане), которые осенью 1789 года организовали Черное шествие , продемонстрировав свое желание стать частью политического процесса. [34] Взяв пример с похожих событий во Франции и опасаясь, что если требования бюргеров не будут выполнены, их мирные протесты могут перерасти в насилие, Сейм 18 апреля 1791 года принял закон, касающийся статуса городов и прав бюргеров (Закон о свободных королевских городах ). [36] Вместе с законодательством об избирательных правах (Закон о сеймиках от 24 марта 1791 года) он был включен в окончательную конституцию. [37] [38]
Новая конституция была составлена королем при участии других лиц, включая Игнация Потоцкого и Гуго Коллонтая. [16] [17] Королю приписывают авторство общих положений, а Коллонтаю — придание работе окончательной формы. [16] [20] Понятовский стремился к конституционной монархии, подобной той, что существует в Англии, с сильным центральным правительством, основанным на сильном монархе. [20] Потоцкий хотел сделать парламент (сейм) самым могущественным из государственных институтов, а Коллонтай — к «мягкой» социальной революции, предоставляющей избирательные права другим классам в дополнение к до сих пор господствовавшему дворянству, но делающей это без насильственного свержения старого порядка. [20]
Реформам противостояли консервативные элементы, включая партию гетманов . [15] [39] Сторонники реформ, которым угрожали насилием их оппоненты, сумели перенести дебаты по новой конституции на два дня вперед с первоначального 5 мая, в то время как многие оппозиционные депутаты все еще отсутствовали на пасхальных каникулах. [40] Последовавшие дебаты и принятие Конституции 3 мая произошли в результате квазигосударственного переворота: уведомления об отзыве не были отправлены известным противникам реформ, в то время как многие прореформаторские депутаты прибыли заранее и тайно, а королевская гвардия была размещена вокруг Королевского замка, где собирался Сейм, чтобы не дать российским сторонникам помешать работе Сейма. [40] 3 мая Сейм собрался, имея в своем составе всего 182 члена, что составляло около половины его «двойного» числа (или треть, если учитывать всех лиц, имеющих право принимать участие в работе Сейма, включая Сенат и короля [a] ). [38] [40] Законопроект был зачитан и принят подавляющим большинством голосов, к энтузиазму собравшейся снаружи толпы. [41]
Работа Великого Сейма не закончилась с принятием Конституции. Сейм продолжал обсуждать и принимать законы, развивая и проясняя этот документ. Среди наиболее примечательных актов, принятых после 3 мая, была Deklaracja Stanów Zgromadzonych (Декларация собранных сословий) от 5 мая 1791 года, подтверждающая Акт о правительстве, принятый двумя днями ранее, и Zaręczenie Wzajemne Obojga Narodów ( Взаимная гарантия двух наций , т. е. Короны Польской и Великого княжества Литовского ) от 22 октября 1791 года, подтверждающая единство и неделимость Польши и Великого княжества Литовского в рамках единого государства и их равное представительство в органах государственного управления. [42] [43] Взаимная декларация укрепила польско-литовский союз , сохранив при этом многие федеративные аспекты государства нетронутыми. [44] [45]
Сейм был распущен 29 мая 1792 года. В тот день, вскоре после того, как стало известно о вторжении русской армии в Польшу , сейм передал пост главнокомандующего королю и проголосовал за прекращение сессии. [46]
Вскоре после этого была сформирована партия «Друзья Конституции» , считавшаяся первой польской политической партией и включавшая многих участников Великого Сейма, для защиты уже принятых реформ и продвижения дальнейших. [16] [47] Реакция на новую Конституцию была менее восторженной в провинциях, где партия гетманов имела более сильное влияние. [41] Реформы Великого Сейма были сорваны Тарговицкой конфедерацией и вмешательством Российской империи. 23 ноября 1793 года Гродненский Сейм отменил все постановления Великого Сейма, включая Конституцию от 3 мая 1791 года. [48]
a ^ Сайт, посвященный генеалогии участников Великого Сейма, поддерживаемый Мареком Ежи Минаковским , приводит список из 484 участников. В их число входят король, члены Сената и депутаты, избранные в 1788 и 1790 годах.
Оставшееся время Zaręczenie Wzajemne Obojga Narodów przy Konstytucji 3 May, stanowiące część nowych paktów konwentów – zdaniem Historyka Prawa Bogusława Leśnodorskiego: "zacieśniające unię, ale освобождение от федеративного характера Речи Посполитей Обойги Народова"