Государственный сектор

Государственный сектор , также называемый государственным сектором , является частью экономики, состоящей как из государственных услуг , так и из государственных предприятий . Государственный сектор включает общественные блага и государственные услуги, такие как армия , правоохранительные органы , инфраструктура , общественный транспорт , государственное образование , а также здравоохранение и тех, кто работает на само правительство, например, выборных должностных лиц . Государственный сектор может предоставлять услуги, от которых неплательщик не может быть исключен (например, уличное освещение), услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только отдельному человеку, который пользуется этой услугой. ^[1] Государственные предприятия или государственные предприятия являются самофинансируемыми коммерческими предприятиями, которые находятся в государственной собственности , которые предоставляют различные частные товары и услуги для продажи и обычно работают на коммерческой основе.

Организации, которые не являются частью государственного сектора, являются либо частью частного сектора , либо добровольного сектора . Частный сектор состоит из экономических секторов , которые предназначены для получения прибыли владельцами предприятия. Добровольный, гражданский или социальный сектор касается разнообразного спектра некоммерческих организаций, подчеркивающих гражданское общество . В Соединенном Королевстве часто используется термин «более широкий государственный сектор», относящийся к организациям государственного сектора за пределами центрального правительства. ^[2]

Организация

Организация государственного сектора может иметь различные формы, в том числе:

Прямое администрирование финансируется за счет налогообложения ; организация-поставщик, как правило, не имеет конкретных требований по соблюдению критериев коммерческого успеха, а производственные решения принимаются правительством.
Государственные предприятия , которые отличаются от предприятий с прямым управлением тем, что обладают большей управленческой автономией и действуют в соответствии с коммерческими критериями, а производственные решения, как правило, не принимаются правительством (хотя цели для них могут быть установлены правительством).
Государственный сектор во многих странах организован на трех уровнях: федеральном или национальном, региональном (штата или провинции) и местном (муниципальном или окружном).
Частичный аутсорсинг (в масштабах, которые практикуют многие предприятия, например, для ИТ-услуг) считается моделью государственного сектора.

Пограничная форма выглядит следующим образом:

Полный аутсорсинг или передача на аутсорсинг, когда частная корпорация предоставляет всю услугу от имени правительства. Это можно считать смесью операций частного сектора с государственным владением активами, хотя в некоторых формах контроль и/или риск частного сектора настолько велики, что услуга больше не может считаться частью государственного сектора (Barlow et al., 2010). (См. United Kingdom's Private Finance Initiative .)
Профсоюзы государственных служащих представляют интересы работников. Поскольку переговоры по контрактам для этих работников зависят от размера государственных бюджетов, это единственный сегмент рабочего движения, который может фактически вносить прямой вклад в людей, несущих главную ответственность за их средства к существованию. Хотя их модель пожертвований совпадает с моделью других профсоюзов, профсоюзы государственного сектора также концентрируют пожертвования на членах Конгресса от обеих партий, которые заседают в комитетах, занимающихся федеральными бюджетами и агентствами.

Инфраструктура

Инфраструктура включает в себя области, которые поддерживают как членов общественности, так и сам государственный сектор. Улицы и шоссе используются как теми, кто работает в государственном секторе, так и гражданами. Первые, которые являются государственными служащими, также являются частью граждан. ^{[ необходима цитата ]}

К общественной инфраструктуре относятся дороги общего пользования , мосты , туннели , системы водоснабжения , канализации , электросети и телекоммуникационные сети.

Персонал государственного сектора

Ставки оплаты труда для сотрудников государственного сектора могут быть предметом переговоров между работодателями и их персоналом или представителями персонала, такими как профсоюзы . В некоторых случаях, например, в Соединенном Королевстве, орган по рассмотрению оплаты труда уполномочен давать независимые рекомендации по ставкам оплаты для групп сотрудников государственного сектора. ^{[ необходима цитата ]}

По стране

Франция

По состоянию на 2017 год во Франции насчитывалось 5,6 млн государственных служащих , что составляет 20% всех рабочих мест во Франции. Они подразделяются на три типа: Государственная гражданская служба ( Fonction publique d'État , FPE) включает учителей и солдат и нанимает 44% рабочей силы. Местная гражданская служба ( Fonction publique Territorye ; FPT) состоит из сотрудников мэрий и региональных советов: 25% рабочей силы. Больничная гражданская служба ( Fonction publique hospitalière , FPH) состоит из врачей и медсестер и составляет 21% рабочей силы. ^[3]

Критика

Экономисты правого либертарианства и австрийской школы критиковали идею предоставления товаров и услуг государственным сектором как изначально неэффективную. ^[4] В 1961 году Мюррей Ротбард писал: «Любое сокращение государственного сектора, любой перенос деятельности из общественной в частную сферу — это чистая моральная и экономическая выгода». ^[4]

Американские либертарианцы и анархо-капиталисты также утверждали, что система, посредством которой финансируется государственный сектор, а именно налогообложение, сама по себе является принудительной и несправедливой . ^[5] Однако даже известные сторонники малого правительства выступили против этой точки зрения, ссылаясь на конечную необходимость государственного сектора для предоставления определенных услуг, таких как национальная оборона, общественные работы и коммунальные услуги, а также контроль за загрязнением. ^[6]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

^ "государственный сектор". Investorwords , WebFinance, Inc. 2016.
^ Гловер, А., Ускорение экономического двигателя МСП: посредством прозрачных, простых и стратегических закупок, параграф 4.26, дата обращения 7 октября 2022 г.
↑ ФРАНЦИЯ 2 (4 сентября 2017 г.). «Fonctionnaires: les chiffres entre le secteur public et privé» [Государственные служащие: деятели государственного и частного секторов] (на французском языке). Францияинфо . Проверено 7 июля 2024 г.
^ ab Ротбард, Мюррей (1961). «Заблуждение „государственного сектора“». Логика действия два, применение и критика с австрийской школы . ^{[ ISBN отсутствует ]} .
^ Мюррей Н. Ротбард (1998). «Моральный статус отношений к государству», глава 24 « Этики свободы» . Humanities Press 1982, New York University Press 1998. ISBN 978-0-8147-7506-6 .
^ Элликсон, RC (2017). «Хайековский довод против анархо-капитализма: уличные сети, маяки и помощь обездоленным». NYUJL & Liberty , 11, 371.

Источники

Барлоу, Дж. Рерих, Дж. К. и Райт, С. (2010). «Фактическая приватизация или обновленная роль ЕС? Оплата инфраструктуры здравоохранения Европы в период рецессии». Журнал Королевского медицинского общества . 103:51–55.
Ллойд Г. Нигро, Принятие решений в государственном секторе (1984), Marcel Dekker Inc.
Дэвид Г. Карневале, Организационное развитие в государственном секторе (2002), Westview Pr.
Ян-Эрик Лейн, Государственный сектор: концепции, модели и подходы (1995), Sage Pubns.
Учебник по государственно-частному партнерству Блог PFM: Учебник по государственно-частному партнерству
Что такое государственный сектор? Определение и примеры. (2016, июнь и июль). Получено 10 июня 2017 г. из Что такое государственный сектор? Определение и примеры

Внешние ссылки

Медиа, связанные с государственным сектором на Wikimedia Commons