Подразделения Сената Канады относятся к двум аспектам Сената Канады . Во-первых, это относится к разделу Канады на четыре региональных отделения Сената по 24 сенатора в каждом, как указано в разделе 22 Конституционного акта 1867 года . [1] Четыре региона — это Западные провинции, Онтарио, Квебек и Приморские провинции. Эти регионы призваны служить целям Сената по обеспечению регионального представительства в Парламенте Канады , в отличие от народного представительства, которое призвана обеспечивать Палата общин . [2] Хотя они и не входят ни в одно из первоначальных четырех отделений Сената, места в Сенате также выделяются Ньюфаундленду и Лабрадору и трем территориям . [3] [2] Четыре отделения могут быть расширены, когда возникнет необходимость назначить дополнительных двух сенаторов в каждое региональное отделение.
Во-вторых, это относится к подразделениям в пределах провинции, представленным сенаторами из канадского Сената, также известному как «сенаторское обозначение». Согласно Конституции, только Квебек имеет официальные подразделения Сената для каждого из сенаторских назначений в пределах провинции. [3] Во всех других провинциях сенаторы назначаются для представления провинции в целом, и Конституция не делает ссылок на официальные сенаторские назначения для этих провинций. Сенаторы из провинций за пределами Квебека могут просто «назначить» округ, который они хотят символически представлять в пределах своей провинции, который может быть назван во время их назначения или позднее. [4] Эти подразделения Сената не имеют конкретных географических границ, хотя их названия часто дают ссылку на общую географическую область. Однако сенатор иногда создает границы для своего подразделения Сената, даже если оно не имеет юридического статуса. Хотя это и относительно редко, сенатор за пределами Квебека может изменить свое подразделение таким же образом, как и партийную принадлежность, просто уведомив об этом клерка Сената .
В отличие от Палаты общин, места в канадском Сенате не основаны на каком-либо показателе численности населения и не корректируются в зависимости от численности населения (исключение из этого было установлено в соответствии с Законом о Манитобе , в котором распределение Манитобы увеличивалось до тех пор, пока провинция не достигала целевого населения). Вместо этого они фиксируются в соответствии с Законом о Конституции 1867 года (в случае Квебека ) или устанавливаются при назначении сенатора и прекращают свое существование, когда сенатор покидает свой пост (за пределами Квебека). [3] [2]
Конституция также предусматривает, что провинция не может иметь меньше мест в Палате общин, чем в Сенате. В настоящее время в канадском Сенате 105 мест. Места разделены между провинциями и территориями и могут меняться только с помощью поправки к конституции или конституционного положения, которое позволяет менять места на основе определенных условий. [3] Помимо конституционного распределения мест в Сенате на провинцию, места сгруппированы в четыре региона по 24 места. Существуют положения в соответствии с разделом 26 Закона о конституции, позволяющие добавлять до двух дополнительных мест на регион, при этом в Сенате разрешено заседать не более 113 членам.
Сенаторы имеют те же конституционные положения, чтобы предлагать услуги, что и члены Палаты общин . Это включает в себя редко используемое положение о сохранении офиса в избирательном округе. В настоящее время три сенатора имеют такие офисы. Двое из трех не определили себя в определенном округе, а представляют свою провинцию в целом. Хотя офисы в избирательном округе редки, все сенаторы сохраняют офис на Парламентском холме .
Примечание:
Региональное деление Квебека было создано в 1867 году во времена Конфедерации. С 1867 года у Квебека было 24 места. Регион охватывает всю провинцию. Квебек уникален в каждом из своих 24 сенаторских назначений, изложенных в Конституционном акте 1867 года и определенных в Сводных законах Канады 1859 года . Эти подразделения такие же, как те, которые Канада Восток имела в Законодательном совете Канады до Канадской конфедерации . Заявленная цель сохранения подразделений Сената в Квебеке заключается в защите интересов религиозных и языковых меньшинств внутри провинции. [2] Сенаторы Квебека должны владеть имуществом в представляемых ими подразделениях.
Исключение из требования о том, чтобы сенаторы Квебека представляли определенный округ, происходит, когда премьер-министр напрямую советует монарху временно расширить Сенат в соответствии с пунктом о региональном расширении в разделе 26 Закона о Британской Северной Америке . Этот пункт может быть использован для увеличения мест в Сенате на 1 или 2 сенатора от каждого региона, включая Квебек. Премьер-министр Брайан Малруни на сегодняшний день является единственным, кто успешно применил этот пункт 27 сентября 1990 года. Согласно этому пункту, сенаторы Норман Гримар и Тереза Лавуа-Ру представляли самоназначенные округа в пределах Квебека после их назначения в Сенат. Сенаторы, назначенные в соответствии с разделом 26, могут назвать сенаторское назначение по своему собственному выбору таким же образом, как сенаторы от других девяти провинций, и любое такое самоназначение имеет аналогичный статус.
Разделы Сената Квебека не менялись со времен Конфедерации и остаются основанными на границах провинции 1867 года. Хотя территория провинции Квебек расширялась на север дважды (в 1898 и 1912 годах), границы разделов никогда не менялись для учета изменений границ, таким образом оставляя Северный Квебек непредставленным в Сенате. В то время это было относительно бесспорной аномалией, поскольку дополнительная территория была в основном заселена коренными народами , которые не получали права голоса до 1960-х годов.
Примечание:
Региональное отделение Онтарио было создано во время Конфедерации в 1867 году. Регион охватывает всю провинцию, и с 1867 года количество мест в нем не менялось.
Онтарио является самой густонаселенной провинцией и регионом Канады с момента образования страны в 1867 году. Провинция дважды расширяла свои границы, охватывая земли, которые когда-то были частью Северо-Западных территорий . Онтарио также имеет больше мест в Палате общин Канады, чем любая другая провинция.
Столица Канады Оттава расположена в провинции Онтарио.
Примечание:
Региональное деление Западных провинций было создано в соответствии с Актом о Конституции 1915 года, чтобы довести общее число региональных делений до четырех. Шесть сенаторов будут представлять каждую из четырех западных провинций Альберта , Британская Колумбия , Манитоба и Саскачеван, что в общей сложности составит 24 сенатора.
До 1915 года провинции не были организованы в регионы и имели свой собственный путь развития. Манитоба получила места по установленному пункту о расширении населения. Альберта и Саскачеван получили места от Северо-Западных территорий. Британская Колумбия получила места, указанные в Условиях Союза .
Альберта провела всенародные выборы сенаторов , хотя премьер-министр не обязан выдвигать победителя любых таких выборов в Сенат. Тем не менее, три победителя таких выборов были выдвинуты в Сенат: сенатор Стэн Уотерс был избран на выборах кандидатов в Сенат Альберты в 1989 году , а сенаторы Берт Браун и Бетти Унгер были избраны сенаторами-ожидающими в 2004 году.
Региональное отделение Приморья было создано в 1867 году. Во времена Конфедерации в состав отделения входили только Новая Шотландия и Нью-Брансуик . Ожидалось, что Остров Принца Эдуарда также присоединится; однако он продержался до 1873 года, поскольку стремился к равному представительству по провинциям, а не по регионам. На Квебекской конференции 1864 года представители Острова Принца Эдуарда считали, что единственной гарантией для небольшой провинции будет равное представительство в Сенате. Остров Принца Эдуарда продержался до присоединения к Канаде до 1873 года и в итоге принял четыре места в Сенате.
5 июня 2006 года премьер Нью-Брансуика Бернард Лорд объявил о поддержке его провинции возможных выборов в Сенат, которые должны состояться во время цикла муниципальных выборов Нью-Брансуика, присоединившись к Альберте как единственной провинции, активно добивающейся избрания сенаторов. Среди его предложений был план разделить Нью-Брансуик на пять регионов или округов, каждый из которых представляли бы два сенатора. Другая возможность предложения заключалась в том, чтобы сенаторы оставались на свободе для провинции.
На Квебекской конференции 1864 года было определено, что Ньюфаундленд и Лабрадор являются отдельным регионом и что эта территория должна существовать как исключение вне равных региональных делений, если она войдет в Канаду. Когда Ньюфаундленд и Лабрадор вошли в Конфедерацию в 1949 году, Акт о Ньюфаундленде подтвердил первоначальные условия союза и предоставил шесть мест в Сенате.
См. список сенаторов Ньюфаундленда и Лабрадора.
Северо -Западные территории , Юкон и Нунавут в настоящее время представлены одним сенатором каждая. Северо-Западные территории были приняты в Канаду в 1870 году, но не получили представительства в Сенате до 1888 года. Территория получила еще два места в 1903 году. После создания Альберты и Саскачевана в 1905 году Северо-Западные территории потеряли представительство в Сенате до 1975 года, когда они вернули себе одно место в соответствии с Конституционным актом 1975 года (№ 2) .
Юкон был создан из Северо-Западных территорий в 1898 году, но не имел представительства в Сенате, пока ему не было предоставлено одно место в соответствии с Конституционным актом 1975 года (№ 2) .
Нунавуту было предоставлено одно место в соответствии с Конституционным актом 1999 года (Нунавут), когда территория была создана из Северо-Западных территорий в 1999 году.
Примечание:
См. список сенаторов территорий Канады.