Северо -Западные территории (сокращенно NT или NWT ; французский : Territoires du Nord-Ouest ; ранее Северо-Западные территории ) — федеральная территория Канады . Имея площадь около 1 144 000 км 2 (442 000 квадратных миль) и население по переписи 2016 года, составляющее 41 790 человек, это вторая по величине и самая густонаселенная из трех территорий Северной Канады . [10] Расчетное население по состоянию на 2023 год составляет 45 668 человек. [11] Йеллоунайф — столица, самое густонаселенное сообщество и единственный город на территории; по данным переписи 2016 года его население составляло 19 569 человек. Он стал столицей территории в 1967 году по рекомендациям Комиссии Карротерса .
Северо-Западные территории, часть старой Северо-Западной территории , вошли в Канадскую Конфедерацию 15 июля 1870 года. С тех пор территория была разделена четыре раза для создания новых провинций и территорий или расширения существующих. Его нынешние границы датируются 1 апреля 1999 года, когда размер территории был снова уменьшен в результате создания новой территории Нунавута на востоке на основании Закона о Нунавуте и Соглашения о земельных претензиях Нунавута . [12] [13] Хотя Нунавут в основном представляет собой арктическую тундру , Северо-Западные территории имеют немного более теплый климат и представляют собой одновременно бореальные леса (тайгу) и тундру , а самые северные регионы составляют часть Арктического архипелага .
Северо-Западные территории имеют наибольшее количество межпровинциальных и межтерриториальных сухопутных границ среди всех провинций и территорий Канады. Граничит с территориями Нунавут на востоке и Юконом на западе, а также с провинциями Британская Колумбия , Альберта и Саскачеван на юге; он также касается Манитобы на юго-востоке в четырехточке , которая включает Нунавут и Саскачеван. Площадь Северо-Западных территорий примерно равна площади Франции, Португалии и Испании вместе взятых, хотя их общая площадь еще больше из-за огромных озер.
Первоначально название было описательным, принятое британским правительством в колониальную эпоху , чтобы указать, где оно находится по отношению к остальной части Земли Руперта . Оно было сокращено от Северо-Западной территории , а затем от Северо-Западных территорий .
На инуктитуте Северо-Западные территории называются Нунациак ( инуктитутское слоговое письмо ᓄᓇᑦᓯᐊᖅ), «красивая земля». [14] Самый северный регион территории является домом для инувиалуитов , которые в основном живут в районе поселения Инувиалуит (Инувиалуит Нунангит Саннаиктуак), а южная часть называется Дененде ( атабаскское слово, означающее «наша земля»). Дененде — обширная страна дене, простирающаяся от центральной Аляски до Гудзонова залива , в пределах которой расположены родины многочисленных народов дене.
Поскольку территория Юкон была отделена от нее в 1898 году, она больше не является самой западной территорией, и до тех пор, пока Нунавут не был отделен от нее в 1999 году, она включала территорию, простирающуюся на восток до атлантических провинций Канады . [15] [16] [17] Было некоторое обсуждение изменения названия, возможно, на термин из языка коренных народов. Одним из предложений было «Дененде», за которое, среди прочего, выступал бывший премьер-министр Стивен Какфви . [18] Одно из самых популярных предложений о новом названии — назвать территорию «Боб» — началось как шутка , но какое-то время оно было на вершине или около нее в опросах общественного мнения . [19] [20] [21]
Расположенная на севере Канады, территория граничит с двумя другими территориями Канады, Юконом на западе и Нунавутом на востоке, а также с четырьмя провинциями: Британской Колумбией на юго-западе, Альбертой и Саскачеваном на юге и Манитобой (через четырехточечную точку ). крайний юго-восток. Его площадь составляет 1 183 085 км 2 (456 792 квадратных миль). [3]
Географические особенности включают Большое Медвежье озеро , самое большое озеро на территории Канады, [22] и Большое Невольничье озеро , самый глубокий водоем в Северной Америке на глубине 614 м (2014 футов), а также реку Маккензи и каньоны реки Наханни . Национальный парк-заповедник , национальный парк и объект Всемирного наследия ЮНЕСКО . Территориальные острова Канадского Арктического архипелага включают остров Бэнкс , остров Борден , остров Принца Патрика , а также части островов Виктория и Мелвилл . Его самая высокая точка — гора Нирвана недалеко от границы с Юконом на высоте 2773 м (9098 футов).
Северо-Западные территории простираются на площадь более 1 300 000 км 2 (500 000 квадратных миль) и имеют большой климатический вариант с юга на север. Южная часть территории (большая часть материковой части) имеет субарктический климат , а острова и северное побережье — полярный .
Лето на севере короткое и прохладное, с дневной максимальной температурой 14–17 градусов по Цельсию (57–63 ° F) и минимальной 1–5 градусов по Цельсию (34–41 ° F). Зимы длинные и суровые, с дневными максимумами от -20 до -25 ° C (от -4 до -13 ° F) и минимумами от -30 до -35 ° C (от -22 до -31 ° F). Самые холодные ночи обычно достигают от -40 до -45 ° C (от -40 до -49 ° F) каждый год.
Экстремальные температуры являются обычным явлением: летние максимумы на юге достигают 36 ° C (97 ° F), а минимальные - ниже 0 ° C (32 ° F). Зимой на юге температура нередко достигает -40 ° C (-40 ° F), но в течение дня она также может достигать минус 10 градусов. На севере температура может достигать максимума 30 ° C (86 ° F) и падать до отрицательных значений. Зимой на севере температура нередко достигает -50 ° C (-58 ° F), но в течение дня она также может достигать однозначных цифр.
На юге нередки грозы . На севере они очень редки, но встречаются. [23] Торнадо случаются крайне редко, но самый заметный из них произошел недалеко от Йеллоунайфа и разрушил башню связи. Климат территории довольно сухой из-за гор на западе.
Около половины территории находится над линией деревьев . В большинстве восточных районов территории или на северных островах деревьев немного. [24]
Есть несколько территорий коренных народов, перекрывающих нынешние границы Северо-Западных территорий. К ним относятся Дененде , [29] регион поселений Инувиалуит ( Inuvialuit Nunangit Sannaiqtuaq ), а также страны метисов и Нехияваков (Michif Piyii [30] и ᓀᐦᐃᔮᓈᕁ nêhiýânâhk , [31] соответственно). Из них Дененде и нации дене являются наиболее известными, а остальная часть страны дене («Дене-нде» или Денеланд) охватывает большую часть территории нынешней Аляски , Британской Колумбии и северных регионов прерийных провинций . [32] Некоторые из его составных территорий включают Страну Тлычо , Готине Нене , Деххондэ и Гвичин Нан, среди других, в том числе территории Дэнэ Сулине (Нэне, «земля» ), Дане-заа (Нане) и Т' сатсёнот'ыне (Нде). Исторически сложилось так, что дене жили на территории Дененде и территории нынешнего СЗТ с незапамятных времен и эпохи Ямории и Яможи . [33] [34]
Вдоль северного побережья проживает одно из подразделений инуитов : инувиалуиты — конгломерат нескольких инувиалуитских народов, в том числе ууммармиутов , кангирьюармиутов и сиглитов . Их страна, называемая по-разному Инувиалуит Нунангит , Инувиалуит Нунангат или Инувиалуит Нунангат, соответствует региону поселений Инувиалуит и принадлежит большому Инуит Нунангат . [35] Среди других инуитов есть также медные инуиты , которые населяют их традиционную территорию, Инуиннаит Нунангат , между регионами Китикмеот и Инувик . [36] На юге находятся коренные народы кри и метисы .
В 1670 году компания Гудзонова залива (HBC) была основана на основании королевской хартии и получила коммерческую монополию на Землю Руперта . Нынешние Северо-Западные территории лежали к северо-западу от Земли Руперта и были известны как Северо-Западная территория . Хотя формально компания HBC не была частью Земли Руперта, она регулярно использовала этот регион как часть своей торговой зоны. По Утрехтскому договору британцы стали единственной европейской державой, имеющей практический доступ к Северо-Западной территории , а французы отказались от своих претензий на побережье Гудзонова залива.
Европейцы посещали регион с целью торговли мехом и исследования новых торговых путей, включая Северо-Западный проход . К арктическим экспедициям, начатым в 19 веке, относится экспедиция Коппермайн .
В 1867 году в Форт-Резолюше открылась первая канадская школа-интернат . За этой школой последовало открытие еще нескольких в регионах по всей территории, что способствовало достижению самого высокого процента учащихся в школах-интернатах по сравнению с другими районами Канады. [37]
Современная территория перешла под власть правительства Канады в июле 1870 года, после того как Компания Гудзонова залива передала Землю Руперта и Северо-Западную территорию Британской Короне, которая впоследствии передала их Канаде, дав ей название Северная. -Западные территории. Этот огромный регион включал в себя всю территорию сегодняшней Канады, за исключением Британской Колумбии, ранней формы Манитобы (небольшая квадратная территория вокруг Виннипега ), ранних форм современных Онтарио и Квебека (побережье Великих озер , долина реки Святого Лаврентия и южная треть современного Квебека ), Приморье (Новая Шотландия, остров Принца Эдуарда и Нью-Брансуик), Ньюфаундленд , побережье Лабрадора и Арктические острова (кроме южной половины Баффинова острова ). [примечание 2] [38]
После передачи 1870 года часть Северо-Западных территорий была сведена на нет. Провинция Манитоба была расширена в 1881 году до прямоугольной области, составляющей юг современной провинции. К тому времени, когда Британская Колумбия присоединилась к Конфедерации 20 июля 1871 года, ей уже (1866 год) была предоставлена часть Северо-Западной территории к югу от 60 градусов северной широты и к западу от 120 градусов западной долготы , территория, которая включала большую часть территорий Стикина . [ нужна цитата ]
Совет Северо-Западных территорий был создан в 1875 году для расширения местного самоуправления в Северо-Западных территориях. [39] Сначала он полностью состоял из назначаемых членов, он получил первых избранных членов в 1882 году и стал полностью избранным в 1888 году, когда совет был реорганизован в Законодательное собрание Северо-Западных территорий. Фредерик Холтейн , юрист Онтарио, который практиковал в Форт-Маклеоде с 1884 года, стал его председателем в 1891 году и премьер-министром, когда Ассамблея была реорганизована в 1897 году. Современные провинции Саскачеван и Альберта были созданы в 1905 году. Современные записи показывают, что Холтейн рекомендовал, чтобы СЗТ стал единственная провинция под названием Буффало, но канадское правительство сэра Уилфрида Лорье поступило иначе. [40] [41]
Тем временем провинция Онтарио была расширена на северо-запад в 1882 году. Квебек также был расширен на север в 1898 году. В том же году Юкон был выделен в отдельную территорию из-за Клондайкской золотой лихорадки , чтобы освободить правительство Северо-Западных территорий в Реджайне. от бремени решения проблем, вызванных внезапным ростом населения и экономической активности, а также притоком неканадцев. [ нужна цитата ] Через год после того, как в 1905 году были созданы провинции Альберта и Саскачеван, парламент Канады переименовал «Северо-Западные территории» в Северо-Западные территории , отбросив все написанные через дефис формы. [42] [43]
Манитоба, Онтарио и Квебек приобрели последнее дополнение к своей современной территории от Северо-Западных территорий в 1912 году. В результате остались только районы Маккензи , Франклин (которые поглотили остатки Унгавы в 1920 году) и Киватин в пределах того, что тогда было названо Северо-Западными территориями. . В 1925 году границы Северо-Западных территорий были расширены до Северного полюса по секторному принципу, значительно расширив ее территорию до северной ледниковой шапки . [ нужна цитата ] В период с 1925 по 1999 год Северо-Западные территории занимали площадь 3 439 296 км 2 (1 327 920 квадратных миль) — по площади это больше, чем одна треть Канады. [ нужна цитата ]
1 апреля 1999 года из восточных Северо-Западных территорий была образована отдельная территория Нунавут , представляющая инуитов. [44]
Видимое меньшинство и коренная идентичность (2016): [45] [46]
СЗТ является одной из двух юрисдикций Канады (второй является Нунавут), где коренные народы составляют большинство, составляя 50,4% населения. [47]
Согласно канадской переписи 2016 года, 10 основными этническими группами были: [48]
[49]
Французский язык стал официальным языком в 1877 году тогдашним территориальным правительством. После длительных и ожесточенных дебатов, возникших в результате тронной речи в 1888 году вице-губернатора Джозефа Ройала , члены того времени неоднократно голосовали за отмену этого решения и за то, чтобы сделать английский единственным языком, используемым в собрании. После некоторого конфликта с правительством Конфедерации в Оттаве и решающего голосования 19 января 1892 года члены собрания проголосовали за территорию, доступную только для английского языка.
В настоящее время Закон об официальных языках Северо-Западных территорий признает следующие одиннадцать официальных языков : [6] [7]
Жители СЗТ имеют право использовать любой из вышеперечисленных языков в территориальном суде, а также в дебатах и заседаниях законодательного органа. Однако законы имеют юридическую силу только в их версиях на французском и английском языках, а правительство СЗТ публикует законы и другие документы на других официальных языках территории только тогда, когда этого требует законодательный орган. Более того, доступ к услугам на любом языке ограничен учреждениями и обстоятельствами, когда существует значительный спрос на этот язык или когда его разумно ожидать, учитывая характер запрошенных услуг. На практике службы английского языка доступны повсеместно, и нет никакой гарантии, что другие языки, включая французский, будут использоваться какой-либо конкретной государственной службой, за исключением судов.
Результаты переписи 2016 года показали, что население составляет 41 786 человек. Из 40 565 единичных ответов на вопрос переписи населения относительно «родного языка» каждого жителя наиболее часто упоминались следующие языки (курсивом указан официальный язык СЗТ):
Также было получено 630 ответов как на английском, так и на «неофициальном языке»; 35 как на французском, так и на «неофициальном языке»; 145 человек на английском и французском языках, а также около 400 человек, которые либо не ответили на вопрос, либо сообщили о нескольких неофициальных языках, либо дали какой-то другой неисчислимый ответ. (Приведенные цифры отражают количество ответов на одном языке и процент от общего числа ответов на одном языке.) [50]
По переписи 2021 года 55,2% населения исповедовали христианство (в первую очередь католицизм ); это меньше, чем 67,6% по данным переписи 2001 года. В то же время численность населения, сообщившего, что оно не имеет религиозной принадлежности, увеличилось более чем вдвое: с 17,4% в 2001 году до 39,8% в переписи 2021 года. Около 5,0% сообщили о другой религиозной принадлежности. [51] [52]
По состоянию на 2014 год в СЗТ насчитывается 33 официальных сообщества. [58] Их размер варьируется от Йеллоунайфа с населением 19 569 человек [53] до Какиса с 36 людьми. [59] Управление каждым сообществом различается: некоторые находятся под контролем различных типов коренных народов, в то время как другие обозначены как город, поселок, деревня или деревня, но большинство сообществ являются муниципальными корпорациями . [58] [60] Йеллоунайф является крупнейшим сообществом и имеет наибольшее количество аборигенов, 4520 (23,4%) человек. [61] Однако Бехчоку с населением 1874 человека [62] является крупнейшей общиной коренных народов, 1696 человек (90,9%), [63] и Инувик с населением 3243 человека [64] является крупнейшей общиной инувиалуитов, 1315 человек (40,5%). ). [65] В СЗТ есть один индейский заповедник , заповедник Хей-Ривер , расположенный на южном берегу реки Хей .
Валовой внутренний продукт Северо-Западных территорий в 2017 году составил 4,856 млрд канадских долларов . [66] Здесь самый высокий ВВП на душу населения среди всех провинций и территорий Канады, составивший в 2009 году 76 000 канадских долларов. [67]
Геологические ресурсы территорий включают золото, алмазы, природный газ и нефть . BP — единственная нефтяная компания, которая в настоящее время добывает здесь нефть. Ее алмазы рекламируются как альтернатива покупке кровавых алмазов . [68] Две крупнейшие компании по добыче полезных ископаемых в мире, BHP и Rio Tinto , добывают здесь большую часть своих алмазов. В 2010 году на долю Territories пришлось 28,5% от общего объема добычи алмазов Rio Tinto (3,9 млн каратов, на 17% больше, чем в 2009 году, с алмазного рудника Даявик ) и 100% от BHP (3,05 млн каратов с рудника EKATI ). [69] [70]
Шахта Эльдорадо производила уран для Манхэттенского проекта , а также радий , серебро и медь (для других целей).
Зимой многие иностранцы приезжают в Йеллоунайф , чтобы понаблюдать за полярным сиянием . На территории расположены пять территорий, находящихся в ведении Parks Canada : национальные парки Аулавик и Туктут-Ногайт находятся в северной части. На его территории расположены части национального парка Вуд-Баффало , хотя большая его часть находится в соседней Альберте . Парки Канады также управляют двумя парками-заповедниками: Наатсьихч'ох и Национальными парками-заповедниками Наханни .
Как территория СЗТ имеет меньше прав, чем провинции. В течение своего срока премьер-министр Какфви настаивал на том, чтобы федеральное правительство предоставило больше прав на территорию, в том числе на то, чтобы на территорию поступала большая доля доходов от природных ресурсов территории. [71] Передача полномочий территории была проблемой на 20-х всеобщих выборах в 2003 году и оставалась такой с тех пор, как территория начала избирать членов в 1881 году.
Комиссар СЗТ является главой исполнительной власти и назначается губернатором в совете Канады по рекомендации федерального министра по делам аборигенов и развития Севера . Раньше эта должность была более административной и правительственной, но с передачей большего количества полномочий выборному собранию с 1967 года эта позиция стала символической. Комиссар имел полные правительственные полномочия до 1980 года, когда территориям было предоставлено большее самоуправление. Законодательное собрание затем начало выбирать кабинет и главу правительства , позже известного как премьер-министр . С 1985 года комиссар больше не председательствует на заседаниях исполнительного совета (или кабинета министров), а федеральное правительство поручило членам комиссии вести себя как вице- губернатор провинции . В отличие от вице-губернаторов, комиссар Северо-Западных территорий не является формальным представителем короля Канады . [ нужна цитата ]
В отличие от правительств провинций и правительства Юкона, в правительстве Северо-Западных территорий нет политических партий. В нем никогда не было политических партий, за исключением периода с 1898 по 1905 год. Его законодательное собрание действует по модели консенсусного правительства . Веб-сайт правительства СЗТ описывает консенсусное правительство следующим образом: «Северо-Западные территории — одна из двух юрисдикций в Канаде с консенсусной системой правления вместо системы, основанной на партийной политике. В нашей системе все члены Законодательного собрания (MLA) избираются как независимые. Вскоре после выборов все члены встречаются как фракция, чтобы установить приоритеты для этой Ассамблеи. Фракция остается активной на протяжении всего своего срока полномочий в качестве форума, где все члены встречаются на равных.[...] По сравнению с партийной системой Все законы, основные политики и предлагаемые бюджеты проходят через постоянные комитеты постоянных членов, прежде чем поступить в Палату представителей». [72]
Законодательное собрание СЗТ состоит из одного члена, избираемого от каждого из девятнадцати округов. После каждых всеобщих выборов новое собрание тайным голосованием избирает премьер-министра и спикера . Семь членов правительства также избираются министрами кабинета министров, а остальные составляют оппозицию.
Состав нынешнего законодательного собрания был определен на всеобщих выборах Северо-Западных территорий 2023 года, состоявшихся 14 ноября 2023 года. Р. Дж. Симпсон был выбран новым премьер-министром своими коллегами из MLA 7 декабря 2023 года. [73]
Членом парламента от Северо-Западных территорий является Майкл Маклеод ( Либеральная партия ). Комиссаром Северо-Западных территорий является Маргарет Том .
В Парламенте Канады СЗТ состоит из одного подразделения Сената и одного избирательного округа Палаты общин , называемого Северо-Западными территориями ( Западная Арктика до 2014 года). Таким образом, один член парламента представляет собой территорию, которая составляет почти 14 процентов территории всей Канады.
Северо-Западные территории разделены на пять административных регионов (региональные офисы в скобках):
Правительство Северо-Западных территорий состоит из следующих ведомств: [79]
Проблемы аборигенов Северо-Западных территорий включают судьбу денов , которые в 1940-х годах были наняты для перевозки радиоактивной урановой руды из шахт на Большом Медвежьем озере. Из тридцати с лишним горняков, работавших на объекте «Порт Радиум» , по меньшей мере четырнадцать умерли от различных форм рака. В сообществе Делайн было проведено исследование под названием « Деревня вдов» Синди Кенни-Гилдей, которое показало, что количество вовлеченных людей было слишком мало, чтобы можно было подтвердить или опровергнуть связь. [80] [81]
Расовая напряженность возникла из-за истории жестоких конфликтов между дене и инуитами , [82] которые недавно предприняли шаги к примирению.
Земельные претензии в СЗТ начались с Окончательного соглашения Инувиалуита, подписанного 5 июня 1984 года. Это была первая земельная претензия, подписанная на территории, и вторая в Канаде. [83] Кульминацией этого процесса стало создание Нунавута, родины инуитов, в результате Соглашения о земельных претензиях Нунавута , крупнейшего земельного иска в истории Канады. [84]
Еще одно соглашение о земельных претензиях с народом тлычо создало регион в пределах СЗТ под названием Тли Чо , между Большим Медвежьим и Большим Невольничим озерами, что дает тлычу свои собственные законодательные органы, налоги, роялти за ресурсы и другие дела, хотя СЗТ по-прежнему сохраняет контроль. в таких областях, как здравоохранение и образование. В эту зону входят два из трех алмазных рудников Канады – Экати и Дайавик. [85]
Среди фестивалей в регионе - Великий фестиваль северных искусств , Зимний фестиваль Snowking , Фестиваль народной музыки на скалах в Йеллоунайфе и Rockin the Rocks .
Северо-Западные территории имеют девять пронумерованных автомагистралей. Самым длинным является шоссе Маккензи , которое тянется от северной конечной остановки шоссе Альберта 35 на юге, на границе Альберты и Северо-Западных территорий на 60-й параллели до Ригли, Северо-Западные территории на севере. Ледяные дороги и зимники также занимают видное место и обеспечивают зимой доступ к городам и шахтам, которые в противном случае были бы местами для полетов . Шоссе Йеллоунайф ответвляется от шоссе Маккензи и соединяет его с Йеллоунайфом. Демпстерское шоссе является продолжением Клондайкского шоссе . Он начинается к западу от Доусон-Сити , Юкон, и продолжается на восток более чем на 700 км (400 миль) до Инувика. По состоянию на 2017 год всесезонное шоссе Инувик-Туктояктук соединяет Инувик с населенными пунктами вдоль Северного Ледовитого океана и является продолжением шоссе Демпстер.
Йеллоунайф не имел всесезонного доступа к остальной части сети автомагистралей Канады до завершения строительства моста Де Чо в 2012 году. До этого движение через реку Маккензи осуществлялось паромным сообщением летом и ледяной дорогой зимой . Это стало проблемой весной и осенью, когда лед был недостаточно толстым, чтобы выдержать нагрузку транспортных средств, но паром не мог пройти сквозь лед, что потребовало бы перевозки всех товаров, от топлива до продуктов питания, в течение переходного периода.
Северо-Западные территории — единственная юрисдикция в Северной Америке, где выдаются стандартные номерные знаки непрямоугольной формы. Вместо этого территория выдает номерной знак в форме белого медведя.
Yellowknife Transit - это агентство общественного транспорта в городе и единственная транспортная система на Северо-Западных территориях. [86]
.jpg/1280px-2015-09-06_Terminal_at_Yellowknife_Airport_(YZF).jpg)
Аэропорт Йеллоунайф — крупнейший аэропорт на территории по количеству движения самолетов и пассажиров. Это аэропорт-ворота в другие пункты назначения Северо-Западных территорий. Как аэропорт столицы территории, он является частью Национальной системы аэропортов . Это узел множества региональных авиакомпаний. Основные авиакомпании, обслуживающие направления на Северо-Западных территориях, включают Buffalo Airways , Canadian North , North-Wright Airways .
Северо-западные территории.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}