запрет на поездки Трампа

Ограничение иммиграции президентом США Трампом

Запрет на поездки Трампа представлял собой серию исполнительных мер, принятых президентом США Дональдом Трампом , которые ограничили въезд в Соединенные Штаты определенных иностранных граждан , начиная с указа 13769 , изданного 27 января 2017 года. ^{[1] [2]}

Помощники Трампа ^{[3] [4]} , а также его критики ^{[5] [6]} назвали его « запретом для мусульман », и он стал широко известен как таковой, поскольку запрет в основном затронул страны с преобладающим мусульманским населением. ^[7] Помимо ограничений на въезд иностранных граждан, Северная Корея была единственной страной, на которую был наложен обратный запрет на поездки, запрещающий гражданам США посещать Северную Корею.

20 января 2021 года недавно вступивший в должность президент Джо Байден издал указ об отмене запретов Трампа на поездки, за исключением обратного запрета на поездки, запрещающего гражданам США ездить в Северную Корею.

Комментарии во время президентской кампании 2016 года

2 декабря 2015 года в региональном центре Inland в Сан-Бернардино, Калифорния , США, произошел теракт , состоящий из массового расстрела и попытки взрыва . 7 декабря 2015 года, будучи кандидатом на пост президента, Дональд Трамп призвал к «полному и абсолютному закрытию въезда мусульман в Соединенные Штаты до тех пор, пока представители нашей страны не разберутся, что, черт возьми, происходит». ^{[8] [9]} Его комментарии были осуждены несколькими его конкурентами за выдвижение от республиканской партии, включая Криса Кристи , Джеба Буша , Марко Рубио и Линдси Грэма , а также несколькими председателями республиканских партий штатов, активистом за гражданские права Ибрагимом Хупером из Совета по американо-исламским отношениям (CAIR) и кандидатами от Демократической партии на пост президента Берни Сандерсом и Мартином О'Мэлли . ^{[8] [9]}

Исполнительные действия

• Исполнительный указ 13769 , Защита нации от въезда иностранных террористов в Соединенные Штаты (27 января 2017 г.) – Первоначальный запрет на поездки. Запрет на поездки для людей из семи стран с преобладающим мусульманским населением (Иран, Ирак, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен) на 90 дней, с некоторыми исключениями: ^[10]
  • Также приостановил переселение беженцев на 120 дней и запретил сирийских беженцев на неопределенный срок. Снизил лимит приема беженцев на 2017 финансовый год со 110 000 до 50 000. ^[10]
  • Заблокировано в деле Вашингтон против Трампа 3 февраля 2017 года. Трамп отказался продолжать защищаться в суде. ^[10]
• Исполнительный указ 13780 (6 марта 2017 г.) – Второй и пересмотренный запрет на поездки, отменяющий первоначальный запрет на поездки. Запрет на поездки для людей из шести стран с преобладающим мусульманским населением (то же, что и выше, за исключением Ирака) на 90 дней: ^[10]
  • Этот запрет не распространяется на тех, у кого уже есть визы и грин-карты. ^[10]
  • Также приостановлено переселение беженцев на 120 дней. Снижен лимит приема беженцев на 2017 финансовый год со 110 000 до 50 000. ^[10]
• Президентская прокламация 9645 (24 сентября 2017 г.) – Третий запрет на поездки, заменивший второй. Запрет на поездки для некоторых граждан Венесуэлы, Северной Кореи и шести стран с преобладающим мусульманским населением (пять из перечисленных выше стран, исключая Судан и добавляя Чад). ^[10]
• Указ президента 13815 (24 октября 2017 г.) – Приостановил обработку заявлений и прием беженцев из Северной Кореи, Южного Судана и девяти стран с преобладающим мусульманским населением (Египет, Иран, Ирак, Ливия, Мали, Сомали, Судан, Сирия и Йемен) как минимум на 90 дней, пока агентства «проводят проверку и анализ»: ^[10]
  • Также приостановлена ​​обработка и прием членов семей, въезжающих по процедуре последующего присоединения, в то время как агентства усилили процедуры безопасности. ^[10]
  • После 90-дневного процесса проверки Министерство внутренней безопасности выпустило пресс-релиз о том, что вся обработка заявлений беженцев будет возобновлена, но в отношении некоторых стран будут применены дополнительные меры безопасности. ^[10]
• Президентская прокламация 9723 (10 апреля 2018 г.) – прокламация сняла ограничения на поездки в Чад. ^[10]
• Президентская прокламация 9983 (31 января 2020 г.) – расширение президентской прокламации 9645 на дополнительные страны: ^[10]
  • Запрещены определенные типы въездов по иммиграционным визам для определенных граждан, у которых еще не было действующей визы. ^[10]

Судебные иски

• Указ 13769
  • Дарвиш против Трампа (Нью-Йорк): подано от имени двух иракских клиентов IRAP, которые были задержаны в аэропорту имени Кеннеди и которым угрожала депортация, поскольку указ был издан во время их поездки в США. ^[11]
    • В ответ суд заблокировал депортации в соответствии с указом, что привело к освобождению около 2000 человек. Правительство согласилось связаться со всеми, кому было отказано во въезде или кто был депортирован в соответствии с указом и кто еще не подал повторное заявление на визу или не вернулся в США, чтобы проинформировать их об их праве повторно подать заявление на визу. ^[11]
  • Два дня спустя федеральный судья в Нью-Йорке удовлетворил ходатайство истцов Дарвиша о временном запрете на депортацию всех людей, застрявших в аэропортах США из-за нового запрета Трампа на въезд мусульман. Четыре других суда также высказались в пользу решения суда Дарвиша. ^[11]
  • Вашингтон против Трампа (Окружной суд Вашингтона - 3 февраля 2017 г.): заблокировал указ в течение недели после его вступления в силу. Трамп отказался от попыток защититься. ^[10]
  • Дело «Действительно против Трампа» (окружной суд Вашингтона — 7 февраля 2017 г.): коллективный иск, оспаривающий первый указ. ^[10]
  • IRAP против Трампа (окружной суд Мэриленда - 7 февраля 2017 г.): подал в суд на Трампа от имени организаций, заявив, что запрет нарушает запрет Первой поправки на установление государством религии и гарантии равного обращения в соответствии с законом Пятой поправки. ^[12]
• Указ 13780
  • Гавайи против Трампа (окружной суд Гавайев - 15 марта 2017 г.): заблокировал второй указ о запрете на поездки и запрет на прием беженцев до их вступления в силу по конституционным основаниям. 9-й округ подтвердил решение по законодательным основаниям. ^[13]
    • Верховный суд разрешил правительству ввести запрет на поездки и запрет на прием беженцев, за исключением лиц с «добросовестными отношениями». Впоследствии Верховный суд оставил в силе постановление суда низшей инстанции, определяющее «добросовестные отношения», включая бабушек и дедушек, внуков, зятей, невесток, теть, дядей, племянниц, племянников и кузенов. ^[13]
    • Верховный суд также издал приказ, позволяющий запретить въезд беженцам, имеющим официальные гарантии от организаций по переселению, если у них нет других связей с людьми или организациями в Соединенных Штатах, до дальнейшего разбирательства. ^[13]
  • IRAP против Трампа (окружной суд Мэриленда - 16 марта 2017 г.): заблокировал запрет на поездки второго указа до его вступления в силу по конституционным основаниям. Четвертый округ подтвердил по конституционным основаниям. Верховный суд ограничил решения по Гавайям и IRAP людьми, имеющими «добросовестные отношения» с лицом или организацией США, в то время как юридические проблемы продолжались. ^[12]
• Президентская прокламация 9645
  • Гавайи против Трампа (окружной суд Гавайев - 17 октября 2017 г.): заблокировал третий указ, исключив граждан Венесуэлы и Северной Кореи, исходя из вероятности успеха по установленным законом искам. ^[13]
    • Девятый округ подтвердил это решение после апелляции, но ограничил запрет людьми, состоящими в «добросовестных отношениях». ^[13]
    • Верховный суд позволил запрету вступить в силу, пока он пересматривал решение. Верховный суд поддержал запрет администрации. ^[13]
  • IRAP против Трампа (окружной суд Мэриленда - 17 октября 2017 г.): также заблокировал третий указ, исключив граждан Венесуэлы и Северной Кореи, а также тех, у кого не было «добросовестных отношений». ^[12]
• Указ 13815
  • Doe против Трампа / Jewish Family Services против Трампа (объединенные дела - Окружной суд Вашингтона - 23 декабря 2017 г.): заблокировали четвертый указ президента, касающийся приема беженцев в отношении всех бенефициаров, получающих пособие по программе «последующего присоединения», и всех беженцев из целевых стран, которые имеют «добросовестные отношения» с лицом или организацией в Соединенных Штатах. ^[13]
    • Доу — беженец, живущий в Вашингтоне, который хотел воссоединиться со своей женой и детьми. ^[13]
    • Правительство согласилось отдать приоритет обработке 315 дел беженцев, чьи заявления все еще находились на рассмотрении из-за приостановки, и учитывать любые принятые в результате этого дела в цифрах за 2018 финансовый год. ^[13]

Список стран, в которые запрещен въезд

Страны, на которые распространяется запрет на поездки: ^{[14] [15]} Все ограничения на поездки, перечисленные ниже, были отменены президентом Байденом 20 января 2021 года. ^[10]

•  Чад – Третий запрет на поездки (24 сентября 2017 г.) запретил въезд гражданам. Запрет был снят в пересмотренном варианте запрета 10 апреля 2018 г.
•  Эритрея – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановил выдачу новых иммиграционных виз, которые могли бы привести к постоянному месту жительства. Не запретил въезд по неиммиграционным визам.
•  Иран – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет 24 сентября 2017 г. приостановил выдачу новых иммиграционных и неиммиграционных виз, за ​​исключением виз F , M и J (студенческие и обменные визы). ^[16]
•  Ирак – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Запрет был снят во втором запрете (6 марта 2017 г.).
•  Кыргызстан – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановил выдачу новых иммиграционных виз, которые могли бы привести к постоянному месту жительства.
•  Ливия – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для иммигрантов и лиц по визам B-1 , B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и деловые/туристические визы). ^[17]
•  Мьянма – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановил выдачу новых иммиграционных виз, которые могли бы привести к постоянному месту жительства.
•  Нигерия – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановил выдачу новых иммиграционных виз, которые могли бы привести к постоянному месту жительства.
•  Северная Корея – Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд по всем неиммиграционным визам. ^[17]
•  Сомали – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для иммигрантов, но не для въездов по неиммиграционным визам. ^[17]
•  Судан – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Эта страна не была затронута третьим запретом. Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) приостановил выдачу новых виз лотереи «Разнообразие». Не запрещал въезд по неиммиграционным визам.
•  Сирия – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для иммигрантов и неиммигрантов. ^[17]
•  Танзания – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) приостановил выдачу новых виз лотереи «Diversity». Не запретил въезд по неиммиграционным визам.
•  Венесуэла – Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд должностных лиц венесуэльских государственных учреждений, которые участвуют в процедурах проверки и проверки в качестве неиммигрантов по визам B-1, B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и деловые/туристические визы), а также семей этих государственных служащих. ^[17]
•  Йемен – В первом запрете (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет 6 марта 2017 г. заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для иммигрантов и неиммигрантов по визам B-1, B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и деловые/туристические визы). ^[17]

Отказы

Президентская прокламация 9645 предусматривала «отмены» в качестве исключений для лиц из стран, которым требуются визы. Отмены должны были предоставляться по усмотрению консульских должностных лиц, которые рассматривают заявления тех, кто сталкивается с чрезмерными трудностями, требующими от них быть со своими близкими в Соединенных Штатах . Например, если член семьи в Соединенных Штатах умирает, человеку из страны, в которой действует запрет на поездки, будет предоставлено освобождение, чтобы увидеть своего члена семьи в последний раз. Однако только 2% людей, подавших заявление на освобождение, получили его. Из 33 176 заявителей по состоянию на 30 апреля 2018 года, 579 заявителям было предоставлено освобождение. ^[14]

Отменить запрет на поездки в Северную Корею

В 2017 году, после смерти Отто Уормбира , администрация Трампа ввела обратный запрет на поездки, запрещающий американским гражданам путешествовать в Северную Корею . Отмена президентом Байденом запрета на поездки Трампа не включала отмену запрета на поездки в Северную Корею. ^[18] Обратный запрет на поездки был введен сроком на один год, но продлевался ежегодно с августа 2018 года. Если он не будет продлен снова, запрет останется в силе до 31 августа 2025 года. ^{[19] [20]}

Общественное мнение

  поддержка большинства   поддержка множественности   большинство против   большинство против

Смотрите также

• запрет на иммиграцию мусульман

Ссылки

1. Almasy, Steve; Simon, Darran (30 марта 2017 г.). «Хронология запретов на поездки президента Трампа». CNN . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 30 июля 2019 г.
2. Бир, Дэвид (14 декабря 2017 г.). «Запрет Трампа на въезд мусульман работает. Иммиграция мусульман резко падает». Newsweek . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 30 июля 2019 г.
3. «Трамп попросил ввести «мусульманский запрет», — говорит Джулиани, — и приказал комиссии сделать это «законно»». The Washington Post . Архивировано из оригинала 29 января 2017 г. Получено 29 июля 2023 г.
4. «Федеральные судьи отказались восстановить запрет на поездки в США, заявив о своей власти над Трампом». QZ . Архивировано из оригинала 29 июля 2023 г. . Получено 29 июля 2023 г. .
5. Ливингстон, Эбби (7 февраля 2017 г.). «На слушаниях по внутренней безопасности Маккол называет введение запрета на поездки Трампа «проблемным»». The Texas Tribune . Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. Получено 15 ноября 2021 г.
6. Деннис, Брэди; Маркон, Джерри (29 января 2017 г.). «На фоне протестов и замешательства Трамп защищает указ: «Это не запрет для мусульман». Washington Post . ISSN  0190-8286. Архивировано из оригинала 10 марта 2021 г. Получено 15 ноября 2021 г.
7. «Данные свидетельствуют о том, что запрет Трампа на поездки на самом деле был запретом для мусульман». The Washington Post . Архивировано из оригинала 14 октября 2019 г. Получено 29 июля 2023 г.
8. Johnson, Jenna (7 декабря 2015 г.). «Трамп призывает к «тотальному и полному закрытию въезда мусульман в Соединенные Штаты». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 12 декабря 2018 г. .
9. Taylor, Jessica (7 декабря 2015 г.). «Трамп призывает к «тотальному и полному закрытию въезда мусульман» в США» NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 12 декабря 2018 г.
10. Urban Justice Center (31 января 2018 г.). "Эволюция мусульманского запрета - пояснение" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 28 декабря 2022 г. . Получено 28 декабря 2022 г. .
11. IRAP. «Дарвиш против Трампа: борьба с первым указом Трампа, запрещающим гражданам въезд в некоторые страны с мусульманским большинством | Международный проект помощи беженцам». Refunerights.org . Получено 28 декабря 2022 г.
12. IRAP. "IRAP против Трампа: Продолжение борьбы с указами Трампа, запрещающими гражданам въезд в некоторые страны с мусульманским большинством | Международный проект помощи беженцам". Refunerights.org . Получено 28 декабря 2022 г. .
13. «Хронология запрета мусульман». ACLU в Вашингтоне . 23 мая 2017 г. Архивировано из оригинала 3 января 2023 г. Получено 28 декабря 2022 г.
14. Гладстон, Рик; Сугияма, Сатоши (1 июля 2018 г.). «Запрет на поездки Трампа: как он работает и кого он затрагивает». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 9 ноября 2019 г.
15. "Запрет на въезд в США: Трамп вводит ограничения еще на шесть стран". BBC News . 31 января 2020 г. Архивировано из оригинала 4 декабря 2020 г. Получено 31 января 2020 г.
16. Уильямс, Пит (25 сентября 2017 г.). «Трамп ограничивает выдачу виз из восьми стран, поскольку срок действия приказа о поездках истекает». NBC News . Архивировано из оригинала 16 мая 2021 г. Получено 12 февраля 2020 г.
17. «Президентское заявление об улучшении возможностей и процессов проверки для обнаружения попыток въезда в Соединенные Штаты террористами или другими лицами, представляющими угрозу общественной безопасности». whitehouse.gov . 24 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 20 января 2021 г. Получено 20 января 2021 г. – через Национальный архив .
18. Мэтью Ли (21 сентября 2021 г.). «Администрация Байдена продлевает запрет Трампа на использование паспортов США для поездок в Северную Корею». USA Today . Архивировано из оригинала 20 июня 2023 г. Получено 2 августа 2023 г.
19. Паспорта США недействительны для поездок в Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР), на ее территории или через ее территорию. 8 августа 2024 г.
20. "США продлевают запрет на поездки в Северную Корею еще на год". Korean Broadcasting System . 8 августа 2024 г.
21. «Общественность в узком смысле согласна с решением суда не восстанавливать запрет на поездки» (PDF) . HuffPost . 30 мая 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 14 февраля 2019 г. . Получено 30 мая 2017 г. .
22. Фрэнк Ньюпорт (7 апреля 2017 г.). «Trump Family Leave, Infrastructure Proposals Widely Popular». Gallup . Архивировано из оригинала 8 апреля 2017 г. Получено 7 апреля 2017 г.
23. «Американские избиратели хотят спасти Большую Птицу, согласно результатам национального опроса Университета Квиннипиак; большинство выступает против сокращения расходов в бюджете Трампа». Университет Квиннипиак . 24 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 24 марта 2017 г. Получено 24 марта 2017 г.
24. "Калифорнийцы и их правительство-март 2017" (PDF) . Институт государственной политики Калифорнии . Архивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2017 г. . Получено 24 марта 2017 г. .
25. "Wave 24.5 Mode Study- Final Topline" (PDF) . 31 марта 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 1 апреля 2017 г. Получено 31 марта 2017 г.
26. «Американские избиратели говорят, что Сешнс лгал и должен уйти в отставку, согласно результатам национального опроса Университета Квиннипиак; поддержка иммигрантского «пути к гражданству» на новом высоком уровне». Университет Квиннипиак . 8 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 9 марта 2017 г. Получено 8 марта 2017 г.
27. «Рейтинг одобрения Трампа падает, несмотря на поддержку запрета на поездки». Morning Consult . 8 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2017 г. Получено 9 февраля 2017 г.
28. "Опрос новостей CBS: страны разделились из-за запрета на поездки, рекордно низкий уровень одобрения президента Трампа". Scribd. 3 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2017 г. Получено 9 февраля 2017 г.
29. "51% поддерживают временный запрет Трампа на беженцев — опрос IBD/TIPP". Investor's Business Daily . 6 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 6 февраля 2017 г. Получено 6 февраля 2017 г.
30. "Эксклюзив: запрет Трампа на поездки поляризует Америку – опрос Reuters/Ipsos". Reuters . 31 января 2017 г. Архивировано из оригинала 31 января 2017 г. Получено 31 января 2017 г.
31. "Most Support Temporary Ban ..." Rasmussen Reports . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 30 января 2017 г.
32. «Юты выступают против плана Трампа по сокращению иммиграции беженцев». The Salt Lake Tribune . 26 января 2017 г. Архивировано из оригинала 27 января 2017 г. Получено 27 января 2017 г.
33. «Американские избиратели хотят второго мнения по Obamacare, согласно результатам национального опроса университета Квиннипиак; избиратели поддерживают иммигрантов, но также поддерживают список мусульман». Университет Квиннипиак . Архивировано из оригинала 23 января 2017 г. Получено 27 января 2017 г.