Военная помощь гражданскому сообществу ( MACC ) — это фраза, относящаяся к вооруженным силам, предоставляющим услуги гражданскому сообществу. Она используется во многих странах, особенно в Соединенном Королевстве.
Силы обороны Австралии используют термин «оборонная помощь гражданскому сообществу» (DACC), который подразделяется на ряд категорий. [1]
Канадское законодательство и практика очень похожи на британское, скорректированное с учетом конституционных полномочий и ответственности провинций . Провинции отвечают за разрешение большинства ситуаций, требующих экстренной военной помощи. Военные часто вызываются провинциями для борьбы с лесными пожарами, наводнениями, ледяными бурями и даже с потерянными детьми.
В отличие от военной помощи гражданской власти , процедуры гораздо менее формальны, а принятие решений децентрализовано. Поскольку военные не выполняют полицейских функций, когда их вызывают в соответствии с этими положениями, основным вопросом является уровень правительства, который оплачивает эту помощь; в принципе, когда провинция запрашивает помощь, она должна оплатить счет.
Военные также предоставляют определенные постоянные функции, включая поиск и спасение на море и пропавших самолетов. Они также обеспечивают патрулирование в воздухе и на море для обеспечения соблюдения гражданских правил в отношении загрязнения, рыболовства и т. д. Однако эта помощь оказывается в поддержку других федеральных правительственных департаментов и является предметом простых межведомственных меморандумов о взаимопонимании.
MACC является одной из основных военных задач Бундесвера . Также исторически было очень важно получить легитимацию и поддержку населения, поскольку немецкое перевооружение было сложным политическим решением, принятым под суровой критикой. Grundgesetz (немецкая конституция) содержит несколько правил, касающихся MACC. Применение силы не допускается Бундесвером в обычных условиях. Если требуется применение силы, федеральная полиция Bundesgrenzschutz может быть запрошена Bundesland .
До MACC во время наводнения в Северном море 1962 года конституция полностью запретила использование Бундесвера в Германии. Из-за проблем с общественным признанием в начале существования Bundesrepublik , Бундесвер сосредоточился на MACC, чтобы улучшить свой общественный имидж. Во время северогерманской зимней катастрофы 1978 года и в нескольких других инцидентах Бундесвер оказывал существенную помощь населению. Бундесвер , с его вертолетами SAR, также является частью немецкой системы спасения в воздухе. Люфтваффе также эвакуирует немецких граждан в международных кризисах и катастрофах от имени Auswärtiges Amt (Министерства иностранных дел). Люфтваффе также предлагает летающий госпиталь для медицинской эвакуации, который эвакуировал жертв террора из Туниса и жертв цунами из Таиланда.
В Ирландии силы обороны могут оказывать помощь гражданским общинам посредством соглашений о помощи гражданской власти (ATCP) с правительством Ирландии . Ирландская армия , военно-морская служба и воздушный корпус могут быть призваны во время стихийных бедствий, таких как штормы, наводнения, крупные пожары и т. д. Это в дополнение к их ролям ATCP и помощи правительственным департаментам, которые включают национальную безопасность , контрразведку , борьбу с терроризмом , перевозку заключенных, наличных денег, боеприпасов и взрывчатых веществ, безопасность на море, поиск и спасение , пресечение наркоторговли, охрану рыболовства, патрулирование жизненно важных государственных объектов и пограничное патрулирование (включая вооруженные контрольно-пропускные пункты ), воздушную санитарную службу и эвакуацию некомбатантов . [2]
В Соединенном Королевстве военная помощь гражданскому сообществу является одной из трех классификаций военной помощи гражданским властям. MACC охватывает предоставление невооруженной военной помощи для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия или крупного инцидента или для оказания помощи гражданским спонсорам либо путем реализации специальных проектов, имеющих значительную социальную ценность для сообщества, либо путем прикрепления отдельных волонтеров к определенным проектам. Например, в 1968 году Королевские инженеры сформировали специализированный эскадрон — 66-й заводской эскадрон, базирующийся в Лонгмуре, Хэмпшир, из четырех специализированных заводских войск (Южный (первоначально базировался в Лонгмуре), Мидлендс (первоначально базировался в Уолсолле, Северный, первоначально базировался в Каттерике и Шотландия (первоначально базировался в Эдинбурге). 66-й заводской эскадрон был в то время крупнейшим отдельным королевским инженерным эскадроном с большим количеством заводского оборудования (бульдозеры, самосвалы, грейдеры, катки, экскаваторы, краны и его транспортные средства). Он состоял из 4 отрядов, а также штабного отряда, LAD (отряд легкой помощи от REME) и отряда оборудования и запасов. Примерами помощи, оказанной MACC, были очистка после инцидента в каньоне Торри, когда нефтяной танкер наехал на камни на юго-западе Англии, и 66-му заводскому эскадрону было поручено очистить пляжи от остатков нефти, восстанавливая Окьел Мост в Шотландии после наводнения, строительство взлетно-посадочной полосы между Килакином и Бродфордом на острове Скай, строительство и обслуживание полигонов в различных местах на равнине Солсбери, расширение испытательного полигона танков в Бовингтоне (учебный центр Королевского бронетанкового корпуса в Дорсете), учения Waterleap в Канаде, углубление канала Эйвон и Кеннетт в Южной Англии для обеспечения возможности катания на лодках и строительство полигонов в Бисли в Хантсе. Кроме того, различные зарубежные развертывания MACC были в Сингапуре, Малави, Кении и Канаде.
В Соединенных Штатах военная деятельность, как правило, строго ограничена, однако военная помощь в спасательных операциях является обычным явлением. Сюда входит национальная гвардия, которая часто вызывается для реагирования на внутренние чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, такие как наводнения и суровые погодные условия, а также элементы регулярных и резервных вооруженных сил, когда требуются их опыт или оборудование, например, в ответ на ураган Катрина (плавучие госпитали ВМС США), наводнения в Колорадо в 2013 году и оползень в Осо, штат Вашингтон в 2014 году .