Система оповещения о похищении детей (также называемая Child Alert , Amber Alert или Child Rescue Alert ) — это инструмент, используемый для оповещения общественности в случаях тревожных или опасных для жизни исчезновений детей.
В настоящее время системы AMBER Alert действуют в 21 европейской стране: Бельгии , Болгарии , Кипре , Чехии , Франции , Германии , Греции , Ирландии , Италии , Литве , Люксембурге , Мальте , Нидерландах , Польше , Португалии , Румынии , Сербии , Словакии . , Испания , Швейцария и Великобритания . [1] Системы оповещения AMBER в Польше (2013 г.), [2] Словакии (2015 г.), [3] Люксембурге (2016 г.), [4] Мальте (2017 г.), [5] и Сербии (2023 г.). [6] Эти системы направлены на быстрое распространение соответствующей информации об очень тревожном исчезновении ребенка среди широкой общественности по различным каналам, тем самым увеличивая шансы найти ребенка.
AMBER Alert Europe — это фонд, который стремится улучшить защиту пропавших детей, расширяя права и возможности детей и повышая осведомленность о проблеме пропавших детей и ее коренных причинах. AMBER Alert Europe выступает за то, что один пропавший ребенок – это слишком много, и стремится к тому, чтобы в Европе не было пропавших детей.
AMBER Alert Europe — это нейтральная платформа для обмена знаниями, опытом и передовым опытом по проблеме пропажи детей и ее первопричинам. Чтобы внести вклад в создание более безопасной среды для детей, он объединяет экспертов из 44 неправительственных и правительственных организаций, а также предприятий из 28 стран Европы.
Его деятельность охватывает профилактику и повышение осведомленности, обучение, исследования и оповещение детей, а также запуск инициатив, направленных на влияние на политику и законодательство в области прав детей. Вся деятельность осуществляется в соответствии с Хартией ЕС об основных правах и Стратегией ЕС по правам ребенка, а также с уважением к частной жизни детей и законам о защите данных.
В ответ на случаи пропажи детей, выходящие за пределы географических границ, в 2013 году был основан фонд AMBER Alert Europe, призванный способствовать улучшению трансграничной координации и сотрудничества в поиске пропавших детей.
С тех пор ее сеть расширилась и теперь включает в себя различных экспертов с самым разным опытом, которые делятся своими ноу-хау и опытом для улучшения существующих практик и процедур для быстрого и безопасного восстановления пропавших детей. Его совместные усилия с полицейскими экспертами в области пропавших детей даже проложили путь к созданию европейской сети полицейских экспертов в этой области.
С целью предотвратить пропажу детей он также разрабатывает деятельность в области профилактики, повышения осведомленности, исследований и обучения вместе со своей сетью экспертов.
Если после надлежащей оценки риска окажется, что жизнь или здоровье пропавшего ребенка находятся в непосредственной опасности, полиция может принять решение о выдаче национального сигнала тревоги «ЯНТАРНЫЙ». Это позволяет им мгновенно предупредить общественность и убедиться, что все ищут ребенка.
Обширные исследования в США, подкрепленные данными Великобритании, показывают, что когда ребенка похищают и убивают, в 76% случаев ребенок был убит в течение трех часов после похищения. Система оповещения AMBER была разработана для таких особых случаев «жизни или смерти». [7]
Правоохранительные органы несут ответственность за выдачу оповещения AMBER и используют строгие критерии. [8] Ниже вы можете найти текущие критерии, рекомендованные Европейской комиссией. [9]
Полиция выдает уведомление о пропавшем ребенке, когда существует непосредственный и значительный риск причинения вреда, но дело не соответствует критериям ЯНТАРНОГО оповещения. Полиция может принять решение обнародовать информацию и попросить граждан помочь вернуть ребенка. [10]
Однако важно понимать, что оповещения о пропаже ребенка, для которых может быть полезна система оповещения о детях, составляют в среднем от 1 до 2% от общего числа случаев пропажи детей в Европе. Хотя системы оповещения детей могут быть полезны для этих 1–2%, общая проблема пропавших детей, из которых в среднем 60% касаются детей, убегающих от ситуаций конфликта, жестокого обращения, насилия и пренебрежения, требует гораздо более комплексного подхода. , включая меры, направленные на профилактику и расширение прав и возможностей.
Инструменты оповещения детей доказали свою ценность в ряде государств-членов ЕС. Однако их необходимо интегрировать в более широкий набор дополнительных инструментов, включая горячие линии для пропавших детей, обученные правоохранительные службы, посреднические службы, социальные службы и службы защиты детей. Кроме того, системы оповещения детей могут функционировать эффективно и законно только в том случае, если национальные агентства, уполномоченные заниматься проблемой пропавших детей, работают на основе четких оперативных процедур, включая необходимую оценку наилучших интересов ребенка.
Распространение изображений пропавших детей должно осуществляться с согласия родителей или законного представителя и с учетом необходимости сбалансировать риски, которым подвергается ребенок, с его или ее правом на неприкосновенность частной жизни. В случае трансграничных предупреждений должны быть предусмотрены четкие процедуры, позволяющие управлять и контролировать как информацию, передаваемую общественности, так и показания о наблюдениях пропавшего ребенка, полученные от общественности. Хотя использование эффективной технологии для распространения информации среди широкой общественности о пропавших детях является ценным, использование мощной технологии может быть вредным, если необходимы предварительные условия для 1) эффективного определения наилучших интересов в каждом отдельном случае и 2) эффективного управления информацией. , не встречаются. Следовательно, последствия этого должны быть оценены правоохранительными органами (например, полицией или прокуратурой) с учетом статьи 8 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) и национального законодательства. [11] В интересах ребенка информация должна быть удалена из общедоступных источников, как только ребенок будет найден. [12]
Пропавшие дети Европа, [13] Европейская федерация пропавших без вести и сексуально эксплуатируемых детей, также работает над поддержкой развития национальных систем оповещения о детях, а также над эффективным трансграничным сотрудничеством в области систем оповещения о детях. Он также является основным партнером, работающим над разработкой системы Google Child Alert System в Европе. [ нужна цитата ]
Child Alert — это оперативная система, которая в случае исчезновения, создающего непосредственную опасность для жизни ребенка, может предупредить граждан Бельгии и обратиться к доказательствам, которые могут способствовать поиску. Любой гражданин или организация имеет возможность зарегистрироваться для участия. Child Alert находится в ведении Child Focus в сотрудничестве с федеральной полицией и бельгийским правосудием. [14]
Система оповещения о похищении детей, используемая во Франции, называется Alerte Enlèvement. Система была внедрена в феврале 2006 года и основана на американской системе AMBER Alert. Предупреждающее сообщение будет распространяться в течение трех часов по разным направлениям: телеканалы, радиостанции, информационные агентства, знаки с изменяемой информацией на автомагистралях, в общественных местах, звук на вокзалах и станциях метро, веб-сайты, социальные сети и приложения для смартфонов. [15] С момента запуска L'Alerte Enlèvement в 2006 году он выходил 25 раз [по состоянию на 14 апреля 2021 года]. Уровень успеха составляет 92%: 23 ребенка найдены живыми, один найден мертвым, а 25-е предупреждение, выданное 14 апреля, было отменено, но ребенка так и не нашли. Для выдачи оповещения необходимо выполнение пяти условий:
AMBER Alert Нидерланды — это общенациональная система оповещения о пропавших без вести детях и случаях похищения детей.
AMBER Alert Нидерланды эксклюзивно распространяет AMBER Alerts и информацию о пропавших детях, находящихся под угрозой исчезновения. Полиция выдает ЯНТАРНОЕ оповещение только в том случае, если жизнь ребенка находится в непосредственной опасности (ЯНТАРНОЕ оповещение) или когда ребенку грозит непосредственный и значительный риск причинения вреда (опасный пропавший ребенок). Когда выдается предупреждение AMBER (примерно 1-2 раза в год), вся система развертывается. Система позволяет полиции немедленно предупреждать прессу и общественность по всей стране, используя любые доступные средства – от электронных дорожных знаков до телевидения, радио, социальных сетей, таких как Facebook и Twitter, всплывающих окон и заставок на ПК, больших рекламных экранов (цифровых вывесок). ), электронная почта, текстовые SMS-сообщения, приложения для смартфонов, печатные плакаты, новостные ленты RSS, а также баннеры и всплывающие окна на веб-сайтах. [16] [17]
По оценке Национальной полиции Нидерландов, в Нидерландах необходимо соблюдать четыре ключевых критерия, прежде чем будет выпущено предупреждение AMBER: [18] [19]
Части голландской системы оповещения AMBER Alert используются для обнаружения пропавших детей, находящихся под угрозой исчезновения. Пропавший ребенок считается находящимся под угрозой исчезновения, если существует непосредственный и значительный риск причинения ему вреда, но случай не соответствует критериям ЯНТАРНОГО оповещения. Голландская полиция может принять решение обнародовать информацию и попросить граждан помочь вернуть ребенка. [20]
Великобритания разработала систему оповещения о спасении детей, аналогичную американской системе оповещения AMBER Alert . [21] Система работает таким образом, что в районе предполагаемого похищения радио- и телепередачи немедленно прерываются (даже в некоторых случаях в середине выступления), а слушателям/зрителям предоставляется подробная информация о том, на что следует обратить внимание. . В некоторых округах установлены знаки с изменяемой информацией , которые предупреждают водителей на главных дорогах о необходимости быть в поисках пропавшего человека или автомобиля на дороге.
В Англии графства Хэмпшир , Лестершир , Суррей , Сассекс , Глостершир , Кембриджшир , Бедфордшир , Норфолк , Дербишир , Саффолк , Темз-Вэлли , Уилтшир и Сомерсет , а также Лондонская столичная полицейская служба приняли аналогичную программу под названием «Спасение детей». Система оповещения. Сассекс был первым, кто запустил эту систему 14 ноября 2002 года. [22] Она основана на американской системе и имеет требования к оповещению, аналогичные американской. [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31]
Прежде чем будет выпущено оповещение о спасении детей, в британской системе необходимо выполнить четыре ключевых критерия:
Представителям общественности будет предложено внимательно следить за всем, что может помочь полиции в поиске похищенного ребенка. Если они что-нибудь увидят, им следует позвонить в полицию по телефону 999 . [32]
3 октября 2012 года было объявлено первое предупреждение о спасении детей с момента внедрения системы в связи с поиском Эйприл Джонс, которая была похищена возле своего дома в рыночном городке Мачинлет в Среднем Уэльсе . Репортажи новостей используются для прерывания местного радио и программ. Информация также передается на порталы на автомагистралях и отправляется текстовыми сообщениями на мобильные телефоны лиц, подписавшихся на проект. [33]
В мае 2014 года будет запущена система рассылки Child Rescue Alert [34] , целью которой является распространение предупреждающих сообщений представителям общественности и средствам массовой информации через SMS , электронную почту , мобильное приложение , всплывающие окна на веб-сайтах , Twitter [35] и Facebook [36]. ], а также цифровые рекламные щиты, которыми управляют члены Наружного медиацентра. [37] Система доступна таким образом, что при соблюдении вышеуказанных критериев полиция может быстро оповестить общественность и попросить ее сообщить о чем-либо полезном по специально выделенному полицейскому номеру телефона. SMS-сообщения и сообщения электронной почты могут быть отправлены людям, которые зарегистрировались для их получения через веб-сайт и которые живут или работают в районе исчезновения. Эта система является инициативой CEOP , Центра по борьбе с эксплуатацией и онлайн-защитой детей, подконтрольного Национальному агентству по борьбе с преступностью , и поддерживается благотворительной организацией Missing People , которая продвигает и управляет системой. Технология предоставлена Groupcall. [38] Разработка, продвижение и эксплуатация системы первоначально финансируются участниками Народной лотереи почтовых индексов [39] через Dreamfund, Европейский Союз и с помощью других сторонников.
Система AMBER Alert — это уведомление для широкой публики от средств массовой информации в Канаде и США , которое выдается, когда полиция подтверждает, что ребенок был похищен. AMBER — это бэкроним от America's Missing: Broadcasting Emergency Response , и был назван в честь 9-летней девочки по имени Эмбер Хагерман , которая была похищена и убита в Арлингтоне, штат Техас , в 1996 году.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )