Желтое предупреждение (альтернативный вариант ЯНТАРНОЕ оповещение ) или экстренное оповещение о похищении детей ( ТОТ ЖЕ код: CAE) — это сообщение, распространяемое системой оповещения о похищении детей с просьбой к общественности о помощи в поиске похищенных детей. [1] [2] Система возникла в Соединенных Штатах Америки. [1]
Янтарное предупреждение было создано в отношении Эмбер Рене Хагерман , которая была похищена, а затем найдена убитой в 1996 году. Когда-то использовались альтернативные названия региональных предупреждений; в Грузии «Зов Леви» [3] (памяти Леви Фрэди); на Гавайях «Maile Amber Alert» [4] (в память о Мэйл Гилберт); в Арканзасе «Morgan Nick Amber Alert» [5] (в память о Моргане Нике ); в Юте он называется «Рэйчел Алерт» (в память о Рэйчел Раньян ), а в Айдахо — «Закон Обезьяны» (в память о Майкле Джозефе Воэне).
В Соединенных Штатах оповещения распространяются через коммерческие и общественные радиостанции , интернет-радио , спутниковое радио , телевизионные станции , текстовые сообщения и кабельное телевидение с помощью системы экстренного оповещения и метеорологического радио NOAA [6] [7] (где они находятся). под названием «Янтарные оповещения»). Оповещения также рассылаются по электронной почте , электронным дорожным знакам , коммерческим электронным рекламным щитам [8] [9] или посредством текстовых SMS-сообщений на беспроводных устройствах .
AMBER Alert также объединилась с Google [10] [11] и Facebook [12] для передачи информации о AMBER Alert постоянно растущей демографической группе: AMBER Alert автоматически отображается, если граждане ищут или используют функции карты в Google, Yahoo, Bing и другие поисковые системы. С помощью публичного оповещения Google (также называемого Google AMBER Alert в некоторых странах) граждане видят AMBER Alert, если они ищут соответствующую информацию в определенном месте, где недавно был похищен несовершеннолетний и было выпущено предупреждение. Это компонент системы AMBER Alert, которая уже активна в США (есть разработки и в Европе). Те, кто заинтересован в подписке на получение оповещений AMBER Alerts в своем регионе посредством SMS-сообщений, могут посетить службу Wireless Amber Alerts, которая по закону предлагается в качестве бесплатных сообщений. [13] В некоторых штатах также используются дисплеи с прокруткой перед лотерейными терминалами.
Решение объявить ЯНТАРНУЮ тревогу принимает каждая полицейская организация (во многих случаях полиция штата или дорожная полиция ), расследующая похищение. Публичная информация в сообщении AMBER Alert обычно включает имя и описание похищенного, описание подозреваемого похитителя, а также описание и номерной знак автомобиля похитителя, если таковой имеется.
Оповещения передаются с использованием системы экстренного оповещения , которая ранее использовалась в основном для сводок погоды, гражданских чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуаций в стране. [14] В Канаде оповещения передаются через Alert Ready , канадскую систему оповещения о чрезвычайных ситуациях. Оповещения обычно содержат описание ребенка и вероятного похитителя. [15] Чтобы избежать как ложных тревог , так и игнорирования предупреждений как « волчьего крика », критерии выдачи оповещений довольно строгие. План оповещения AMBER каждого штата или провинции устанавливает свои собственные критерии активации, [16] это означает, что между агентствами по оповещению существуют различия в отношении того, какие инциденты считаются оправданными для использования системы. Тем не менее, Министерство юстиции США издает следующие «руководства», которых, как утверждается, большинство штатов «тщательно придерживается» (в США): [17]
Многие правоохранительные органы не использовали № 2 в качестве критерия, в результате чего многие похищения родителей вызывали желтую тревогу, когда неизвестно или не предполагается, что ребенок подвергается риску серьезной травмы или смерти. В 2013 году Западная Вирджиния приняла Закон Скайлара , исключающий № 1 из критерия активации янтарного оповещения.
Рекомендуется немедленно внести данные AMBER Alert в Национальный центр криминальной информации Федерального бюро расследований (ФБР) . Должна быть введена текстовая информация, описывающая обстоятельства похищения ребенка, и дело помечено как похищение ребенка.
Требования Королевской канадской конной полиции (RCMP) в Канаде почти идентичны приведенному выше списку, за исключением того, что об этом уведомляется RCMP. [18] Одна организация может уведомить другую, если есть основания подозревать, что граница может быть пересечена.
Когда следователи полагают, что ребенку угрожает опасность пересечения границы в Канаду или Мексику, таможенная и пограничная служба США , пограничный патруль США и Агентство пограничной службы Канады уведомляются об этом и должны обыскивать каждую машину, пересекающую границу. контрольно-пропускной пункт. Если есть подозрение, что ребенка увезли в Канаду, также может быть выдано канадское янтарное предупреждение, после чего обычно следует преследование со стороны канадских властей.
Для инцидентов, которые не соответствуют критериям AMBER Alert, Министерство юстиции США разработало программу «Группы реагирования на похищения детей» (CART) для оказания помощи местным агентствам. Эту программу можно использовать во всех случаях пропажи детей с ЯНТАРНЫМ оповещением или без него. CART также можно использовать для помощи в восстановлении сбежавших из дома детей младше 18 лет, находящихся в опасности. По состоянию на 2010 год [обновлять]225 групп реагирования прошли обучение в 43 штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Багамских островах и Канаде. [19]
Эмбер Рене Хагерман (25 ноября 1986 г. - 15 января 1996 г.) была девятилетней девочкой, похищенной во время езды на велосипеде в Арлингтоне, штат Техас . [21] Ее младший брат Рики ушел домой без нее, потому что Эмбер хотела какое-то время остаться на стоянке. Когда он вернулся с дедушкой, они нашли только ее велосипед. Сосед, ставший свидетелем похищения, позвонил в службу 911 .
Услышав эту новость, отец Хагермана, Ричард, позвонил Марку Клаасу, чья дочь Полли была похищена и убита в Петалуме, штат Калифорния , в 1993 году, а мать Эмбер, Донна Уитсон (ныне Донна Уильямс), позвонила в средства массовой информации и ФБР. . Они и их соседи начали поиски Эмбер. [22]
Через четыре дня после ее похищения, около полуночи, мужчина, выгуливавший собаку, обнаружил обнаженное тело Эмбер в ручье за жилым комплексом с тяжелыми рваными ранами на шее. Место обнаружения находилось менее чем в пяти милях (8 км) от места ее похищения. Ее убийство остается нераскрытым. [23]
Через несколько дней после смерти Эмбер Донна Уильямс «призвала к ужесточению законов, регулирующих похитителей и сексуальных преступников». [24] Родители Эмбер вскоре основали организацию «Люди против сексуальных преступников» (PASO). Они собирали подписи, надеясь заставить Законодательное собрание Техаса принять более строгие законы для защиты детей. [25]
Международная церковь God's Place пожертвовала организации первое офисное помещение, и поскольку поиски убийцы Эмбер продолжались, PASO почти ежедневно освещалась в местных СМИ. Компании подарили различные канцелярские товары, включая компьютеры и интернет-услуги. Конгрессмен Мартин Фрост с помощью Марка Клааса разработал Закон Эмбер Хагерман о защите детей. Оба родителя Хагермана присутствовали, когда президент Билл Клинтон подписал закон о создании национального реестра сексуальных преступников . Затем Уильямс и Ричард Хагерман начали собирать подписи в Техасе, которые они планировали представить тогдашнему губернатору Джорджу Бушу в знак того, что люди хотят более строгих законов для сексуальных преступников. [26]
В июле 1996 года Брюс Сейберт (чья собственная дочь была близкой подругой Эмбер) [27] и Ричард Хагерман посетили медиа-симпозиум в Арлингтоне. Хотя у Хагермана были подготовлены выступления, в день мероприятия организаторы попросили выступить вместо него Зейберта. В своей 20-минутной речи он рассказал об усилиях, которые местная полиция могла бы предпринять быстро, чтобы помочь найти пропавших детей, и о том, как средства массовой информации могут способствовать этим усилиям. Си Джей Уиллер, репортер радиостанции KRLD , вскоре после этого обратился к начальнику полиции Далласа с идеями Зейберта и запустил первую в истории кампанию «Янтарная тревога». [28]
Уильямс дал показания перед Конгрессом США в июне 1996 года, попросив законодателей создать общенациональный реестр сексуальных преступников. Представитель Мартин Фрост , конгрессмен, представляющий округ Уитсон, предложил «Закон Эмбер Хагерман о защите детей». Среди разделов законопроекта был и раздел, предусматривающий создание национального реестра лиц, совершивших сексуальные преступления . [29]
Диана Симона, жительница Техаса, которая следила за новостями, связалась с радиостанцией KDMX и предложила провести передачу, чтобы привлечь прохожих к помощи в поиске пропавших детей. [30] Ее идея была подхвачена, и в течение следующих двух лет оповещения участвующих радиостанций отправлялись вручную. В 1998 году Child Alert Foundation создал первую полностью автоматизированную систему оповещения (ANS) для уведомления окружающих сообществ о пропаже или похищении ребенка. Оповещения были отправлены радиостанциям, как первоначально было запрошено, но включали в себя телевизионные станции, окружающие правоохранительные органы, газеты и местные организации поддержки. Эти предупреждения были отправлены одновременно через пейджеры, факсы, электронную почту и мобильные телефоны, а информация немедленно была размещена в Интернете для всеобщего обозрения. [31]
После автоматизации AMBER Alert с помощью технологии ANS, созданной Child Alert Foundation , Национальный центр по делам пропавших и эксплуатируемых детей (NCMEC) в 2002 году расширил свою роль по продвижению AMBER Alert. [32]
В октябре 2000 года Палата представителей США приняла резолюцию H.Res. 605, который призвал сообщества по всей стране реализовать План AMBER. В октябре 2001 года Национальный центр по делам пропавших и эксплуатируемых детей, который отказался участвовать в программе Amber Alert в феврале 1996 года, начал кампанию по созданию систем AMBER Alert по всей стране. В феврале 2002 года Федеральная комиссия по связи официально одобрила систему. В 2002 году несколько детей были похищены в случаях, которые привлекли внимание всей страны. Один из таких случаев, похищение и убийство Саманты Раннион , побудил Калифорнию создать систему оповещения AMBER 24 июля 2002 года. [14] По словам сенатора Дайанны Файнштейн , за первый месяц Калифорния выпустила 13 предупреждений AMBER; 12 детей были благополучно найдены, а тревога остальных была признана недоразумением. [33]
К сентябрю 2002 года в 26 штатах были созданы системы оповещения AMBER, которые охватывали весь штат или его части. Двухпартийная группа сенаторов США во главе с Кей Бэйли Хатчисон и Дайан Файнштейн предложила закон о назначении координатора AMBER Alert в Министерстве юстиции США , который мог бы помочь координировать усилия штата. Законопроект также предоставил штатам 25 миллионов долларов в виде федеральных грантов на создание программ AMBER Alert и закупку необходимого оборудования, такого как электронные дорожные знаки. Спонсорами аналогичного законопроекта в Палате представителей США выступили Дженнифер Данн и Мартин Фрост . [33] Законопроект был принят Сенатом единогласно в течение недели после его предложения. [34] На конференции по проблемам пропавших, эксплуатируемых и сбежавших из дома детей в октябре 2002 года президент Джордж Буш объявил об изменениях в системе оповещений AMBER, включая разработку национального стандарта для выдачи оповещений AMBER. [35] Аналогичный законопроект был принят Палатой представителей несколько недель спустя 390 голосами против 24. [36] Соответствующий законопроект наконец стал законом в апреле 2003 года. [37]
Оповещения предлагались в цифровом формате, начиная с ноября 2002 года, когда America Online запустила услугу, позволяющую людям подписаться на получение уведомлений через компьютер, пейджер или мобильный телефон. Пользователи службы вводят свой почтовый индекс , что позволяет направлять оповещения на определенные географические регионы. [38]
К 2005 году во всех пятидесяти штатах были действующие программы, и сегодня программа действует за пределами штатов и юрисдикций. [39] С 1 января 2013 г. [обновлять]оповещения AMBER автоматически отправляются через программу Wireless Emergency Alerts (WEA). [40]
В 2023 году Калифорния приняла закон о создании системы «Ebony Alert», призванной уделять особое внимание пропавшим чернокожим детям и молодым женщинам. Сторонники закона говорят, что это позволит выделить ресурсы для пропавших без вести чернокожих молодых людей, которым не может быть уделено достаточного внимания посредством предупреждений AMBER. [41]
Система Канады начала свою работу в декабре 2002 года, когда Альберта запустила первую общепровинциальную систему. В то время генеральный солиситор Альберты Хизер Форсайт заявила: «Мы ожидаем, что в Альберте «Янтарное предупреждение» будет выдаваться только один раз в год. Мы надеемся, что нам никогда не придется его использовать, но если ребенок будет похищен, «Янтарное предупреждение» — это еще один инструмент, который может использовать полиция. найти их и помочь им благополучно вернуть ребенка домой». [42] Правительство Альберты обязалось потратить более 1 миллиона канадских долларов на расширение системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в провинции, чтобы ее можно было эффективно использовать для оповещений «янтарного цвета». [42] Другие канадские провинции вскоре приняли эту систему, и к маю 2004 года Саскачеван стал единственной провинцией, которая не установила систему «янтарного оповещения». [43] В течение следующего года программа использовалась по всей стране.
Оповещения Amber Alerts также могут распространяться через систему экстренного оповещения Alert Ready , которая прерывает программы на всех радио-, телевизионных станциях и провайдерах телевидения в соответствующем регионе для отображения и воспроизведения аудиоинформации Amber Alert. В 2018 году Alert Ready представила оповещения на поддерживаемых мобильных устройствах. При передаче оповещения воспроизводится отчетливый звук и на экране отображается ссылка для поиска дополнительной информации. В настоящее время в Канаде невозможно отключить оповещения Amber Alerts на мобильных устройствах, даже если устройство находится в режиме «Без звука» и/или «Не беспокоить», что вызвало споры. [44] [45] Эта серия множественных сигналов тревоги, сработавших посреди ночи, заставила жителей жаловаться, часто звоня в службу 911. [46] Однако есть опасения, что повторные сигналы тревоги могут заставить канадцев игнорировать сигнал тревоги. когда система используется для предупреждения об опасных для жизни чрезвычайных ситуациях.
Translink , корпорация, отвечающая за региональную транспортную сеть метро Ванкувер в Британской Колумбии, Канада, отображает желтые предупреждения на цифровых табло всех своих автобусов с надписью «ЯНТАРНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ | Слушайте радио | Автобус №». Подробная информация о предупреждении желтого цвета также доступна на экранах на транзитных станциях.
Программа была представлена в Квебеке 26 мая 2003 года. Затем название AMBER alert было адаптировано на французском языке к Alerte Médiatique But ut Enfant Recherché , что напрямую переводится как «Цель оповещения СМИ по восстановлению детей». Чтобы подать сигнал тревоги AMBER, полицейские органы должны одновременно и без исключений соответствовать четырем критериям:
При выполнении всех четырех условий полицейская служба может подать сигнал тревоги ЯНТАРНОГО цвета. Одновременно все доски объявлений Министерства транспорта Квебека будут транслировать сообщения полиции. В поисках также помогают диспетчеры дорожного движения Société de l'Assurance cars du Québec (SAAQ ) . Телевидение и радиостанции передают описание ребенка, похитителя и/или автомобиля похитителя. По радио информация передается каждые 20 минут в течение двух часов или меньше, если ребенок будет найден. По телевидению информация транслируется по бегущей ленте внизу экрана в течение двух часов без перерывов. После этого телеграфная лента изымается, но полиция продолжает информировать общественность обычными средствами связи.
С годами программа привлекла больше партнеров, чтобы оповещение можно было распространить на разных медиа-платформах. Как и в Онтарио, Королевская лотерейная корпорация Loto-Québec предоставляет в распоряжение полиции свои 8500 терминалов, расположенных по всей провинции. Некоторые из этих терминалов оснащены экраном, обращенным к клиенту, что делает эту сеть одной из крупнейших сетей такого рода, работающих в Канаде. Используемая технология позволяет им транслировать сообщение по всей сети менее чем за 10 минут. Кроме того, Канадская ассоциация беспроводной электросвязи (CWTA) предлагает большинству канадцев при бесплатной подписке возможность получать на свои мобильные устройства посредством текстовых сообщений оповещения AMBER.
Онтарио расширил свой охват за пределы средств массовой информации и дорожных знаков, предложив Янтарные оповещения на экранах 9000 лотерейных терминалов провинции . [48]
После похищения и убийства Виктории Стаффорд Сьюзи Перейра, мать-одиночка двоих детей, начала онлайн-петицию, которая собрала более 61 000 подписей, что побудило к пересмотру Amber Alert. Была некоторая обеспокоенность по поводу строгих критериев выдачи предупреждений – критериев, которые не были соблюдены в деле Стаффорда – что привело к тому, что предупреждение не было выпущено. Полиция провинции Онтарио с тех пор изменила свои правила подачи оповещений: от необходимости подтверждать похищение и угрозу причинения вреда теперь требуется полагать , что ребенок был похищен, и полагать , что ему может быть причинен вред. [49] [50]
Мексика присоединилась к международным усилиям по распространению использования оповещения AMBER на официальной церемонии запуска 28 апреля 2011 г. [51] [52]
Австралийский штат Квинсленд внедрил версию AMBER Alerts в мае 2005 года. [53] Другие австралийские штаты присоединились к Квинсленду к программе Facebook Amber Alert в июне 2017 года. [54]
AMBER Alert Europe — это фонд, который стремится улучшить защиту пропавших детей, расширяя права и возможности детей и повышая осведомленность о проблеме пропавших детей и ее коренных причинах. AMBER Alert Europe выступает за то, что один пропавший ребенок – это слишком много, и стремится к тому, чтобы в Европе не было пропавших детей.
AMBER Alert Europe — это нейтральная платформа для обмена знаниями, опытом и передовым опытом по проблеме пропажи детей и ее первопричинам. Чтобы внести свой вклад в создание более безопасной среды для детей, он объединяет экспертов из 44 неправительственных и правительственных организаций, а также предприятий из 28 стран Европы.
Его деятельность охватывает профилактику и повышение осведомленности, обучение, исследования и оповещение детей, а также запуск инициатив, направленных на влияние на политику и законодательство в области прав детей. Вся деятельность осуществляется в соответствии с Хартией ЕС об основных правах и Стратегией ЕС по правам ребенка, а также с уважением к частной жизни детей и законам о защите данных.
Его начало
В ответ на случаи пропажи детей, выходящие за пределы географических границ, в 2013 году был основан фонд AMBER Alert Europe, призванный способствовать улучшению трансграничной координации и сотрудничества в поиске пропавших детей.
С тех пор ее сеть расширилась и теперь включает в себя различных экспертов с самым разным опытом, которые делятся своими ноу-хау и опытом для улучшения существующих практик и процедур для быстрого и безопасного восстановления пропавших детей. Его совместные усилия с полицейскими экспертами в области пропавших детей даже проложили путь к созданию европейской сети полицейских экспертов в этой области.
С целью предотвратить пропажу детей он также разрабатывает деятельность в области профилактики, повышения осведомленности, исследований и обучения вместе со своей сетью экспертов.
В феврале 2006 года министерство юстиции Франции запустило аппарат на основе оповещений AMBER под названием Alerte-Enlèvement ( предупреждение о похищении ) или Dispositif Alerte-Enlèvement ( аппарат оповещения о похищениях ) при помощи большинства средств массовой информации, а также железнодорожных и автодорожных компаний.
Оповещение AMBER Alert в Нидерландах было запущено в 2008 году. 14 февраля 2009 года было выпущено первое оповещение AMBER Alert в Нидерландах, когда в Роттердаме пропал 4-летний мальчик . Он был найден живым и невредимым после того, как его узнал человек, увидевший его фотографию на электронном рекламном щите в ресторане быстрого питания. Его нашли так быстро, что передача оповещения AMBER была остановлена до того, как его получили все получатели.
ЯНТАРНОЕ оповещение выдается, когда ребенок пропал или был похищен, и голландская полиция опасается, что жизнь или здоровье ребенка находятся в непосредственной опасности. Система позволяет полиции немедленно предупреждать прессу и общественность по всей стране с помощью электронных дорожных знаков, телевидения, радио, социальных сетей, компьютеров, больших рекламных экранов (цифровых вывесок), электронной почты, текстовых сообщений, приложений, новостных RSS-каналов, баннеров на веб-сайтах. и всплывающие окна. [55] В Нидерландах существует четыре ключевых критерия, которые должны быть соблюдены, прежде чем будет выпущено предупреждение AMBER:
1 апреля 2007 года система AMBER Alert стала активна на северо-западе Англии . [57] В то время планировалось внедрение на остальной территории Великобритании. Это было реализовано 25 мая 2010 года с запуском по всей стране системы оповещения о спасении детей, основанной на системе оповещения AMBER. Первая система такого типа в Великобритании была создана в Сассексе 14 ноября 2002 года. За ней последовали версии в Суррее и Хэмпшире. К 2005 году каждая местная юрисдикция Англии и Уэльса имела свою собственную систему оповещения. [58] Впервые система была использована в Великобритании 3 октября 2012 года в связи с пропажей пятилетней Эйприл Джонс в Уэльсе.
В апреле 2009 года было объявлено, что в Ирландии будет создана система оповещения AMBER. В мае 2012 года была официально представлена система оповещения Child Rescue Ireland (CRI). [59] Первое предупреждение AMBER в Ирландии было объявлено в связи с исчезновением двух мальчиков, [60] Эогана (10 лет) и Руайри Чада (5 лет).
С апреля 2015 года в Словакии также доступна система экстренного оповещения о похищении детей «AMBER Alert Словакия». (www.amberalert.sk)
22 сентября 2021 года Министерство цифровой трансформации Украины , Национальная полиция Украины и Facebook объявили о запуске AMBER Alert в Украине. [61]
15 мая 2016 года Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики объявило о создании в Пекине платформы Министерства общественной безопасности для предоставления информации о пропавшей информации о детях , которая вскоре была распространена на остальную часть страны. Он находится в ведении Департамента уголовных расследований Министерства общественной безопасности и получает техническую поддержку от Alibaba Group . Платформа передает информацию о пропавших детях, подтвержденную полицией, на мобильные телефоны людей, живущих в месте исчезновения детей, чтобы мобилизовать людей в этом районе для поиска и предоставления обратной связи по уликам, связанным с похищениями, торговлей людьми и связанными с ними преступлениями в стране. область. [62]
В 2018 году Министерство безопасности Эквадора представило собственную систему AMBER Alert под названием EMILIA Alert, названную в честь похищенной в декабре 2017 года девочки Эмилии Бенавидес.
В сентябре 2007 года Малайзия ввела предупреждение Нурин. Судя по оповещению AMBER, он назван в честь пропавшей восьмилетней девочки Нурин Джазлин .
В марте 2023 года Главное управление национальной безопасности Марокко в сотрудничестве с Meta Platforms разработало систему на основе AMBER Alert под названием «Тифли Мухтафи» ( букв . «Мой ребенок пропал»). [63] [64] Оповещения распространяются через SMS и на платформах, принадлежащих Meta. [65]
В 2019 году «МегаФон» разработал собственную систему оповещения «МегаФон.Поиск». Он ориентирован для всех регионов России, где представлен МегаФон, а также используется для поиска детей и взрослых. Менее чем за полгода сервисом воспользовались более 250 человек и более чем в 30% ситуаций перезвонили с информацией о пропавшем человеке. [66]
По данным Министерства юстиции США, 75% детей, похищенных и убитых незнакомцами, погибают в течение первых трех часов после похищения. [14] Янтарные оповещения предназначены для быстрого информирования широкой общественности о том, что ребенок был похищен и находится в опасности, поэтому «общественность [будет] дополнительными глазами и ушами правоохранительных органов». [14] По состоянию на декабрь 2023 года [обновлять]Национальный центр по делам пропавших и эксплуатируемых детей сообщил, что благодаря программе AMBER Alert было найдено 1186 детей. [67]
Исследование Scripps Howard , посвященное 233 оповещениям AMBER в США в 2004 году, показало, что большинство выпущенных оповещений не соответствуют критериям Министерства юстиции. То есть 50% (117 оповещений) были отнесены к категории « похищения в семье », например, когда родитель участвовал в споре об опеке. недопонимания (например, два случая, когда ребенок был с бабушкой и дедушкой) или в результате мистификаций. Еще 23 предупреждения были выданы в случаях, когда полиция не знала имени предположительно похищенного ребенка, часто в результате недопонимания свидетелей Семьдесят из 233 предупреждений AMBER, выпущенных в 2004 году (30%), на самом деле были детьми, которых забрали незнакомцы или которые незаконно путешествовали со взрослыми, не являющимися их законными опекунами. [68]
Согласно отчету «Янтарное предупреждение» за 2014 год, в США было выпущено 186 «Янтарных предупреждений», в которых участвовали 239 детей, 60 из которых были похищены незнакомцами или людьми, не являющимися их законными опекунами. [69]
Некоторые сторонние ученые, подробно изучающие систему, не согласны с «официальными» результатами. [70] [71] [72] Исследовательская группа под руководством криминолога Тимоти Гриффина изучила сотни случаев похищений, произошедших в период с 2003 по 2006 год, и обнаружила, что AMBER Alerts на самом деле сыграла небольшую очевидную роль в возможном возвращении похищенных детей. Оповещения AMBER, как правило, оказывались «успешными» при относительно обыденных похищениях, например, когда ребенка забирал родитель, не являющийся опекуном, или другой член семьи. Было мало доказательств того, что оповещения AMBER Alerts регулярно «спасали жизни», хотя решающим ограничением исследований была невозможность с уверенностью знать, что произошло бы, если бы в конкретном случае не было выпущено предупреждение. [72]
Гриффин и соавтор Моника Миллер сформулировали ограничения AMBER Alert в последующей исследовательской статье. Они заявили, что оповещения по своей сути ограничены, поскольку для успеха в наиболее угрожающих случаях необходима быстрая синхронизация нескольких событий (быстрое обнаружение пропажи ребенка и последующее оповещение, случайное обнаружение ребенка или похитителя гражданином , и так далее). Кроме того, существует противоречие между необходимостью быстрого восстановления и прерогативой сохранения строгих критериев выдачи с целью сокращения количества необоснованных предупреждений, что создает дилемму для сотрудников правоохранительных органов и негативную реакцию общественности, когда предупреждения не выдаются в случаях, заканчивающихся трагедиями. Наконец, предполагаемая причинно-следственная модель тревоги (быстрое восстановление может спасти жизни) в некотором смысле противоположна реальности: в худших сценариях похищения намерения преступника обычно гарантируют, что все, что сделают государственные чиновники, будет «слишком медленным».
Поскольку систему публично хвалят за спасение жизней, несмотря на эти ограничения, Гриффин и Миллер утверждают, что AMBER Alert действует как «театр борьбы с преступностью», поскольку она «создает видимость, но не факт контроля над преступностью». [73] AMBER Alert, таким образом, представляет собой социально сконструированное «решение» редкого, но трудноразрешимого преступления, связанного с похищением детей. Гриффин и Миллер впоследствии применили эту концепцию к другим эмоциональным, но неэффективным законам, таким как законы о безопасных убежищах и рейды по полигамии. Гриффин считает свои выводы предварительными, сообщая, что его команда изучила только часть «янтарных предупреждений», выпущенных за трехлетний период, на котором они сосредоточились, поэтому он рекомендует более внимательно изучить оценку программы и ее предполагаемую цель, а не просто продвигать ее. программа.
Защитники пропавших детей выразили обеспокоенность тем, что общественность постепенно теряет чувствительность к оповещениям AMBER из-за большого количества ложных или слишком широких сигналов тревоги, когда полиция выдает оповещения AMBER без строгого соблюдения инструкций Министерства юстиции США по активации. [74]
Время оповещения о похищении детей в Нью-Йорке в июле 2013 года, отправленное через систему беспроводного экстренного оповещения в 4 часа утра, вызвало опасения, что многие пользователи мобильных телефонов отключат оповещения WEA. [75]
Семья из Техаса, США, заявила, что у их ребенка произошел разрыв барабанной перепонки и повреждение внутреннего уха, что привело к необратимой потере слуха и шуму в ушах, когда через его наушники прозвучал сигнал AMBER Alert на «оглушительной громкости». [76]
ЯНТАРНЫЕ предупреждения часто отображаются на табло с электронными сообщениями . Федеральное управление шоссейных дорог поручило штатам экономно отображать предупреждения на дорожных знаках, ссылаясь на проблемы безопасности со стороны отвлеченных водителей и негативное воздействие заторов на дорогах . [77]
Во многих штатах действуют правила, ограничивающие использование ЯНТАРНЫХ предупреждений на знаках автострад. В Лос-Анджелесе предупреждение ЯНТАРНОГО цвета, выпущенное в октябре 2002 года и размещенное на знаках автомагистралей, вызвало значительные заторы на дорогах . В результате дорожный патруль Калифорнии решил не отображать предупреждения в час пик, сославшись на соображения безопасности. [78] В штате Висконсин янтарные предупреждения отображаются на знаках автомагистралей только в том случае, если департамент транспорта и агентство общественной безопасности сочтут это целесообразным. Оповещения AMBER не вытесняют сообщения, связанные с безопасностью дорожного движения. [79]
В мае 2006 года Почтовая служба США выпустила почтовую марку в честь AMBER Alerts. На марке стоимостью 39 центов изображен пастельный рисунок художницы Вивьен Флешер, изображающий воссоединившуюся мать и ребенка, с текстом «ЯНТАРНАЯ ТРЕВОГА спасает пропавших детей» на панели. . Марка была выпущена в рамках празднования Национального дня пропавших детей . [80] [81]
В 2006 году на канале Lifetime транслировался телефильм « История Эмбер» . В главных ролях снялись Элизабет Рем и Софи Хаф.
Комикс под названием «Эмбер Хагерман заслуживает справедливости: история ночной совы» был опубликован издательством Wham Bang Comics в 2009 году. Ориентированный на молодую аудиторию писателем-подростком Джейком Тинсли и художником манги Джейсоном Дьюбом, он рассказывает историю Эмбер, рассказывает о расследовании ее убийства, и затрагивает влияние ее смерти на маленьких детей и родителей во всем мире. Он был создан для содействия возобновлению расследования ее убийства. [82]
запустило первое в истории Amber Alert в Далласе, штат Техас.
Тесно сотрудничал с родителями Эмбер Хагерман и другими техасскими радио- и телестанциями, чтобы предупредить общественность о похищении ребенка.
Идея распространилась по всей стране.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )