Система государственных университетов в США — это группа государственных университетов, поддерживаемых отдельным штатом , территорией или федеральным округом . Эти системы составляют большинство финансируемых государством университетов в стране.
Системы государственных университетов не следует путать с финансируемыми из федерального бюджета колледжами и университетами, в которых обучение разрешено только военнослужащим и государственным служащим. Члены иностранных армий и правительств также посещают некоторые школы. К таким школам относятся академии обслуживания США , военно-морская аспирантура и военные штабные колледжи .
Система государственных университетов обычно подразумевает единое юридическое лицо и администрацию, но может состоять из нескольких учреждений, каждое из которых имеет свою собственную идентичность как университет. Некоторые штаты, такие как Калифорния и Техас, поддерживают более одной такой системы.
Государственные университеты получают субсидии от своих штатов. Размер субсидии варьируется от университета к университету и от штата к штату, но эффект заключается в снижении стоимости обучения ниже стоимости обучения в частных университетах для студентов из этого штата или округа. Поскольку все больше американцев посещают колледжи, а ставки оплаты за частное обучение выросли намного выше уровня инфляции, поступление в государственные университеты стало более конкурентоспособным. [1]
Системы государственных университетов были продуктом спроса на высшее образование в недавно образованных Соединенных Штатах. Традиция финансируемых государством государственных колледжей началась в первую очередь в южных штатах, где на востоке и северо-востоке уже были созданы другие частные учебные заведения. До сих пор ведутся серьезные споры о том, какой институт или институты являются старейшими государственными университетами в Соединенных Штатах.
Университет Джорджии является первым в стране учрежденным государственным университетом, основанным 27 января 1785 года актом Генеральной Ассамблеи Джорджии. Однако в Университете Джорджии занятия начались только 16 лет спустя, осенью 1801 года. Первые занятия на уровне колледжа, проводимые государственным учреждением, были в другом учреждении Джорджии, Академии округа Ричмонд, учрежденной в 1783 году, а обучение началось в 1785 году. Хотя академия, позже известная как Университет штата Огаста и теперь объединенная с Университетом Огаста , была основана как средняя школа, с момента своего создания она преподавала курсы на уровне колледжа, а ее выпускники принимались в четырехгодичные колледжи на второй или третий курс, что фактически делало ее комбинацией современной средней школы и общественного колледжа. В конечном итоге школа отказалась от обучения в средней школе, но оставалась общественным колледжем, пока не стала четырехгодичным учреждением в 1963 году.
Университет Северной Каролины в Чапел-Хилле , основанный на четыре года позже Джорджии в 1789 году, был первым государственным университетом, проводившим занятия. Занятия в UNC начались в 1795 году, и UNC — единственный государственный университет, который выпустил студентов в 18 веке. Университет Южной Каролины был основан в 1801 году и впервые провел занятия в 1805 году. Университет Теннесси изначально был основан как колледж Блаунт в 1794 году, но имел очень трудное начало — выпустил только одного студента — и не начал получать обещанные государственные средства до 1807 года, когда он был переименован в Университет Восточного Теннесси.
Определение того, какой государственный университет был «первым», еще больше осложняется случаем системы государственных университетов Нью-Джерси . Столкнувшись с неловкостью того, что он остался единственным штатом, не создавшим государственный университет, законодательный орган Нью-Джерси решил поручить уже существующему частному университету стать государственным университетом, а не строить его с нуля, как это делали другие штаты. Университет Ратгерса , который ранее был частной школой, связанной с Голландской реформатской церковью , был назначен государственным университетом актами законодательного органа в 1945 и 1956 годах. Он стал «системой» с поглощением Ньюаркского университета в 1946 году и Колледжа Южного Джерси в 1950 году, став кампусами Ратгерса в Ньюарке и Кэмдене соответственно. Ратгерс был основан в 1766 году, на девятнадцать лет раньше Университета Джорджии, но не стал Государственным университетом Нью-Джерси в течение следующих 179 лет.
Университет Каслтон в Вермонте является старейшим государственным университетом в Новой Англии, основанным в 1787 году. Вскоре за ним последовал устав Университета Вермонта (UVM) в 1791 году. Однако ни один из институтов не был «государственным университетом» в современном смысле этого слова до тех пор, пока много десятилетий спустя. Каслтон начинался как Грамматическая школа округа Ратленд. Он не стал высшим учебным заведением, пока кампус не стал домом для Государственной нормальной школы в 1867 году. Хотя в то время школа стала поддерживаться государством, ее кампус оставался частной собственностью до 1912 года. UVM был основан как частное учреждение и не стал государственным университетом до 1865 года. Первым учреждением в Новой Англии, которое фактически функционировало как государственный университет, был Государственный университет Вестфилда в Массачусетсе, который был государственным с момента своего основания в 1838 году.
Рассмотрение государственного высшего образования было включено в самое раннее расширение США на запад с Северо-Западным ордонансом 1787 года, который создал Северо-Западную территорию . В нем говорилось: «Религия, мораль и знания, будучи необходимыми для хорошего управления и счастья человечества, школы и средства образования должны всегда поощряться». Университет Огайо (1804) был первой государственной школой, созданной таким образом на территории (и также старейшим государственным университетом, который непрерывно функционировал как государственное учреждение), при этом другие развивающиеся штаты аналогичным образом создавали государственные университеты для обслуживания граждан. На национальном уровне система государственных университетов также получила помощь в создании университетов, предоставленных на землю , в соответствии с Законами Моррилла о колледжах, предоставленных на землю 1862 и 1890 годов.
Многие государственные университеты были основаны в середине XIX века, в частности, при поддержке Законов Моррилла о земельных грантах колледжей 1862 и 1890 годов.
Многие государственные университеты, такие как Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе , Университет штата Аризона и Университет штата Нью-Йорк в Дженесео , были основаны как обычные школы .
После Второй мировой войны многие государственные университеты были объединены с более мелкими учреждениями для достижения экономии масштаба в администрировании, а также для повышения престижа степеней, выдаваемых некоторыми мелкими учреждениями. Ярким примером этого является Государственный университет Нью-Йорка , который является крупнейшей всеобъемлющей системой университетов , колледжей и общественных колледжей в Соединенных Штатах. [2]
В 1970-х годах произошли дальнейшие слияния, и концепция системы штатов получила широкое распространение. В некоторых штатах существует более одной системы государственных университетов. Например, в Калифорнии действуют Калифорнийский университет и Калифорнийский государственный университет в качестве четырехлетних университетских систем, а также Калифорнийские общественные колледжи в качестве системы общественных колледжей. В Техасе семь систем государственных университетов (одна из которых в настоящее время состоит только из одного учреждения), а также один независимый государственный университет.
Между штатами существуют большие различия в том, как распределяется управленческая власть между советами регентов (или попечителями), президентами, канцлерами, проректорами и другими старшими руководителями университетов.
На одном конце спектра находится Калифорнийский университет, в котором в каждом кампусе есть канцлер в качестве главного исполнительного директора. Все канцлеры подчиняются на равных общесистемному президенту, который, в свою очередь, подчиняется Совету регентов . На другом конце находится Канзас, где нет настоящей государственной университетской системы с общесистемной идентичностью бренда и общесистемным главным исполнительным директором, уполномоченным устанавливать единую политику для нескольких кампусов и контролировать главного исполнительного директора каждого кампуса. Вместо этого Совет регентов Канзаса напрямую контролирует президентов всех государственных университетов Канзаса. [3]
Есть несколько штатов с гибридными промежуточными соглашениями, такими как Гавайи, Индиана и Южная Каролина, где системный лидер государственного университета сохраняет прямой исполнительный контроль над первоначальным флагманским кампусом, но также контролирует лидеров всех других кампусов в системе. Как указал Р. Боуэн Лофтин , это требует значительного такта со стороны системного лидера: «Как другие лидеры кампусов будут видеть себя в таком соглашении?» [4] Однако более распространено, что флагманский кампус имеет своего собственного лидера, отличного от системного лидера. [4]
В некоторых штатах существует отдельная система для государственных колледжей (часто определяемых как общественные колледжи , технические колледжи или младшие колледжи ), отличная от их университетской системы. Примерами служат California Community Colleges System , Florida College System и Technical College System of Georgia . В этих штатах колледжи в основном сосредоточены на присуждении двухгодичных степеней младшего специалиста и профессиональных сертификатов , в то время как университеты сосредоточены на четырехгодичных степенях бакалавра и более продвинутых степенях.
В ходе роста и реструктуризации государственных систем такие названия, как Калифорнийский университет, со временем меняли свое значение.
.JPG/1280px-Ezekiel_W._Cullen_Building_(Alternate).JPG)