Скандал с оплатой голосов наличными был индийским политическим скандалом , предположительно спровоцированным тогдашним политиком партии Бхаратия Джаната Судхиендрой Кулкарни [1] , в котором Объединенный прогрессивный альянс , имеющий большинство в парламенте Индии во главе с Соней Ганди , предположительно подкупил депутатов партии Бхаратия Джаната , чтобы пережить вотум доверия 22 июля 2008 года. Голосование в Лок Сабхе состоялось после того, как Левый фронт, возглавляемый Коммунистической партией Индии (марксистской), отказался поддерживать правительство, которое хотело заключить индо-американскую ядерную сделку .
В 2008 году было подписано Соглашение 123 между Соединенными Штатами Америки и Республикой Индия, известное как Соглашение о гражданской ядерной энергетике между США и Индией или ядерная сделка между Индией и США . [2] Основой этого соглашения стало совместное заявление от 18 июля 2005 года тогдашнего премьер-министра Индии доктора Манмохана Сингха и тогдашнего президента США Джорджа Буша-младшего , в соответствии с которым Индия согласилась разделить свои гражданские и военные ядерные объекты и поместить все свои гражданские ядерные объекты под гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а в обмен на это Соединенные Штаты согласились работать над полным гражданским ядерным сотрудничеством с Индией. [3]
Коммунистическая партия Индии (марксистская) , которая поддерживала правительство доктора Манмохана Сингха , возражала против соглашения, ссылаясь на то, что предложение предусматривает поставку ядерных технологий в Индию Соединенными Штатами в обмен на согласие Индии на инспекции ООН своих ядерных программ и разделение гражданских и военных аспектов этих программ. КПИ(М) считала, что это приведет к тому, что Индия фактически станет подчиненной США. Бхаратия Джаната Парти (БДП) также возражала, ссылаясь на то, что инспекции могут помешать развитию ядерной программы страны.
Доктор Манмохан Сингх и его партия утверждали , что ядерную инфраструктуру необходимо развивать быстрее, поскольку существующие мощности по производству электроэнергии не способны удовлетворить растущий спрос. [4]
Объединенный прогрессивный альянс (UPA), правящий альянс в Индии , избранный в 2004 году , столкнулся со своим первым вотумом доверия в Лок Сабхе (нижней палате парламента) 22 июля 2008 года после того, как Левый фронт под руководством Коммунистической партии Индии (марксистской) отозвал поддержку Индии в отношении обращения к МАГАТЭ по поводу ядерной сделки между Индией и США . Голосование было настолько важным, что UPA и оппозиционные партии вызвали депутатов с больничных коек и даже из тюремных камер, чтобы принять участие в голосовании, которое в конечном итоге выиграло правительство. [5] [6]
Успех правительства в вотуме доверия 2008 года был омрачен, когда три депутата БДП, включая Ашока Аргала , размахивали пачками денег, которые они достали из сумок в парламенте во время дебатов, обвиняя правительство в том, что оно дало их им, чтобы купить их поддержку или воздержаться от голосования. БДП потребовала отставки премьер-министра Манмохана Сингха из-за обвинений и заявила, что у них есть видеодоказательства заключаемых сделок, в то время как лидер КПИ(М) сказал, что «практически к каждому члену парламента обращались с предложениями денег и поощрений». Правительство отвергло обвинения, указав, что Аргал сам себя оговорил бы, если бы признался в получении взятки. Спикер Сомнат Чаттерджи попросил начальника полиции Нью-Дели провести расследование. [4] [7]
Две недели спустя, 2 августа, BJP представила «документальные доказательства» в поддержку своего утверждения о том, что Аргал, Фагган Сингх Куласте и Махавир Бхагора были подкуплены. Доказательства включали расшифровки видеозаписей и пояснительные письма от двух депутатов, все из которых были переданы в следственный комитет, созданный парламентом. BJP также раскритиковала CNN-IBN , который записал попытку депутата BJP уязвить правительство, но не транслировал ее. [8]
Записи были переданы в эфир 12 августа 2008 года после того, как CNN-IBN выступила перед следственным комитетом. Компания сопротивлялась призывам провести более раннюю трансляцию на основании юридического заключения, что она еще не присутствовала на комитете и что трансляция может нанести ущерб следственному процессу. [9] [10]
Парламентское расследование началось 30 июля 2008 года и часто упоминалось как комитет Кишора Чандры Део . [10] Комитет сообщил в декабре 2008 года, что он не нашел никаких доказательств взяточничества в деле членов Раджья Сабхи Амара Сингха и Ахмада Пателя. Их обвиняли в даче взяток, а Сингх был видным членом Партии Самаджвади (СП), которая начала поддерживать правительство в то время, когда Левый фронт выступил против него. Комитет также рекомендовал провести дальнейшее расследование деятельности Санджива Саксены, Сохаила Хиндустани и Судхиндры Кулкарни . Саксена был помощником Амара Сингха, Кулкарни играл аналогичную роль для лидера БДП, Л. К. Адвани , а Хиндустани был активистом Бхаратия Джаната Юва Морча (хотя в некоторых ранних сообщениях говорилось, что он был водителем). Некоторые члены комитета дистанцировались от полных выводов отчета, но согласились с необходимостью дополнительного расследования. [11] В отчете сделан вывод о том, что видеодоказательства, касающиеся автомобиля у дома Сингха, не являются достаточными доказательствами: невозможно было определить, кто находился в машине, и «это не доказывает того, что происходило внутри дома. Нет ничего, что указывало бы на то, что деньги предлагались за голосование в пользу вотума доверия или за воздержание от голосования». [12]
В январе 2009 года было начато полицейское расследование с целью изучения вопросов, связанных с Саксеной, Хиндустани и Кулкарни, которые были рекомендованы в докладе парламентского комитета. [13]
В своей автобиографии Drohkaal ka Pathik , опубликованной в ноябре 2013 года, бывший депутат Паппу Ядав утверждал, что во время голосования по вопросу доверия в июле 2008 года и Конгресс, и БДП предложили «по 40 крор рупий каждый» депутатам его Индийской федеральной демократической партии за их поддержку. [14]
Партия Конгресса работала над поддержкой правительства на выборах, и 17 марта 2011 года в просочившихся дипломатических телеграммах утверждалось [15], что Начикета Капур, политический помощник партии Конгресса, хвастался должностным лицам посольства США в июле 2008 года, что у его партии есть средства для подкупа депутатов с целью получения благоприятного результата. Капур утверждал, что четыре депутата, которые были членами Раштрия Лок Дал (RLD), уже получили деньги. The Hindu сообщила, что
За пять дней до того, как правительство Манмохана Сингха столкнулось с решающим вотумом доверия по ядерной сделке между Индией и США в 2008 году, политический помощник лидера Конгресса Сатиша Шармы показал сотруднику посольства США «два чемодана с наличными», которые, по его словам, были частью более крупного фонда в размере от 500 миллионов рупий (13 миллионов долларов США) до 600 миллионов рупий (15 миллионов долларов США), который партия собрала для покупки поддержки депутатов». [16]
Бывший посол США в Индии Дэвид Кэмпбелл Малфорд прокомментировал, что дипломатические телеграммы США были «в целом точны», но все, что он мог вспомнить об этом инциденте, это то, что кто-то «вышел с чемоданом денег и вывалил их на стол... Это была явная театральность». [17] Отрицая какие-либо правонарушения, RLD указал, что в то время у них было только три депутата, а не четыре, как указано в просочившейся телеграмме. [18] Сатиш Шарма , который был тем человеком, чьим помощником, согласно телеграмме, был Капур, сказал, что у него вообще не было помощника. [19]
Разоблачения немедленно привели к дальнейшим призывам к отставке Манмохана Сингха, а также к расследованию деятельности Капура и Шармы. Также были призывы к выпуску Первого информационного отчета (FIR), который является формальным средством, с помощью которого полиция регистрирует свое уведомление о правонарушении. [20]
На следующий день, 18 марта, было объявлено, что полицейское расследование первоначальных обвинений близится к завершению. [13]
Tehelka , иногда противоречивое издание, специализирующееся на разоблачениях, сообщило, что все это дело было подстроено BJP, чтобы заманить в ловушку членов правительства. Отчет был основан на отчете Сиддхарта Гаутама, репортера CNN-IBN, который был вовлечен, и на некоторых записях телефонных разговоров, которые ранее не были доступны. [21]
2 апреля в Верховный суд было подано заявление с просьбой о том, чтобы он приказал Специальной следственной группе расследовать это дело. Заявителями была группа, называющая себя Инициатива по омоложению Индии , и они утверждали, что процесс расследования застопорился после отчета парламентского комитета. Слушание было отложено из-за процессуального нарушения в заявлении, [22] и когда это было разрешено 2 мая, Суд направил уведомления полиции Дели и правительству, в которых требовал от них предоставить информацию о текущем статусе расследования. [23] Заявители заявили, что
Инцидент с оплатой наличными за голоса показал, до какой отчаянной глубины дошли некоторые политические функционеры и партии, чтобы обеспечить себе победу в Палате представителей, и эти разоблачения представляют собой как грубое моральное вырождение, так и грубый политический оппортунизм правительства, и унизили и опозорили наши священные традиции парламентской демократии, [23]
7 июля Суд выразил свое разочарование в связи с продолжающимся отсутствием запрошенных отчетов о состоянии и установил крайний срок подачи 15 июля. Полиция запросила еще два месяца для выполнения запроса. [24] Получив отчет о состоянии, Суд раскритиковал летаргию полицейского расследования, пожаловавшись на то, что сделано было мало, а то, что было сделано, было плохо документировано, непоследовательно и местами фактически неверно. [25]
Суд также пренебрежительно отнесся ко второму отчету, который последовал за всплеском активности полиции. 5 августа 2011 года судья Лода заявил:
Что вы делаете в отношении этих выводов? Огорчает, что посредники самого дешевого сорта пытались манипулировать парламентскими разбирательствами. В какой-то степени им это удалось. Вы должны выяснить, откуда берутся деньги. Вы не смогли добиться ничего существенного в этом деле за два года и были активированы только после постановлений высшего суда. [26]
Судхендра Кулкарни
В сентябре 2011 года бывший помощник главного лидера оппозиции Индии Л. К. Адвани, Судхендра Кулкарни, был арестован в связи с предполагаемым скандалом с выплатой наличных за голоса. Кулкарни, как утверждается, «руководил» операцией. Он говорит, что она была направлена на то, чтобы разоблачить коррупцию в правительстве. Кулкарни был помощником старшего лидера партии Бхаратия Джаната (БДП) Л. К. Адвани во время голосования. Он сказал суду, что он «разоблачитель», который намеревался разоблачить коррупцию. Полиция утверждает, что Кулкарни обратился к партии Самаджвади Амара Сингха — союзнику правительства, возглавляемого Конгрессом, во время голосования — с целью предложить взятку депутатам БДП. Затем он поручил телеканалу тайно заснять предполагаемую дачу взятки, чтобы прижать правительство, утверждает полиция.
Санджив Саксена
Санджив Саксена, предположительно помощник тогдашнего генерального секретаря партии Самаджвади Амара Сингха, был арестован 17 июля, через два дня после того, как полиция подверглась критике со стороны суда. [27] Полиция заявила, что у нее достаточно доказательств, подтверждающих, что он передал деньги трем депутатам БДП, и заявила, что он ввел в заблуждение как их расследование, так и расследование парламента. Они также заявили, что допросили Бхахору и Куласте, которые больше не были депутатами, но что их возможность допросить Аргала была затруднена, поскольку он все еще находился на своем посту. [28] Они обратились в Министерство внутренних дел за разрешением допросить его и Амара Сингха, все еще члена Раджья Сабхи, и далее заявили, что намерены повторно допросить Хиндустани. [29] Развитие событий заставило Део пояснить, что его комитет не освободил Сингха от какой-либо причастности, а скорее, что он не нашел никаких доказательств, подтверждающих причастность. Ему также пришлось объяснить, что решение не допрашивать Сингха было принято, поскольку у комитета не было prima facie доказательств его участия, процесс вызова члена Раджья Сабхи был бы сложным, и результатом все равно могла стать неявка, поскольку Сингх не был обязан этого делать. Кроме того, он заявил, что несогласные члены комитета согласились с его выводами, но не согласились с его председательством. Део стал министром кабинета 12 июля. [30]
Сохаил Хиндустани
Полиция Дели арестовала Сохаила Хиндустани, активиста Bharatiya Janata Yuva Morcha, который был арестован 20 июля и заявил, что он повторит свои предыдущие заявления о том, что к нему обращались Сингх и некоторые члены партии Конгресса, которые хотели, чтобы он «организовал» голоса BJP. [31] Полиция описала его как «дирижера» и объяснила, что он работал на BJP, пытаясь заманить правительство в ловушку, но его адвокат защиты заявил, что он был просто «информатором» и что как таковой он не должен был быть в центре внимания полиции. [32] BJP заняла аналогичную позицию в отношении адвоката защиты, заявив, что расследование было «очковтирательством», задавшись вопросом, как так быстро сменилась летаргия полиции, и предположив, что на них оказывало давление правительство. [33]
Амар Сингх
Амар Сингх был допрошен 22 июля, и в тот же день полиция объявила, что они хотели бы поговорить с депутатом СП Ревати Раманом Сингхом , который, как утверждали депутаты БДП, обратился к ним от имени Амара Сингха. [34] В тот же день суд постановил, что Хиндустани и Саксена должны быть задержаны на 14 дней, несмотря на доводы защиты о неправомерных действиях полиции. Защита утверждала, что полиция не допрашивала Хиндустани и, следовательно, не имеет новых доказательств, на которых можно было бы основывать свои недавние заявления об организации. Когда полиция заявила, что допросы имели место, адвокаты защиты ответили, отметив, что они не присутствовали ни на одном из таких допросов и что их присутствие было юридическим требованием. [35] Впоследствии задержания были продлены до 18 августа. [36]
Несмотря на то, что Амар Сингх ранее рассорился с руководством своей партии и был исключен из партии, Мулайам Сингх , лидер СП, 24 июля выразил свою поддержку бывшему члену и заявил, что Амара Сингха подставили. [37] Ревати Раман Сингх и Аргал были допрошены полицией на следующий день, причем Сингх утверждал, что он дал им те же самые данные, которые он ранее дал следственному комитету, а Аргал утверждал, что на самом деле Сингх обратился к нему в связи с содействием предполагаемой взятке. [38] Кулкарни был допрошен 14 июля. [39]
Амар Сингх был арестован 6 сентября за его предполагаемое участие в мошенничестве и был приговорен к заключению под стражу до 19 сентября. Он подал апелляцию в суд с просьбой освободить его от личной явки, заявив, что он болен инфекцией; однако его просьба была отклонена. [40]
22 ноября 2013 года суд Дели принял заявления Амара Сингха и трех членов BJP — Фаггана Сингха Куласте, Ашока Аргала и Махабира Сингха Бхагоры — о том, что их действия были осведомителями. Саксена все еще предстает перед судом в соответствии с Законом о предотвращении коррупции. [41]
