stringtranslate.com

Скандал вокруг расходов сената Канады

Скандал с расходами в Сенате Канады , также известный как Даффигейт , [1] [2] [3] был политическим скандалом, касающимся претензий на расходы некоторых канадских сенаторов, который начался в конце 2012 года. Сенаторы Патрик Бразо , Майк Даффи , Мак Харб и Памела Уоллин потребовали от Сената возмещения расходов на проезд и проживание , на которые они не имели права. Deloitte LLP была нанята для проведения Сенатом независимой экспертизы претензий на расходы. Даффи, Харб и Уоллин возместили недопустимые суммы. Харб ушел в отставку через несколько месяцев после скандала, и в ноябре 2013 года Бразо, Даффи и Уоллин были отстранены от работы в Сенате без сохранения заработной платы. Бразо, Даффи и Харб были обвинены в совершении уголовного преступления. 21 апреля 2016 года Даффи был оправдан по всем пунктам обвинения. [4] Обвинения против Харба были сняты, и против Уоллина не было выдвинуто никаких обвинений. Скандал привлек большое внимание общественности, за ним пристально следили 73% канадцев. [5] Многие заявили, что скандал повлиял на всеобщие выборы в Канаде 2015 года . [1] [2]

Другим результатом скандала стало то, что Генеральный аудитор Канады проверил претензии по расходам, поданные всеми остальными 116 сенаторами и бывшими сенаторами за двухлетний период. В отчете за июнь 2015 года Генеральный аудитор определил тридцать сенаторов, чьи претензии были ненадлежащими, и из них рекомендовал передать девять дел на расследование в полицию. [6] Четырнадцать из этих сенаторов выбрали обязательный арбитраж бывшего судьи Верховного суда Канады Яна Бинни , и его отчет был опубликован 21 марта 2016 года . [7]

Обзор

Расследование расходов сенатора началось в ноябре 2012 года с заявлений о расходах на проживание Патрика Бразо [8] и заявлений о расходах на поездки Памелы Уоллин [9] К 6 декабря 2012 года расследование Сената было расширено и включило в себя расходы на проживание Мака Харба [10] 3 января 2013 года Сенат официально нанял Deloitte LLP для рассмотрения заявлений Бразо, Харба и Уоллин [8] [9] [10] В феврале 2013 года аванс Deloitte был расширен и включил в себя заявления о расходах на проживание Майка Даффи [11]

В марте 2013 года, до завершения аудита Deloitte, Даффи возместил 90 172 доллара за заявленные им расходы на проживание. [12] : 5  [13] Позже, в мае 2013 года, через СМИ стало известно, что источником этих денег был персональный чек, выписанный Найджелом Райтом , который тогда был начальником штаба в канцелярии премьер-министра . [14]

9 мая 2013 года Сенат опубликовал отчеты о расходах Бразо, Даффи и Харб, а также отчеты Deloitte. Он признал вывод Deloitte о том, что критерии определения основного места жительства сенатора отсутствовали. [8] [10] [15] Однако намерение и цель политики Сената по возмещению расходов на проживание были «совершенно ясны», и поэтому Бразо и Харб было приказано возместить расходы на проживание. [8] [10] [11] 13 августа 2013 года Сенат опубликовал отчет Deloitte о расходах Уоллин, и ей было приказано возместить расходы на поездку. [9] По состоянию на 25 июля 2013 года Харб все еще настаивал на своей невиновности; [16]

Выяснилось, что сенатский комитет, в котором доминируют консерваторы, подготовил отчет от 9 мая о расходах на проживание Даффи, чтобы не так плохо отразиться на Даффи, который в то время был членом фракции консерваторов. [17] После двух недель споров и на фоне опасений, что Даффи требовал возмещения расходов на поездки как от Сената, так и от Консервативной партии , Сенат возобновил проверку Даффи. [18] [19] 29 мая 2013 года Сенат опубликовал отчет, вносящий поправки в отчет от 9 мая и рекомендующий передать дело Даффи «надлежащим органам». [20]

В последующие месяцы многие политические партии Канады вновь заявили о своей позиции, что Сенат должен быть реформирован или упразднен . 1 февраля 2013 года правительство Харпера запросило разъяснения у Верховного суда Канады относительно законодательных полномочий федерального правительства по реформированию или упразднению Сената. 25 апреля 2014 года суд постановил, что это не может быть сделано посредством федерального законодательства, а требует внесения поправок в конституцию. Для реформирования Сената требуется согласие по крайней мере семи провинций, в которых в совокупности проживает половина населения Канады. Для упразднения требуется согласие всех десяти провинций. [21] [22] Однако премьер-министры провинций не считают ни то, ни другое приоритетным. [23] Апелляционный суд Квебека вновь подтвердил роль провинций в любом решении. [24]

Опрос, проведенный в июне 2013 года, показал, что после разногласий 49% канадцев хотели реформировать Сенат, 41% хотели его упразднить, 6% хотели сохранить его в прежнем виде, а 4% не были уверены. [25]

12 мая 2013 года Королевская канадская конная полиция объявила, что они рассматривают претензии по расходам. [11] Королевская канадская конная полиция начала свое расследование в марте 2013 года, когда в СМИ были опубликованы сообщения о внешней проверке Deloitte расходов Brazeau, Duffy and Harb. [26] [27] [28] [29]

14 августа 2013 года было объявлено, что Генеральный аудитор Канады проверит заявления о расходах всех сенаторов. [30]

В июне 2015 года отчет был опубликован Генеральным аудитором Майклом Фергюсоном. Генеральный аудитор рекомендовал передать дела девяти сенаторов, включая действующих сенаторов Пьера-Хьюза Буавеню и Колина Кенни, на расследование Королевской канадской конной полиции, в то время как 21 другой сенатор был отмечен за подачу ненадлежащих заявлений о расходах, включая спикера Сената Лео Хаусакоса , лидера правительства Сената Клода Кариньяна и лидера оппозиции Джеймса Коуэна . В отчете указано, что 30 сенаторов подали заявления о ненадлежащих расходах на сумму около 1 миллиона долларов. [31]

Сенаторы, указанные в отчете Генерального аудитора, имели возможность обратиться в обязательный арбитраж бывшего судьи Верховного суда Канады Бинни. Четырнадцать из 30 сенаторов выбрали арбитраж, и отчет арбитра был опубликован 21 марта 2016 года. Бинни постановил, что из общей суммы, переданной на арбитраж, около 55% причиталось Сенату. В своем отчете он сказал, что «я не приписываю плохих мотивов ни одному из сенаторов». [32]

Патрик Бразо

Расследование Сената

Расследование Сената относительно точности заявления Бразо о том, что его основным местом жительства был Маниваки, Квебек, началось в результате сообщений в СМИ. [8]

20 ноября 2012 года репортер CTV взял интервью у жителей Маниваки, которые заявили, что Бразо там не живет. [33] На следующий день глава правительства Сената объявил, что подкомитет будет расследовать, соблюдает ли Бразо правила Сената. [34] Период проверки был с апреля 2011 года, когда Бразо начал требовать возмещения расходов на проживание, по 30 сентября 2012 года — последняя дата, на которую были доступны полные записи. [8]

Расследование подкомитета «вызвало ряд вопросов», и поэтому 11 декабря 2012 года он встретился с Бразо и его адвокатом. После этой встречи Deloitte была нанята для внешнего обзора. [8]

Deloitte не смогла оценить статус заявления Бразо о том, что его основным местом жительства был Маниваки, поскольку положения и руководящие принципы Сената не содержали определения основного места жительства . Однако Deloitte смогла подтвердить местонахождение Бразо в течение почти всего периода проверки. Он находился в Маниваки около 10%, а в Оттаве около 81% времени. Он соответствовал всем четырем «индикаторам» основного места жительства (водительские права, провинциальная медицинская карта, провинциальная налоговая декларация и место голосования). [35] : 2, 13–20 

Погашение

На основании вывода о том, что только 10% времени Бразо находился в Маниваки, Сенат постановил, что его «уровень присутствия» не подтверждает его декларацию по основному месту жительства. [8] Бразо было предписано выплатить в общей сложности 48 745 долларов. [36]

3 июля 2013 года Сенат объявил, что сократит зарплату Бразо на 20%, чтобы получить возврат долга. [37] Возмещение всей задолженности заняло бы около 21 месяца; [14] однако этот процесс был прерван отстранением от работы без сохранения заработной платы в ноябре 2013 года. С окончанием парламентской сессии, когда были объявлены федеральные выборы, ожидается, что Бразо снова начнет получать свою зарплату, поэтому дополнительные суммы могут быть возвращены за счет сокращения на 20%. [38]

Исключение из собрания

Бразо был исключен из фракции Консервативной партии 7 февраля 2013 года из-за обвинений в сексуальном насилии . [14] [39] [40]

Уголовные обвинения

4 февраля 2014 года Королевская канадская конная полиция объявила, что Бразо предъявлены обвинения в связи с его расходами на проживание по одному пункту мошенничества в соответствии со статьей 380 Уголовного кодекса и по одному пункту злоупотребления доверием должностным лицом в соответствии со статьей 122. [26] Судебный процесс будет назначен на 2017 год. [41]

13 июля 2016 года королевские прокуроры сняли уголовные обвинения с Бразо, сославшись на «отсутствие разумных перспектив осуждения». [42]

Мак Харб

Расследование Сената

В связи с сообщениями СМИ о расходах Харба на проживание, Сенат начал расследование 6 декабря 2012 года. Период проверки был с апреля 2011 года по 30 сентября 2012 года, в соответствии с параллельной проверкой расходов Бразо, которая велась с 22 ноября 2012 года. Сенат решил не проводить внутреннюю проверку расходов Харба из-за «опыта проведения внутренней проверки одного иска», поэтому 3 января 2013 года была нанята компания Deloitte. [10]

Заявления Харба в качестве основного места жительства были Кобден и позднее Уэстмит, Онтарио. Deloitte не смогла оценить статус этих заявлений, поскольку положения и руководящие принципы Сената не содержали критериев для определения основного места жительства. Deloitte смогла подтвердить, что Харб проводил около 62% своего времени в Оттаве и около 21% в месте основного места жительства. Он не соответствовал трем из четырех «индикаторов» основного места жительства (водительские права, провинциальная медицинская карта и провинциальная налоговая декларация) и не предоставил достаточной информации о месте голосования. [43] : 2, 13 

Погашение

На основании вывода о том, что только 21% времени Харб проводил в Уэстмите, его «уровень присутствия» не подтверждал его декларацию о основном месте жительства, и Сенат постановил, что он должен возместить расходы с апреля 2011 года по настоящее время в размере 51 482 долларов США, и провести внутреннее расследование за период до апреля 2011 года. [10] Харб возместил эту сумму в знак протеста и начал судебное рассмотрение постановления Сената. 26 августа 2013 года он объявил, что он возместил дополнительную сумму в размере 180 166 долларов США и отказывается от судебного рассмотрения. [44] Общая сумма возмещения, включая проценты, составила 231 649 долларов США за расходы на проживание, относящиеся к 2005 году. [45]

Отставка из Сената

Вместе с объявлением о выплате долга за 2005 год Харб объявил о своей отставке из Сената. Поскольку он был депутатом Оттавы в течение 15 лет до своего назначения в Сенат, он имел право на полностью индексированную парламентскую пенсию в размере 122 989 долларов в год. [46]

Уголовные обвинения

4 февраля 2014 года Королевская канадская конная полиция объявила, что Харбу предъявлены обвинения в связи с его расходами на проживание по одному пункту мошенничества в соответствии со статьей 380 Уголовного кодекса и по одному пункту злоупотребления доверием государственным служащим в соответствии со статьей 122. [47]

Судебное заседание по делу Харба было назначено на 10 августа 2015 года [48]. Судебное разбирательство по делу Даффи было перенесено на 2016 год, поскольку судебный процесс по делу Даффи длился дольше, чем ожидалось. [49] Через месяц после того, как Даффи был признан невиновным, обвинения против Харба были сняты, поскольку корона не видела разумной перспективы его осуждения. [41]

Майк Даффи

Расследование Сената

Администрации Сената было предложено предоставить отчет о маршрутах поездок Даффи между Островом Принца Эдуарда и Оттавой. Поскольку этот обзор поездок «вызвал опасения», 14 февраля 2013 года Сенат расширил рассмотрение Deloitte претензий на расходы, включив в него расходы на проживание Даффи. [15]

Deloitte не смогла оценить статус заявления Даффи о том, что он является основным местом жительства в Кавендише, Остров Принца Эдуарда, поскольку положения и руководящие принципы Сената не включали критерии определения основного места жительства сенатора. Однако Deloitte смогла подтвердить, что Даффи проводил около 54% ​​своего времени в Оттаве и около 30% — в Острове Принца Эдуарда. Из четырех «показателей» основного места жительства он соответствовал одному (водительские права), не соответствовал двум (провинциальная медицинская карта и провинциальная налоговая декларация) и не предоставил достаточной информации о месте голосования. [12] : 2, 12–14 

26 марта 2013 года Deloitte получила письмо от адвоката Даффи, в котором говорилось, что, поскольку Даффи возместил проверяемые расходы на проживание, нет дальнейшей необходимости в участии Даффи в аудите Deloitte. Аудит был завершен без дополнительной документации или встречи с Даффи. [12] : 5 

Погашение за счет средств Найджела Райта

22 февраля 2013 года Даффи написал председателю Постоянного комитета Сената, заявив, что он «возможно, ошибся» при заполнении форм Сената, что он хотел «возвратить жилищное пособие», и запросил сумму этого. [15] 27 февраля 2013 года Даффи сообщили, что сумма задолженности, включая проценты, составляет 90 172 доллара. [12] : 13  Возврат был произведен чеком от 25 марта 2013 года, выписанным на счет Даффи. [27] : 9  19 апреля 2013 года Даффи и Сенат отдельно объявили, что Даффи вернул долг. [28] : 16 

Источником $90,172 был личный чек от Найджела Райта, который тогда был начальником штаба в PMO. Платеж был сделан банковским переводом на имя адвоката Даффи от 25 марта 2013 года. [27] : 12–13  Это не было обнародовано до сообщения СМИ от 14 мая 2013 года. [50]

15 мая 2013 года канцелярия премьер-министра подтвердила, что Райт выписал Даффи персональный чек. Федеральный комиссар по этике объявил, что рассмотрит это дело. [51]

Майк Даффи

На следующий день Даффи вышел из состава фракции консерваторов; теперь он является независимым сенатором. [11]

19 мая 2013 года Райт объявил, что он ушел из PMO. [27] : 9  22 мая 2013 года Харпер отрицал, что знает о чеке. Юридический консультант Харпера также отрицал, что знает о чеке. [52]

29 мая 2013 года Сенат внес поправки в свой отчет от 9 мая о расходах Даффи, отметив, что «продолжающееся присутствие Даффи в его резиденции в Оттаве на протяжении многих лет» не подтверждает его заявление о Кавендише, Остров Принца Эдуарда, как о его основном месте жительства. Сенат передаст этот вопрос властям. [20]

Согласно неназванным источникам, в феврале 2013 года юридический советник премьер-министра Бенджамин Перрин составил письмо о взаимопонимании между Найджелом Райтом , начальником штаба премьер-министра, и Даффи. [53] Источники предполагают, что в письме говорилось о намерении Райта перевести 90 172 доллара для покрытия недействительных претензий Даффи на расходы. Перрин утверждает, что эта история ложна. [54] 30 июля 2014 года Юридическое общество Британской Колумбии объявило, что закрыло дело, связанное с предполагаемой ролью Перрина в этом деле, поскольку жалоба была недействительной. [55] 25 октября 2014 года Юридическое общество Верхней Канады также сообщило, что после полного расследования у него не возникло никаких опасений относительно поведения Перрина как адвоката. [56]

Публичные заявления

5 июня 2013 года Харпер заявил в парламенте, что: «именно г-н Райт принял решение взять свои личные средства и передать их г-ну Даффи, чтобы г-н Даффи мог возместить налогоплательщикам. Это были его решения. Они не были сообщены мне или членам моего офиса». [57]

21 октября 2013 года адвокат Даффи заявил, что канцелярия премьер-министра «подтолкнула» Даффи принять чек, вопреки заявлениям премьер-министра о том, что никто в его канцелярии, кроме Райта, не знал о сделке. [58] На следующий день Даффи сообщил Сенату, что Харпер лично сказал Даффи вернуть деньги, процитировав его слова: «Дело не в том, что вы сделали. Дело в восприятии того, что вы сделали, которое было создано в СМИ. Правила необъяснимы для нашей базы». [59] [60]

28 октября 2013 года Харпер заявил в интервью, что Райт был «уволен», что противоречит его предыдущим заявлениям, сделанным весной, о том, что Райт принял собственное решение уйти в отставку. [61]

Также 28 октября Даффи объявил, что Консервативная партия — через своего главного юриста Артура Гамильтона — оплатила все его юридические издержки, связанные со скандалом, предоставив корешок чека и соответствующую записку в качестве доказательства. [62] Даффи также представил документы, подтверждающие законность его заявлений о проживании. [63] Даффи также представил электронное письмо, отправленное ему со счета Найджела Райта в канцелярии премьер-министра; ранее премьер-министр утверждал, что никаких документов не существует в ответ на запрос о доступе к информации . [64]

расследование Королевской канадской конной полиции

Королевская канадская конная полиция начала расследование в марте 2013 года после того, как СМИ сообщили, что Сенат нанял Deloitte в связи с расходами Бразо, Даффи и Харба. [28] : 3 

6 июня 2013 года Королевская канадская конная полиция (RCMP) подала документы в суд, из которых следует, что три высокопоставленных члена канцелярии премьер-министра и еще один сенатор-консерватор, Ирвинг Герштейн , знали о переводе средств Райта. [65] Согласно документам, Консервативная партия Канады изначально намеревалась выплатить Даффи 30 000 долларов в качестве возмещения его расходов, прежде чем они узнали полную сумму, и что Даффи находился под следствием по трем отдельным обвинениям в мошенничестве. [65]

13 июня 2013 года Королевская канадская конная полиция подтвердила, что они начали официальное расследование в отношении Найджела Райта. 24 июня 2013 года ведущий следователь капрал Грег Хортон представил в суд показания под присягой, в которых сообщалось о встрече 19 июня с адвокатами Найджела Райта. Позже один из адвокатов сообщил Королевской канадской конной полиции, что Райт помнит, что он сказал своему исполнительному помощнику Дэвиду ван Хеммену, юрисконсульту Харпера Бенджамину Перрину и директору по управлению вопросами PMO Крису Вудкоку о своем намерении передать Даффи деньги. [66]

15 апреля 2014 года Королевская канадская конная полиция объявила, что они не нашли «никаких оснований для уголовных обвинений» против Райта и прекратили расследование этого дела, вернув его федеральному комиссару по этике. Анонимный источник заявил: «Было решено, что ему лучше выступить в качестве свидетеля». Харпер не будет допрашиваться Королевской канадской конной полицией. [67] Источники сообщили, что Королевская канадская конная полиция решила не предъявлять обвинение Райту после допроса с ним, поскольку не было доказательств того, что у него были преступные намерения. [68] Королевская канадская конная полиция получила информацию от Райта через его адвоката в июне 2013 года и допросила Райта 18 июля 2013 года. [27] : 11–20 

Уголовные обвинения

17 июля 2014 года Королевская канадская конная полиция объявила, что выдвинула 31 уголовное обвинение против Даффи, включая мошенничество по ст. 380 Уголовного кодекса , злоупотребление доверием должностным лицом по ст. 122, подкуп судебного должностного лица по ст. 119(1)(a) и мошенничество с правительством по ст. 121(1)(c). Два обвинения связаны с требованиями о расходах на проживание, 18 — с требованием расходов, не связанных с делами Сената, 8 — с предоставлением консультационных контрактов и 3 — с выплатой Райту 90 000 долларов. [69]

Суд над Даффи

Судебный процесс над Даффи начался 7 апреля 2015 года в суде Онтарио в Оттаве. Он не признал себя виновным по всем 31 обвинению. [70] Чарльз Вайланкур, который был председательствующим судьей по делу, признал Даффи невиновным по всем 31 обвинению. [71] Корона решила не подавать апелляцию, заявив, что право Короны на апелляцию ограничено правовыми ошибками. [72]

Памела Валлин

Расследование Сената

Расходы на поездки Уоллин были расследованы в ноябре 2012 года, поскольку у нее был «необычный маршрут поездок». Путешествуя между своим заявленным основным местом жительства в Саскачеване и Оттавой, Уоллин часто останавливалась в Торонто и заявляла о расходах на поездку в Торонто как о части своих расходов. Сенатор может заявлять о расходах на поездки только в том случае, если в месте назначения поездки ведутся парламентские дела. [9]

Предварительные результаты указывают на «схему заявления расходов Сената на личные или другие дела, не связанные с Сенатом, включая советы, в которых она заседает». [73] Уоллин заработала около 1 миллиона долларов в виде опционов на акции и гонораров, находясь в советах директоров корпораций с момента своего назначения сенатором. [74] Анализ Postmedia News показал, что Уоллин заняла второе место по общим расходам в размере 369 593 долларов после недавно ушедшего в отставку сенатора-консерватора Джерри Сен-Жермена , который потратил 378 292 доллара за тот же период. [75]

Deloitte определила, что требования о возмещении путевых расходов на общую сумму 390 182 долл. США были обоснованы в соответствии с практикой Сената, 121 348 долл. США были необоснованными и должны быть возмещены, а 20 978 долл. США были сомнительными и подлежали толкованию Руководящим комитетом Сената. [76] : 2 

Хотя Уоллин не соответствовала двум из четырех «индикаторов» основного места жительства (провинциальная медицинская карта и налоговая декларация) и не предоставила достаточной информации о месте голосования, Deloitte пришла к выводу, что ее основное место жительства, как и было заявлено, было в Саскачеване. Это было основано на схеме поездок, отсутствии частной собственности в Оттаве в течение значительного периода времени и времени в Оттаве, которое было почти исключительно связано с делами Сената. [76] : 4, 26–31 

Погашение

Уоллин возместила Сенату 38 369 долларов США после ее собственного рассмотрения [9] и дополнительно 114 538 долларов США, включая проценты, в сентябре 2013 года [77].

Сенатор Уоллин выступила с речью в Сенате, в которой осудила орган за игнорирование верховенства закона:

«Почему Сенат выступает в роли обвинителя, судьи, присяжных и палача еще до того, как я проведу день в суде? Именно поэтому весь этот процесс [является] несовершенным. Если эта палата может предпринять такие крайние меры в отношении действующего сенатора, представьте, что она может сделать с обычным гражданином, который перечит правительству. ... Вопрос больше не в расходах, или аудитах, или прозрачности, или подотчетности, или даже репутации этой палаты — речь идет о злоупотреблении властью. ... Это были целенаправленные утечки, многие из которых были неверными, призванные представить мое поведение в наихудшем свете. Они были личными и мстительными, и они нарушили правила этого места. ... Правительство [вынесло] приговор на рассмотрение суда...» [78]

Отставка с собрания

В мае 2013 года Уоллин вышла из состава фракции консерваторов в Сенате в ожидании результатов внешнего аудита ее расходов. [79]

расследование Королевской канадской конной полиции

Результаты аудита Deloitte были переданы в Королевскую канадскую конную полицию для проведения уголовного расследования. [80] [81]

К марту 2015 года Королевская канадская конная полиция выявила 150 «подозрительных» заявлений, 21 из которых касалось ее роли в советах директоров Bell Media и BMO Harris Private Banking, а также должности канцлера Университета Гвельфа. [82] В августе 2015 года Королевская канадская конная полиция передала свое дело королевским прокурорам для принятия решения о том, будут ли предъявлены уголовные обвинения. [83] Через месяц после того, как Даффи была признана невиновной, Королевская канадская конная полиция объявила, что больше не выдвигает обвинения против Уоллин. [41]

Отстранение Даффи, Уоллина и Бразо

После 2 недель дебатов, во вторник 5 ноября 2013 года Сенат проголосовал за отстранение Майка Даффи, Памелы Уоллин и Патрика Бразо без сохранения заработной платы и большинства льгот. Сенаторы сохранили свои медицинские и стоматологические льготы, а также страхование жизни. [84] Ожидалось, что сенаторы будут автоматически и полностью восстановлены в должности с роспуском парламента перед 42-ми всеобщими выборами в Канаде , [85] но из-за ожидаемых обвинений против Даффи и Бразо некоторые ресурсы Сената остаются для них недоступными. [86] После оправдания Даффи по всем обвинениям он вернулся в Сенат в полном составе. [87]

Расходы, подлежащие возмещению

Конституционный контекст

Каждой провинции или территории выделяется определенное количество мест в Сенате, так что регионы Канады имеют право голоса в законодательном процессе, даже если их население сравнительно невелико. [88]

Сенаторы должны владеть имуществом в регионе, на который они назначены, и они «должны быть резидентами» этого региона. Определения «резидента» нет. [89]

Основное место жительства

Ожидается, что сенаторы останутся членами региона, который они представляют, и продолжат исполнять там общественные обязанности, а также заниматься делами Сената в Оттаве. Сенаторы, чье основное место жительства находится более чем в 100 километрах от Оттавы, имеют право требовать возмещения расходов на проживание (проживание и суточные) во время пребывания в Оттаве по делам Сената, а также расходов на проезд между Оттавой и их основным местом жительства. Для возникновения этого права место жительства сенатора в Оттаве должно быть вторым местом жительства. Сенаторы должны ежегодно подавать декларацию об основном и втором месте жительства и обновлять ее. [90] : 5–6, 23 

Deloitte LLP была аудиторской фирмой, нанятой Сенатом для расследования претензий на расходы Brazeau, Duffy, Harb и Wallin. Периоды проверки аудитов Deloitte были: с 1 апреля 2011 года по 30 сентября 2012 года для Brazeau, [35] Duffy, [12] и Harb, [43] а для Wallin период проверки был с 1 января 2009 года по 30 сентября 2012 года. [76]

В периоды проверки Deloitte, положения и руководящие принципы Сената не содержали критериев для определения того, какое место является основным местом жительства сенатора. Термины, используемые без четкого определения, были: основное место жительства, вторичное место жительства, место жительства NCR и провинциальное место жительства. [12] : 2  [35] : 2  [43] : 2 

Максимальные расходы на проживание, подлежащие возмещению, составляли 20 000 долларов США, но в соответствии с политикой Сената в отношении поездок от 5 июня 2012 года они были увеличены до 22 000 долларов США. [12] : 11 

Единственное определение основного места жительства в документах, рассмотренных Deloitte, содержалось в Политике поездок сенатора, вступившей в силу 5 июня 2012 года. В этой политике основное место жительства определялось как «место жительства, указанное сенатором в качестве его/ее основного места жительства и расположенное в провинции или на территории, представляемой сенатором». [12] : 13  [35] : 13  [43] : 13  [76] : 27–28 

6 декабря 2012 года Руководящий комитет Сената попросил администрацию Сената оценить, были ли заявления об основном месте жительства всех сенаторов в достаточной степени подкреплены документацией. Сенаторам было предложено предоставить: 1. водительские права, 2. провинциальную медицинскую карту, 3. провинциальную налоговую декларацию; и 4. подписанное заявление о месте голосования. Deloitte назвала их «индикаторами» основного места жительства. [12] : 13  [35] : 13  [43] : 13  [76] : 28 

28 февраля 2013 года комитет сообщил, что он удовлетворен предоставленной документацией и больше ни один сенатор не будет направлен на внешнюю проверку. [91]

Политика поездок сенатора была пересмотрена на предмет «соответствия декларациям основного места жительства», и 9 мая 2013 года был составлен отчет. [92] Среди рекомендаций было следующее: удалить из правил Сената: «Сенаторы действуют, исходя из своей личной чести, и предполагается, что сенаторы действовали честно при выполнении своих административных функций, если и пока Сенат или Комитет по внутренней экономике не примут иного решения». Определения проживания в национальной столице и провинциального места жительства были изменены, но не было сделано никаких ссылок на изменение определения основного места жительства .

Поездки по парламентским делам

Сенаторы могут требовать возмещения расходов на поездку в соответствии с 64-балльной системой поездок, если целью поездки являются парламентские дела. [90] : 13 

В руководстве по ресурсам сенатора, действовавшем в периоды проверки Deloitte, было указано, что расходы на поездки будут оплачиваться, когда сенаторы будут выполнять «свои парламентские функции в пределах своего региона, в Оттаву и из Оттавы, а также в других местах Канады...» Политика поездок от 5 июня 2012 года имела тот же эффект и включала уточнение, что финансирование по 64-балльной системе предназначено для «поездок, понесенных при выполнении парламентских функций сенаторов или иным образом понесенных для обслуживания Сената». Поездки по личным причинам, в интересах частного бизнеса или связанные с избранием депутата во время федеральных выборов были специально исключены. В приложении были приведены примеры целей поездок, которые будут или не будут финансироваться. [76] : 8–13 

Deloitte и Генеральный аудитор отметили, что Политика поездок от 5 июня 2012 года не внесла существенных изменений в предыдущую политику поездок Сената. Некоторые сенаторы согласились с такой интерпретацией, в то время как другие сенаторы придерживались мнения, что эта политика «изменила требования, которые к ним применялись». [90] : 3 

При подаче заявления о возмещении расходов на поездку сенаторы указали в форме заявления, что целью поездки были парламентские или сенатские дела. Они были обязаны хранить сведения о характере бизнеса в течение семи лет. [76] : 2  Однако Генеральный аудитор отметил, что во «многих случаях» сенаторы не вели эти записи. [90] : 16 

Отчет Генерального аудитора

Фон

В июне 2012 года после проведения аудита эффективности администрации Сената Генеральный аудитор сообщил, что «необходимы улучшения, чтобы документация была достаточной для демонстрации того, что [разрешенные] транзакции были для парламентских дел». В конце 2012 года и начале 2013 года «возникли вопросы» относительно расходов на проживание Бразо, Даффи и Харба, а также расходов на поездки Уоллина. 6 июня 2013 года Сенат попросил Генерального аудитора «провести комплексный аудит расходов Сената, включая расходы сенаторов». [90] : 4 

Аудит охватил все расходы 116 сенаторов и бывших сенаторов за двухлетний период с 1 апреля 2011 года по 31 марта 2013 года. [90] : 2  При определении того, были ли расходы понесены в связи с парламентскими делами, «основополагающим принципом» аудита было то, что «государственные средства не должны использоваться для оплаты личных или частных мероприятий». [90] : 4 

Обзор результатов

Генеральный аудитор сообщил, что «надзор, подотчетность и прозрачность расходов сенаторов были просто неадекватны». «Трансформационные изменения» были необходимы во всех областях расходов сенаторов: как они «заявляются, управляются, контролируются и проверяются». [90] : 1 

Рекомендации

Необходимо установить независимый надзор за расходами сенаторов. Постоянный комитет Сената по внутренней экономике, бюджету и администрации («Комитет по внутренней экономике») имеет установленные законом полномочия по всем финансовым и административным вопросам. Это включает в себя утверждение бюджета, установление и разъяснение политики для права сенатора требовать расходы и принятие решений в отдельных случаях о том, является ли требование расходов уместным. Поскольку этот комитет Сената состоит из отдельных сенаторов, существует конфликт интересов, который «может привести к воспринимаемому отсутствию объективности». Следует создать орган надзора, членство которого будет независимым от Сената, а также наделить Генерального аудитора полномочиями внешнего аудитора. [90] : 9–12 

Сенаторы должны «коллективно определить основной набор принципов, которые сопоставляют расходы налогоплательщиков с расходами, необходимыми для ведения парламентской деятельности». Эта рекомендация возникла потому, что Генеральный аудитор «обнаружил много случаев, когда выбор сенаторов мог бы быть менее затратным, особенно в отношении поездок, суточных и телекоммуникаций». [90] : 12–15 

Сенаторам необходимо вести подробные записи о характере парламентской деятельности, на которую были понесены расходы, и представлять эти данные в администрацию Сената при подаче заявок на возмещение расходов. [90] : 15–18 

Установить большую прозрачность. Сенаторы должны раскрывать «любые близкие личные или деловые отношения или внешние интересы», касающиеся претензий и расходов. В некоторых случаях это раскрытие будет сделано администрации Сената, а в других случаях опубликовано на веб-сайте Сената. [90] : 18–20 

Обеспечить, чтобы «практики финансового управления» Офиса спикера Сената соответствовали тем, которые регулируют все расходы сенатора. [90] : -21–22 

Выводы по отдельным сенаторам

Было установлено, что тридцать сенаторов или бывших сенаторов подали ненадлежащие или недопустимые заявления о расходах. Из 30 Генеральный аудитор рекомендовал передать девять дел (подробно изложенных в Приложении A) на расследование полиции. Остальные 21 дело (подробно изложенных в Приложении B) были рекомендованы для рассмотрения Комитетом по внутренней экономике Сената для принятия решения о том, были ли расходы связаны с парламентскими делами. [90] : 23–25 

Сенат передал все 30 дел в Королевскую канадскую конную полицию. По состоянию на 16 марта 2016 года Королевская канадская конная полиция не нашла доказательств, оправдывающих уголовные обвинения против 24 из 30 сенаторов, включая Пьера-Хьюза Буавеню, Шэрон Карстейрс, Уильяма Ромки и Рода Циммера. Королевская канадская конная полиция все еще расследует дела шести сенаторов, включая Мари-П. Шаретт-Пулен, Колина Кенни, Роз-Мари Лозье-Кул, Дональда Оливера и Джерри Сен-Жермена. [93]

Для сенаторов, не согласных с выводами Генерального аудитора, был установлен процесс разрешения споров посредством обязательного арбитража . Арбитраж возглавил Ян Бинни , отставной судья Верховного суда Канады . [94]

Девять случаев

В каждом из девяти случаев, рекомендованных для расследования полицией, Генеральный аудитор обнаружил одно или оба из следующих нарушений: [90] : 37 

«Сенатор или бывший сенатор подал необоснованные заявления о возмещении расходов на проживание, понесенных во время пребывания в Национальном столичном регионе , и других расходов на поездки, когда мы определили, что сенатор или бывший сенатор не обеспечил существенного присутствия по своему заявленному основному месту жительства...

«Было настолько полное отсутствие доказательств или существенные противоречивые доказательства, что мы не смогли прийти к аудиторскому заключению о том, были ли расходы понесены в связи с парламентскими делами».

Девять сенаторов:

(i) Пьер-Хьюз Буавеню: как основное место жительства, так и парламентские деловые вопросы [90] : 39–41 
(ii) Шарон Карстерс (ушла в отставку): основной вопрос о месте жительства [90] : 43–44 
(iii) Мари-П. Шаретт-Пулен (в отставке): парламентский деловой вопрос [90] : 45–46 
(iv) Колин Кенни: парламентский деловой вопрос [90] : 47–48 
(v) Роза-Мари Лозье-Куль (в отставке): как основное место жительства, так и парламентские деловые вопросы [90] : 49–50 
(vi) Дональд Оливер (в отставке): парламентский деловой вопрос [90] : 51–53 
(vii) Уильям Ромпки (в отставке): вопрос о первичном месте жительства [90] : 55–56 
(viii) Джерри Сен-Жермен (в отставке): парламентский деловой вопрос [90] : 57–59 
(ix) Род Циммер (в отставке): как основное место жительства, так и парламентские деловые вопросы [90] : 61–63 

Статус погашения задолженности девяти сенаторов и результаты арбитража двух, выбравших арбитраж, по состоянию на 31 мая 2016 года следующие: [32]

(i) Пьер-Хьюз Буавеню: возмещено 908 долларов из 61 076 долларов; арбитр постановил, что 20 467 долларов все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена
(ii) Шэрон Карстейрс: не вернула ни одной из 7 527 долларов, сумма остается непогашенной
(iii) Мари-П. Шаретт-Пулен: возвращено 5 606 долл. из 131 434 долл., и 125 828 долл. остаются непогашенными
(iv) Колин Кенни: возмещено 3921 долл. США из 35 549 долл. США; арбитр постановил, что 27 458 долл. США все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена.
(v) Роуз-Мари Лозье-Куль: не возместила ни одной из 110 051 долл. США, сумма остается непогашенной
(vi) Дональд Оливер: возвращено 23 395 долларов из 48 088 долларов, и 24 738 долларов остаются непогашенными
(vii) Билл Ромпки: не вернул ни одной из 17 292 долларов, сумма остается непогашенной
(viii) Джерри Сен-Жермен: возвращено 468 долларов из 67 588 долларов, а 67 105 долларов остаются непогашенными
(ix) Род Циммер: не вернул ни одной из 176 012 долларов, сумма остается непогашенной

Двадцать один случай

Генеральный аудитор рекомендовал Комитету по внутренней экономике Сената рассмотреть 21 дело и вынести решение относительно права требовать возмещения расходов, поскольку: [90] : 65 

«мы не могли принять расходы сенаторов как понесенные в связи с парламентскими делами из-за характера или значимости транзакций, или из-за недостаточности информации, подтверждающей их, или

«Мы определили, что расходы не соответствовали действующим правилам, политике или рекомендациям Сената».

Статус погашения задолженности 21 сенатора и результаты арбитража 12 сенаторов, выбравших арбитраж, по состоянию на 31 мая 2016 года следующие: [32]

(i) Клод Кариньян: выплачена вся сумма в размере 3516 долларов США.
(ii) Джеймс Коуэн: выплатил всю сумму в размере 10 397 долларов США
(iii) Жан-Ги Дажене: не возместил ни одной суммы из 3538 долларов; арбитр постановил, что сумма в размере 2267 долларов все еще остается невыплаченной, и эта сумма была возмещена
(iv) Джозеф Дэй: возмещено 2850 долларов из 19 634 долларов; арбитр постановил, что 3050 долларов все еще подлежат уплате, и эта сумма была возмещена
(v) Николь Итон: вернула всю сумму в размере 3489 долларов
(vi) Лео Хаусакос: вернул все 8 319 долларов
(vii) Дженис Джонсон: вернула всю сумму в размере 22 706 долларов США
(viii) Ноэль Кинселла (ушел в отставку): вернул все 9 386 долларов
(ix) Сандра Лавлейс Николас: не возместила ни одного из 75 227 долларов; арбитр постановил, что 38 023 доллара все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена
(x) Элейн Маккой: вернула всю сумму в размере 10 298 долларов
(xi) Терри Мерсер: не возместил ни одной из 29 338 долларов; арбитр постановил, что 10 536 долларов все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена
(xii) Pana Merchant: возмещено 511 долларов из 5500 долларов; арбитр постановил, что 463 доллара все еще подлежат уплате, и эта сумма была возмещена
(xiii) Лоуэлл Мюррей (на пенсии): возмещено 976 долларов из 16 300 долларов; арбитр постановил, что 15 324 доллара все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена
(xiv) Деннис Глен Паттерсон: возмещено 9 223 долл. США из 22 985 долл. США; арбитр постановил, что 13 762 долл. США все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена.
(xv) Роберт Петерсон (в отставке): не вернул ни одной из 11 493 долларов; арбитр постановил, что вся задолженность еще не погашена, и эта сумма была погашена
(xvi) Дональд Нил Плетт: возмещено 2975 долларов из 4095 долларов; арбитр постановил, что 404 доллара все еще подлежат уплате, и эта сумма была возмещена
(xvii) Вивьен Пой (ушла в отставку): вернула все 15 317 долларов
(xviii) Нэнси Грин Рейн: вернула все 2800 долларов
(ixx) Ник Сиббестон: не возместил ни одной из $50 102; арбитр постановил, что $26 924 все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена
(xx) Терри Стрэттон (на пенсии): не вернул ни одной из $5466; арбитр постановил, что все еще не погашено, и эта сумма была погашена
(xxi) Дэвид Ткачук: возмещено 3920 долларов из 7391 доллара; арбитр постановил, что 1813 долларов все еще подлежат выплате, и эта сумма была возмещена

Последствия

Изменения в Сенате

В пресс-релизе, сопровождавшем публикацию 21 марта 2016 года отчета об арбитраже бывшего судьи Бинни, Сенат заявил, что отчет поможет в его усилиях по «внесению ясности» в правила подачи заявлений о расходах Сената. В рамках своей модернизации Сенат «внес несколько существенных изменений, включая ужесточение положений о расходах на поездки, гостеприимство и закупки; требование подтверждения места жительства; внедрение нового Кодекса этики и конфликта интересов, который входит в число самых жестких в Содружестве; и создание независимого Управления должностного лица Сената по этике». Сенат также представит «более подробную модель проактивного раскрытия информации и более независимые меры надзора». [95]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab MacDonald, L. Iain (28 августа 2015 г.). «Может ли Даффигейт стоить Харперу 905?». iPolitics.
  2. ^ ab "Duffygate ловит премьер-министра в свои сети". Toronto Star Newspapers Ltd. 22 августа 2015 г.
  3. ^ "Даффи-Гейт: Скандал в Сенате". CBC/Radio-Canada. 17 мая 2013 г.
  4. ^ Р. против Даффи, 2016 ONCJ 220 (CanLII) (http://canlii.ca/t/gplvk) Получено 4 июня 2016 г.
  5. Лора Пэйтон. [1] «Сенатский скандал ставит под угрозу бренд Harper's, свидетельствуют результаты опроса». CBC News. 01 ноября 2013 г.
  6. Отчет Генерального аудитора Канады Сенату Канады — Расходы сенаторов (http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/docs/parl_otp_201506_e_40494.pdf). 4 июня 2015 г.
  7. ^ «Отчет специального арбитра о расходных претензиях, выявленных Генеральным аудитором в его отчете от 4 июня 2015 г.». Получено с http://sen.parl.gc.ca/portal/reporting/AG/index-e-htm
  8. ^ abcdefgh Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 23-й доклад (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep23may13-e.htm) 9 мая 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  9. ^ abcde Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 27-й доклад (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep27aug13-e.htm) 13 августа 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  10. ^ abcdef Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 24-й доклад (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep24may13-e.htm) 9 мая 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  11. ^ abcd Global News и The Canadian Press. «Хронология: ключевые даты в развитии спора о расходах Сената». Global News , 18 июня 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  12. ^ abcdefghi Проверка Deloitte LLP статуса основного и дополнительного места жительства сенатора Даффи (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/Deloitte_SenDuffy-e.pdf), май 2013 г.
  13. ^ Чидл, Брюс. «Даффи говорит, что он возместил расходы на жилье» Global News , 19 апреля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  14. ^ abc "Хронология: скандал в Сенате Канады" (http://calgaryherald.com/news/politics/timeline-canada-senate-scandal) 24 октября 2013 г. Получено 26 августа 2015 г.
  15. ^ abc Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 22-й доклад (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep22may13-e.htm) 9 мая 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  16. ^ Файф, Роберт и Филлип Линг. «RCMP утверждает, что сенатор Мак Харб потребовал расходы на «непригодный для жилья» дом». CTVNews. CTV News , 25 июля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  17. ^ Дитчберн, Дженнифер. «Комитет Сената, в котором доминируют консерваторы, удалил сложные части отчета о расходах Майка Даффи: документ». The National Post . The National Post, 23 мая 2013 г. Веб-сайт. 27 июля 2013 г.
  18. ^ Пресс, Джордан. «Сенатский комитет, обвиняемый в искажении первоначального отчета, решает возобновить аудит расходов Майка Даффи». The National Post. National Post , 22 мая 2013 г. Веб-сайт. 27 июля 2013 г.
  19. ^ Радия, Энди. «Майк Даффи теперь может быть расследован за двойное опускание на фоне растущих антисенатских настроений». Yahoo! News Canada. Yahoo, 17 мая 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  20. ^ ab Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 26-й отчет (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep26may13-e.htm) 29 мая 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  21. ^ Ссылка на реформу Сената [2014] 1 SCR 704
  22. ^ Пейтон, Лора. «Тори передадут вопросы о реформе Сената в Верховный суд». CBCnews. CBC/Radio Canada, 01 февраля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  23. Benzie, Robert. «Сенатские скандалы не должны влиять на реформы, говорят премьеры». Thestar.com. The Star, 26 июля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  24. ^ "Суд одобряет план реформы Сената правительства Харпера". Архивировано из оригинала 5 января 2014 года . Получено 4 февраля 2016 года .
  25. ^ CBC News. «Большинство хочет изменения или упразднения Сената, свидетельствуют результаты опроса». CBCnews. CBC/Radio Canada, 20 июня 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  26. ^ Джеймс Кадмор, «Расходы Сената: Патрик Бразо, Мак Харб обвинены Королевской канадской конной полицией» CBC News (http://www.cbc.ca/news/politics/senate-expenses-patrick-brazeau-mac-harb-charged-by-rcmp-1.2522431) 4 февраля 2014 г. Получено 17 июля 2015 г.
  27. ^ abcde Информация для получения производственных заказов (http://www.macleans.ca/wp-content/uploads/2013/11/1.Mike-Duffy.Nigel-Wright-Nov-15.13.pdf) 15 ноября 2013 г. Получено 17 июля 2015 г.
  28. ^ abc Информация для получения заказа на производство и заказа на опечатывание (https://doc-14-a0-apps-viewer.googleusercontent.com/viewer/secure/pdf/3nb9bdfcv3e2h2k1cmg10ee9c) 24 июня 2013 г. Получено в июле 2015 г.
  29. Информация для получения заказа на производство (http://www.ctvnews.ca/polopoly_fs/1.1384199!/httpFile/file.pdf) 25 июля 2013 г. Получено 17 июля 2015 г.
  30. ^ «Генеральный аудитор проверит все расходы сенаторов». Канадская вещательная корпорация . 15 августа 2013 г. Получено 16 августа 2013 г.
  31. ^ "3 ведущих сенатора неправильно выставили счета за расходы, говорится в отчете аудитора". Ottawa Citizen . 4 июня 2015 г. Получено 6 июня 2015 г.
  32. ^ abc "Статус погашения задолженности сенаторов" (http://sen.parl.gc.ca/portal/reporting/AG/index-e.htm) 31 мая 2016 г. Получено 4 июня 2016 г.
  33. ^ Сотрудники CTVNews.ca, «Сенатор, живущий недалеко от Оттавы, получает пособие на жилье в размере 20 тыс. долларов» (http://www.ctvnews.ca/politics/senator-who-lives-near-ottawa-gets-20k-housing-allowance-1.1046956) 20 ноября 2012 г. Получено 26 августа 2015 г.
  34. ^ Сотрудники CTVNews.ca, «Сенатский комитет изучает жилищное пособие Бразо» (http://www.ctvnews.ca/politics/senate-committee-looking-into-brazeau-s [ постоянная неработающая ссылка ] housing-allowance-1.1048276) 21 ноября 2012 г. Получено 26 августа 2015 г.
  35. ^ abcde Deloitte LLP, Проверка статуса основного и дополнительного места жительства сенатора Бразо (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/Deloitte_SenBrazeau-e.pdf), май 2013 г.
  36. Протоколы заседаний Постоянного комитета по внутренней экономике, бюджету и администрации (http://www.parl.gc.ca/content/sen/committee/411%5CCIBA/09MN-50247-E.HTM) 13 июня 2013 г. Получено 24 июля 2015 г.
  37. ^ Смит, Джоанна. «Скандал с расходами Сената: зарплата Патрика Бразо будет возвращена». Thestar.com. The Star, 03 июля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  38. ^ Розмари Бартон, «Отстраненные сенаторы вернутся на государственную зарплату во время выборов» CBC News (http://www.cbc.ca/news/politics/suspended-senators-will-be-back-on-the-pubic-payroll-during-election-1.3172402) 29 июля 2015 г.
  39. ^ Вудс, Майкл. ««Выдержав шторм», сенатор Патрик Бразо «решительно» оспорит обвинения в сексуальном насилии». National Post. The National Post, 22 марта 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  40. ^ CBC News "Трудный взлет и падение Патрика Бразо" (http://www.cbc.ca/news/politics/patrick-brazeau-s-troubled-rise-and-fall-1.2605251) 10 апреля 2014 г. Получено 26 августа 2015 г.
  41. ^ abc The Canadian Press, «Обвинения в мошенничестве с расходами сняты с бывшего сенатора Мака Харба» Toronto Star (https://www.thestar.com/news/canada/2016/05/20/expenses-fraud-charges-dropped-against-senator-mac-harb.html) 20 мая 2016 г. Получено 4 июня 2016 г.
  42. ^ ««Полное оправдание для меня и моей семьи»: обвинения в расходах сняты с сенатора Патрика Бразо».
  43. ^ abcde Deloitte LLP, Проверка статуса основного и дополнительного места жительства сенатора Харба (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/Deloitte_SenHarb-e.pdf), май 2013 г.
  44. ^ CBC News, «Сенатор Мак Харб выплатил 231 000 долларов расходов, ушел в отставку» (http://www.cbc.ca/news/politics/senator-mac-harb-pays-back-231-000-in-expenses-retires-1.1308485) 26 августа 2013 г. Получено 26 августа 2013 г.
  45. Пресс-релиз Сената, «Получен платеж от сенатора Харба на возмещение расходов на проживание и связанных с этим расходов» (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/press/26aug13-e.htm) 26 августа 2013 г. Получено 24 июля 2015 г.
  46. ^ CBC News, «Сенатор Мак Харб выплатил 231 000 долларов расходов, ушел в отставку» (http://www.cbc.ca/news/politics/senator-mac-harb-pays-back-231-000-in-expenses-retires-1.1308485) 26 августа 2013 г. Получено 26 августа 2013 г.
  47. ^ Кадмор, Джеймс, «Расходы Сената: Патрик Бразо, Мак Харб обвинены Королевской канадской конной полицией» (http://www.cbc.ca/news/politics/senate-expenses-patrick-brazeau-mac-harb-charged-by-rcmp-1.2522431) CBC News . 4 февраля 2014 г. Получено 5 апреля 2015 г.
  48. ^ Мишель, Зилио (4 января 2015 г.). «От судебных баталий до выборов: чего ожидать в канадской политике в 2015 году». CTVNews.ca . Bell Media Television . Получено 5 апреля 2015 г. .
  49. ^ Дэвид Ривли, «Уголовный процесс над экс-сенатором Маком Харбом отложен» http://ottawacitizen.com/news/national/ex-senator-mac-harbs-criminal-trial-postponed, 1 июня 2015 г. Получено 19 июля 2015 г.
  50. ^ CTV News Staff, «Майк Даффи заключил секретную сделку с начальником штаба Harper's во время аудита» (http://www.ctvnews.ca/politics/mike-duffy-made-secret-deal-with-harper-s-chief-of-staff-during-audit-1.1282015) CTV News. 14 мая 2013 г. Получено 2 сентября 2015 г.
  51. ^ Стоун, Лора. «Комиссар по этике рассматривает дело Майка Даффи». Global News. Global News, 15 мая 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  52. ^ «Пять вопросов о повторном обнаружении электронных писем Сената» The StarPhoenix 22 мая 2013 г.
  53. ^ Янус, Андреа. «Бывший юридический советник премьер-министра организовал сделку для Райта, чтобы дать Даффи 90 тыс. долларов». CTVNews. CTV News, 20 мая 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  54. ^ Уэрри, Аарон. «Бенджамин Перрен: «Со мной не консультировались и я не участвовал в принятии решения Найджела Райта»» Macleans. Web.
  55. ^ «Юридическое общество Британской Колумбии не будет расследовать деятельность бывшего юриста PMO Бенджамина Перрина». CTVNews.ca . Bell Media Television. 30 июля 2014 г. Получено 5 апреля 2015 г.
  56. Мендельсон, Рэйчел (25 октября 2014 г.). «Дело адвокатов по делу Майка Даффи-Найджела Райта закрыто». thestar.com . Toronto Star Newspapers Ltd . Получено 5 апреля 2015 г. .
  57. ^ "Устные вопросы" Хансард 5 июня 2013 г.
  58. ^ МакКреал, Ким. «Адвокат Даффи утверждает, что офис Харпера втянул сенатора в скандал» The Globe and Mail, 21 октября 2013 г. Веб. 21 октября 2013 г.
  59. ^ "Майк Даффи утверждает, что Харпер приказал ему вернуть деньги за расходы". CBCNews . CBC/Radio-Canada. 22 октября 2013 г. Получено 8 апреля 2015 г.
  60. The Canadian Press. [2] CityNews Toronto. 22 октября 2013 г. Веб. 22 октября 2013 г.
  61. Cheadle, Bruce (28 октября 2013 г.). «Найджел Райт был «уволен», говорит Стивен Харпер — что противоречит заявлению Мэй о том, что бывший начальник штаба ушел в отставку». National Post . Postmedia Network Inc . Получено 5 апреля 2015 г.
  62. Глория Гэллоуэй и Ким МакКраэль. [3]. «Консерваторы дали Даффи больше одного чека, утверждает сенатор». 28 октября 2013 г.
  63. The Globe and Mail. [4] Прочтите документы Даффи, включая электронные письма и чек для адвоката-консерватора. 28 октября 2013 г.
  64. Грег Уэстон. [5] Скандал в Сенате не оставляет никаких следов в собственном департаменте премьер-министра. 26 августа 2013 г.
  65. ^ ab MacKinnon, Leslie. «8 фактов, раскрытых в судебных документах Королевской канадской конной полиции по делу Майка Даффи». CBCnews. CBC/Radio Canada, 6 июля 2013 г. Веб. 27 июля 2013 г.
  66. ^ «Прочитайте документы Королевской канадской конной полиции по Майку Даффи» The Globe and Mail 5 июля 2013 г. Веб./
  67. Стивен Чейз, Дэниел Леблан. [6] Королевская канадская конная полиция прекратила расследование в отношении Найджела Райта из-за чека Даффи на сумму 90 000 долларов. 15 апреля 2014 г.
  68. ^ Леблан, Дэниел, «Экс-глава аппарата премьер-министра готовится дать показания» (https://www.theglobeandmail.com/news/politics/nigel-wright-prepares-to-testify-at-duffy-trial/article25899786/) The Globe and Mail 10 августа 2015 г. Получено 12 августа 2015 г.
  69. Заявление для прессы Королевской канадской конной полиции, «Королевская конная полиция предъявляет обвинения сенатору Майку Даффи» (http://www.rcmp-grc.gc.ca/ottawa/ne-no/pr-cp/2014/0717-ms-cp-eng.htm) 17 июля 2014 г. Получено 17 июля 2015 г. См. также «Обвинительный лист Майка Даффи» (https://www.scribd.com/doc/261075177/Mike-Duffy-s-charge-sheet). Ник Тейлор-Вейси. Получено 13 августа 2015 г.
  70. Пэйтон, Лора (7 апреля 2015 г.). «Майк Даффи не признает себя виновным, поскольку судебный процесс по расходам Сената начинается». CBCNews . CBC/Radio-Canada . Получено 7 апреля 2015 г.
  71. Стоун, Лора (21 апреля 2016 г.). «Даффи оправдан по всем обвинениям, судья подверг резкой критике офис Харпера». The Globe and Mail . Получено 21 апреля 2016 г.
  72. ^ «Корона не будет подавать апелляцию на оправдание Майка Даффи, заявил представитель» (http://www.cbc.ca/news/politics/mike-duffy-court-no-appeal-1.3597437) CBC News. 24 мая 2016 г. Получено 5 июня 2016 г.
  73. Смит, Джоанна (24 мая 2013 г.). «Сенат попросил Deloitte расширить расследование расходов на поездки сенатора Памелы Уоллин | Toronto Star». thestar.com . Получено 1 июня 2013 г.
  74. Смит, Джоанна (6 июня 2013 г.). «Памела Уоллин заработала около 1 миллиона долларов в качестве корпоративного директора с момента назначения в Сенат | Toronto Star». thestar.com . Получено 6 июня 2013 г.
  75. ^ Пресс, Джордан. "Памела Уоллин, Майк Даффи среди 10 самых тратящих в Сенате | Канадская политика | Канада | Новости | National Post". nationalpost.com . Получено 8 марта 2013 г.
  76. ^ abcdefg Deloitte LLP, Обзор заявлений сенатора Уоллина на возмещение расходов на проезд и проживание (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/Deloitte_SenWallin-e.pdf), август 2013 г.
  77. Пресс-релиз Сената, «Возмещение расходов, полученное от сенатора Уоллина» (http://www.parl.gc.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/press/13sep13-e.htm) 13 сентября 2013 г. Получено 24 июля 2015 г.
  78. ^ "Дебаты Сената (Хансард)". Парламент Канады . Сенат Канады. 23 октября 2013 г. Получено 5 апреля 2015 г.
  79. ^ CBC News . "Сенатор Памела Уоллин покидает консервативное собрание – Политика – CBC News". cbc.ca. Получено 17 мая 2013 г.
  80. ^ "Памела Уоллин может быть вынуждена заплатить больше комитетом Сената". Канадская вещательная корпорация . 15 августа 2013 г. Получено 15 августа 2013 г.
  81. ^ "Проверка расходов Памелы Уоллин "тревожная" направлена ​​в Королевскую канадскую конную полицию". Канадская вещательная корпорация . 13 августа 2013 г. Получено 15 августа 2013 г.
  82. ^ Чейз, Стивен, «В ​​судебных документах Королевской канадской конной полиции утверждается, что Памела Уоллин покрыла расходы на личные и деловые поездки» (https://www.theglobeandmail.com/news/politics/wallin-expensed-private-business-trips-to-toronto-and-guelph-rcmp-alleges/article23715282) The Globe and Mail , 31 марта 2015 г. Получено 29 июля 2015 г.
  83. ^ Сотрудники National Post, «RCMP передает файлы по искам сенатора Памелы Уоллин о расходах прокурорам Короны: отчет» (http://news.nationalpost.com/news/canada/canadian-politics/rcmp-turns-files-on-senator-pamela-wallins-expense-claims-over-to-crown-prosecutors-report) 1 сентября 2015 г. Получено 28 сентября 2015 г.
  84. ^ Маккиннон, Лесли. «Сенат голосует за отстранение Бразо, Даффи, Уоллина». CBC.ca . CBC . Получено 30 ноября 2013 г. .
  85. ^ Бартон, Розмари. «Отстраненные сенаторы вернутся на государственную зарплату во время выборов». CBC.ca . CBC . Получено 14 августа 2015 г. .
  86. ^ Геддес, Джон. «Узнаем о статусе Даффи, Бразо и Уоллина в Сенате». Macleans.ca . Macleans . Получено 15 августа 2015 г. .
  87. ^ Файф, Р. и Стоун, Л. «Вердикт» The Globe and Mail . 22 апреля 2016 г.
  88. ^ Ссылка на реформу Сената [2014] 1 SCR 704, пункт 15.
  89. ^ ст. 23(3) и (5), Конституционный акт 1867 г.
  90. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy Отчет Генерального аудитора Канады Сенату Канады — Расходы сенаторов , (http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/docs/parl_otp_201506_e_40494.pdf). 4 июня 2015 г.
  91. ^ Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 19-й отчет (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep19feb13-e.htm) 28 февраля 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  92. ^ Постоянный комитет по внутренней экономике, бюджету и администрированию, 25-й отчет (http://www.parl.ca/Content/SEN/Committee/411/ciba/rep/rep25may13-e.htm) 9 мая 2013 г. Получено 25 августа 2015 г.
  93. ^ Файф, Роберт, «Трюдо восхваляет сенатские расследования как жизненно важные для подотчетности» (https://www.theglobeandmail.com/news/politics/rcmp-drops-investigations-against-24-senators-flagged-in-forensic-audit/article29255307/) The Globe and Mail , 16 марта 2016 г. Получено 24 марта 2016 г.
  94. Пресс-релиз Сената, «Спикер Сената опубликовал полный отчет Генерального аудитора Канады» (http://sen.parl.gc.ca/portal/reporting/AG/index-e.htm) 9 июня 2015 г. Получено 28 июля 2015 г.
  95. Пресс-релиз Сената, «Отчет о расходах бывшего судьи Бинни Сенаторов» (http://sen.parl.gc.ca/portal/reporting/AG/index-e.htm) 21 марта 2016 г. Получено 22 марта 2016 г.