De minimis — это правовая доктрина, согласно которой суд отказывается рассматривать незначительные вопросы. Название доктрины — латинское выражение, означающее «относящийся к незначительным вещам» или «с мелочами», обычно в терминах de minimis non curat praetor («Претор не занимается мелочами») или de minimis non curat lex («Закон не занимается мелочами»). [1] [2] Королева Швеции Кристина (правила в 1633–1654 гг.) поддерживала похожую латинскую поговорку : aquila non capit muscās (орел не ловит мух). [3]
Юридическая история de minimis восходит к 15 веку в гражданском праве, хотя существуют и более ранние предшественники. [4] Он был включен в «Максимы юриспруденции Нью-Йорка » Дэвида Дадли Филда в 1800-х годах, которые позже были экспортированы мигрантами, такими как Джон Чилтон Берч, в более новые штаты, такие как Калифорния [5] [6] в 1870-х годах и Монтана [7] в 1890-х годах, а также в другие штаты, такие как Северная Дакота. [8]
Общий термин стал иметь множество специализированных значений в различных контекстах, как показано ниже, которые указывают на то, что величина ниже определенного низкого уровня считается незначительной и рассматривается соразмерно.
Согласно налоговым правилам США , правило de minimis регулирует обработку небольших сумм рыночной скидки. Согласно правилу, если облигация приобретается с небольшой суммой рыночной скидки (сумма менее 0,25% от номинальной стоимости облигации, умноженной на количество полных лет между датой приобретения облигации и датой ее погашения), рыночная скидка считается равной нулю, а скидка по облигации будет считаться приростом капитала при отчуждении или погашении облигации, а не обычным доходом . [9] Согласно правилам Налоговой службы , правило de minimis может также применяться к любой выгоде, имуществу или услуге, предоставленной сотруднику, которая имеет настолько малую стоимость, что отчетность по ней была бы необоснованной или административно невыполнимой; например, использование копировального аппарата компании для копирования личных документов — см. дополнительные льготы de minimis . Денежные средства не подлежат исключению, независимо от суммы. [10]
В частности, в подоходном налоге штата США de minimis относится к моменту, когда удержания должны быть начаты для нерезидента, работающего в штате, который облагает налогом личный доход. Не все штаты США взимают подоходный налог, и существует мало единообразия среди стандартов de minimis для нерезидентов для тех, кто это делает. Некоторые штаты основывают de minimis на количестве отработанных дней (хотя определение того, что считается рабочим днем, было спорным [11] ), другие на заработанных долларах или проценте от общего дохода, полученного от работы в штате, а третьи используют комбинацию методов. Эти несоответствия привели к многократным попыткам принять так называемый Закон об упрощении подоходного налога с мобильной рабочей силы [12] , но безуспешно.
Согласно правилам Европейского Союза, de minimis «государственная помощь» — это любая сумма помощи до потолка de minimis в €200 000, предоставляемая из государственных фондов коммерческому предприятию в течение трехлетнего периода. Для предприятий в секторе наземного транспорта потолок de minimis составляет €100 000. Если предприятие получает больше, чем потолок de minimis помощи, оно подчиняется другому набору правил. [13]
Согласно законодательству Европейского союза о конкуренции , некоторые соглашения, нарушающие статью 101(1) Договора о функционировании Европейского союза (ранее статья 81(1) Договора ЕС ), считаются de minimis и, следовательно, принимаются. Горизонтальное соглашение, то есть соглашение между конкурентами, обычно будет de minimis, если доля сторон на рынке составляет 10% или менее, а вертикальное соглашение между предприятиями, действующими на разных уровнях рынка, если она составляет 15% или менее. [14]
Закупки по контрактам с низкой стоимостью подлежат ограниченному регулированию, когда их стоимость падает ниже определенных низких пороговых значений. [15]
В криминологии de minimis или минималистский подход является дополнением к общему принципу вреда . Общий принцип вреда не учитывает возможность других санкций для предотвращения вреда и эффективность криминализации как выбранного варианта. Эти другие санкции включают гражданские суды, законы о правонарушениях и регулирование . Наличие уголовных средств правовой защиты рассматривается как «последнее средство», поскольку такие действия часто нарушают личные свободы — например, лишение свободы препятствует свободе передвижения. В этом смысле законотворчество, которое уделяет больше внимания правам человека , такое как Европейская конвенция о правах человека , попадает в категорию de minimis . Большинство преступлений прямого действия ( например , убийство , изнасилование , нападение ) обычно не затрагиваются такой позицией, но требуют большего обоснования в менее ясных случаях. [16]
Правило de minimis в североамериканском законодательстве о наркотиках требует наличия пригодного для использования количества рассматриваемого вещества, прежде чем могут быть предъявлены обвинения, известное как правило меньшинства . [17]
В Канаде de minimis часто используется как стандарт того, было ли совершено уголовное преступление на предварительной стадии. Для обвинения в убийстве второй степени тест заключается в следующем: «могли ли присяжные обоснованно заключить, что действия обвиняемого были сопутствующей причиной, помимо de minimis , смерти жертвы». [18]
В оценке риска это относится к самому высокому уровню риска, который все еще слишком мал, чтобы о нем беспокоиться. Поэтому только уровни риска выше этого уровня de minimis должны рассматриваться и управляться. Некоторые называют это «практически безопасным» уровнем. [19] Он применяется в областях аудита, моделирования и инжиниринга и может относиться к ситуациям низкого (незначительного) риска. Его можно проверить в ASA 1. [ необходимо разъяснение ]
В Австралии пожертвования на благотворительность подлежат налоговому вычету, если они равны или превышают $2. Сумма не изменилась с тех пор, как в 1966 году десятичная валюта заменила фунты, шиллинги и пенсы. $2 эквивалентны £1. С тех пор инфляция сделала $2 незначительными.
Суды иногда не поддерживают иск о нарушении авторских прав на измененные материалы, являющиеся общественным достоянием , если изменения считаются de minimis . [20] Аналогичным образом суды отклоняли дела о нарушении авторских прав на том основании, что предполагаемое использование нарушителем защищенной авторским правом работы (такой как сэмплирование ) было настолько незначительным, что было de minimis . Например, видеоигры NBA 2K , в которых использовались защищенные авторским правом татуировки при воссоздании образов игроков, были признаны de minimis , а не нарушающими авторские права. [21] Однако в деле Bridgeport Music, Inc. против Dimension Films такое постановление было отменено в апелляции, апелляционный суд США прямо отказался признавать стандарт de minimis для цифрового сэмплирования. [22] «De minimis» также упоминалось в иске о нарушении авторских прав Тревора Ньютона против Beastie Boys , где 6-секундный сэмпл из произведения Ньютона Choir был использован в Pass the Mic ; Ньютон проиграл дело.
Принцип de minimis non curat lex может использоваться в качестве защиты в Индии в случаях нарушения авторских прав. Важный вопрос заключается в том, может ли принцип de minimis использоваться в качестве отдельной защиты, нежели добросовестное использование в соответствии с разделом 52 Закона об авторских правах Индии. В деле India TV Independent News Service Pvt. Ltd. and Ors. v Yashraj Films Pvt. Ltd. суд подробно обсуждал применимость принципа de minimis . До этого дела позиция была не совсем ясной в отношении применимости. Факты дела заключались в том, что пять слов были скопированы из песни из пяти строф. После применения пяти известных факторов, обычно рассматриваемых судами при применении de minimis , суд пришел к выводу, что нарушение является незначительным и влечет за собой защиту de minimis . [23] [24] [25]
Порог de minimis — это стоимость груза, который может быть импортирован без уплаты таможенных пошлин (импортных тарифов ) или налогов (например, налога на добавленную стоимость в ЕС). В Соединенных Штатах порог импорта de minimis составляет 800 долларов США на человека в день. [26] Освобождение было увеличено с 200 долларов США в 2016 году для содействия торговле и экономии на расходах на обеспечение соблюдения. [27] В США один из самых высоких уровней de minimis в мире. Для сравнения, порог беспошлинного ввоза составляет 673 доллара США в Австралии, 166 долларов США в ЕС и 71 доллар США в Японии (измеряется в долларах США). [28]
В сентябре 2024 года США приняли меры исполнительной власти после «экспоненциального» увеличения количества поставок de minimis за предыдущее десятилетие, примерно с 140 миллионов до более чем одного миллиарда в год. [29] Новые правила требуют дополнительных данных (таких как личность лица, претендующего на освобождение, и 10-значный номер тарифной классификации) и исключают продукты, подлежащие обложению тарифами в соответствии с разделами 201 (в основном солнечные панели), 232 (сталь/алюминий) и 301 (включая текстиль, одежду и обувь). [28] [30] [29] Всплеск поставок de minimis в значительной степени был обусловлен платформами электронной коммерции, особенно теми, которые базируются в Китае, такими как Shein и Temu , которые осуществляют прямые поставки потребителям в США. [29] [31] Shein и Temu, вероятно, несут ответственность за более чем 30% всех посылок, ежедневно отправляемых в США в соответствии с положением de minimis , и их поставки могут быть значительно сокращены, поскольку тарифы Раздела 301 охватывают приблизительно 70% импорта текстиля и одежды из Китая. [29] [30] Согласно отчету Конгресса, Shein и Temu не платили импортных пошлин в 2022 году, в то время как конкуренты из числа традиционных магазинов H&M и Gap заплатили 205 миллионов и 700 миллионов долларов соответственно. [27] [30]
Другие страны пересматривают свои налоговые и беспошлинные льготы, чтобы избежать предоставления преимущества малоценному импорту. Например, Европейский союз и Южная Африка предложили отменить беспошлинные льготы de minimis . [28] [32] С 2021 года в ЕС нет льгот de minimis для импорта от налога на добавленную стоимость. [33] : 2 [34]
В экологическом планировании в Новой Зеландии использование термина «de minimis» распространено в юридических и плановых профессиях. Хотя он не определен в Законе об управлении ресурсами 1991 года, он обычно используется в прецедентном праве в отношении оценки воздействия на окружающую среду, например, «потенциальное неблагоприятное воздействие одного дополнительного участника дорожного движения на переходе считается de minimis ». Он используется, когда фактическое или потенциальное воздействие может существовать, но оно настолько незначительно, что близко к пренебрежимо малому или нулевому по своей природе.
В деле Эндрю против школьного округа округа Дуглас Верховный суд США 22 марта 2017 года единогласно постановил, что Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) требует принятия более существенных мер, чем de minimis , для предоставления равноценных образовательных возможностей учащимся с ограниченными возможностями. [35] Это решение отменило предыдущее решение Апелляционного суда США Десятого округа .
Порог de minimis — это значение, установленное страной для применения ставок таможенных пошлин и налогов к импортируемым товарам. De minimis относится к минимальной стоимости товаров, ниже которой таможня не взимает пошлины и налоги . Низкая стоимость таких товаров делает непродуктивным применение обычных таможенных процедур. Порог варьируется от страны к стране. Кроме того, в некоторых странах нет правила de minimis, поэтому все облагается налогом; в других странах нет таможенных пошлин, поэтому ничего не облагается налогом. [36]
Принцип de minimis non curat Lex обычно использовался в защиту исторической достоверности Евангелий . Ф. У. Апхэм использовал этот термин, когда говорил о «[...] незначительных различиях, которые составляют большую часть нынешнего аргумента против Евангелий ». [37] « Свидетельство евангелистов » Саймона Гринлифа, возможно, является самым известным применением юридических правил к христианским Евангелиям.
После дерегулирования автобусных перевозок в Великобритании в 1986 году местные власти могли заключать небольшие контракты на дополнительные местные автобусные перевозки без проведения конкурсных торгов. В «Руководстве по новым правилам De Minimis для контрактов на субсидирование автобусных перевозок» (2005) Департамента транспорта отмечается, что «Закон о транспорте 1985 года (с поправками, внесенными Законом о транспорте 2000 года ) ввел положения, регулирующие обязанности местных органов власти по обеспечению местных автобусных перевозок, если они не могли быть выполнены иным образом. В большинстве случаев эти услуги должны быть обеспечены посредством конкурсных торгов. Правила соглашений о субсидировании услуг (тендеров) предоставляли местным властям возможность заключать любые индивидуальные контракты на субсидирование автобусных перевозок в течение любого года до определенной максимальной стоимости без необходимости проведения конкурсных торгов ( лимиты de minimis ). Также была установлена максимальная стоимость, на которую контракты de minimis могли заключаться с любым оператором в течение любого года». [38]
В соответствии с положением de minimis Соглашения Всемирной торговой организации по сельскому хозяйству не существует требования ограничивать искажающую торговлю внутреннюю поддержку в любой год, в течение которого стоимость поддержки не превышает определенного процента (5–10%) от стоимости национального производства на единицу продукции или всех продуктов вместе взятых, если поддержка не относится к какой-либо конкретной категории продукции. [ необходима ссылка ]
Закон не обращает внимания на мелочи... (Принят в 1872 г.)
Мелочи. Закон не обращает внимания на мелочи. История: En. Sec. 4624, Civ. C. 1895...
Закон не обращает внимания на мелочи
Лимерик : Был молодой адвокат по имени Рекс / Который был печально несовершенен в сексе. / Привлеченный к суду за разоблачение / Он сказал с самообладанием: / «De minimis non curat lex».