Наблюдатель за ограждением — это должностное лицо города или поселка, которое контролирует соблюдение законов об ограждении, инспектируя новые ограждения и урегулируя споры, возникающие из-за проникновения скота, сбежавшего из ограждения. [1]
Должность наблюдателя за забором является одной из старейших в Новой Англии . Должность эмигрировала вместе с пионерами Новой Англии на Средний Запад и в Канаду , где она существует и поныне. [2]
Фермеры Новой Англии, расчищавшие свои земли в XVII веке, столкнулись с валунами и камнями, оставленными отступающими ледниками. Они расчищали свои поля от валунов с помощью лошадей и строили каменные стены по краям своих полей, часто на границе собственности. Многие из этих стен сохранились до сих пор. [3]
Наблюдатель за забором был необходим, когда стены были размыты, перемещены или изменены незаконно. Это было серьезным правонарушением. [3] Термин «наблюдатель за забором» был прослежен до 1661 года. [4]
По просьбе любого гражданина, наблюдатель за заборами осматривал заборы, чтобы убедиться, что они находятся в хорошем состоянии, и в случае возникновения споров между соседями, работал над разрешением их разногласий. Такие проблемы, как размер, состояние и расстояние от границ собственности, являются жалобами, которые все еще возникают между соседями. [5]
В провинции Онтарио Закон о линейных ограждениях определяет арбитражные процедуры для владельцев собственности, которые не могут прийти к соглашению по вопросам, связанным с границами ограждений. [6] Закон применяется в двух конкретных ситуациях:
1. Когда на границе между двумя участками нет существующего забора, и один из владельцев желает построить новый забор, чтобы обозначить границу.
2. Когда ограждение уже существует и один из владельцев считает, что его необходимо реконструировать или отремонтировать.
Для разрешения споров в таких случаях владельцы недвижимости могут запросить осмотр проверяющими, которые назначаются муниципалитетом. На осмотре должна присутствовать группа из трех проверяющих. Они уполномочены определять:
1. Распределение ответственности за работы по ограждению между двумя соседними собственниками.
2. Технические характеристики ограждения, которое будет построено или реконструировано на границе, включая используемые материалы.
После осмотра проверяющие выносят решение, в котором излагается их решение, включая распределение расходов, понесенных в ходе разбирательства, между двумя вовлеченными владельцами. [7] [8]
В Коннектикуте , смотровое ограждение является обязанностью, возлагаемой по мере необходимости на выборного члена или другого должностного лица. Смотритель ограждения может использовать свое суждение, чтобы определить, является ли ограждение достаточным и эквивалентным типу ограждения, требуемому законом . Выборные члены, работающие в качестве смотрового ограждения, получают компенсацию в размере двух долларов в день. Местные органы власти также могут назначить лицо или комитет из трех человек для выполнения функции смотрового ограждения.
Если владелец собственности строит забор вокруг своей собственности, а затем владелец смежной собственности огораживал смежную собственность, вторая сторона должна купить половину забора, построенного первой стороной на общей границе собственности. Если две стороны не могут прийти к соглашению, то сумму, подлежащую оплате, определит наблюдатель за забором. Наблюдатели за забором также осматривают разделительные заборы, нуждающиеся в ремонте, и уведомляют небрежную сторону о необходимости ремонта забора и оценивают стоимость, которую необходимо выплатить владельцу смежной собственности для выполнения ремонта, если небрежный владелец не выполнит требования. [9]
В штате Делавэр предусмотрено, что наблюдатели за заборами оценивают ущерб, нанесенный в результате вторжения лошади, крупного рогатого скота, козы, овцы или свиньи на огороженную территорию. Если животное «недисциплинированное» и сломало забор, ущерб удваивается. Смотрители за заборами назначаются Высшим судом ежегодно, и их должно быть от пяти до восьми на сто человек. Смотрители за заборами действуют группами по три человека, чтобы было большинство. Им платят восемь долларов в день и компенсируют семь центов за милю за поездку к месту любого спора. Смотрители за заборами решают, находится ли забор в плохом состоянии, и приказывают его отремонтировать; однако, если приказ остается без внимания, дело передается мировому судье . [10]
В штате Мэн проверяющие заборы используют свое суждение, чтобы определить, является ли забор законным и достаточным. проверяющие заборы проверяют и сертифицируют ремонты оградительных ограждений, выполненные в случае халатности одного из владельцев. Они также могут участвовать в разрешении на строительство оградительного ограждения на другой границе, чем настоящая граница, если строительство на границе нецелесообразно. проверяющие заборы определяют сумму, подлежащую уплате в ситуациях, когда одна сторона покупает половину оградительного ограждения, которая ей еще не принадлежит.
Все действия, связанные с наблюдателями за заборами в штате Мэн, требуют принятия решений как минимум двумя наблюдателями за заборами. Если наблюдатели за заборами связаны с забором, который находится на границе между двумя разными городами, один наблюдатель за заборами должен быть из каждого города.
Наблюдатели за заборами в штате Мэн получают по 3 доллара в день. Любой наблюдатель за заборами, который по требованию необоснованно пренебрегает осмотром любого забора или выполнением любых других обязанностей, требуемых от наблюдателя за заборами, теряет 3 доллара любому лицу, подающему в суд за это в течение 40 дней после такого пренебрежения, и несет ответственность за все убытки пострадавшей стороны. [11]
В Массачусетсе эта должность была впервые учреждена в 1693 году законом, который был изменен в 1785 году и снова в 1836 году. [12]
Первые наблюдатели за заборами, вооруженные измерениями стен, могли выносить решения и/или преследовать в судебном порядке за такие преступления, совершаемые соседними фермерами. Незаконное проникновение скота на территорию было незаконным. Границы и заборы необходимо было поддерживать в порядке. Если фермер пренебрегал своим забором, его сосед мог сделать ремонт и взимать с неисправного соседа двойную стоимость. Если нерадивый сосед не находил денег, он должен был платить 12% годовых до тех пор, пока не будет произведена оплата. [3]
Сегодня наблюдатель за ограждением консультирует владельцев участков перед возведением ограждения. Высота ограждения не может быть выше шести футов, за исключением перекрестков. [3] Владельцы участков на перекрестках не могут возводить ограждение или кустарник ближе, чем на пять футов, чтобы обеспечить хорошую видимость. Ограждение или кустарник рядом не должны быть выше трех футов. [3]
Возведенные для раздражения соседей заборы являются незаконными. Наблюдатель за забором имеет право приказать заменить такие заборы, чтобы они стали безобидными. Если враждебность обостряется, инспектора по строительству просят вмешаться. Его слово является окончательным. В главе 49 Общих законов Содружества Массачусетса подробно описываются обязательства владельцев участков. [3]
Более 100 лет фермеры по всему штату Небраска полагались на наблюдателей за заборами, чтобы те играли роль посредников в спорах между землевладельцами относительно стоимости ограждения. Когда соседи не могут договориться о том, какой тип забора построить, как его обслуживать или как за него платить, любой из соседей может запросить осмотр забора. Затем местный клерк округа отвечает за назначение комитета наблюдателей за заборами из трех человек. Затем наблюдатели за заборами определяют, какой тип забора следует построить и как будут разделены расходы на строительство и обслуживание, а также устанавливают часть забора для каждого соседа, который будет его обслуживать. [13] В 2007 году законодательный орган Небраски отменил закон, передав обязанности наблюдателей за заборами в местные суды. [14]
В Нью-Гемпшире наблюдатели за ограждением разрешают споры о покупке части ограждения границы. Их вызывают, чтобы осмотреть, если ограждение находится в аварийном состоянии, и они могут потребовать его ремонта. Они определяют пригодность ручьев, канав и т. д. для того, чтобы считать их достаточными в качестве ограждений, и указывают, где следует построить ограждение, когда его нецелесообразно строить на границе без необоснованных затрат.
Наблюдатели за забором обязаны подавать письменные уведомления о любых действиях, заслушивать любые доказательства и принимать решения в письменной форме. Закон Нью-Гемпшира гласит, что «решение наблюдателей за забором, после того как они присягнут, что действовали беспристрастно, честно и в меру своих суждений, является окончательным и решающим для сторон». Если забор находится на границе между двумя разными городами, то используются наблюдатели за забором только из одного города. Наблюдатели за забором получают два доллара в день. [15]
Наблюдатели за заборами в Нью-Йорке разрешают споры о содержании разделительных ограждений и стоимости разделительного ограждения, которое должно быть передано. Споры разрешаются любыми двумя наблюдателями за заборами города, по одному от каждой стороны спора. Если два наблюдателя за заборами не согласны, они выбирают третьего наблюдателя за заборами, что приводит к решению большинства, которое после подачи в письменном виде становится окончательным. Наблюдатели за заборами могут допрашивать и вызывать свидетелей, и им платят один доллар и пятьдесят центов в день. Наблюдатели за заборами оценивают ущерб от запущенных или непостроенных заборов, включая ущерб, причиненный животными, не содержащимися на территории владельца. Они могут указать расстояние между столбами разделительного ограждения из колючей проволоки . Наблюдатели за заборами получают компенсацию в размере десяти центов за милю за поездку, связанную с побегом животных. Они также обвиняются в продаже на аукционе бродячих животных, которые не выкуплены владельцем. [16]
Пенсильвания отменила все государственные законы, касающиеся наблюдателей за заборами, в 1992 году, но сохранила терминологию, заявив, что в спорах по поводу разделительных заборов инспектор округа или инспектор, назначенный судьей суда общей юрисдикции, должен действовать как наблюдатель за забором. Инспектор осматривает забор, чтобы определить его достаточность, или можно ли отремонтировать забор и какова стоимость, или предполагаемую стоимость замены. Инспектор, выступающий в качестве наблюдателя за забором, может взимать до двадцати пяти долларов. [17]
В Огайо ограждения для скота регулируются в соответствии с главой 971 Пересмотренного кодекса штата Огайо.
В Род-Айленде разделительные ограждения не могут быть сделаны из колючей проволоки, если оба соседствующих владельца не дали письменного согласия. Если ограждение из колючей проволоки возведено без надлежащего согласия, городской наблюдатель за ограждением уведомляет о том, что ограждение должно быть удалено, и если оно не снесено, наблюдатель за ограждением удаляет ограждение и хранит материал. Ограждения из колючей проволоки, построенные до 20 апреля 1906 года, освобождены от уплаты налога. Смотрители за ограждением также определяют стоимость, подлежащую уплате за разделительное ограждение, если владельцы не договорились об ином. Как и в других штатах, они разрешают споры, касающиеся содержания ограждений, и могут приказать нарушителю построить, отремонтировать или перестроить ограждение. Смотритель за ограждением также подает залог на сумму, вдвое превышающую стоимость, для выполнения такого приказа, если он будет проигнорирован. Смотритель за ограждением имеет право на шесть долларов в день и должен платить пять долларов в день за невыполнение своих функций. Жалобщик может подать жалобу на ограждение любому наблюдателю за ограждением по своему выбору из города, в котором находится рассматриваемое ограждение. [18]
В Род-Айленде также действует уголовное законодательство, запрещающее выдавать себя за наблюдателя за забором, за что предусмотрен штраф в размере от 20 до 100 долларов. [19]
Наблюдатели за заборами играли более активную роль в Вермонте в 18 и 19 веках. Сегодня они используются редко. Иногда члены городского управления вызывают их для осмотра линии забора между соседними владениями, чтобы определить, какая часть забора должна быть сделана, отремонтирована или обслуживаться каждой стороной. [20] Наблюдателей за заборами также могут попросить определить, где должен быть размещен забор, когда забор не может быть размещен прямо на границе собственности. [21]
Каждый год члены городского совета назначают трех наблюдателей за забором. Они должны быть квалифицированными избирателями города и должны быть приведены к присяге. [22]
Наблюдатели за заборами осматривают заборы и другие границы в пределах города по просьбе выборных. [23]