Законодательное собрание ( самоа : Fono Aoao Faitulafono a Samoa ), также известное как Парламент Самоа ( самоа : Palemene o Samoa ), является национальным законодательным органом Самоа , расположенным в Апиа , где находится центральная администрация страны. Парламент Самоа состоит из двух частей: О ле Ао о ле Мало ( глава государства ) и Законодательного собрания.
На самоанском языке Законодательное собрание Самоа иногда называют Самоанским Фоно , а правительство страны называют Мало . Слово Фоно — самоанский и полинезийский термин для советов или собраний, больших и малых, и применяется к национальным собраниям и законодательным органам, а также к местным деревенским советам.
Современное правительство Самоа существует на национальном уровне наряду с системой управления и социальной организации коренных вождей страны фааматаи . [3] О ле Ао о ле Мало может самостоятельно созывать и созывать Законодательное собрание, а также может объявлять перерыв в работе парламента или распускать его, чтобы либо закончить парламентскую сессию, либо объявить всеобщие выборы от имени премьер-министра Самоа .
Самоанский Фоно произошел от Законодательного собрания Западного Самоа, созданного под властью Новой Зеландии в начале 1900-х годов. После обретения страной политической независимости в 1962 году 5-е Законодательное собрание стало 1-м парламентом Западного Самоа. [4]
Конституция Самоа предоставляет Законодательному собранию право принимать законы для всего Самоа или любой его части, а также законы, имеющие силу как за его пределами, так и в пределах Самоа. Любой член парламента может внести любой законопроект или предложить любое предложение для обсуждения в Собрании или представить любую петицию в Собрание, и это должно быть рассмотрено и решено в соответствии с положениями Регламента.
Члены парламента обладают парламентскими привилегиями и иммунитетами.
Законодательное собрание может быть распущено или объявлено о перерыве в работе Законодательного собрания по рекомендации Премьер-министра.
До внесения поправки в конституцию 2019 года в Самоанском фоно было 49 членов парламента. Они избирались в шести двухмандатных и 35 одномандатных округах . Из этих 49 мест 47 были юридически зарезервированы для традиционных глав семей ( матаи ) и два для специальных округов: эти два места были сначала зарезервированы для граждан Самоа, происходящих от несамоанцев (так называемые «индивидуальные округа») и избирались на нетерриториальной основе до внесения поправки в конституцию 2015 года, после чего они были заменены конкретными «городскими округами». [5] Эти «городские округа» существовали только на всеобщих выборах 2016 года и затем были отменены поправкой 2019 года перед следующими всеобщими выборами . После внесения этой поправки каждый избирательный округ избирает одного члена, что в общей сложности составляет 51 члена парламента. [6] [7]
После выборов 2016 года был добавлен еще один член парламента, чтобы соблюсти квоту в 10% женщин-депутатов. [8]
Члены парламента Самоа избираются прямым всеобщим голосованием сроком на пять лет.
Правительство Fa'atuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) в настоящее время занимает 35 мест в Законодательном собрании, в то время как Партия защиты прав человека (HRPP) имеет 18 мест. [9] Первоначально HRPP выиграла 25 мест на выборах 2021 года, но потеряла семь из-за предвыборных петиций. [10] Семь вакансий привели к дополнительным выборам . [11] После этих выборов FAST выиграла пять из семи округов, выставленных на выборы, увеличив количество своих парламентских мест с 26 до 31. HRPP смогла сохранить только два места, но получила еще два, когда женщины-кандидаты, проигравшие свои соответствующие гонки, но набравшие самый высокий процент по стране среди проигравших кандидатов, были объявлены избранными, чтобы выполнить женскую квоту парламента. Таким образом, общее количество мест увеличилось до 53. [12] [13] Спикер Законодательного собрания объявил 10 декабря, что два депутата, объявленные избранными по квоте женского парламентского членства, не будут приведены к присяге, пока Верховный суд не завершит рассмотрение юридических споров по этому вопросу. [14] Семь новых депутатов были приведены к присяге 14 декабря 2021 года. [15] Еще одна вакансия возникла в связи со смертью депутата FAST Ваэле Паиаауа Ионы Секуини 25 марта 2022 года, что сократило общее количество мест фракции до 30. [16] Еще три женщины-члена были приведены к присяге 17 мая 2022 года, две от HRPP и одна от FAST. [17] FAST получила место после победы Фоисалы Лило Туу Иоане на дополнительных выборах . [18]
Церемониальный глава государства или О ле Ао о ле Мало избирается Фоно сроком на пять лет. О ле Ао о ле Мало ограничен максимум двумя сроками.
Выборы проводятся по системе простого большинства . Самоанские избиратели делятся на 51 одномандатный округ . Избиратели должны быть гражданами Самоа и старше 21 года. [19] Кандидаты должны иметь квалификацию избирателя и иметь титул матаи . [20]
Законодательное собрание в настоящее время находится на своей 17-й сессии, его съезд состоялся лишь через несколько месяцев после проведения всеобщих выборов в Самоа 2021 года из-за конституционного кризиса в Самоа 2021 года . 17-й парламент впервые собрался 14 сентября 2021 года. [21]
Фоно расположен в здании в форме улья, созданном по образцу традиционного самоанского фале .