Общественная собственность — это собственность , которая предназначена для общественного пользования. Этот термин может использоваться либо для описания использования, которому подвергается собственность, либо для описания характера ее собственности (коллективная собственность населения государства ) . Это отличается от частной собственности , принадлежащей отдельному лицу или искусственным образованиям, представляющим финансовые интересы лиц, таким как корпорации . [1] Государственная собственность , также называемая общественной собственностью, правительственной собственностью или государственной собственностью, — это имущественные интересы, которые принадлежат государству , а не отдельному лицу или сообществам . [2]
Американский экономист Армен А. Алчиан исследовал, что отличает общественную собственность от частной собственности, и пришел к выводу, что уникальное различие заключается в ограничениях, накладываемых на ее отчуждаемость . [3] То есть, важнейшей особенностью общественной собственности является невозможность для ее владельцев продать или передать ее другим лицам. По мнению Алчиана, частная собственность — это то, что может быть передано по усмотрению ее владельцев, в то время как общественная собственность — это то, что не может.
Следовательно, из-за отсутствия обмена во многих из того, что является общественной собственностью, и, следовательно, отсутствия рыночных цен, отражающих ее стоимость , правительству трудно оценить свои активы. Это может привести к проблемам с экономическим расчетом .
Оба права в отношении общественной и частной собственности частично определяются правительствами. Владелец частной собственности может распоряжаться ею по своему усмотрению, в то время как государство оставляет за собой право взимать налоги и национализировать ее или временно использовать. Разница между общественной и частной собственностью заключается в их отчуждаемости.
Большая часть общественной собственности предоставляется государством и не взимается отдельно с пользователей, но открыта для общественности. Однако неверно утверждать, что вся общественная собственность может свободно использоваться общественностью. Многие общественные блага предоставляются только подгруппам населения, например, уход за пожилыми людьми и игровые площадки для детей. То есть, «общественность» может варьироваться и на самом деле не определяет ее общественную или частную природу.
Карл Маркс описывал частную собственность как основное общественное отношение буржуазного общества, где она используется для присвоения труда капиталистами. Маркс считал, что общественная собственность заменит частную собственность, как естественное историческое изменение отношений собственности.
Все имущественные отношения в прошлом постоянно подвергались историческим изменениям, являвшимся следствием изменения исторических условий.
Например, Французская революция отменила феодальную собственность в пользу буржуазной собственности.
Отличительной чертой коммунизма является не уничтожение собственности вообще, а уничтожение буржуазной собственности. Но современная буржуазная частная собственность есть последнее и наиболее полное выражение системы производства и присвоения продуктов, основанной на классовых антагонизмах, на эксплуатации многих немногими.
В этом смысле теорию коммунистов можно выразить одним предложением: отмена частной собственности.
– Маркс и Энгельс: Библиотека: 1848: Манифест Коммунистической партии : Глава 2 [4]
В целом в марксизме частная собственность понимается как собственность, используемая буржуазией для увеличения капитала . [5]
В современной представительной демократии говорится, что «общественная собственность» принадлежит народу как общее достояние или находится в доверительном управлении правительства для общей выгоды. Во многих королевствах Содружества говорится, что такая собственность принадлежит Короне . Примерами служат земли Короны , авторские права Короны и зависимые территории Короны .
Согласно Конституции Советского Союза 1977 года :
Государственная собственность, то есть общественная собственность советского народа, является основной формой социалистической собственности.
Земля, ее недра, воды и леса являются исключительной собственностью государства. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве; средства транспорта и связи; банки; имущество государственных торговых организаций и коммунальных служб, а также других государственных предприятий; большая часть городского жилья; и другое имущество, необходимое для государственных нужд.
– Статья 11 [6]
Однако сама «общественная собственность» как отдельная форма не предусматривалась, вместо нее существовала общественная собственность на средства производства .
На Аляске с 1950-х годов отрабатывалась модель общественной собственности в ресурсном секторе. Здесь находилась почти треть штата с огромными запасами нефти. Для реализации права на общественную собственность в 1976 году был создан Постоянный фонд Аляски , куда входило 25% годового сбора с доходов частных нефтедобывающих компаний.
Этот фонд является общественной собственностью населения штата. Что выражается в выплате дивидендов всем гражданам (кроме осужденных преступников). Средняя величина дивидендов составляет от 600 до 1500 долларов, на 2020 год она составила 992 доллара. [7]
В Канаде государственный долг и собственность находятся в исключительной законодательной компетенции парламента Канады [8] , а не королевы или местных органов власти, согласно Конституционным актам 1867 и 1982 годов, статья 91.
Общинные земли находились в общественном пользовании деревенской общины для разведения скота, выращивания зерновых, рыболовства. Лесные земли использовались для заготовки древесины.