stringtranslate.com

Конституционный совет (Франция)

Конституционный совет ( французский : Conseil конституционель ; французское произношение: [kɔ̃sɛj kɔ̃stitysjɔˈnɛl] ) — высший конституционный орган власти во Франции . Он был учрежден Конституцией Пятой республики 4 октября 1958 года для обеспечения соблюдения конституционных принципов и правил. Он расположен в Пале-Рояле в Париже . Его основная деятельность заключается в принятии решений о том, соответствуют ли предложенные законы Конституции после того, как они были проголосованы Парламентом и до того, как они были подписаны Президентом Республики ( априорный обзор) или приняты правительством в качестве указа. который имеет статус закона во многих областях, и это право предоставлено правительству по поручению парламента.

С 1 марта 2010 года отдельные граждане, являющиеся сторонами судебного процесса или иска, могут обращаться в Совет с просьбой проверить, является ли применимый по делу закон конституционным ( апостериорный обзор). В 1971 году Совет постановил, что соответствие Конституции также влечет за собой соответствие двум другим текстам, упомянутым в преамбуле Конституции: Декларации прав человека и гражданина и преамбуле конституции Четвертой республики . из которых перечислены конституционные права . [1] [2]

В средствах массовой информации и среди широкой публики, а также в собственных документах Совета его членов называют les sages («мудрыми»). [3] [4] [5] Теоретик права Артур Дьевр отмечает, что это «имеет тенденцию заставлять тех, кто осмеливается их критиковать, выглядеть неразумными». [6] С 2016 года Лоран Фабиус занимал пост президента Конституционного совета ( Président du Conseil конституционнель ) после его назначения президентом Франсуа Олландом .

Полномочия и задачи

Обзор

Совет имеет две основные сферы полномочий:

  1. Первое — это надзор за выборами, как президентскими , так и парламентскими , и обеспечение легитимности референдумов (статьи 58, 59 и 60). Они публикуют официальные результаты, обеспечивают надлежащее поведение и справедливость и следят за соблюдением лимитов расходов на кампанию. Совет является высшим органом власти в этих вопросах. Совет может объявить выборы недействительными, если они были проведены ненадлежащим образом, победивший кандидат использовал незаконные методы или победивший кандидат потратил на кампанию больше, чем разрешено законом.
  2. Вторая область полномочий Совета — это толкование основных значений конституции, процедур, законодательства и договоров. Совет может объявить положения законов противоречащими Конституции Франции или принципам конституционной ценности, которые он вывел из Конституции или Декларации прав человека и гражданина . Он также может объявить законы противоречащими договорам , подписанным Францией, таким как Европейская конвенция по правам человека . Их заявление о том, что закон противоречит конституционным или договорным принципам, делает его недействительным. Совет также может налагать оговорки относительно толкования некоторых положений устава. Решения Совета обязательны для всех органов власти.

Рассмотрение законов Советом является обязательным для некоторых актов, например, для органических законопроектов , которые фундаментально влияют на правительство, и договоров, которые должны быть оценены Советом, прежде чем они будут считаться ратифицированными (статьи 61-1 и 54). Поправки, касающиеся правил, регулирующих парламентские процедуры, также должны быть рассмотрены Советом. К Совету можно обратиться за рекомендациями относительно того, должна ли реформа соответствовать статутному праву (голосованием Парламента) или же вопросы рассматриваются как регулирование (положение), которое должно быть принято указом Премьер -министра . Переопределение законодательных положений как вопросов регулирования первоначально составляло значительную долю (тогда небольшой) нагрузки Совета.

В случае других законодательных актов требование надзора со стороны Совета не является обязательным. Однако Президент Республики, Председатель Сената , Председатель Национальной ассамблеи , Премьер-министр Франции , 60 членов Национальной ассамблеи или 60 сенаторов [7] могут представить статут на рассмотрение Совета до того, как его подписание закона Президентом. В целом именно парламентская оппозиция вносит на рассмотрение Совета законы, которые, по ее мнению, нарушают гражданские права. [8]

Другая задача, менее важная с точки зрения количества обращений, — это реклассификация статутного права в область подзаконных актов по просьбе премьер-министра. Это происходит, когда премьер-министр и его правительство желают изменить закон, который был принят в качестве статутного закона, но вместо этого должен относиться к постановлениям согласно Конституции. Премьер-министр должен получить реклассификацию от Совета, прежде чем принять какой-либо указ , изменяющий правила. Однако сегодня это лишь малая часть деятельности Совета: в 2008 году из 140 решений только 5 касались реклассификации. [9]

Принятие законодательства

Декларация прав человека и гражданина 1789 года .

Правительство Франции состоит из исполнительной власти ( Президент Республики , Премьер-министр , министры, их службы и дочерние организации); законодательная власть (обе палаты парламента ); и судебная власть .

Судебная власть не представляет собой единой иерархии:

По историческим причинам в стране уже давно существует политическая враждебность к концепции «Верховного суда», то есть мощного суда, способного отменить законодательство, исходя из опыта граждан в дореволюционную эпоху. [10] [11] [12]

Является ли Конституционный совет судом, является предметом научных дискуссий, [11] [13] , но некоторые ученые считают его фактически верховным судом Франции. [14]

Конституция Пятой французской республики различает два вида законодательства: статутное право , которое обычно голосуется парламентом (за исключением постановлений ), и правительственные постановления, которые принимаются премьер-министром и его правительством в виде декретов и других постановлений ( arrêtés) . ). [10] Статья 34 Конституции исчерпывающе перечисляет области, отнесенные к статутному праву: к ним относятся, например, уголовное право .

Любое постановление, изданное исполнительной властью в областях, конституционно отведенных для статутного права, является неконституционным, если оно не утверждено законом в качестве вторичного закона . Любой гражданин, заинтересованный в этом деле, может добиться отмены этих постановлений Государственным советом на том основании, что исполнительная власть превысила свои полномочия. Более того, Государственный совет может отменить постановления на том основании, что они нарушают существующее статутное право, конституционные права или «общие принципы права». [15]

Кроме того, новые законы могут быть переданы в Конституционный совет путем подачи петиции непосредственно перед их подписанием Президентом Республики. Наиболее распространенным обстоятельством для этого является то, что 60 оппозиционных членов Национального собрания или 60 оппозиционных членов Сената требуют такого пересмотра. [8]

Если премьер-министр считает, что некоторые положения существующего статутного права относятся к сфере регулирования, он может попросить Совет переквалифицировать эти положения в нормативные акты. [16] [17]

Традиционно Франция отказывалась принять идею о том, что суды могут отменять законы, принятые парламентом (хотя административные суды могут отменять постановления, принятые исполнительной властью). Это нежелание возникло в эпоху французской революции: дореволюционные суды часто использовали свою власть, чтобы отказываться регистрировать законы и тем самым препятствовать их применению в политических целях, а также блокировали реформы. Французским судам было запрещено выносить решения общего характера. Кроме того, политики считали, что, если бы суды могли отменять законодательство после того, как оно было принято и принято во внимание гражданами, возникла бы слишком большая правовая неопределенность: как мог бы гражданин планировать свои действия в соответствии с тем, что является законным или нет, если законы могут апостериори окажется недействительным? Тем не менее, в конце 20-го века суды, особенно административные, начали применять международные договоры, в том числе право Европейского Союза , как приоритетное по отношению к национальному законодательству.

Реформа 2009 года, вступившая в силу 1 марта 2010 года, позволяет сторонам судебного процесса или судебного процесса ставить под сомнение конституционность закона, который к ним применяется. Процедура, известная как « приоритетный вопрос конституции» , в общих чертах выглядит следующим образом: вопрос ставится перед судьей первой инстанции и, если он обоснован, передается в соответствующий верховный суд (Государственный совет, если обращение поступает из административного суда, Кассационный суд для других судов). Верховный суд собирает такие обращения и передает их в Конституционный совет. Если Конституционный совет признает закон неконституционным, этот закон исключается из свода законов. Это решение касается всех, а не только рассматриваемых случаев. [18]

История и эволюция

Комната для переговоров

Хотя с 19-го века судебный контроль над действиями исполнительной власти , осуществляемый Конституционным советом , играет все более важную роль, политики, создавшие сменявшие друг друга французские институты, уже давно не хотят, чтобы судебная власть проверяла законодательство. Аргумент заключался в том, что неизбранные судьи не должны иметь возможность напрямую отменять решения демократически избранного законодательного органа. Возможно, это также отражало плохое впечатление, возникшее в результате политических действий парламентов – судов при монархии старого режима : эти суды часто предпочитали блокировать законодательство, чтобы способствовать привилегиям небольшой касты в стране. Идея заключалась в том, что законодательство является политическим инструментом и что ответственность за законодательство должен нести законодательный орган. [10] [11] [12]

Первоначально предполагалось, что Совет будет иметь скорее технические обязанности: обеспечивать справедливость национальных выборов, урегулировать разграничение между статутным правом (от законодательного) и регулированием (от исполнительной) и т. д. Роль Совета в обеспечении фундаментальных прав, вероятно, не была изначально предполагалось составителями Конституции Пятой французской республики : они считали, что парламент должен иметь возможность гарантировать, что он не ущемляет такие права. Однако деятельность Совета значительно расширилась с 1970-х годов, когда вопросы справедливости для более широких групп людей стали актуальными. [19]

С 1958 по 1970 год, при президентстве Шарля де Голля , Конституционный совет иногда описывался как «пушка, нацеленная на парламент», защищающая исполнительную власть от посягательств статутного права, принятого парламентом. Все обращения в Конституционный совет, кроме одного, поступили от премьер-министра против актов парламента, и Совет во всех случаях согласился на частичную отмену. Единственное оставшееся обращение поступило от председателя Сената Гастона Моннервиля против референдума 1962 года о прямых выборах президента республики, который поддержал Шарль де Голль. Совет постановил, что было «некомпетентно» отменять прямое волеизъявление французского народа. [20]

Однако в 1971 году Совет признал неконституционными (Решение 71-44DC) некоторые положения закона, изменяющего правила регистрации частных некоммерческих ассоциаций, поскольку они нарушали свободу объединений, один из принципов Декларации прав 1789 года . Человека и Гражданина ; они использовали тот факт, что в преамбуле французской конституции кратко упоминаются эти принципы, чтобы оправдать свое решение. Впервые закон был признан неконституционным не потому, что он нарушал технические правовые принципы, а потому, что он считался ущемляющим личные свободы граждан. [21] [22]

В 1974 году право требовать пересмотра конституции было распространено на 60 членов Национального собрания или 60 сенаторов. [23] Вскоре политическая оппозиция воспользовалась этой возможностью и потребовала пересмотра всех спорных действий. [8]

Совет все чаще отговаривает от « наездников » ( кавалеров ) – поправок или статей, вносимых в законопроекты, которые не имеют никакого отношения к первоначальной теме законопроекта; например, «бюджетные участники» в законопроекте о бюджете или «социальные участники» в законопроекте о бюджете социального обеспечения. См. законодательных гонщиков во Франции . [24] [25] В январе 2005 года Пьер Мазо , тогдашний президент Конституционного совета, объявил, что Совет будет более строго относиться к формулировкам непредписывающего характера, представленным в законах, [26] иногда известных как «законодательные нейтроны». ". [27] [28] [29] Вместо того, чтобы предписывать или запрещать, как предлагает Порталис , [30] такой язык делает заявления о состоянии мира или желает, каким оно должно быть.

Раньше такие формулировки считались лишенными юридических последствий и, следовательно, безвредными; но Мазо утверждал, что введение расплывчатых формулировок, лишенных юридических последствий, неоправданно размывает право. Он осудил использование закона как инструмента политической коммуникации, выражая расплывчатые пожелания, а не эффективное законодательство. Мазо также сказал, что, поскольку конституционная цель состоит в том, что закон должен быть доступным и понятным, закон должен быть точным и ясным, лишенным деталей или двусмысленных формул. [28] [31] Практика парламента, вносящая в законы замечания или пожелания без четких юридических последствий, уже давно вызывает беспокойство французских юристов. [32]

По состоянию на 2004 год один закон из двух, включая бюджет, направлялся в Совет по требованию оппозиции. В январе 2005 года Пьер Мазо, тогдашний президент Совета, публично выразил сожаление по поводу увеличения количества запросов на пересмотр конституции, мотивированных политическими соображениями, без особых юридических аргументов, подтверждающих их на конституционных основаниях. [28]

Конституционный закон Франции от 23 июля 2008 года внес поправки в статью 61 Конституции. Теперь суды могут подавать вопросы о неконституционности законов в Конституционный совет. Кассационный суд ( верховный суд над гражданскими и уголовными судами) и Государственный совет (верховный суд над административными судами) фильтруют запросы, поступающие из подведомственных им судов. Впоследствии были приняты органический закон и другие решения , организующие функционирование этой системы. Пересмотренная система была активирована 1 марта 2010 года. [33] [34] [35]

29 декабря 2012 года совет заявил, что отменяет максимальную ставку подоходного налога в размере 75%, которая должна быть введена в 2013 году. [36]

Споры

В 1995 году Ролан Дюма был назначен президентом Совета Франсуа Миттераном . Дюма дважды вызывал серьезные споры. Во-первых, о нем сообщалось как о соучастнике скандалов, касающихся нефтяной компании Elf ​​Aquitaine , при этом в прессе было опубликовано множество подробностей о его любовнице Кристине Девиер-Жонкур и его дорогих вкусах в одежде. [37]

В этот период Совет высказал несколько весьма противоречивых мнений в решении, касающемся Международного уголовного суда , в Решении 98–408 DC, заявив, что действующий президент Республики может быть привлечен к уголовной ответственности только Высоким судом, специальным органом. суд, организованный парламентом и первоначально предназначавшийся для рассмотрения дел о государственной измене. По сути, это гарантировало, что Жаку Шираку не будут предъявлены уголовные обвинения до тех пор, пока он не покинет свой пост. Это спорное решение в настоящее время является спорным , поскольку Парламент пересмотрел правила ответственности Президента Республики во французском конституционном законе от 23 июля 2008 года . [38] В 1999 году из-за скандала с «Эльфами» Дюма официально покинул Совет, и Ив Гена занял временный пост президента. [39]

В 2005 году Совет снова вызвал споры, когда Валери Жискар д'Эстен и Симона Вейль выступили за предложенную европейскую конституцию , которая была представлена ​​французским избирателям на референдуме. Симона Вейль приняла участие в кампании после получения отпуска от Совета. Это действие подверглось критике со стороны некоторых, в том числе Жана-Луи Дебре , президента Национальной ассамблеи , который считал, что запреты в отношении назначенных членов совета, ведущих партийную политику, не следует обходить, взяв отпуск на время кампании. Вейл защищалась, указывая на прецедент; она сказала: «Какое это его дело [Дебре]? У него нет урока, чтобы преподать мне». [40]

Членство

Канцелярия президента Конституционного совета Франции
Лоран Фабиус , действующий президент Конституционного совета

Совет состоит из бывших президентов Республики, которые решили заседать в Совете (чего они не могут делать, если снова станут непосредственно участвовать в политике), и девяти других членов, которые избираются на невозобновляемый срок в девять лет, одну треть. из них назначаются каждые три года, по три каждый Президентом Республики , Председателем Национальной ассамблеи и Председателем Сената . [41] Председатель Конституционного совета избирается Президентом Республики сроком на девять лет. Если должность становится вакантной, временным президентом становится самый старший член.

После внесения изменений в конституцию в 2008 году назначения, которые Президент Республики производит в Совете, подлежат утверждению парламентом, в ходе которого соответствующий комитет в Сенате и Национальном собрании голосует за кандидата. Если более трех пятых членов любого комитета проголосуют против утверждения назначенного лица, то назначенное лицо должно быть отозвано Президентом Республики . [42]

Кворум составляет семь членов, если не отмечены исключительные обстоятельства . [43] Голоса принимаются большинством присутствующих на собрании членов; президент Совета имеет решающий голос в случае равного распределения голосов. [44] Для принятия решения о недееспособности Президента Республики необходимо большинство членов совета. [45]

Нынешние члены

Члены Конституционного совета приводятся к присяге Президентом Республики. Бывшие президенты имеют возможность участвовать в выборах, если они того пожелают. [41] Члены Конституционного Совета должны воздерживаться от партийной принадлежности . Им следует воздерживаться от заявлений, которые могут привести к подозрению в партийной принадлежности. Возможность бывших президентов заседать в Совете является предметом умеренных споров; некоторые считают это несовместимым с отсутствием партийной принадлежности. [41] Рене Коти , Винсент Ориоль , Валери Жискар д'Эстен , Жак Ширак и Николя Саркози — единственные бывшие президенты Франции, заседавшие в Конституционном совете. [46]

Сидящие члены

По состоянию на 2022 год действующими членами Конституционного совета являются: [47]

Несидящие члены

По состоянию на 2020 год следующие члены не заседают, но могут, если захотят:

Председатель Конституционного Совета

По состоянию на 2023 год Председателем Конституционного совета были следующие лица:

Публикации

В 1996 году совет создал периодическое издание Les Cahiers du Conseil конституционнель , с октября 2010 года (№ 29) Les Nouveaux Cahiers du Conseil конституционель .

Это было сделано для улучшения информирования о решениях совета, особенно после разногласий 1993 года по поводу решения об отмене правительственного законопроекта о праве убежища , во время которого премьер-министр Эдуард Балладюр публично напал на это учреждение. Решения совета традиционно включают чрезвычайно краткое и чисто формальное судебное заключение , часто основанное на простых утверждениях, если не на тавтологиях, оставляя его обоснование и использование принципов и прецедентов открытыми для интерпретации. До 1996 года генеральные секретари время от времени публиковали статьи в обзорах законов, чтобы прояснить намерения совета. Начиная с 1996 года, в раздел «Решения и документы Конституционного совета» журнала Cahiers включался анализ недавних решений, формально называемых «комментариями» от ноября 2008 года . [48]

Комментарии стали обширными, широко читаемыми и используемыми юридическим сообществом и средствами массовой информации. Они написаны юридическим отделом совета и генеральным секретарем и не подписаны; они не одобряются самим советом, хотя офис и генеральный секретарь помогают в большей части юридических исследований для его решений. Они не имеют силы закона, хотя все чаще упоминаются в спорах в совете, а иногда и в судах низшей инстанции. [48] ​​С 2010 года они больше не публикуются в последующем номере журнала, а публикуются в Интернете одновременно с решением. [49] Однако их до сих пор часто называют « комментариями Cahiers » ( commentaires aux Cahiers ).

Целью Cahiers , как резюмировал его тогдашний редактор, также было «выразить политику диалога Конституционного совета с академическими кругами, а также с иностранными судами». [50] Каждый выпуск включал специальный материал, а также статью об иностранном конституционном суде , написанную учеными-юристами и исследователями. После отдельной публикации комментариев в 2010 году он стал более четко преобразован в юридический журнал , после чего стал называться Nouveaux Cahiers . Он работал до апреля 2018 года, ежегодно выпуская от двух до четырех выпусков как в печатном виде, так и в Интернете. [51]

В сентябре 2018 года его сменил Титр VII , названный в честь раздела VII Конституции, который учреждает совет. Публикация исключительно цифровая, на сайте совета и на портале Cairn.info . Ежегодно выходит два выпуска: весной и осенью. [52] [53]

Совет публикует годовые отчеты ( rapports d'activité ) с 2016 года на французском и английском языках. [54]

Расположение

Вход Пале-Рояль в Конституционный совет со стороны улицы Монпансье.

Совет заседает в Пале-Рояле (где также находится Министерство культуры ) в Париже рядом с Государственным советом . [55]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Преамбула Конституции Четвертой республики, Wikisource.
  2. ^ Конституция Четвертой Французской Республики, Wikisource.
  3. ^ Дэвид Поллард (лето 1988 г.). «Конституционный совет Франции - еще не Конституционный суд?». Ирландский юрист . 23 (1): 2–37. JSTOR  44027345.
  4. ^ «Закон о запрете вуали рискует быть отменен конституционным советом» . 8 июля 2010 г.
  5. ^ «Годовой отчет за 2019 год» (PDF) . Конституционный совет .
  6. ^ Артур Дьевр (апрель 2017 г.). «Конституционный совет Франции». В Якабе, Андрас; Дьевр, Артур; Ицкович, Джулио (ред.). Сравнительное конституционное рассуждение . Издательство Кембриджского университета. стр. 323–355. дои : 10.1017/9781316084281.011. ISBN 9781316084281.
  7. ^ Обратите внимание, что это не 60 членов парламента: все члены, подавшие петицию о передаче, должны быть из одной и той же палаты парламента, хотя, конечно, члены обеих палат могут подавать петиции одновременно и с одинаковыми аргументами.
  8. ^ abc Тони Проссер , Конституции и политическая экономия: приватизация государственных предприятий во Франции и Великобритании , The Modern Law Review, Vol. 53, № 3 (май 1990 г.), стр. 304–320; см. стр. 307 «Число упоминаний неуклонно росло; не будет преувеличением сказать, что теперь, скорее всего, будет упомянуто любое важное спорное законодательство».
  9. ^ Конституционный совет, Указатель решений 2008 г.
  10. ^ abc Джеймс Бердсли, «Конституционный обзор во Франции», Обзор Верховного суда , Vol. 1975, (1975), стр. 189–259.
  11. ^ abc Майкл Х. Дэвис, Различие закона и политики, Конституционный совет Франции и Верховный суд США , Американский журнал сравнительного права, Vol. 34, № 1 (зима, 1986), стр. 45–92.
  12. ^ ab Денис Таллон, Джон Н. Хазард, Джордж А. Берманн, Конституция и суды во Франции , Американский журнал сравнительного права, Vol. 27, № 4 (осень 1979 г.), стр. 567–587.
  13. ^ Франсуа Люшер, «Конституционный совет - il une juridiction?», Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger (RDP) , Янвье-июнь 1979 г. (том 1), стр. 27–52
  14. ^ Марсель Валин, Конституционный совет Французской Республики , Американский журнал сравнительного права, Vol. 12, № 4 (осень 1963 г.), стр. 483–493, перечисляет причины, по которым Совет следует рассматривать как суд: «Если признать, что судебная власть характеризуется эффектом res judicata , присущим ее решениям, необходимо обязательно прийти к выводу, что Конституционный совет является судом и даже верховным судом государства».
  15. ^ Лайонел Невилл Браун, Джон Белл, Жан-Мишель Галабер, французское административное право , 5-е изд., 1998, Clarendon Press , ISBN 0-19-826555-7 ; см. стр. 220 об общих принципах права. 
  16. ^ Статья 37 Конституции: «Положения законодательного происхождения, принятые по таким вопросам, могут быть изменены декретом, изданным после консультации с Государственным советом. Любые такие положения, принятые после вступления в силу Конституции, могут быть изменены декретом только в том случае, если Конституционный совет установил, что эти вопросы подлежат регулированию, как это определено в предыдущем параграфе».
  17. ^ Примером такой реклассификации является решение 2008-210 L от 7 мая 2008 г. с научным комментарием в Commentaire de la décision n° 2008-210 L du 7 mai 2008 – Nature juridique de dispositions du code de la Route («Комментарии к решению 2008-210 L от 7 мая 2008 г. – Юридический характер положений Дорожного кодекса») в Les Cahiers du Conseil конституционной, Cahier n° 25 («Записные книжки Конституционного совета»): название администрации, с которой должны осуществляться определенные административные процедуры. быть поданным, является областью не статутного права, а регулирования.
  18. ^ http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/anglais/en_ordinance_58_1067.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  19. ^ Паскаль Ян, Конституционный совет , Pouvoirs № 99 2001/4, стр. 71–86, Le Seuil , ISBN 2-02-048213-4 . 
  20. ^ Алек Стоун, Рождение судебной политики во Франции: Конституционный совет в сравнительной перспективе , Oxford University Press , ISBN 0-19-507034-8 , глава III 
  21. ^ Жером Фавр, Конституционное решение Совета от 16 июля 1971 года. L'invention d'un nouveau pouvoir juridictionnel. , Revue d'étude politique des помощников парламентариев, № 2
  22. ^ М. Летурнер, Р. Драго, Верховенство закона в понимании Франции , Американский журнал сравнительного права, Vol. 7, № 2 (весна 1958 г.), стр. 147–177.
  23. ↑ Закон № 74-904 от 29 октября 1974 г., важная редакция статьи 61 Конституции.
  24. ^ Конституционный совет, État de la jurisprudence du Conseilstitutionnel sur le droit d'amendement («Прецедентное право Конституционного совета о праве на внесение поправок»)
  25. ↑ Les Cahiers du Conseil конституционный, Cahier n° 22, Commentaire de la décision n° 2006-544 DC от 14 декабря 2006 г.
  26. ^ Вероник Шампей-Деспла, «Не норма, которая может быть». Требование нормативности в юриспруденции Конституционного совета. («Все, что может быть нормативным , таковым не является. Необходимость нормативности в прецедентном праве Конституционного совета»), в Les Cahiers du Conseil конституционнель , № 21, 2006 г.
  27. ^ Фраза Neutron législatif («законодательный нейтрон») была придумана Жаном Фойе для обозначения положений статутного права, которые не имеют «нулевой юридической нагрузки» и, следовательно, нейтральны по отношению к правовому государству. В этой фразе используются образы из физики элементарных частиц : нейтрон не имеет электрического заряда.
  28. ^ abc NEXINT (12 июля 2008 г.). «Конституционный совет». conseil-constitutionnel.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  29. ↑ Протоколы Национальной ассамблеи, 21 июня 1982 г., третье заседание, Жан Фойе: «Cette semaine, le ministre d'Etat, ministre de la recherche et de la technologie, nous présente un projet dont je dirai, ne parlant pas latin pour une Для того, чтобы больше использовать терминологию на языке врачей, qu'il est pour l'essentiel un assemblage de нейтроны в законодательстве, je veux dire de textes dont la charge juridique est nulle». – «На этой неделе государственный министр, министр исследований и технологий [ Жан-Пьер Шевенман ] представляет нам законопроект, о котором я скажу, ни разу не говоря по-латыни, а вместо этого заимствуя слова физиков, что это по большей части представляет собой собрание законодательных нейтронов, я имею в виду тексты, не несущие никакой юридической нагрузки».
  30. ^ Жан-Этьен-Мари Порталис , Discours préliminaire du premier projet de Code Civil («Предварительная речь для первого проекта Гражданского кодекса »): «[La loi] permet ou elle défend; elle ordonne, elle établit, elle corrige, она накажет или вознаградит». («[Закон] разрешает или защищает; он приказывает, устанавливает, исправляет, наказывает или вознаграждает».)
  31. ^ ММ. Mazeaud et Debre dénoncent les "lois d'affichage" ("Г-н Мазо и г-н Дебре осуждают законы о позерстве"), Le Monde , 4 января 2005 г.
  32. ↑ Отчет Жан -Люка Варсмана Национальному собранию о конституционном законе от 23 июля 2008 г .; см. раздел Les limites de la «revolution juridique»: la pratique de l'article 41 («пределы юридической революции: практика статьи 41»), а также список пунктов, которые, по утверждению Варсманна, никогда не должны были быть в законе. законы, такие как определение фуа-гра и ряд констатаций, таких как «Les activités Physiques et Sportives, составляющая un facteur важный d'équilibre» («спорт является важным фактором личного равновесия»).
  33. ^ Конституционный совет, Комментарий saisir le Conseil конституционнель? "(Как подать запрос в Конституционный Совет?)"
  34. ^ «Органический закон № 2009-1523 от 10 декабря 2009 г. относительно применения статьи 61-1 Конституции» . legifrance.gouv.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  35. ^ «Решение от 4 февраля 2010 г. о важном внутреннем регулировании процедуры, соответствующей конституционному совету по приоритетным вопросам конституции» . legifrance.gouv.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  36. ^ «Французский подоходный налог в размере 75% исключен» . Новости BBC . 29 декабря 2012 года . Проверено 29 декабря 2012 г.
  37. ↑ Джон Тальябу, «На французском процессе рассказывается о взяточничестве наверху», The New York Times , 18 апреля 2003 г.
  38. ^ Штрафная ответственность шеф-повара государства? («Уголовная ответственность главы государства?»), Affaires Publiques
  39. ^ Les nouveaux rebondissements de l'affaire Elf – Au revoir Dumas, bonjour Sirven («Последние новости о деле эльфа – Прощай, Дюма , добро пожаловать, Сирвен »), Le Nouvel Observateur , N°1843
  40. ^ Референдум: Симона Вейль ответила Дебре [ постоянная мертвая ссылка ] (Референдум: Симона Вейль отвечает Дебре ), LCI , 6 мая 2005 г. См., например, «Il n'a pas de leçon à me donner. De quoi se mêle-t- il?», что означает «Какое это его дело? У него нет урока, чтобы преподать мне».
  41. ^ abc Ordonnance n°58-1067 от 7 ноября 1958 г. portant loiorganique sur le Conseil конституционнель (« Постановление 58-1067 от 7 ноября 1958 г., органический законопроект о Конституционном совете»). По поводу приведения к присяге: в статье 3 говорится: « Avant d'entrer en fonction, les membres nommés du Conseil конституционной власти, претент-служит президенту Республики». («Прежде чем приступить к своим обязанностям, назначенные члены Конституционного совета приносят присягу перед Президентом Республики».)
  42. ↑ Боринг, Николас (4 ноября 2020 г.). «Конституционный совет и судебный надзор во Франции». Блоги Библиотеки Конгресса . Библиотека Конгресса . Проверено 22 декабря 2023 г.
  43. ↑ Постановление № 58-1067 от 7 ноября 1958 г., статья 14.
  44. ↑ Конституция, статья 56: Президент — это имя президента Республики. В случае расставания голос преобладал.
  45. ↑ Постановление № 58-1067 от 7 ноября 1958 г., статья 31.
  46. ^ Вход экс-президентов в Конституционный совет: la fin d'une "absurdité" France24 , 8 января 2013 г.
  47. ^ Конституционный совет, Список членов Конституционного совета в 2008 году (английский: «Список членов Конституционного совета в 2008 году»).
  48. ^ Аб Бензина, Сами (2015) [Доставлено в 2013 г.]. «Официальный комментарий конституционного совета, вне политической юриспруденции». В Аспиро Седки, Джозеф; Бретт, Рафаэль; Мишель, Энн; Тибо, Николя (ред.). Юридическая политика. Actes de la journée d'étude des jeunes chercheurs de l'Institut d'études de droit public (IEDP) ( Материалы конференции ) (на французском языке). Париж: Маре и Мартин. стр. 85–102. ISBN 978-2-84934-188-9– через HAL .
  49. ^ Дебре, Жан-Луи (октябрь 2010 г.). «Редакция Жана-Луи Дебре». Конституционный совет Les Nouveaux Cahiers du Conseil (на французском языке). Париж: Конституционный совет. 29 : 5–8. ISSN  1253-2177.
  50. ^ Майнингер, Мари-Кристин (июнь 2006 г.). «Les Cahiers du Conseil конституционный праздник leur dixième anniversaire». Конституционный совет Les Cahiers du Conseil (на французском языке). Париж: Конституционный совет. 20 : 3–4. ISSN  2112-2679.
  51. ^ "Les Nouveaux Cahiers du Conseil конституционной" (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  52. ↑ Фабиус, Лоран (сентябрь 2018 г.). «Редакционная статья президента Лорана Фабиуса для премьеры номер VII». Титр VII (на французском языке). Том. 1. Париж: Конституционный совет. ISSN  2647-6614.
  53. ^ «Титр VII» (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  54. ^ "Отчеты о деятельности конституционного совета" (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  55. ↑ См. описание офисов Совета на сайте Совета.

дальнейшее чтение

Книги

Статьи

Внешние ссылки