Советы правительств ( CoGs — также известные как региональные советы , региональные комиссии , региональные плановые комиссии и плановые округа ) — это региональные руководящие и/или координирующие органы, которые существуют на всей территории Соединенных Штатов . CoGs обычно контролируются входящими в их состав местными органами власти , [1] хотя некоторые штаты приняли законы, предоставляющие CoGs региональные полномочия по выполнению определенных функций, [2] а некоторые штаты предписывают такие советы. [3]
Члены CoG выбираются из округа, города и других органов власти в пределах своей области. CoG могут предлагать планирование, координацию и техническую помощь своим членам, администрировать программы на региональном уровне и выступать в качестве посредников между членами местного правительства и правительством штата или федеральным правительством. Типичный совет определяется для обслуживания территории из нескольких округов и решает такие вопросы, как региональное и муниципальное планирование , экономическое и общественное развитие , контроль загрязнения , управление транзитом , планирование транспорта , социальные услуги и водопользование . [1] Советы правительств также играют роль в региональном смягчении последствий опасностей и планировании действий в чрезвычайных ситуациях [4] , а также в сборе, анализе, распространении демографических [5] [6] и картографических / ГИС- данных. [7]
CoG могут отличаться от региональных Metropolitan Planning Organizations (MPO) и Rural Transportation Planning Organizations (RTPO) или включать их в себя. [7] [8] MPO — это многоправительственные организации городского транспортного планирования, возникшие из требований Закона о федеральных автомагистралях 1962 года , который ставил федеральное финансирование проектов городского транспорта в зависимость от существования «непрерывного, всеобъемлющего процесса планирования городского транспорта, осуществляемого совместно штатами и местными органами власти». [9] RTPO — это организации, похожие на модель MPO и вдохновленные ею, но организованные для сельских районов. Хотя RTPO существовали десятилетиями, они были официально признаны на федеральном уровне только Законом о движении вперед к прогрессу в 21 веке (MAP-21) 2012 года. [10] Из 556 CoG в США 165 управляют ассоциированным MPO, а 265 управляют ассоциированным RTPO. [7]
Хотя добровольные некоммерческие региональные организации существовали уже несколько десятилетий назад, [2] CoG в их современной форме появились в 1947 году с Atlanta Regional Metropolitan Planning Commission , [11] за которой в декабре того же года последовала Northern Virginia Regional Planning Commission. [12] К 1950 году в США насчитывалось 18 CoG/региональных плановых организаций, а к 1953 году число таких органов увеличилось до 40. [13] CoG пережили взрывной рост в 1960-х и 1970-х годах, обусловленный федеральными и государственными финансовыми стимулами и мандатами. [2] В настоящее время Национальная ассоциация региональных советов оценивает, что «из 39 000 местных органов власти общего назначения в Соединенных Штатах (округа, города, поселки, деревни, городки) в общей сложности более 35 000 обслуживаются [CoG]». [1]
В некоторых штатах США имеется несколько советов правительства:
Существует несколько национальных организаций, обслуживающих потребности (и лоббирующих интересы) региональных CoGs. К ним относятся Национальная ассоциация региональных советов (ранее Национальная служба региональных советов), [1], Национальная ассоциация организаций развития, [7] и Ассоциация организаций городского планирования. [14]
Подобные объединения (большинство из которых добровольные, но некоторые из них созданы по решению государства) также существуют на уровне штатов. [15] К ним относятся: