stringtranslate.com

Конституционный совет (Франция)

Конституционный совет ( фр . Conseil constitutionnel ; французское произношение: [kɔ̃sɛj kɔ̃stitysjɔˈnɛl] ) — высший конституционный орган власти во Франции . Он был учрежден Конституцией Пятой республики 4 октября 1958 года для обеспечения соблюдения конституционных принципов и правил. Он располагается в Пале-Рояле в Париже . Его основная деятельность заключается в принятии решений о соответствии предлагаемых законов Конституции после того, как они были проголосованы парламентом и до того, как они будут подписаны в качестве закона президентом республики ( априорный обзор) или приняты правительством в качестве указа, имеющего статус закона во многих областях, право, предоставленное правительству в соответствии с делегированием парламента.

С 1 марта 2010 года отдельные граждане, являющиеся сторонами судебного разбирательства или иска, могут просить Совет рассмотреть вопрос о том, является ли закон, примененный в деле, конституционным ( апостериорный обзор). В 1971 году Совет постановил, что соответствие Конституции также влечет за собой соответствие двум другим текстам, упомянутым в преамбуле Конституции, Декларации прав человека и гражданина и преамбуле конституции Четвертой республики , в обоих из которых перечислены конституционные права . [1] [2]

В средствах массовой информации и среди широкой общественности, а также в собственных документах Совета члены Совета именуются les sages («мудрые»). [3] [4] [5] Теоретик права Артур Дьевр отмечает, что это «заставляет тех, кто осмеливается их критиковать, выглядеть неразумными». [6] С 2016 года Лоран Фабиус занимает пост президента Конституционного совета ( Président du Conseil constitutionnel ) после его назначения президентом Франсуа Олландом .

Полномочия и задачи

Обзор

Совет имеет две основные сферы полномочий:

  1. Первая — надзор за выборами, как президентскими , так и парламентскими , и обеспечение легитимности референдумов (статьи 58, 59 и 60). Они публикуют официальные результаты, обеспечивают надлежащее проведение и справедливость и следят за соблюдением лимитов расходов на кампанию. Совет является высшим органом власти в этих вопросах. Совет может объявить выборы недействительными, если они были проведены ненадлежащим образом, победивший кандидат использовал незаконные методы или победивший кандидат потратил больше, чем установлено законом, на кампанию.
  2. Вторая область полномочий Совета — это толкование основных значений конституции, процедуры, законодательства и договоров. Совет может объявить положения законов противоречащими Конституции Франции или принципам конституционной ценности, которые он вывел из Конституции или из Декларации прав человека и гражданина . Он также может объявить законы противоречащими договорам , подписанным Францией, таким как Европейская конвенция о правах человека . Их заявление о том, что закон противоречит конституционным или договорным принципам, делает его недействительным. Совет также может вносить оговорки относительно толкования определенных положений в законах. Решения Совета являются обязательными для всех органов власти.

Рассмотрение законов Советом является обязательным для некоторых актов, таких как органические законопроекты , те, которые фундаментально влияют на правительство, и договоры, которые должны быть оценены Советом, прежде чем они будут считаться ратифицированными (статьи 61-1 и 54). Поправки, касающиеся правил, регулирующих парламентские процедуры, также должны рассматриваться Советом. У Совета можно запросить указания относительно того, должна ли реформа подпадать под статутное право (голосование парламента) или вопросы рассматриваются как règlement (регулирование), принимаемое указом премьер -министра . Переопределение законодательных положений как вопросов регулирования изначально составляло значительную долю (тогда легкой) нагрузки Совета.

В случае других законов, обращение за контролем Совета не является обязательным. Однако Президент Республики, Председатель Сената , Председатель Национальной Ассамблеи , Премьер-министр Франции , 60 членов Национальной Ассамблеи или 60 сенаторов [7] могут представить закон на рассмотрение Совета до его подписания Президентом. В целом, именно парламентская оппозиция вносит в Совет законы, которые, по ее мнению, нарушают гражданские права. [8]

Другая задача, менее важная с точки зрения количества обращений, — это переклассификация статутного права в область нормативных актов по запросу премьер-министра. Это происходит, когда премьер-министр и его правительство желают изменить закон, который был принят как статутное право, но вместо этого должен относиться к нормативным актам в соответствии с Конституцией. Премьер-министр должен получить переклассификацию от Совета до принятия любого указа об изменении нормативных актов. Однако в настоящее время это лишь малая часть деятельности Совета: в 2008 году из 140 решений только 5 касались переклассификации. [9]

Принятие законодательства

Декларация прав человека и гражданина 1789 года .

Правительство Франции состоит из исполнительной власти ( президент Республики , премьер-министр , министры и их службы, а также связанные с ними организации); законодательной власти (обе палаты парламента ) и судебной власти .

Судебная ветвь власти не представляет собой единой иерархии:

По историческим причинам в стране уже давно существует политическая враждебность к концепции «Верховного суда», то есть могущественного суда, способного отменять законодательство, исходя из опыта граждан в дореволюционную эпоху. [10] [11] [12]

Является ли Конституционный совет судом — предмет академических дискуссий [11] [13], но некоторые ученые считают его фактически верховным судом Франции. [14]

Конституция Пятой Французской Республики различает два вида законодательства: статутное право , которое обычно принимается парламентом (за исключением ордонансов ), и правительственные постановления, которые принимаются премьер-министром и его правительством в виде указов и других нормативных актов ( arrêtés ). [10] Статья 34 Конституции исчерпывающе перечисляет области, отведенные для статутного права: к ним относится, например, уголовное право .

Любое постановление, изданное исполнительной властью в областях, конституционно зарезервированных для статутного права, является неконституционным, если оно не было разрешено законом как вторичное законодательство . Любой гражданин, заинтересованный в деле, может добиться отмены этих постановлений Государственным советом на том основании, что исполнительная власть превысила свои полномочия. Кроме того, Государственный совет может отменить постановления на том основании, что они нарушают существующее статутное право, конституционные права или «общие принципы права». [15]

Кроме того, новые акты могут быть переданы в Конституционный совет посредством петиции непосредственно перед подписанием закона Президентом Республики. Наиболее распространенным обстоятельством для этого является то, что 60 оппозиционных членов Национальной ассамблеи или 60 оппозиционных членов Сената просят о таком пересмотре. [8]

Если премьер-министр считает, что некоторые положения действующего статутного права вместо этого относятся к сфере нормативных актов, он может попросить Совет переклассифицировать эти положения в нормативные акты. [16] [17]

Традиционно Франция отказывалась принять идею о том, что суды могут отменять законы, принятые парламентом (хотя административные суды могли отменять постановления, принятые исполнительной властью). Это нежелание было основано на французской революционной эпохе: дореволюционные суды часто использовали свои полномочия, чтобы отказывать в регистрации законов и тем самым препятствовать их применению в политических целях, и блокировали реформы. Французским судам было запрещено выносить решения общего характера. Кроме того, политики считали, что если суды могли отменять законы после того, как они были приняты и приняты во внимание гражданами, то возникнет слишком много правовой неопределенности: как гражданин может планировать свои действия в соответствии с тем, что является законным, а что нет, если апостериори может быть установлено, что законы не действуют? Тем не менее, в конце 20-го века суды, особенно административные суды, начали применять международные договоры, включая право Европейского Союза , как превосходящие национальное право.

Реформа 2009 года, вступившая в силу 1 марта 2010 года, позволяет сторонам судебного процесса или судебного разбирательства подвергать сомнению конституционность закона, который применяется к ним. Процедура, известная как question priority de constitutionnalité , в общих чертах выглядит следующим образом: вопрос поднимается перед судьей первой инстанции и, если он имеет основания, направляется в соответствующий верховный суд (Государственный совет, если обращение исходит от административного суда, Кассационный суд для других судов). Верховный суд собирает такие обращения и представляет их в Конституционный совет. Если Конституционный совет постановляет, что закон неконституционен, этот закон вычеркивается из свода законов. Решение применяется ко всем, а не только к рассматриваемым делам. [18]

История и эволюция

Конференц-зал

Хотя с XIX века судебный надзор, который Конституционный совет осуществляет в отношении актов исполнительной власти, играет все более важную роль, политики, которые сформировали последующие французские институты, долгое время не хотели, чтобы судебная система контролировала законодательство. Аргумент состоял в том, что неизбранные судьи не должны иметь возможности напрямую отменять решения демократически избранного законодательного органа. Это также могло отражать плохое впечатление, возникшее в результате политических действий парламентов — судов при монархии старого режима : эти суды часто предпочитали блокировать законодательство, чтобы укрепить привилегии небольшой касты в стране. Идея заключалась в том, что законодательство является политическим инструментом, и что ответственность за законодательство должна нести законодательная власть. [10] [11] [12]

Первоначально Совет должен был иметь скорее технические обязанности: обеспечение справедливости национальных выборов, арбитражное разделение между статутным правом (от законодательной власти) и регулированием (от исполнительной власти) и т. д. Роль Совета по сохранению основных прав, вероятно, изначально не подразумевалась составителями Конституции Пятой французской республики : они считали, что парламент должен быть в состоянии гарантировать, что он не нарушает такие права. Однако деятельность Совета значительно расширилась с 1970-х годов, когда вопросы правосудия для больших групп людей стали насущными. [19]

С 1958 по 1970 год, во время президентства Шарля де Голля , Конституционный совет иногда описывался как «пушка, нацеленная на парламент», защищающая исполнительную власть от посягательств со стороны статутного права, проголосованного парламентом. Все, кроме одного, обращения в Конституционный совет исходили от премьер-министра против актов парламента, и Совет соглашался на частичные отмены во всех случаях. Единственное оставшееся обращение исходило от президента Сената Гастона Моннервиля против референдума 1962 года о прямых выборах президента Республики, который поддерживал Шарль де Голль. Совет постановил, что он «некомпетентен» отменять прямое волеизъявление французского народа. [20]

Однако в 1971 году Совет постановил, что некоторые положения закона, изменяющего правила создания частных некоммерческих объединений, являются неконституционными (Решение 71-44DC), поскольку они нарушают свободу объединений, один из принципов Декларации прав человека и гражданина 1789 года ; они использовали тот факт, что преамбула французской конституции кратко ссылалась на эти принципы, чтобы оправдать свое решение. Впервые закон был объявлен неконституционным не потому, что он нарушал технические правовые принципы, а потому, что он считался нарушающим личные свободы граждан. [21] [22]

В 1974 году право требовать пересмотра конституции было расширено до 60 членов Национальной ассамблеи или 60 сенаторов. [23] Вскоре политическая оппозиция воспользовалась этой возможностью, чтобы потребовать пересмотра всех спорных актов. [8]

Совет все чаще не одобряет « дополнения » ( кавалеры ) — поправки или пункты, вносимые в законопроекты, которые не имеют никакого отношения к первоначальной теме законопроекта; например, «бюджетные дополнения» в законопроекте о бюджете или «социальные дополнения» в законопроекте о бюджете социального обеспечения. См. законодательные дополнения во Франции . [24] [25] В январе 2005 года Пьер Мазо , тогдашний президент Конституционного совета, объявил, что Совет будет придерживаться более строгого взгляда на формулировки непредписывающего характера, вносимые в законы, [26] иногда известные как «законодательные нейтроны». [27] [28] [29] Вместо того, чтобы предписывать или запрещать, как отстаивает Порталис , [30] такой язык делает заявления о состоянии мира или желает, каким он должен быть.

Ранее такой язык считался лишенным юридических последствий и, таким образом, безвредным; но Мазо утверждал, что введение неопределенного языка, лишенного юридических последствий, излишне разбавляет закон. Он осудил использование закона как инструмента политической коммуникации, выражающего неопределенные желания, а не эффективное законодательство. Мазо также сказал, что из-за конституционной цели, согласно которой закон должен быть доступным и понятным, закон должен быть точным и ясным, и лишенным подробностей или двусмысленных формул. [28] [31] Практика включения парламентом в законы замечаний или пожеланий без ясных юридических последствий давно беспокоит французских юристов. [32]

По состоянию на 2004 год один закон из двух, включая бюджет, был отправлен в Совет по просьбе оппозиции. В январе 2005 года Пьер Мазо, тогдашний президент Совета, публично выразил сожаление по поводу увеличения числа запросов на пересмотр конституции, мотивированных политическими проблемами, без особых юридических аргументов в поддержку их конституционных оснований. [28]

Французский конституционный закон от 23 июля 2008 года внес поправки в статью 61 Конституции. Теперь он позволяет судам передавать вопросы о неконституционности законов в Конституционный совет. Кассационный суд (верховный суд над гражданскими и уголовными судами) и Государственный совет (верховный суд над административными судами) фильтруют запросы, поступающие от судов, находящихся под их юрисдикцией. Впоследствии были приняты Lois organiques и другие решения, организующие функционирование этой системы. Пересмотренная система была активирована 1 марта 2010 года. [33] [34] [35]

29 декабря 2012 года совет заявил, что отменяет верхнюю ставку подоходного налога в размере 75%, которая должна была быть введена в 2013 году. [36]

Споры

В 1995 году Ролан Дюма был назначен президентом Совета Франсуа Миттераном . Дюма дважды привлекал к себе внимание. Во-первых, его называли участником скандалов, связанных с нефтяной компанией Elf Aquitaine , при этом в прессе публиковалось множество подробностей о его любовнице Кристине Девиерс-Жонкур и его дорогих вкусах в одежде. [37]

В этот период Совет вынес несколько весьма спорных мнений в решении, связанном с Международным уголовным судом , в Решении 98–408 DC, заявив, что действующий Президент Республики может быть привлечен к уголовной ответственности только Высшим судом правосудия, специальным судом, организованным Парламентом и изначально предназначенным для дел о государственной измене. Это, по сути, гарантировало, что Жак Ширак не будет сталкиваться с уголовными обвинениями, пока он не покинет свой пост. Это спорное решение теперь является спорным , поскольку Парламент переопределил правила ответственности Президента Республики французским конституционным законом от 23 июля 2008 года . [38] В 1999 году из-за скандала с Elf Дюма официально покинул Совет, и Ив Гена занял пост временного президента. [39]

В 2005 году Совет снова вызвал некоторые споры, когда Валери Жискар д'Эстен и Симона Вейль провели кампанию за предложенную Европейскую конституцию , которая была представлена ​​французским избирателям на референдуме. Симона Вейль участвовала в кампании, получив отпуск от Совета. Это действие подверглось критике со стороны некоторых, включая Жана-Луи Дебре , президента Национальной ассамблеи , который считал, что запреты в отношении назначенных членов совета, ведущих партийную политику, не должны обходить их, беря отпуск на время кампании. Вейль защищалась, указывая на прецедент; она сказала: «Какое это его [Дебре] дело? Он не может меня ничему научить». [40]

Членство

Канцелярия Председателя Конституционного совета Франции
Лоран Фабиус , нынешний председатель Конституционного совета

Совет состоит из бывших президентов Республики, которые решили заседать в Совете (чего они не могут сделать, если они снова напрямую будут вовлечены в политику), и девяти других членов, которые служат невозобновляемые сроки по девять лет, одна треть из которых назначается каждые три года, по три человека Президентом Республики , Председателем Национальной Ассамблеи и Председателем Сената . [41] Председатель Конституционного совета избирается Президентом Республики сроком на девять лет. Если должность становится вакантной, самый старший член становится временным президентом.

После конституционного пересмотра 2008 года назначения, которые Президент Республики делает в Совет, подлежат парламентскому процессу одобрения, где соответствующий комитет в Сенате и Национальной ассамблее голосует за назначенного. Если более трех пятых членов любого комитета голосуют против утверждения назначенного, то назначенный должен быть отозван Президентом Республики . [42]

Кворум из семи членов обязателен, если не отмечены исключительные обстоятельства. [ 43] Голосование осуществляется большинством голосов членов, присутствующих на заседании; президент Совета имеет решающий голос в случае равного разделения голосов. [44] Для принятия решений о недееспособности Президента Республики необходимо большинство голосов членов Совета. [45]

Действующие члены

Члены Конституционного совета приводятся к присяге Президентом Республики. Бывшие президенты имеют право заседать, если они того пожелают. [41] Члены Конституционного совета должны воздерживаться от партийности . Они должны воздерживаться от заявлений, которые могут привести к подозрению в партийности. Возможность для бывших президентов заседать в Совете является темой умеренных споров; некоторые считают ее несовместимой с отсутствием партийности. [41] Рене Коти , Венсан Ориоль , Валери Жискар д'Эстен , Жак Ширак и Николя Саркози — единственные бывшие президенты Франции, которые заседали в Конституционном совете. [46]

Действующие члены

По состоянию на 2022 год действующими членами Конституционного совета являются: [47]

Незаседающие члены

По состоянию на 2020 год следующие члены не заседают, но могут заседать, если захотят:

Председатель Конституционного Совета

По состоянию на 2023 год следующие лица занимали должность Председателя Конституционного Совета:

Публикации

В 1996 году совет создал периодическое издание Les Cahiers du Conseil конституционнель , с октября 2010 года (№ 29) Les Nouveaux Cahiers du Conseil конституционель .

Это было сделано в целях лучшей коммуникации по решениям совета, особенно после спора 1993 года по поводу решения об отклонении правительственного законопроекта о праве убежища , во время которого премьер-министр Эдуард Балладюр публично нападал на этот институт. Решения совета традиционно включают в себя чрезвычайно краткое и чисто формальное судебное заключение , часто опирающееся на простые заявления, если не на тавтологии, оставляя его обоснование и использование принципов и прецедентов открытыми для толкования. До 1996 года генеральные секретари время от времени вносили статьи в юридические обзоры, чтобы прояснить намерения совета. Начиная с 1996 года, раздел Cahiers «Решения и документы Конституционного совета» включал анализы недавних решений, официально называемых «комментариями» с ноября 2008 года. [48]

Комментарии стали обширными, широко читаемыми и используемыми юридическим сообществом и средствами массовой информации. Они пишутся Юридическим управлением совета и генеральным секретарем и не имеют подписи; они не утверждаются самим советом, хотя управление и генеральный секретарь помогают с большей частью юридических исследований для его решений. Они не имеют силы закона, хотя они все чаще упоминаются в аргументах перед советом, а иногда и в судах низшей инстанции. [48] С 2010 года они больше не публикуются в последующем выпуске периодического издания, но размещаются в Интернете одновременно с решением. [49] Однако их по-прежнему обычно называют « комментариями Cahiers » ( commentaires aux Cahiers ).

Целью Cahiers , как резюмировал его тогдашний редактор, было также «выражать политику диалога Конституционного совета с академическими кругами, а также с иностранными судами». [50] Каждый выпуск включал специальный материал, а также статью об иностранном конституционном суде , написанную учеными-юристами и исследователями. С отдельной публикацией комментариев с 2010 года он более четко превратился в юридический журнал , после чего стал Nouveaux Cahiers . Он просуществовал до апреля 2018 года, с двумя-четырьмя выпусками в год, опубликованными как в печатном виде, так и в Интернете. [51]

В сентябре 2018 года его сменил Titre VII , названный в честь титула VII Конституции, который устанавливает совет. Публикация исключительно цифровая, на веб-сайте совета и на портале Cairn.info . Два выпуска публикуются каждый год, весной и осенью. [52] [53]

Совет публикует ежегодные отчеты ( rapports d'activité ) с 2016 года на французском и английском языках. [54]

Расположение

Вход Пале-Рояль в Конституционный совет со стороны улицы Монпансье.

Совет заседает в Пале-Рояле (где также располагается Министерство культуры ) в Париже, рядом с Государственным советом . [55]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Преамбула Конституции Четвертой республики, Викитека.
  2. ↑ Конституция Четвертой Французской республики, Викитека.
  3. ^ Дэвид Поллард (лето 1988 г.). «Конституционный совет Франции - еще не Конституционный суд?». Ирландский юрист . 23 (1): 2–37. JSTOR  44027345.
  4. ^ «Закон против ношения чадры рискует быть отклоненным Конституционным советом». 8 июля 2010 г.
  5. ^ "Годовой отчет 2019" (PDF) . Конституционный совет .
  6. ^ Артур Дьевр (апрель 2017 г.). «Французский конституционный совет». В Jakab, Andras; Dyevre, Arthur; Itzcovich, Giulio (ред.). Сравнительное конституционное обоснование . Cambridge University Press. стр. 323–355. doi :10.1017/9781316084281.011. ISBN 9781316084281.
  7. ^ Обратите внимание, что это не 60 членов парламента: все члены, подающие петицию о передаче дела, должны быть из одной палаты парламента, хотя, конечно, члены обеих палат могут подавать петиции одновременно и с одинаковыми аргументами.
  8. ^ abc Тони Проссер , Конституции и политическая экономия: приватизация государственных предприятий во Франции и Великобритании , The Modern Law Review, т. 53, № 3 (май 1990 г.), стр. 304–320; см. стр. 307 «Число ссылок неуклонно растет; не будет преувеличением утверждать, что теперь, скорее всего, будет сделана ссылка на любое важное спорное законодательство».
  9. ^ Конституционный Совет, Указатель решений 2008 года
  10. ^ abc Джеймс Бирдсли, «Конституционный обзор во Франции», The Supreme Court Review , том 1975, (1975), стр. 189–259
  11. ^ abc Майкл Х. Дэвис, Различие между законом и политикой, Конституционный совет Франции и Верховный суд США , Американский журнал сравнительного права, т. 34, № 1 (зима, 1986), стр. 45–92
  12. ^ ab Denis Tallon, John N. Hazard, George A. Bermann, The Constitution and the Courts in France , The American Journal of Comparative Law, Vol. 27, No. 4 (осень, 1979), стр. 567–587
  13. ^ Франсуа Люшер, «Конституционный совет - il une juridiction?», Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger (RDP) , Янвье-июнь 1979 г. (том 1), стр. 27–52
  14. ↑ Марсель Валин, Конституционный совет Французской Республики , Американский журнал сравнительного права, т. 12, № 4 (осень, 1963 г.), стр. 483–493, перечисляет причины, по которым Совет следует считать судом: «Если признать, что судебная власть характеризуется эффектом res judicata, прилагаемым к ее решениям, то необходимо сделать вывод, что Конституционный совет является судом, и даже верховным судом государства».
  15. ^ Лайонел Невилл Браун, Джон Белл, Жан-Мишель Галабер, Французское административное право , 5-е изд., 1998, Clarendon Press , ISBN 0-19-826555-7 ; см. стр. 220 для общих принципов права. 
  16. ^ Статья 37 Конституции: «Положения, имеющие законодательное происхождение и принятые по таким вопросам, могут быть изменены указом, изданным после консультации с Государственным советом. Любые такие положения, принятые после вступления в силу Конституции, могут быть изменены указом только в том случае, если Конституционный совет сочтет, что они являются вопросами регулирования, как определено в предыдущем пункте».
  17. ^ Примером такой переклассификации является решение 2008-210 L от 7 мая 2008 г. с научным комментарием в Commentaire de la décision n° 2008-210 L du 7 mai 2008 – Nature juridique de dispositions du code de la route («Комментарии к решению 2008-210 L от 7 мая 2008 г. – Юридическая природа положений Дорожного кодекса») в Les Cahiers du Conseil constitutionnel, Cahier n° 25 («Тетради Конституционного совета»): наименование администрации, в которую должны быть поданы определенные административные процедуры, относится не к сфере статутного права, а к сфере регулирования.
  18. ^ http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/anglais/en_ordinance_58_1067.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  19. ^ Паскаль Ян, Конституционный совет , Pouvoirs № 99 2001/4, стр. 71–86, Le Seuil , ISBN 2-02-048213-4 . 
  20. ^ Алек Стоун, Рождение судебной политики во Франции: Конституционный совет в сравнительной перспективе , Oxford University Press , ISBN 0-19-507034-8 , глава III 
  21. ^ Жером Фавр, Конституционное решение Совета от 16 июля 1971 года. L'invention d'un nouveau pouvoir juridictionnel. , Revue d'étude politique des помощников парламентариев, № 2
  22. ↑ М. Летурнер, Р. Драго, Верховенство права, как оно понимается во Франции , Американский журнал сравнительного права, т. 7, № 2 (весна, 1958 г.), стр. 147–177
  23. ^ Закон № 74-904 от 29 октября 1974 г., важная редакция статьи 61 Конституции.
  24. ^ Конституционный совет, État de la jurisprudence du Conseil конституционель сюр le droit d'amendement («Прецедентное право Конституционного совета о праве на внесение поправок»)
  25. ↑ Les Cahiers du Conseil конституционный, Cahier n° 22, Commentaire de la décision n° 2006-544 DC от 14 декабря 2006 г.
  26. ^ Вероник Шампей-Деспла, «Не норма, которая может быть». Требование нормативности в юриспруденции Конституционного совета. («Все, что может быть нормативным, таковым не является. Необходимость нормативности в прецедентном праве Конституционного совета»), в Les Cahiers du Conseil конституционнель , № 21, 2006 г.
  27. ^ Фраза neutron législatif («законодательный нейтрон») была придумана Жаном Фойером для обозначения положений в статутном праве, которые имеют «нулевой юридический заряд» и, таким образом, являются нейтральными по отношению к состоянию права. Эта фраза использует образы из физики элементарных частиц — нейтрон имеет нулевой электрический заряд.
  28. ^ abc NEXINT (12 июля 2008 г.). «Конституционный совет». conseil-constitutionnel.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  29. ↑ Протоколы Национального собрания, 21 июня 1982 г., третье заседание, Жан Фойе: «Cette semaine, le ministre d'Etat, министр исследований и технологий, мы присутствуем в проекте, не je dirai, ne parlant pas latin pour une Для того, чтобы больше использовать терминологию на языке врачей, qu'il est pour l'essentiel un assemblage de Neurons législatifs, je veux dire de textes dont la charge juridique est nulle». – «На этой неделе государственный министр, министр исследований и технологий [ Жан-Пьер Шевенман ] представляет нам законопроект, о котором я скажу, не говоря на латыни, а вместо этого заимствуя слова у физиков, что он по большей части представляет собой собрание законодательных нейтронов, я имею в виду тексты, не имеющие никакой юридической силы».
  30. ^ Жан-Этьен-Мари Порталис , Discours préliminaire du premier projet de Code Civil («Предварительная речь для первого проекта Гражданского кодекса »): «[La loi] permet ou elle défend; elle ordonne, elle établit, elle corrige, она накажет или вознаградит». («[Закон] разрешает или защищает; он приказывает, устанавливает, исправляет, наказывает или вознаграждает».)
  31. ^ ММ. Mazeaud et Debre dénoncent les "lois d'affichage" ("Г-н Мазо и г-н Дебре осуждают законы о позерстве"), Le Monde , 4 января 2005 г.
  32. ↑ Доклад Национальному собранию о конституционном законе от 23 июля 2008 года Жана -Люка Варсманна ; см. раздел Les limites de la "révolution juridique": la pratique de l'article 41 ("Границы юридической революции: практика статьи 41"), а также список пунктов, которые, по мнению Варсманна, никогда не должны были быть в статутном праве, такие как определение фуа-гра и ряд констатаций, таких как "Les activités physiques et sportives consist un facteur important d'équilibre" ("Спорт является важным фактором личного равновесия").
  33. ^ Конституционный совет, Комментарий saisir le Conseil конституционнель? "(Как подать запрос в Конституционный Совет?)"
  34. ^ «Органический закон № 2009-1523 от 10 декабря 2009 г. относительно применения статьи 61-1 Конституции» . legifrance.gouv.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  35. ^ «Решение от 4 февраля 2010 г. важно для внутреннего регулирования процедуры, соответствующей конституционному совету по приоритетным вопросам конституции» . legifrance.gouv.fr . Проверено 3 апреля 2018 г.
  36. ^ "Французский 75% подоходный налог отменён". BBC News . 29 декабря 2012 г. Получено 29 декабря 2012 г.
  37. ↑ Джон Тальябу, «На французском суде раскрывается история взяточничества в высших эшелонах власти», The New York Times , 18 апреля 2003 г.
  38. ^ Штрафная ответственность шеф-повара государства? («Уголовная ответственность главы государства?»), Affaires Publiques
  39. ^ Les nouveaux rebondissements de l'affaire Elf – Au revoir Dumas, bonjour Sirven («Последние новости о деле эльфа – Прощай, Дюма , добро пожаловать, Сирвен »), Le Nouvel Observateur , N°1843
  40. ^ Референдум: Симона Вейль ответила Дебре [ постоянная мертвая ссылка ] (Референдум: Симона Вейль отвечает Дебре ), LCI , 6 мая 2005 г. См., например, «Il n'a pas de leçon à me donner. De quoi se mêle-t- il?», что означает «Как это его дело? У него нет урока, чтобы преподать мне».
  41. ^ abc Ordonnance n°58-1067 от 7 ноября 1958 г. portant loiorganique sur le Conseil конституционель (« Постановление 58-1067 от 7 ноября 1958 г., органический законопроект о Конституционном совете»). По поводу приведения к присяге: в статье 3 говорится: « Avant d'entrer en fonction, les membres nommés du Conseil конституционной власти, претент-служит президенту Республики». («Прежде чем приступить к своим обязанностям, назначенные члены Конституционного совета приносят присягу перед Президентом Республики».)
  42. ^ Боринг, Николя (4 ноября 2020 г.). «Конституционный совет и судебный надзор во Франции». Блоги Библиотеки Конгресса . Библиотека Конгресса . Получено 22 декабря 2023 г.
  43. ↑ Постановление № 58-1067 от 7 ноября 1958 г., статья 14.
  44. ↑ Конституция, статья 56: Президент — это имя президента Республики. В случае расставания голос преобладал.
  45. ↑ Постановление № 58-1067 от 7 ноября 1958 г., статья 31.
  46. ^ Вход экс-президентов в Конституционный совет: la fin d'une "absurdité" France24 , 8 января 2013 г.
  47. ^ Конституционный совет, Список членов Конституционного совета в 2008 году (английский: «Список членов Конституционного совета в 2008 году»).
  48. ^ Аб Бензина, Сами (2015) [Доставлено в 2013 г.]. «Официальный комментарий конституционного совета, вне политической юриспруденции». В Аспиро Седки, Джозеф; Бретт, Рафаэль; Мишель, Энн; Тибо, Николя (ред.). Юридическая политика. Actes de la journée d'étude des jeunes chercheurs de l'Institut d'études de droit public (IEDP) ( Материалы конференции ) (на французском языке). Париж: Маре и Мартин. стр. 85–102. ISBN 978-2-84934-188-9– через HAL .
  49. ^ Дебре, Жан-Луи (октябрь 2010 г.). «Редакция Жана-Луи Дебре». Конституционный совет Les Nouveaux Cahiers du Conseil (на французском языке). 29 . Париж: Конституционный совет: 5–8. ISSN  1253-2177.
  50. ^ Майнингер, Мари-Кристин (июнь 2006 г.). «Les Cahiers du Conseil Contractnel fêtent leur dixième anniversaire». Конституционный совет Les Cahiers du Conseil (на французском языке). 20 . Париж: Конституционный совет: 3–4. ISSN  2112-2679.
  51. ^ "Les Nouveaux Cahiers du Conseil конституционной" (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  52. ↑ Фабиус, Лоран (сентябрь 2018 г.). «Редакционная статья президента Лорана Фабиуса для премьеры номер VII». Титр VII (на французском языке). Том. 1. Париж: Конституционный совет. ISSN  2647-6614.
  53. ^ «Титр VII» (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  54. ^ "Отчеты о деятельности конституционного совета" (на французском языке). Париж: Конституционный совет . Проверено 1 августа 2023 г.
  55. ^ Описание офисов Совета см. на сайте Совета.

Дальнейшее чтение

Книги

Статьи

Внешние ссылки