Закон США
Закон о сохранении газет 1970 года был законом Конгресса США , подписанным президентом Ричардом Никсоном , разрешающим формирование соглашений о совместной деятельности между конкурирующими газетными операциями в пределах одной области рынка СМИ . Он освобождал газеты от некоторых положений антимонопольного законодательства. Его составители утверждали, что это позволит выжить нескольким ежедневным газетам на определенном городском рынке, где тиражи снижаются. Это исключение вытекало из наблюдения, что альтернативой обычно является полное прекращение деятельности по крайней мере одной из газет, как правило, той, которая выходит вечером.
На практике две ежедневные газеты, издаваемые в одном городе или географическом районе, объединяют деловые операции, поддерживая при этом отдельные — и конкурирующие — новостные операции.
История
Первое соглашение о совместной работе было подписано между Albuquerque Tribune (тогда New Mexico State Tribune ) и Albuquerque Journal в Альбукерке, штат Нью-Мексико , 20 февраля 1933 года. Их соглашение стало типичным для своего типа — обе газеты печатались на одних и тех же печатных станках в разное время дня. Продажи рубричной рекламы были объединены, как и агенты по распространению. Была создана совместная организация для выполнения этих функций с равным представительством в ее совете от обеих газет. Сбор новостей и редакционные операции оставались полностью разделенными, хотя и располагались под одной крышей в разных частях одного и того же здания.
Подобные соглашения позволяли большинству средних городов США иметь две ежедневные газеты до недавнего времени. Количество соглашений о совместной деятельности, а также количество вечерних ежедневных газет значительно сократилось в последние годы из-за продолжающейся консолидации газетной индустрии в целом и снижения читательской аудитории и интереса к вечерним газетам в частности, что многие наблюдатели приписывают телевидению и Интернету, из которых первое, по-видимому, усиливается наличием нескольких круглосуточных новостных операций на кабельном телевидении . На сегодняшний день было заключено 28 соглашений о совместной деятельности. Соглашение о совместной деятельности Chattanooga Times и Chattanooga News-Free Press стало первым, которое было расторгнуто 27 августа 1966 года. [1] [2]
Закон о сохранении газет рекламировался как мера помощи, позволяющая нескольким газетам, конкурирующим на одном рынке, сокращать расходы, тем самым гарантируя, что ни одна газета не сможет преобладать на рынке, вытесняя другие из бизнеса. Однако все больше свидетельств свидетельствует о том, что принятие Закона было направлено не столько на защиту редакционного разнообразия на рынках общественных газет, сколько на раздувание прибыли национальных газетных сетей. [3] Крупные газетные сети смогли поддерживать высокую прибыль, вытесняя независимые газеты из бизнеса или заставляя их продавать свою долю сети. [3] Фактически, президент Ричард М. Никсон изначально выступал против принятия закона (как и его предшественник Линдон Б. Джонсон ), поскольку он противоречил основным практикам и характеру свободного рыночного капитализма .
Он изменил свое решение, получив письмо от Ричарда Э. Берлина, генерального директора сети газет и журналов Hearst . [4] В письме 1969 года Берлин намекнул, что непринятие закона повлечет за собой политические последствия, и намекнул, что поддержка Никсона, наоборот, поможет президенту и его союзникам. Администрация Никсона поддержала принятие закона, и в президентской кампании 1972 года каждая газета Hearst поддержала Никсона на переизбрание. [3] [4]
Города с соглашениями о совместной деятельности газет
Города с расторгнутыми соглашениями о совместной деятельности газет
- Альбукерке, Нью-Мексико — The Albuquerque Journal (семейное предприятие) и The Albuquerque Tribune (принадлежащее The EW Scripps Company ) закрылись в 2008 году.
- Анкоридж, Аляска — Anchorage Daily News и Anchorage Times закрылись в 1978 году
- Бирмингем, Алабама — The Birmingham News (принадлежащая Advance Publications ) и Birmingham Post-Herald (принадлежащая The EW Scripps Company ) закрылись в 2005 году.
- Чарльстон, Западная Вирджиния — Charleston Gazette (семейная компания) и Charleston Daily Mail (принадлежит Media News Group , миноритарный пакет акций) объединились в Charleston Gazette-Mail в 2015 году.
- Чаттануга, Теннесси — газеты Chattanooga Free-Press (ранее Chattanooga News-Free Press ) и Chattanooga Times распустили JOA в 1966 году, восстановили JOA в 1980 году; впоследствии объединились в 1999 году. Сохранившаяся газета под названием Chattanooga Times Free Press , объединенная газета сохраняет отдельные редакционные страницы.
- Цинциннати, Огайо — The Cincinnati Enquirer (принадлежит Gannett ) и The Cincinnati Post/Kentucky Post (принадлежит The EW Scripps Company ) (срок действия истек в 2007 году с прекращением бумажной печати The Post и его переводом в формат только веб-сайта 31 декабря 2007 года)
- Колумбус, Огайо — издательство Columbus Dispatch (семейное) и Columbus Citizen-Journal (принадлежащее The EW Scripps Company ) закрылись в 1985 году.
- Денвер, Колорадо — Denver Post (принадлежащая Media News Group ) и Rocky Mountain News (принадлежащая The EW Scripps Company ) прекратили свое существование в 2009 году.
- Эль-Пасо, Техас - издательства El Paso Times и El Paso Herald-Post закрылись в 1997 году.
- Эвансвилл, Индиана — Evansville Courier (принадлежавшая The EW Scripps Company , ранее семейной компании) и The Evansville Press (ранее принадлежавшая The EW Scripps Company ) закрылись в 1998 году. Сохранившаяся газета называется Evansville Courier & Press
- Форт-Уэйн, Индиана — Fort Wayne News-Sentinel (принадлежит Ogden News Group, ранее принадлежала The McClatchy Company , ранее принадлежала Knight-Ridder ) и Fort Wayne Journal-Gazette (семейное предприятие): News-Sentinel закрыт в 2020 году.
- Франклин, Пенсильвания и Ойл-Сити, Пенсильвания — Franklin News-Herald объединились в Ойл-Сити-Деррик в 1985 году
- Гонолулу, Гавайи — Honolulu Advertiser (принадлежит Gannett ) и Honolulu Star Bulletin (принадлежит Black Press of Victoria, British Columbia , Canada, ранее принадлежит Liberty Newspapers of Florida , ранее принадлежит Gannett ) 2000 JOA прекращено, обе газеты выходили до 2010 года, когда обе газеты объединились в Honolulu Star-Advertiser
- Ноксвилл, Теннесси — издательство Knoxville News Sentinel и Knoxville Journal стали еженедельными в 1991 году.
- Майами, Флорида — Miami Herald (принадлежащая The McClatchy Company , ранее принадлежавшая Knight-Ridder ) и Miami News (принадлежащая Cox Enterprises ) были закрыты в 1988 году.
- Нэшвилл, Теннесси — издательство Tennessean (принадлежало Gannett ) и Nashville Banner (семейное/местное владение) закрылись в 1998 году.
- Питтсбург, Пенсильвания — издательство Pittsburgh Post-Gazette (принадлежало Block Communications ) и The Pittsburgh Press (принадлежало The EW Scripps Company ) закрылись в 1992 году.
- Ричмонд, Вирджиния — Richmond Times-Dispatch и Richmond News-Leader принадлежали Media General до тех пор, пока дневная газета News-Leader не закрылась в 1992 году.
- Солт-Лейк-Сити, штат Юта — Deseret News (принадлежит Deseret Management Corporation ) и The Salt Lake Tribune (принадлежит The Salt Lake Tribune, Inc., некоммерческой корпорации) (26 октября 2020 года The Tribune и Deseret News объявили о своем решении прекратить многолетнее партнерство в области печатной продукции, поскольку они оба решили сократить выпуск печатной продукции до одного раза в неделю. JOA поддерживалась совместной компанией Newspaper Agency Company, LLC)
- Сан-Франциско, Калифорния — San Francisco Chronicle (тогда принадлежавшая Chronicle Publishing Company ) и San Francisco Examiner (ранее принадлежавшая The Hearst Corporation ) 1999 JOA прекратила свое существование, когда Hearst купил Chronicle и продал Examiner . Обе газеты продолжают издаваться, хотя Examiner теперь является бесплатным таблоидом.
- Сиэтл, Вашингтон — Seattle Post-Intelligencer (принадлежит The Hearst Corporation ) и The Seattle Times (семейное предприятие) — (срок действия истек в 2009 году с прекращением выпуска печатной версии Post-Intelligencer ) [5]
- Шривпорт, Луизиана — издательство Shreveport Times и Shreveport Journal закрылись в 1991 году.
- Сент-Луис, Миссури — издательство Post-Dispatch (принадлежавшее Lee Enterprises , ранее принадлежавшее Pulitzer, Inc. ) и Globe-Democrat (принадлежавшее Newhouse ) прекратили свое существование, когда Globe-Democrat был продан Veritas Publishing Corp. в 1983 году; Globe-Democrat снова работал независимо до своего закрытия в октябре 1986 года.
- Тусон, Аризона — Arizona Daily Star (принадлежит Lee Enterprises) и Tucson Citizen (принадлежит Gannett ) (Citizen закрылся в 2009 году)
- Талса, Оклахома — издательства Tulsa World и Tulsa Tribune закрылись в 1992 году.
Смотрите также
- Стивен Барнетт — профессор права, выступавший против Закона о сохранении газет 1970 года.
Ссылки
- Бастерна, Джон К.; Пикард, Роберт Г. (1993). Соглашения о совместной деятельности: Закон о сохранении газет и его применение . Норвуд, Нью-Джерси: Ablex Publishing. ISBN 9780893919948.
- ^ "Газета отмечает 10 лет с момента продажи, слияния". Chattanooga Times Free Press . 4 января 2009 г. Получено 26 июня 2012 г.
- ^ "Choice Now In Chattanooga". Tuscaloosa News . 28 августа 1966 г. Получено 26 июня 2012 г.
- ^ abc Багдикян, Бен Х. (2004). Новая медиа-монополия. Бостон: Beacon Press. С. 204–217. ISBN 9780807061879.
- ^ ab Woodward, Tali; Redmond, Tim (10 мая 2000 г.). «Шесть больших лжей издателей: федеральный суд показывает, как ежедневные газеты Сан-Франциско десятилетиями вводили общественность в заблуждение» (Word) . San Francisco Bay Guardian . Получено 26 июня 2012 г.
- ↑ Richman, Dan; James, Andrea (16 марта 2009 г.). «Seattle PI опубликует последний выпуск во вторник». The Seattle Post-Intelligencer . Получено 16 марта 2009 г.