Беловежские соглашения ( белорусский : Беловежские пагадненне , русский : Беловежские соглашения , латинизированный : Bjelovežskije soglašenija , украинский : Беловежкі угоди , латинизированный : Biloveźki uhody ) — это соглашение, провозглашающее, что Союз Советских Социалистических Республик (СССР) фактически прекратил свое существование и устанавливающее Содружество Независимых Государств (СНГ) заняло его место в качестве правопреемника. Документ был подписан на государственной даче возле Вискули в Беловежской пуще , Беларусь, 8 декабря 1991 года руководителями трех из четырех республик (за исключением несуществующей Закавказской СФСР ), подписавших Договор 1922 года о создании СССР : 1]
Как заявил Шушкевич в 2006 году, к декабрю «союз уже был развален путчистами», которые в августе 1991 года пытались отстранить Михаила Горбачева от власти, чтобы предотвратить превращение Советского Союза в то, что Шушкевич назвал «конфедерацией». Все трое хотели избежать того, что произошло во время распада Югославии , и «не было другого выхода из ситуации, кроме развода». [2]
Название по-разному переводится как Беловежские соглашения , Беловежские соглашения , Беловежские соглашения , Беловежские соглашения , Беловежские соглашения , Беловежские соглашения и т.д. Причиной расхождения является различие между русским и белорусским названиями одноименного леса на территории Белоруссии. -Польская граница, на которой раньше находился охотничий домик генсека Брежнева . [3]
Текст Беловежских соглашений содержит введение и 14 статей. Оригинальный текст в официальном переводе доступен на сайте Совета Европы.
Основные обязательства сторон Соглашения, ратифицированного всеми бывшими советскими республиками, за исключением Эстонии, Латвии и Литвы, включают следующее:
В преамбуле документа говорилось, что «СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Он также пригласил другие республики присоединиться к трем членам-основателям. Хотя существовал некоторый спор по поводу полномочий лидеров трех из 12 республик распустить весь Союз, отдельные союзные республики имели право свободно выйти из Союза в соответствии со статьей 72 Советской Конституции 1977 года ; с 1990 года порядок выхода республик из Союза регулировался специальным законом. [5]
10 декабря соглашение было ратифицировано Верховной Радой Украины [6] и Верховным Советом Беларуси. [7] 12 декабря Верховный Совет РСФСР официально ратифицировал Беловежские соглашения, [8] денонсировал (то есть вышел из) [a] Договор о создании Советского Союза 1922 года и отозвал российских депутатов от Верховного Совета СССР . Некоторые члены российского парламента оспаривали законность этой ратификации, поскольку согласно Конституции РСФСР 1978 года рассмотрение этого документа находилось в исключительной компетенции Съезда народных депутатов РСФСР . [10] [11] [12] [13]
Оставшиеся от советского федерального правительства также утверждали, что предполагаемый роспуск был незаконным и неэффективным. Горбачев так описал эти действия:
Судьба многонационального государства не может определяться волей лидеров трех республик. Вопрос должен решаться только конституционным путем при участии всех суверенных государств и с учетом воли всех их граждан. Заявление о том, что общесоюзные правовые нормы перестанут действовать, также незаконно и опасно; это может только усугубить хаос и анархию в обществе. Серьезную озабоченность вызывает и поспешность, с которой появился документ. Он не обсуждался ни населением, ни Верховными Советами республик, от имени которых он был подписан. Хуже того, оно появилось в тот момент, когда проект договора о Союзе Суверенных Государств, разработанный Госсоветом СССР, обсуждался парламентами республик. [14]
Вопрос о том, были ли Беловежские соглашения сами по себе достаточными для роспуска Советского Союза с согласия всего трех республик (пусть и трех крупнейших и мощных республик), был решен 21 декабря 1991 г., когда представители 11 12 оставшихся советских республик [b] — все, кроме Грузии — подписали Алма-Атинский протокол , который подтвердил как распад Советского Союза, так и создание СНГ. Учитывая, что 11 республик теперь согласились с тем, что Советский Союз больше не существует, множественность республик-членов, необходимая для его эффективного существования в качестве федеративного государства, больше не существовала. Подписавшиеся в Алма-Ате также в предварительном порядке приняли отставку Горбачева с поста президента Советского Союза и согласовали ряд других практических мер, связанных с распадом Союза. Горбачев заявил, что уйдет в отставку, как только узнает, что СНГ существует. Три дня спустя, на секретной встрече с Ельциным, он принял распад Советского Союза как свершившийся факт .
Хотя Горбачев уже давно утратил способность влиять на события за пределами Москвы, остатки советского федерального правительства продолжали существовать еще четыре дня, и Горбачев продолжал удерживать контроль над Кремлем. Это закончилось рано утром 25 декабря 1991 года, когда Горбачев подал в отставку и передал контроль над Кремлем и остальными полномочиями своего кабинета президенту России Ельцину. Вскоре после этого флаг Советского Союза был в последний раз спущен с Кремлевского Сената , а на его месте был водружен флаг России .
Позже в тот же день президент Соединенных Штатов Джордж Буш-старший выступил с короткой речью по национальному телевидению Соединенных Штатов , чтобы отметить окончание холодной войны и признание независимости бывших государств Советского Союза. [15]
Также 25 декабря 1991 года Российская СФСР, которая теперь уже не является субнациональным образованием Советского Союза, а является самостоятельным суверенным государством, приняла закон, переименованный в «Российскую Федерацию» или «Россию» (оба являются одинаково официальными). с ратификацией Конституции России в 1993 году).
Речь Горбачева, а также замена советского флага на российский были замечены во всем мире и ознаменовали фактический конец Советского Союза. Однако последний юридический шаг в роспуске произошел на следующий день, когда Совет Республик , верхняя палата Верховного Совета СССР , признал распад Союза и проголосовал за прекращение существования Союза и себя, и Союза. Нижняя палата, Совет Союза , не собиралась с 12 декабря, когда Россия отозвала своих депутатов из обеих палат, оставив ее без кворума. [10]
Саммит в Алма-Ате также опубликовал заявление 21 декабря 1991 года, в котором поддержал требование России о признании ее государством-правопреемником Советского Союза для целей членства в Организации Объединенных Наций. 25 декабря 1991 года президент России Ельцин сообщил Генеральному секретарю ООН Хавьеру Пересу де Куэльяру, что Советский Союз распался и что Россия, как его государство-преемник, продолжит членство Советского Союза в Организации Объединенных Наций. В документе подтверждались полномочия представителей Советского Союза как представителей России и предлагалось изменить название «Советский Союз» на «Российская Федерация» во всех записях и записях. Это был шаг, направленный на то, чтобы позволить России сохранить постоянное место Советского Союза в Совете Безопасности, что было бы невозможно, если бы все бывшие республики считались равными правопреемниками Советского Союза или если бы Советский Союз считался не имеющим преемника. государство с целью продолжения членства в ООН (см. Россия и Организация Объединенных Наций ). Генеральный секретарь распространил запрос, и, не встретив возражений со стороны ни одного государства-члена, Российская Федерация заняла место Советского Союза в ООН. 31 января 1992 года президент Российской Федерации Ельцин лично принял участие в заседании Совета Безопасности в качестве представителя России. Это было первое заседание Совета Безопасности, на котором Россия заняла постоянное место в Совете Безопасности, первоначально предоставленное Советскому Союзу Уставом ООН. [16] [17]
По мнению некоторых российских политиков, одной из причин политического кризиса 1993 г. стал неоднократный отказ Съезда народных депутатов России ратифицировать Беловежское соглашение [18] и исключить упоминание Конституции и законов СССР из текст Конституции РСФСР. [19] [13]
Станиславу Шушкевичу , бывшему лидеру Беларуси, министерство иностранных дел страны сообщило, что оригиналы соглашений пропали 7 февраля 2013 года. Он пытался получить оригиналы, чтобы помочь в написании своих мемуаров. [20]
