Connector — это трамвайная система в Цинциннати , штат Огайо , США. Система открылась для пассажиров 9 сентября 2016 года. [3] Трамвай курсирует по 3,6-мильному (5,8 км) [4] маршруту от The Banks , Great American Ball Park , Paycor Stadium и Smale Riverfront Park через центр города Цинциннати и на север до рынка Финдли на северной окраине района Over -the-Rhine . Будущие расширения были предложены в район Uptown, где находятся Университет Цинциннати , региональные больницы на Пилл-Хилл и зоопарк Цинциннати ; и в Северный Кентукки .
Из-за стоимости и отсутствия расстояния проект несколько раз сталкивался с сопротивлением после того, как был впервые предложен в 2007 году. Проблемы включали инициативы голосования по остановке проекта в 2009 и 2011 годах, противодействие со стороны членов городского совета Цинциннати , губернатора Джона Касича и мэра Джона Крэнли (избранного в 2013 году). Однако обе инициативы голосования против железной дороги были отклонены избирателями, и в 2011 году в городской совет было избрано большинство в поддержку трамвая, что позволило проекту двигаться вперед. Права на наименование системы были куплены Cincinnati Bell в 10-летнем соглашении на сумму 3,4 миллиона долларов в августе 2016 года. [5] Трамвай был известен как Cincinnati Bell Connector до 2022 года, когда система получила свое нынешнее название после ребрендинга Cincinnati Bell в Altafiber. [6]
Во время пандемии COVID-19 тарифы были приостановлены и в конечном итоге отменены. [7]
В конце 20-го века район Овер-зе-Райн , который примыкает к центру города, был одним из самых экономически неблагополучных районов в Соединенных Штатах. [8] Нестабильность района Овер-зе-Райн препятствовала росту и инвестициям в центр города Цинциннати , центральный деловой район города ; [8] это, в свою очередь, влияло на здоровье всего региона. [8] В идеале трамвайная линия должна была привлечь рабочих из центра города (и верхней части города) жить рядом с линией, обеспечивать экономическое стимулирование и развитие, а также обеспечивать транспорт для местных жителей и туристов. Трамваи появились в масштабном плане транзита Цинциннати 2002 года, MetroMoves , [9] который был отклонен при вынесении на публичное голосование. [10] Рассматривалась «Фаза 1B», которая должна была соединиться с кварталами «верхней части города», которые окружают Университет Цинциннати . [11] Основная цель предложения о трамвае — создание ориентированного на транзит развития . [12]
31 мая 2007 года компания HDR Engineers из Омахи завершила технико-экономическое обоснование , в котором основное внимание уделялось петле длиной 3,9 мили (6,3 км) от The Banks через центр города и Over-the-Rhine. [13] Согласно исследованию, город получит от 1200 до 3400 дополнительных жилых домов, соберет дополнительно 34 миллиона долларов в виде налогов на имущество и будет получать 17 миллионов долларов в виде розничной торговли в год от новых жителей. [13] В пределах одной четверти мили (0,4 км) от линии есть 97 акров (39 га) наземных парковок вдоль центра города и линии Over-the-Rhine. [13] Потенциальная доходность парковок для реконструкции составляет 3787 единиц жилья или 7 412 900 кв. футов (688 680 м 2 ) коммерческих/офисных/гостиничных площадей. [13] В исследовании говорится, что участки будут создавать от 54 до 193 миллионов долларов дополнительной реконструкции в год, с консервативной оценкой в 112 миллионов долларов в год. [13] Общая премия к стоимости недвижимости в размере 379 миллионов долларов плюс 1 480 000 000 долларов реконструкции в течение 10 лет (консервативная оценка) равнялись бы в общей сложности 1 911 000 000 долларов выгод для города. [13] Исследование оценило стоимость примерно в 100 миллионов долларов и пришло к выводу, что соотношение выгод и затрат в центре города и линии Over-the-Rhine составит 15,2 к 1, что означает, что за каждый потраченный Цинциннати доллар он получит 15,20 долларов взамен. [13] Университет Цинциннати «проверил математику» исследования и обнаружил, что «прогнозы выгод от пассажиропотока и экономического развития» «достоверны». [14]
Исследование прогнозировало, что открытие в 2010 году привлечет около 4600 пассажиров в центре города и на участке линии Over-the-Rhine каждый будний день. [13] По словам городских лидеров, если 2 процента работников центра города, 2 процента посетителей съездов и 2 процента жителей Over-the-Rhine будут ездить на трамваях, это удовлетворит это ежедневное количество пассажиров. [12] К 2015 году (предполагая, что система откроется в 2010 году) по оценкам около 6400 человек будут ездить на трамваях в будний день. [13] Данные о количестве пассажиров на линии Uptown не были включены в исследование.
В исследовании 2007 года также утверждается, что система трамвая будет иметь четыре значительных экономических эффекта:
В 2007 году город завершил исследование, чтобы определить, будет ли установка трамваев полезной. [13] 23 апреля 2008 года городской совет Цинциннати одобрил план строительства новой трамвайной линии. [11]
В 2009 и 2011 годах город голосовал на референдумах, призванных остановить проект трамвая, но в обоих случаях большинство избирателей высказались в пользу проекта.
Специальные группы интересов COAST (Коалиция против дополнительных расходов и налогов) и Цинциннати NAACP выступают против системы трамвая. [15] Обе группы собрали подписи [16] за инициативу голосования, которая внесла бы поправки в устав города и заставила бы общественное голосование по трамваям. [17] Однако поправка запретила бы городу «тратить какие-либо деньги на приобретение права проезда или строительство улучшений для пассажирского железнодорожного транспорта». [18] Это повлияло бы не только на трамваи, заставив общественное голосование по любой системе на основе рельсов, включая предлагаемую высокоскоростную железную дорогу, которая соединяет Цинциннати с Колумбусом и Кливлендом , [15] [19] и, возможно, даже «поезд Сафари» в зоопарке Цинциннати . [20] Поскольку поправка обычно описывается как голосование по трамваям, CityBeat предположил, что поправка является «обманчивой» и попыткой обратить вспять «снижающееся политическое влияние COAST» в городе. [19] (COAST описывается как «ярый противник общественного транспорта». [19] ) Cincinnati Enquirer , написавший, что город не готов к трамваям, [21] назвал предложенную поправку «отравленной пилюлей», которая «ОБМАННА по своему языку и намерению». [22]
Был сформирован политический комитет действий под названием «Цинциннатцы за прогресс», чтобы противостоять поправке, предложенной COAST и NAACP. [17] По словам «Цинциннатцев за прогресс», поправка неоправданно задержит проекты на 10–12 месяцев, пока город будет ждать публичного голосования, и поставит Цинциннати в невыгодное положение по сравнению с другими городами. [17] Однако на местных выборах 3 ноября 2009 года это предложение о внесении поправки в устав города провалилось, проиграв 56% против 44%. [23]
После поражения на выборах в 2009 году, COAST и местная NAACP начали собирать подписи в 2011 году для аналогичной инициативы голосования. [24] Этот референдум, известный как Issue 48, отличался тем, что запрещал любые расходы на железную дорогу до 31 декабря 2020 года, а не требовал общегородского голосования за расходы. Он запретил бы расходы, независимо от источника денег (федеральный, государственный, частное финансирование и т. д.). [25] Критики считали, что формулировка поправки снова применима ко всем формам железнодорожного транспорта , включая любые планы по трамваю, легкорельсовому транспорту или пригородным поездам. [26]
Cincinnati Enquirer поддержал голосование «Нет» по вопросу 48, заявив: «Мы решительно выступаем против вопроса 48 и призываем избирателей отклонить его. ... Вопрос 48 — плохая, плохая, плохая идея». [27] По словам «большинства экспертов-юристов», опрошенных Enquirer , вопрос 48 «написан настолько широко, что может остановить другие железнодорожные проекты в городе». [28] Проекты пригородных железных дорог, не связанные с трамваем, которые могли быть затронуты, включали поддерживаемый округом проект Eastern Rail Corridor, который планирует соединить восточные пригороды с центром города с помощью заброшенной железнодорожной линии. [28] Другими, кто поддержал голосование «Нет», были Cincinnati CityBeat, [29] League of Women Voters of the Cincinnati Area, [30] и бывшие лидеры местного отделения NAACP. [31]
Вопрос 48 был отклонен 52% против 48% 8 ноября 2011 года. [32] Это, наряду с избранием в Цинциннати более прогрессивного городского совета, [33] позволило продолжить проект трамвая. [32]
Строительство трамвайной системы началось с закладки фундамента 17 февраля 2012 года, тогда же началось перемещение коммуникаций. [34] [35] Контракт с Messer/Prus/Delta JV на строительство путей, системы электроснабжения и объекта технического обслуживания был подписан 15 июля 2013 года. [36] [37]
Бывший мэр Цинциннати Марк Мэллори , сторонник трамваев, признал возможность повторного строительства одного или нескольких уклонов , если новое предложение по трамваям окажется достаточно успешным. [38] Город по-прежнему владеет правами проезда , где когда-то находились уклоны. [38]
6 ноября 2013 года на выборах мэра, чтобы заменить мэра Мэллори, срок полномочий которого ограничен, сторонница трамвая Цинциннати Роксанна Куоллс потерпела поражение от оппонента трамвая Джона Крэнли . Кроме того, Лор Куинливан, член совета и сторонница трамвая, проиграла свою попытку переизбрания, заняв десятое место в гонке, где места занимают только первые девять; Эми Мюррей, республиканец, поддержанная Хартией , которая выступала против трамвая, заняла девятое место. К моменту проведения выборов контракты были подписаны, перенос коммунальных услуг продолжался в течение нескольких месяцев, и почти полмили путей были проложены на улице Вязов. Джон Дитрик, руководитель проекта трамвая Цинциннати, представил Совету цифры, показывающие, что отмена проекта обойдется почти так же дорого, как и его завершение. Крэнли повторил свое намерение отменить проект; Однако член городского совета П. Г. Ситтенфельд , один из главных критиков трамвая во время выборов, выступил против отмены проекта к тому времени. [39] Тем не менее, пять из девяти членов проголосовали за «приостановку» строительства трамвая 4 декабря, чтобы провести внешнюю проверку проекта. [40]
Независимый аудит подтвердил оценки Дитриха относительно стоимости отмены проекта. Однако Крэнли и несколько членов совета выразили обеспокоенность по поводу годовых эксплуатационных расходов трамвая и того, какое влияние это окажет на операционный бюджет города. Управление транзита юго-западного Огайо предложило взять на себя ответственность за эксплуатационные расходы трамвая, но Крэнли отказался от этого предложения и настоял на том, что финансовая поддержка должна поступать из частного сектора. Наконец, после того как Фонд Хайле взял на себя обязательство предоставить 9 миллионов долларов на финансирование проекта, городской совет 19 декабря проголосовал за продолжение строительства трамвая. Члены совета Кевин Флинн и Дэвид Манн, которые поддержали «паузу», объединились с четырьмя другими членами совета, чтобы проголосовать за проект. Поскольку подавляющее большинство из шести членов совета проголосовало за возобновление проекта, Крэнли не смог наложить вето на постановление.
Система открылась для пассажиров в полдень 9 сентября 2016 года. Открытие было отмечено выходными бесплатных поездок. [3] За три дня выходных было совершено более 50 000 поездок. [41] Она управляется по контракту компанией Transdev . [42]
После открытия трамвай не оправдал прогнозов по количеству пассажиров, в среднем за первый год его использования в день было 2012 пассажиров. Крупные мероприятия, такие как День открытия Cincinnati Reds, привлекают гораздо больше людей. Низкое количество пассажиров связывают с частыми заторами путей автомобилями, которые приводят к задержкам, а также с антижелезнодорожной администрацией мэра. В августе 2018 года Cincinnati Bell обратилась к городу Цинциннати с просьбой прекратить спонсорство системы, менее чем через два года после 10-летнего контракта. [43]
Из-за пандемии COVID-19 обслуживание было приостановлено в конце 30 марта 2020 года [44] и возобновлено 2 сентября. В тот же день городской совет Цинциннати отменил вето мэра Джона Крэнли о приостановке взимания платы за проезд с намерением сделать трамвайную линию бесплатной навсегда. [45] Трамвайная линия стала бесплатной навсегда с 1 ноября. [7] До этого изменения сбор платы за проезд использовал систему подтверждения оплаты , при которой инспекторы выборочно проверяли билеты на борту. [46]
Начиная с конца 2021 года пассажиропоток начал превышать допандемический уровень. В каждом месяце с ноября 2021 года по сентябрь 2023 года система устанавливала рекорд по пассажиропотоку за соответствующий месяц, за исключением июня 2022 года, в течение которого обслуживание было приостановлено на три недели из-за частичного обрушения соседнего здания. [47] В 2022 году трамвай установил абсолютный годовой рекорд по пассажиропотоку в 846 622 пассажира. [48] В следующем году он превзошел этот рекорд более чем на 30 процентов, установив новый абсолютный годовой рекорд по пассажиропотоку в 1 108 092 пассажира в 2023 году. [49] Трамвай установил абсолютный месячный рекорд по пассажиропотоку в 119 357 пассажиров в июле 2024 года.
Петля между The Banks и Over-the-Rhine
Технико-экономическое обоснование 2007 года предполагало возможность нескольких расширений или будущих дополнений, включая линию через «верхние» кварталы Цинциннати до Университета Цинциннати , зоопарка Цинциннати и района Клифтон . [13] Другие потенциальные расширения включают линию через Вест-Энд до Юнион-Терминал , линию до района Ист-Энд с использованием заброшенного пути и линию через мост Тейлор-Саутгейт до Ньюпорта на дамбе в Ньюпорте, штат Кентукки . [13]
23 апреля 2008 года городской совет Цинциннати проголосовал 6–2 за строительство линий, которые соединят центр города, район Овер-зе-Рейн и верхнюю часть города. [11] Первоначально город хотел построить линию, которая соединит район Овер-зе-Рейн и центр города на первом этапе, а затем построить линию в верхней части города на втором этапе. [12] Однако большинство совета хотело включить линию Uptown Connector в первый этап. [12] Вскоре после вступления в должность в 2011 году республиканец, выступающий против железной дороги, губернатор Джон Касич изъял все 52 миллиона долларов из государственных средств на проект трамвая, и в результате планы по маршруту Uptown были отменены. [50]
И Вайн-стрит, и Уэст-Клифтон-авеню изучались в качестве вариантов для соединения Фазы 1B от Овер-зе-Райн до Аптауна. [51] Вайн-стрит была путем для первоначальных трамваев, но «экстремальный склон» к западу от улицы, городской парк и начальная школа к востоку оставляют меньше земли для застройки по сравнению с Уэст-Клифтон-авеню. [52] Уэст-Клифтон-авеню проходит через Клифтон-Хайтс , который является одним из самых густонаселенных районов города из-за концентрации студентов Калифорнийского университета. [52] Исследования рассматривали, является ли Уэст-Клифтон-авеню слишком крутой для движения трамвая, [51] [52] и какой путь может получить больше федерального финансирования. [52] В конечном итоге Вайн-стрит была выбрана в качестве маршрута для первоначального Uptown Connector.
Отсутствие политической воли для продвижения планов по расширению дало сторонникам больше времени для изучения и переосмысления лучшего способа доехать на трамвае до Аптауна. В 2014 году, когда маршрут по Вайн-стрит был более подробно изучен, «Клифтонский короткий путь» был предложен как более прямой маршрут для поворота на Вайн-стрит. [53] Однако после дальнейшего изучения он все еще страдал от многих из тех же проблем, что и первоначально предложенный маршрут по Вайн-стрит с основными подземными линиями коммуникаций, узкими полосами с большим риском аварий и неудобными уклонами, которые ограничивают уровень посадочных платформ для остановок и, следовательно, возможности экономического развития в районах склонов. [54]
В 2015 году также был предложен альтернативный план использования двух туннелей для того, чтобы добраться до Аптауна. Он включает в себя расширения от Фазы 1А на север вверх по Мэйн и Уолнат до южного портала туннеля под Малберри-стрит на Мэйн, который выходит на уровень земли около Инвуд-парка для станции, обслуживающей больницу Христа, прежде чем вернуться под землю до совмещения с Джефферсон-авеню около Дэниелса. [55] Прошлые исследования показали, что гора Оберн имеет подходящую геологию, которая благоприятствует строительству туннеля стоимостью 100 миллионов долларов, который соединит центр города с Клифтоном, [56] однако необходимы дальнейшие исследования, чтобы узнать точную стоимость реализации этого нового плана. Считается, что дополнительные затраты на туннелирование оправданы в целях повышения надежности и скорости в центре региональной системы легкорельсового транспорта, которая может быть разработана вокруг этого хребта в будущем с помощью таких проектов, как Уоссон-Уэй. [54] [57]
В 2009 году города Ньюпорт, Кентукки , и Ковингтон, Кентукки , через реку Огайо , официально поддержали предложение Цинциннати о трамвае и хотели бы установить систему, которая будет связана с системой Цинциннати. [58] Группа под названием Комитет трамвая Северного Кентукки изучает способы получения финансирования для исследования по продлению маршрута через мост Тейлор Саутгейт и в Ньюпорт. [59]
.jpg/1280px-Cincinnati_Streetcar_construction_(15961068399).jpg)
Линия Downtown/Over-the-Rhine обойдется в 102 миллиона долларов. [11] Линия Downtown/Over-the-Rhine/University of Cincinnati обойдется в 128 миллионов долларов. [60] Полная линия Downtown/Over-the-Rhine/University of Cincinnati/Uptown/Zoo обойдется в 185 миллионов долларов. [11] Смета расходов на линию Downtown/Over-the-Rhine включает приблизительно 4,5 мили (7,2 км) путей и воздушной линии электропередачи (для маршрута и хранения/обслуживания), 6 трамваев, 18 трамвайных остановок, помещение для обслуживания/хранения трамваев, а также 15–25% непредвиденных расходов по статьям проекта. [61]
Деньги на финансирование линии Downtown/Over-the-Rhine стоимостью 102 миллиона долларов будут получены из различных источников. [11] Из них 25 миллионов долларов поступят из облигаций капитала; 25 миллионов долларов — из налогов на недвижимость в центре города; 31 миллион долларов — от частных спонсоров, партнеров и спонсоров; 11 миллионов долларов — из доходов от продажи аэропорта Blue Ash ; и 10 миллионов долларов — из государственных грантов. [11] Оставшиеся 80–85 миллионов долларов на полную систему Uptown планировалось построить позже, в основном за счет федеральных средств. [11] Однако после того, как городской совет одобрил план строительства трамвая, они решили поискать дополнительные 35 миллионов долларов, чтобы «подняться на холм» к Университету Цинциннати. [11] (Расходы на проектирование и строительство участка линии, проходящего под гору, будут выше, чем расходы на участок линии, проложенный по равнинной местности. [11] ) 35 миллионов долларов пойдут только на то, чтобы доставить трамваи до университета, этих денег не хватит, чтобы продлить путь до зоопарка Цинциннати. [11]
Годовые эксплуатационные расходы оцениваются в пределах от 2,0 до 2,7 миллионов долларов в год для линии Downtown/Over-the-Rhine. [13] Оценка включает в себя оплату труда операторов трамвая, обслуживание трамваев, путей и других объектов, а также текущее управление и администрирование обслуживания. [61] Часть расходов будет покрываться платой за проезд, если таковая будет. [61] Политика в отношении платы за проезд еще не определена и может стоить где угодно от «текущей стоимости проезда на местном автобусе» (1,50 доллара по состоянию на 2009 год) до бесплатного проезда. [61] По словам члена городского совета Криса Бортца, оставшиеся эксплуатационные расходы могут быть покрыты различными способами, наиболее вероятным из которых является доход от рекламы внутри и/или снаружи трамвая — аналогично тому, как реклама размещается в автобусной системе Цинциннати. [12]
Из-за серьезного экономического спада 2008 и 2009 годов город столкнулся с трудностями в получении необходимой суммы в 35 миллионов долларов из частных источников. [51] (Duke Energy пообещала пожертвовать 3,5 миллиона долларов. [62] ) Городские власти совершили несколько поездок в Вашингтон, чтобы лоббировать получение федеральных денег на систему трамвая. [51]
В мае 2010 года город собрал более 90 миллионов долларов и рассчитывал получить федеральные субсидии летом 2010 года для покрытия оставшейся суммы.
После того, как Консультативный совет по транспортному обзору штата Огайо (TRAC) отозвал свою часть финансирования проекта, город отложил Uptown Connector и перешел к немного укороченной трассе Downtown/Over-the-Rhine. После получения дополнительного гранта Urban Circulator от Министерства транспорта США маршрут был продлен до Henry Street на севере и 2nd Street на юге.
В 2011 году губернатор Джон Касич изъял 52 миллиона долларов из государственных денег, которые были выделены трамваю предыдущей администрацией. Несмотря на то, что это был самый высоко оцененный проект Департамента транспорта Огайо, деньги были перенаправлены на проекты в других районах штата. [67] В 2012 году конгрессмен Стив Шабот внес поправку в ежегодный законопроект о транспортных расходах, которая запрещает любые федеральные деньги, направляемые на трамвай. [68]
Окончательный бюджет по завершении проекта в 2016 году составил 148 миллионов долларов. [69]
Строительство трамвайной системы может иметь некоторые преимущества. Прогнозы исследования трамвая 2007 года показали, что трамваи будут иметь соотношение выгод и затрат 14:1 в течение следующего десятилетия. [14] [17] Кроме того, в центре города и Овер-зе-Райн есть 97 акров (39 га) наземных парковок в пределах 0,25 мили (0,4 км) от линии, что является большим потенциалом для развития. [13] Большая часть недавних инвестиций в район Овер-зе-Райн основана на вере в то, что система будет построена. Rookwood Pottery переехала с Glendora Avenue в Корривилле на Race Street в Овер-зе-Райн, недалеко от рынка Финдли, чтобы оказаться на трамвайной линии. [70] [ нужен лучший источник ] Сорок шесть городов либо имеют трамваи, либо пытаются их развивать. [71] Например, Портленд, штат Орегон , потратил 57 миллионов долларов на строительство своей трамвайной системы и окупил инвестиции в размере 1,6 миллиарда долларов, поэтому по тому же прогнозу инвестиции в Цинциннати принесут почти 3 миллиарда долларов в развитие. [71]
Однако противники говорят, что трамвай может быть не таким эффективным или вообще неэффективным для экономического развития в Цинциннати, как трамваи, по-видимому, были в некоторых других городах. То есть экономическое развитие является контекстуальным и исторически обусловленным . Например, NAACP предложила улучшить существующие коммунальные услуги и экономические секторы, а не строить трамвайную систему. [72] Кроме того, трамвай спроектирован как символический транзит, а не запланирован как по сути функциональная часть транзитной системы — или служить в первую очередь транспортом как таковым — потому что Over-the-Rhine и без трамвая развивается очень быстро. [73] [74] Другие противники говорят, что трамвай служит политическим прикрытием для смягчения ограничений на развитие [75] и что большая часть или все развитие будет обусловлено смягчением ограничений, которые в противном случае остались бы на месте, а не самим трамваем. [76]
Пять низкопольных трамваев CAF Urbos 3 [77] были заказаны у Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) из Беасайна , Испания , с первоначальной датой поставки в июле 2014 года. [78] Первый трамвай прибыл 30 октября 2015 года. [79]
Курсивом выделены данные по пассажиропотоку за каждый месяц.
[80] [81]
23 октября 2015 года Брэд Томас, член Управления транзита юго-запада Огайо , объявил, что пять различных пивоварен, обслуживающих трамвайный маршрут, согласились сварить новое фирменное пиво в честь доставки первых пяти транспортных средств. [82]
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
Медиа, связанные с Connector (Цинциннати) на Wikimedia Commons