Создание благосостояния сообщества — это термин, который охватывает ряд подходов, которые «… направлены на улучшение способности сообществ и отдельных лиц увеличивать владение активами, закреплять рабочие места на местном уровне путем расширения владения капиталом, помогать достигать ключевых экологических целей, расширять предоставление государственные услуги и обеспечение местной экономической стабильности». [1] Первоначальная модель, « Кливлендская модель» , была разработана в Кливленде , США , однако «Кливлендская модель» также была разработана и применена с созданием «Престонской модели» в Престоне. , Ланкашир . [2] [3] Это форма муниципального социализма , которая использует «якорные институты», увеличение прожиточного минимума, общественные банковские услуги, государственные пенсионные инвестиции, собственность работников и муниципальное предпринимательство, привязанное к стратегии закупок на муниципальном уровне . 3] [4] [5]
Модель Престона – это подход к созданию благосостояния сообщества, впервые предложенный городским советом Престона , Ланкашир , Англия , [3] и его партнерами, в том числе Советом графства Ланкашир , полицией Ланкашира , Университетом Центрального Ланкашира , местными колледжами и местным поставщиком жилья. [6] Модель представляет собой форму муниципального социализма , в которой используются «якорные институты», повышение прожиточного минимума, общественные банки, государственные пенсионные инвестиции, собственность работников и муниципальные предприятия, привязанные к стратегии закупок на муниципальном уровне. [3] Якорные учреждения – это организации, движимые миссией и стремящиеся поддерживать обслуживание в своих местных сообществах, такие как советы, больницы, университеты, колледжи и жилищные ассоциации. [7]
Он основан на проектах, разработанных в Кливленде, штат Огайо , и Мондрагоне, Испания . [5] [8] Член совета Мэтт Браун, первоначально исполнительный член по вопросам социальной справедливости, инклюзивности и политики, сыграл ключевую роль в разработке модели вместе со своим коллегой, советником Мартином Роулинсоном, работающим совместно с Центром местных экономических стратегий. Первой проблемой, которую они решили в 2012–2013 годах, была локализация расходов на закупки в Престоне и окружающем графстве Ланкашир. [4] Бывший теневой канцлер казначейства Джон Макдоннелл активно поддерживал проект во время своего пребывания на передовой скамейке запасных. [8]
План подвергся критике со стороны некоторых членов городского совета Престона. Лидер группы либерал-демократов в совете назвал это «маркетинговым трюком», который не оказал существенного влияния на местность, и что местные жители не заинтересованы в проекте. Критики также отмечают, что Престон в значительной степени полагается на транснациональные компании в вопросах трудоустройства и что местные закупки не являются ответом на все вопросы, хотя и являются полезным инструментом. [8]
Городской совет Престона отмечает, что его модель основана на «принципах прогрессивных закупок» городского совета Манчестера, и упоминает Бирмингем, Олдхэм, Солфорд, Кирклис, Ислингтон, Энфилд, Саутгемптон, Уэйкфилд и Бристоль в качестве примеров других мест Великобритании, реализующих аналогичное создание общественного благосостояния. подходы. [6] Центр местных экономических стратегий рассматривает «прогрессивные закупки» в Манчестере как пример передовой практики: к 2015/16 году политика, ориентированная на сообщества, гарантировала, что 73,1% сторонних расходов Совета были размещены на организациях, базирующихся в , или с филиалом в городе, и 90,7% с организациями, базирующимися или имеющими филиал в Большом Манчестере . [9] Городской совет Саутгемптона продолжает придерживаться «прогрессивной практики» в закупках, направленной на «предоставление экономических, экологических и социальных выгод посредством наших контрактов, гарантируя, что деньги, полученные экономикой Саутгемптона, по возможности, сохраняются в местной экономике Саутгемптона». [10] Подход Бирмингема , принятый при поддержке бывшего лидера Совета Джона Клэнси , был сосредоточен на использовании «значительного существующего богатства региона... более эффективно на благо нашей экономики и людей». [11] Советы Файфа и Ислингтона совсем недавно взяли на себя обязательство проводить политику повышения благосостояния общества. [7]