Параллельное разрешение

Резолюция принята обеими палатами двухпалатного законодательного органа

Параллельная резолюция — это резолюция ( законодательная мера), принятая обеими палатами двухпалатного законодательного органа , которая не имеет силы закона (не является обязательной ) и не требует одобрения главы исполнительной власти ( президента ). Параллельные резолюции обычно принимаются для регулирования внутренних дел законодательного органа, принявшего их, или для других целей, если авторитет закона не является необходимым (например, в случаях наград или признаний). ^[1]

Конгресс США

В Конгрессе США параллельная резолюция — это резолюция, принятая как Палатой представителей, так и Сенатом , но не представленная президенту на подпись и не имеющая силы закона. Напротив, совместные резолюции и законопроекты представляются Президенту и после подписания или одобрения с преодолением вето вступают в силу и имеют силу закона.

Параллельные резолюции обычно используются для учета настроений обеих палат или для решения проблем или вопросов, затрагивающих обе палаты. Примеры одновременных решений включают в себя:

• обеспечение перерыва или перерыва более чем на три дня во время сессии Конгресса. (Этого требует статья I, раздел 5 Конституции Соединенных Штатов : «Ни одна Палата представителей во время сессии Конгресса не может без согласия другой откладываться более чем на три дня или перемещаться в какое-либо другое место, кроме того, которое находится в которой будут заседать обе палаты».)
• разрешение использования ротонды Капитолия , находящейся под контролем обеих палат.
• обеспечение совместного заседания Конгресса , обычно для заслушивания послания президента, например, обращения о положении страны .
• исправление регистрации законопроекта, который уже был принят обеими палатами.
• просить президента вернуть представленный ему законопроект до того, как он подпишет или наложит вето на законопроект .
• запуск бюджетного процесса .
• создание временного объединенного комитета .

До того, как Верховный суд Соединенных Штатов прекратил эту практику своим решением по делу Служба иммиграции и натурализации против Чадхи 462 US 919 (1983), совпадающие резолюции иногда использовались для отмены действий исполнительной власти с помощью механизма, известного как законодательное вето .

Если бы обе палаты Конгресса вынесли порицание президенту (чего никогда не происходило, хотя и Палата представителей, и Сенат делали это индивидуально), то, согласно парламентской процедуре , это действие было бы принято в форме одновременной резолюции, как того требует совместная резолюция. подпись Президента или вето и имеет силу закона. Совместная резолюция не имеет силы закона и не требует действий исполнительной власти для вступления в силу.

Параллельные резолюции, принимаемые Сенатом, обозначаются сокращенно S.Con.Res. а те, что исходят от Палаты представителей, обозначаются сокращенно H.Con.Res.

Законодательные собрания штатов

В некоторых штатах США чрезвычайное положение может быть прекращено одновременной резолюцией законодательного собрания штата. ^{[2] [3]}

Примеры параллельных решений

• 113-й S.Con.Res. 8. Бюджет Сената на 2014 финансовый год, принятый 23 марта 2013 г. ^[4]
• 113-й H.Con.Res. 25 – Бюджет Палаты представителей на 2014 финансовый год, принятый 21 марта 2013 г. ^[5]
• Параллельная резолюция Сената № 10 113-го Конгресса — Законопроект об использовании Центра для посетителей Капитолия США для празднования дня рождения короля Камехамеха . ^[6]
• 115 S.Con.Res.3 – Сенатор Майкл Б. Энзи (R-WY) представил S. Con. Рез. 3 и S.84 от 3 января 2017 г. «одновременная резолюция, устанавливающая бюджет Конгресса правительства Соединенных Штатов на 2017 финансовый год и устанавливающая соответствующие уровни бюджета на 2018–2026 финансовые годы». ^[7] 12 января 2017 г. резолюция предусматривала «два часа общих дебатов по S. Con. Res. 3 в соответствии со структурированным правилом и девяносто минут дебатов по S.84».
• HJ119 во Флориде
• H.Con.Res 83 – Спонсируется представителем Элиссой Слоткин и принят Палатой представителей 10 января 2020 года после удара американского беспилотника по командующему КСИР генерал-майору Касему Сулеймани и последующей эскалации персидского конфликта в 2019–2020 годах. Кризис в Персидском заливе требует от президента Дональда Трампа прекратить военную деятельность против Ирана без одобрения Конгресса. Конституционность резолюции сомнительна из-за решения Бургерского суда по делу Служба иммиграции и натурализации против Чадхи, ограничивающего законодательное вето в 1983 году . ^{[8] [9]}

Смотрите также

• Билл (закон)
• Условная отсрочка
• Совместная резолюция
• Процедуры Конгресса США
• Простое решение

Рекомендации

1. Бет, Ричард (2 декабря 2010 г.). «Законопроекты и постановления: примеры использования каждого вида» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано из оригинала (PDF) 16 марта 2014 г. Проверено 9 августа 2013 г.
2. «Губернатор Калифорнии не отменит чрезвычайное положение из-за вируса» . АП НОВОСТИ . 4 июня 2021 г. Проверено 31 августа 2021 г.
3. «Законодательный надзор за чрезвычайными исполнительными полномочиями». Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 31 августа 2021 г.
4. "S.Con.Res 8" . Конгресс США . Проверено 27 марта 2013 г.
5. "H.Con.Res. 25" . Конгресс США . Проверено 27 марта 2013 г.
6. "S. Con. Res. 10 - Резюме" . Конгресс США . Проверено 13 мая 2013 г.
7. S.Con.Res.3 - 115-й Конгресс (2017-2018), Конгресс
8. «Палата представителей одобряет резолюцию военных полномочий по ограничению Трампа в отношении Ирана» . www.cbsnews.com . 10 января 2020 г. Проверено 10 января 2020 г.
9. Слоткин, Элисса (09 января 2020 г.). «H.Con.Res.83 - 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Указание президенту в соответствии с разделом 5 (c) Резолюции о военных полномочиях прекратить использование Вооруженных сил США для ведения боевых действий в Иране или против него» . www.congress.gov . Проверено 10 января 2020 г.