stringtranslate.com

Нормирование в Соединенных Штатах

Продовольственные талоны, напечатанные, но не использованные в результате нефтяного кризиса 1973 года

Рационирование — это контролируемое распределение дефицитных ресурсов, товаров или услуг или искусственное ограничение спроса. Рационирование контролирует размер пайка, который представляет собой выделенную одному человеку часть ресурсов, распределяемых в определенный день или в определенное время.

Нормирование в Соединенных Штатах вводилось поэтапно во время Второй мировой войны , и последнее из ограничений было снято в июне 1947 года. [1] После нефтяного кризиса 1973 года заправочные станции по всей стране приняли различные политики нормирования, а также были введены резервные планы нормирования.

Первая мировая война

Продовольственная администрация США управляла поставками и распределением продовольствия в военное время, а также продвигала добровольную программу жесткой экономии, которая поддерживала военные действия.

Хотя в Соединенных Штатах не было продовольственных карточек во время Первой мировой войны, они в значительной степени полагались на пропагандистские кампании, чтобы убедить людей ограничить потребление пищи. Пропаганда была непропорционально нацелена на белых женщин среднего класса, и их организация оказала одну из самых существенных поддержки программе Гувера по ограничению потребления. [2] Женские группы, такие как Женские комитеты Государственного совета обороны, организовывались различными способами, чтобы попытаться облегчить дефицит. В Висконсине они организовывались, чтобы консервировать и сохранять еду, которая росла в садах пустующих домов. [3] Некоторые штаты также реализовали собственные программы, чтобы помочь сохранить еду, которая была ограничена из-за войны. В Висконсине Совет обороны попросил оптовых пекарей подписать обязательство, гарантирующее, что они будут хранить хлеб на полках в течение более длительного времени. [3]

Вторая мировая война

Мы обнаружили, что американцы в основном честны и слишком много говорят.

—  Член продовольственной комиссии [4] : ​​136 

Летом 1941 года нормирование в Соединенном Королевстве увеличилось из-за военных нужд и немецких атак на судоходство в битве за Атлантику . Британское правительство обратилось к американцам с просьбой экономить продукты питания, чтобы помочь Великобритании. Управление по ценовому регулированию (OPA) предупредило американцев о потенциальной нехватке бензина, стали, алюминия и электроэнергии. [5] Оно считало, что с переходом заводов на военное производство и потреблением многих критически важных материалов нормирование станет необходимым, если страна вступит в войну. OPA ввело систему нормирования после атаки на Перл-Харбор 7 декабря. [4] : 133 

Продовольственные книжки, талоны и жетоны

Карикатура с изображением двух женщин. На верхнем рисунке женщина занимается накопительством, а на нижнем — они делят ресурсы посредством нормирования.
Плакат против накопительства и пропорционального распределения продуктов из США во время Второй мировой войны.

Работа по выпуску продовольственных книжек и обмену использованных талонов на сертификаты выполнялась примерно 5500 местными продовольственными комиссиями, состоящими в основном из добровольцев, отобранных местными чиновниками. Вступили в силу многие уровни нормирования. Некоторые товары, такие как сахар, распределялись равномерно в зависимости от количества людей в семье. Другие товары, такие как бензин или мазут, нормировались только тем, кто мог обосновать потребность. Владельцам ресторанов и другим торговцам предоставлялась большая доступность, но им приходилось собирать продовольственные талоны, чтобы пополнять свои запасы. В обмен на использованные продовольственные талоны продовольственные комиссии выдавали сертификаты ресторанам и торговцам, чтобы разрешить закупку большего количества продуктов.

На каждой марке был изображен общий рисунок самолета, пушки, танка, авианосца, колоса пшеницы, фруктов и т. д., а также серийный номер. На некоторых марках также были буквы алфавита. Вид и количество нормируемых товаров не были указаны на большинстве марок и были определены только позже, когда местные газеты опубликовали, например, что, начиная с определенной даты, для покупки одной пары обуви требовался один авиамарк (в дополнение к наличным деньгам), а для покупки пяти фунтов сахара требовался один марка номер 30 из четвертой продовольственной книжки. Количество товаров время от времени менялось в зависимости от их доступности. Красные марки использовались для нормирования мяса и масла, а синие — для нормирования обработанных пищевых продуктов.

Чтобы обеспечить возможность размена талонов на пайки, правительство выпустило жетоны «красной точки», которые выдавались в качестве сдачи за красные марки, и жетоны «синей точки» в качестве сдачи за синие марки. Красные и синие жетоны были размером с десятицентовик (16 миллиметров (0,63 дюйма)) и были сделаны из тонкого прессованного древесного волокна, поскольку металлы были в дефиците. [6]

Существовал черный рынок марок. Чтобы предотвратить это, OPA приказала продавцам не принимать марки, которые они сами не вырывали из книг. Однако покупатели обходили это, говоря (иногда справедливо, поскольку книги были некачественно сделаны), что марки «выпали». На самом деле они могли приобрести марки у других членов семьи или друзей, или на черном рынке. [7]

Большинство ограничений по нормированию продуктов были отменены в августе 1945 года, за исключением нормирования сахара, которое в некоторых частях страны продолжалось до 1947 года. [8] [9]

Шины, бензин и автомобили

Шины были первым товаром, который нормировался OPA, которая приказала временно прекратить продажи 11 декабря 1941 года, в то время как она создала 7500 бесплатных, добровольных трехместных комиссий по выдаче шин по всей стране. К 5 января 1942 года комиссии были готовы. Каждая получала ежемесячную долю шин в зависимости от количества местных регистраций транспортных средств и распределяла их среди заявителей на основе правил OPA. [4] : 133  Натурального каучука для шин не хватало, поскольку японцы быстро завоевали регионы Юго-Восточной Азии, где производился каучук . Хотя синтетический каучук был изобретен до войны, он не мог конкурировать с натуральным каучуком в коммерческом плане, поэтому у США не было достаточных производственных мощностей в начале войны, чтобы заменить утраченный импорт натурального каучука, более того, военный синтетический каучук значительно уступал по качеству натуральному каучуку. На протяжении всей войны нормирование бензина было мотивировано желанием сэкономить резину в той же степени, что и желанием сэкономить бензин. [10]

Совет по военному производству (WPB) приказал временно прекратить все гражданские продажи автомобилей 1 января 1942 года, оставив дилеров с полумиллионом нераспроданных автомобилей. Советы по продовольственным пайкам росли в размерах, поскольку они начали оценивать продажи автомобилей в феврале (только определенные профессии, такие как врачи и священнослужители, имели право покупать оставшиеся запасы новых автомобилей), пишущих машинок в марте и велосипедов в мае. [4] : 124, 133–135  Автомобильные заводы прекратили производство гражданских моделей к началу февраля 1942 года и перешли на производство танков, самолетов, оружия и другой военной продукции, причем единственным покупателем было правительство Соединенных Штатов. [11]

Генри Сегерстром перед автомобилем с наклейкой «А» на лобовом стекле, показывающей самый низкий приоритет нормирования бензина и дающей владельцу автомобиля право на 3–4 галлона США (11–15 л; 2,5–3,3 британских галлона) бензина в неделю

Для экономии топлива и резины для шин было введено общенациональное ограничение скорости в 35 миль в час (56 км/ч). [ 10 ] Позже в том же месяце волонтеры снова помогли раздать карты на бензин в 17 штатах Атлантического и Тихоокеанского северо-запада. [4] : 138 

Чтобы получить классификацию и талоны на продовольствие, нужно было явиться в местный Совет по военным ценам и продовольствию, который подчинялся OPA. Каждый член семьи получал продовольственную книжку, включая младенцев и маленьких детей, которые имели право на консервированное молоко, недоступное другим. Чтобы получить карточку на бензин, человек должен был подтвердить потребность в бензине и наличие не более пяти шин. Все шины, превышающие пять на одного водителя, были конфискованы правительством из-за нехватки резины.

Наклейка «A» на автомобиле имела самый низкий приоритет нормирования бензина и давала владельцу автомобиля право на 3–4 галлона США (11–15 л; 2,5–3,3 имп. галлона) бензина в неделю. Наклейки «B» выдавались работникам военной промышленности, давая их владельцу право на 8 галлонов США (30 л; 6,7 имп. галлона) бензина в неделю. Наклейки «C» выдавались лицам, считавшимся крайне важными для военных действий, например, врачам. Мотоциклы имели документы категории D, а владельцы мотоциклов, которые были необходимы для войны, получали документы категории «M». Наклейки «E» и «R» применялись к малой и тяжелой дорожной технике соответственно. Наклейки «T» были доступны для дальнобойщиков. Наконец, наклейки «X» на автомобилях давали владельцу право на неограниченные поставки и имели самый высокий приоритет в системе. В эту категорию входили духовенство, полиция, пожарные и работники гражданской обороны . [12] Разразился скандал, когда 200 конгрессменов получили эти наклейки X. [13] Говоря о самом нижнем уровне этой системы, американские автомобилисты в шутку говорили, что OPA расшифровывается как «Only a Puny A-Card» (только маленькая карточка A-Card).

В результате нормирования бензина все виды автомобильных гонок, включая Индианаполис 500 , были запрещены. Экскурсионное вождение также было запрещено. В некоторых регионах нарушение нормирования бензина было настолько распространено, что были созданы ночные суды для пополнения числа пойманных нарушителей; первый ночной суд по нормированию бензина был создан в Питтсбурге в здании Фултона 26 мая 1943 года. [14]

В связи с приближающейся капитуляцией Японии печать продовольственных карточек на 1946 год была остановлена ​​Управлением по охране общественного порядка 13 августа 1945 года. Считалось, что «даже если Япония не сдастся сейчас, война наверняка закончится до того, как можно будет использовать эти карточки». [15] Всего через два дня, 15 августа 1945 года, Япония капитулировала, и на западном побережье Соединенных Штатов была отменена нормированная выдача бензина времен Второй мировой войны. [16] [17]

Плакаты с надписью «Когда ты едешь ОДИН, ты едешь с Гитлером!» были созданы для того, чтобы усилить сообщение о том, что патриотический долг американцев — делиться поездками, чтобы помочь делу войны.

С момента вступления США в войну и до капитуляции Японии в августе 1945 года в поведении американцев произошли кардинальные изменения: американцы стали меньше ездить на автомобилях, чаще ездить на машинах, ходить пешком и пользоваться велосипедами, а также увеличили использование общественного транспорта. В период с 1941 по 1944 год общее количество бензина, потребляемого при использовании автомагистралей в США, снизилось до 32 процентов. Федеральное агентство под названием Управление по оборонному транспорту (ODT) было создано во время войны для контроля за внутренними перевозками и отвечало за сбор данных, проведение исследований и анализов, установление целей по потреблению топлива и помощь в определении номиналов купонов. Установленное ODT нормирование бензина для гражданских лиц заставило владельцев автомобилей меньше ездить, тем самым продлевая срок службы шин и экономя топливо, чтобы максимально использовать масло и резину для военного использования. [18]

В январе 1942 года Управлением общественных дорог было опубликовано исследование, в котором было обнаружено, что езда со скоростью 35 миль в час (56 км/ч) помогает шинам служить в четыре раза дольше, чем при скорости 65 миль в час (105 км/ч). Чтобы продлить срок службы шин и сократить их использование, Управление общественных дорог связалось с губернаторами всех штатов, чтобы установить более низкие ограничения скорости. В марте того же года, чтобы уменьшить большое количество водителей-одиночек, Управление общественных дорог и Консультативный комитет по дорожному движению поощряли программы совместного пользования автомобилями для рабочих мест, где было более 100 сотрудников. [18]

Продукты питания и товары народного потребления

Гражданские лица впервые получили продовольственные карточки — Военную продовольственную книжку номер один, или «Сахарную книжку» — 4 мая 1942 года [19] через более чем 100 000 школьных учителей, группы родителей и учителей и других добровольцев. [4] : 137 

Американский ребенок покупает банку V8 и протягивает продавцу свою продуктовую карточку.
«Точечное нормирование продуктов питания» — анимационный пропагандистский короткометражный фильм 1943 года, снятый Чаком Джонсом.

Сахар был первым потребительским товаром, который был нормирован, все продажи прекратились 27 апреля 1942 года и возобновились 5 мая с нормой 1 ⁄ 2 фунта (8 унций; 227 г) на человека в неделю, что составляло половину обычного потребления. Пекарни, производители мороженого и другие коммерческие потребители получали пайки, составляющие около 70% от обычного потребления. [19] Кофе был нормирован по всей стране 29 ноября 1942 года до 1 фунта (454 г) каждые пять недель, что составляло около половины обычного потребления, отчасти из-за немецких атак на судоходство из Бразилии. [20]

С 1 марта 1942 года корм для собак больше нельзя было продавать в жестяных банках, и производители перешли на обезвоженные версии. С 1 апреля 1942 года любой, кто хотел купить новый тюбик зубной пасты , тогда сделанный из металла, должен был сдать пустой. [4] : 129–130  К июню 1942 года компании также прекратили производство металлической офисной мебели, радиоприемников, телевизоров, фонографов, холодильников, пылесосов, стиральных машин и швейных машин для гражданских лиц. [4] : 118, 124, 126–127 

К концу 1942 года талоны на продукты питания использовались для девяти других товаров: [4] : 138  пишущих машинок, бензина, велосипедов, обуви, резиновой обуви, шелка, нейлона, мазута и печей. Мясо, сало, жиры и пищевые масла, сыр, масло, маргарин, обработанные продукты (консервированные, бутилированные и замороженные), сухофрукты, консервированное молоко, дрова и уголь, джемы, желе и фруктовое масло были нормированы к ноябрю 1943 года. [21] Многие розничные торговцы приветствовали нормирование, потому что они уже испытывали нехватку многих товаров из-за слухов и паники, таких как фонарики и батарейки после Перл-Харбора. [4] : 133  Продовольственная книжка номер пять — очень редкая продовольственная книжка, выданная лишь очень немногим людям. [ необходима ссылка ]

Лекарства

Дефицитные лекарства, такие как пенициллин, распределялись по карточкам офицерами сортировки в армии США во время Второй мировой войны. [22] Гражданские больницы получали лишь небольшое количество пенициллина во время войны, поскольку его массовое производство для гражданского использования началось только после войны. Комиссия по сортировке в каждой больнице решала, какие пациенты получат пенициллин.

Нормирование бензина в 1970-х годах

Политика нормирования была принята в ответ на нефтяной кризис 1973 года и 1979 года , и политика различалась в разных штатах. В Калифорнии были созданы четно-нечетные системы нормирования, которые чередовали дни, когда четные и нечетные номерные знаки могли получить бензин. [23] Автозаправочные станции по всей стране сократили свои часы работы и в некоторые дни обслуживали только машины экстренных служб. Эта политика часто встречалась с враждебностью со стороны потребителей. В Балтиморе она достигла пика в феврале 1974 года, когда очереди на заправочных станциях достигали 5 миль, а владельцам заправочных станций выдвигались угрозы насилия. [24]

После эмбарго 1973 года начались дебаты о необходимости нормирования газа и планов ротации. Президент Ричард Никсон отреагировал созданием Федерального энергетического управления (FEO), которое разработало план нормирования, включающий печать 4,8 млрд талонов на нормирование, которые должны были быть распространены среди владельцев водительских прав с учетом доступности общественного транспорта. [25] В 1975 году Конгресс принял Закон об энергетической политике и энергосбережении, который требовал, чтобы планы нормирования проходили рассмотрение Конгресса. Следующим был представлен план президента Джеральда Форда перед уходом с поста в январе 1977 года. [25]

После вступления на пост президента Джимми Картер отозвал план Форда, сославшись на проблемы с эффективностью и реализацией плана. [25] Эти планы подверглись тщательной проверке со стороны Торговой палаты, которая заявила в 1979 году, что они «выступают против любой формы нормирования или распределения как решения текущих или будущих энергетических проблем». [26] По всей стране планы нормирования были предметом спора. Один опрос Гэллапа в 1979 году показал, что 40% опрошенных американцев поддерживают программу нормирования, которая потребует от американцев ездить на одну четверть меньше. [27] Первоначально предложенный Картером план сохранил часть плана Джонсона, которая призывала к равномерному распределению бензина по водительским правам. [25] Это вызвало широкую критику, поскольку не учитывало расхождения в количестве бензина, необходимого в разных областях. Эта критика заставила Картера внести поправки в план, основывая распределение вместо этого на историческом потреблении. [28] Еще одна поправка была добавлена ​​по просьбе республиканской оппозиции, которая требовала двадцатипроцентного дефицита в течение 30 дней для принятия плана. [29] Этот план, основанный на историческом потреблении, был принят в Сенате 58 голосами против 39, но провалился в Палате представителей 159 голосами против 246. [30] После этой неудачи администрация Картера провела переговоры с Конгрессом, которые завершились подписанием Закона о чрезвычайном энергосбережении, который сделал так, что Конгресс не был обязан одобрять план и вместо этого мог только голосовать за опровержение плана. [31] 30 июля 1980 года план Картера был принят, и в Соединенных Штатах появился резервный план нормирования бензина, основанный на историческом потреблении с положениями об особом использовании для определенных отраслей промышленности и белого рынка. [32]

Галерея

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Рационирование". Национальный музей Второй мировой войны | Новый Орлеан . Получено 01.12.2023 .
  2. ^ Tunc, Tanfer Emin (2012). «Меньше сахара, больше военных кораблей: еда как американская пропаганда в Первой мировой войне». Война в истории . 19 (2): 199. doi :10.1177/0968344511433158. ISSN  0968-3445. JSTOR  26098429. S2CID  206609152.
  3. ^ ab Janik, Erika (2010). «Продовольствие победит в войне: сохранение продовольствия в Висконсине во время Первой мировой войны». Wisconsin Magazine of History . 93 (3): 17–27. ISSN  0043-6534. JSTOR  20699223.
  4. ^ abcdefghij Кеннетт, Ли (1985). На протяжении... : Соединенные Штаты идут на войну, Перл-Харбор-1942 . Нью-Йорк: Scribner. ISBN 0-684-18239-4.
  5. ^ ""Дни без сливок?" / The Pinch". Жизнь . 1941-06-09. стр. 38. Получено 5 декабря 2012 г.
  6. ^ Джозеф А. Лоуэнд, Американские продовольственные купюры и жетоны 1942-1945 гг .
  7. ^ ".yahoo.com/, Голоса, нормирование для войны". Архивировано из оригинала 2014-07-29 . Получено 2014-07-22 .
  8. ^ "Рационирование во время Второй мировой войны на американском внутреннем фронте". Музей истории Эймса . Получено 12 февраля 2023 г.
  9. ^ "WWII Ration Books". History Media Center. University of Delaware . Получено 2023-02-12 .
  10. ^ ab Вторая мировая война на домашнем фронте
  11. ^ "US Auto Plants are Cleared for War". Life . 16 февраля 1942 г. стр. 19. Получено 16 ноября 2011 г.
  12. ^ Наклейки на топливные пайки Архивировано 10.02.2014 на Wayback Machine
  13. ^ Мэддокс, Роберт Джеймс. Соединенные Штаты и Вторая мировая война . Страница 193
  14. ^ http://digital.library.pitt.edu/cgi-bin/chronology/chronology_driver.pl?q=&year=&month=5&day=26&start_line=0&searchtype=single&page=sim. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  15. ↑ Associated Press, «Правительство прекращает печать продовольственных карточек на 1946 год», The San Bernardino Daily Sun , Сан-Бернардино, Калифорния, вторник, 14 августа 1945 года, том 51, страница 2.
  16. ^ История нефтяного управления США для войны, 1941-1945 : нефтяное управление США для войны, Вашингтон, 1946. Вашингтон: US Government. Printing Office, 1946. Страница 289
  17. ^ Лойкано, Мартин. Национальный музей Второй мировой войны
  18. ^ ab Flamm, Bradley (март 2006 г.). «Ограничение «несущественных» поездок: мобильность военного времени 1940-х годов, процветание и Министерство обороны США». Журнал истории транспорта . 27 (1): 71–92. doi :10.7227/TJTH.27.1.6. ISSN  0022-5266. S2CID  154113012.
  19. ^ ab "Сахар: потребители США регистрируются для получения первых продовольственных книжек". Life . 1942-05-11. стр. 19. Получено 17 ноября 2011 г.
  20. ^ "Кофе нормирование". Жизнь . 1942-11-30. С. 64. Получено 23 ноября 2011 г.
  21. ^ нормированные продукты Архивировано 2014-10-10 в Wayback Machine
  22. ^ Кеннет В. Айверсон и Джон К. Москоп, «Сортировка в медицине, часть I», в журнале «Политика здравоохранения и клиническая практика/Концепции » , том 49, № 3, март 2007 г., стр. 277, doi:10.1016/j.annemergmed,2006,05,019
  23. ^ Моррисон, Патт. «Очереди, знаки, драки: в 1970-х годах в Лос-Анджелесе бензин был в большом почете». Los Angeles Times .
  24. ^ «В 1970-х годах не пандемия остановила Балтимор». Baltimore Sun . 2020-05-27 . Получено 2023-11-26 .
  25. ^ abcd Caplinger, Christopher (1996). «Политика управления опекой: борьба Джимми Картера за план ротации резервного бензина». Presidential Studies Quarterly . 26 (3): 779. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551631.
  26. ^ Резервный план нормирования бензина: описательная часть (отчет). Управление научной и технической информации (OSTI). 1979-02-01. doi : 10.2172/6145884 .
  27. ^ Фархар, Барбара; Вайс, Патрисия; Анселд, Чарльз; Бернс, Барбара (июнь 1979 г.). «Общественное мнение об энергии: обзор литературы» (PDF) . Институт исследований солнечной энергии : 227.
  28. ^ Каплингер, Кристофер (1996). «Политика управления опекой: борьба Джимми Картера за план ротации резервного бензина». Presidential Studies Quarterly . 26 (3): 782. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551631.
  29. ↑ Уивер-младший, Уоррен (24 октября 1979 г.). «Картер уполномочен разработать план нормирования газа». The New York Times .
  30. ^ Каплингер, Кристофер (1996). «Политика управления опекой: борьба Джимми Картера за план ротации резервного бензина». Президентские исследования Quarterly . 26 (3): 784. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551631.
  31. ^ Каплингер, Кристофер (1996). «Политика управления опекой: борьба Джимми Картера за план ротации резервного бензина». Президентские исследования Quarterly . 26 (3): 787. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551631.
  32. ^ Каплингер, Кристофер (1996). «Политика управления опекой: борьба Джимми Картера за план ротации резервного бензина». Президентские исследования Quarterly . 26 (3): 788. ISSN  0360-4918. JSTOR  27551631.

Внешние ссылки

Найдите термины «рацион»  и «нормирование» в Викисловаре, бесплатном словаре.