Специальное мероприятие национальной безопасности

Событие со значительным риском терроризма или преступной деятельности

Министр внутренней безопасности Джанет Наполитано (в центре) на пресс-конференции по безопасности в честь Суперкубка XLIV , 1 февраля 2010 г.

Событие национальной безопасности ( NSSE ) — это событие национального или международного значения, которое Министерство внутренней безопасности США (DHS) считает потенциальной целью терроризма или другой преступной деятельности. Эти мероприятия включали саммиты мировых лидеров, встречи международных организаций, съезды по выдвижению кандидатов в президенты и президентские инаугурации. Обозначение NSSE требует, чтобы федеральные агентства обеспечивали полное сотрудничество и поддержку для обеспечения безопасности тех, кто участвует или иным образом посещает мероприятие, а также сообщества, в котором происходит мероприятие, и обычно ограничивается конкретными местами проведения мероприятия в течение определенного периода времени. .

NSSE назначает Секретную службу США ведущим агентством, отвечающим за планирование, координацию и реализацию операций по обеспечению безопасности на мероприятии, а Федеральное бюро расследований отвечает за разведку, борьбу с терроризмом и расследование крупных преступных действий, связанных с событие, а также Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, отвечающее за управление восстановлением после терроризма, крупной преступной деятельности, стихийных бедствий или других катастрофических инцидентов, последовавших за событием. Подобно ФБР и FEMA, Секретная служба привлекает местных специалистов из правоохранительных органов, органов общественной безопасности и военных экспертов для оказания помощи в разработке плана, а также дает им специальные рекомендации и обучение работе в рамках плана безопасности. ^[1] Назначение NSSE не является механизмом финансирования, и в настоящее время не существует конкретного федерального «горшка денег», которое можно было бы распределить между правительствами штатов и местными органами власти, в пределах юрисдикции которых проводятся NSSE.

Власть

Процедуры NSSE были установлены президентом Биллом Клинтоном в части президентской директивы № 62 в мае 1998 года, в которой определены функции безопасности федеральных агентств на крупных мероприятиях. ^[2] Президентский закон о защите от угроз 2000 года ( Pub. L.Подсказка Публичное право (США)106–544 (текст) (PDF), вступил в силу 19 декабря 2000 г.) в  § 3056 раздела 18 USC  явно добавлены особые события к полномочиям Секретной службы США .

Процедура

При определении события как события национальной специальной безопасности принимается во внимание ряд факторов. В пресс-релизах Министерства внутренней безопасности обычно упоминаются следующие факторы: ^[1]

• Ожидаемое присутствие высокопоставленных лиц . Мероприятия, на которых присутствуют должностные лица правительства США или иностранные высокопоставленные лица, могут создать независимый федеральный интерес, гарантирующий, что мероприятие пройдет без происшествий и что в случае инцидента будут задействованы достаточные ресурсы.
• Размер мероприятия . Большое количество присутствующих и участников обычно повышает требования к безопасности. Кроме того, более крупные события с большей вероятностью привлекут внимание террористов или других преступников, особенно тех, кто заинтересован в использовании оружия массового поражения.
• Значимость события . Некоторые события имеют историческое, политическое, культурное или другое символическое значение, которое может усилить обеспокоенность по поводу возможных террористических актов или другой преступной деятельности.
• Продолжительность мероприятия . Правоохранительные органы штата и местные органы власти и органы общественной безопасности могут располагать рабочей силой и другими ресурсами для обеспечения адекватной безопасности крупного мероприятия в пределах своей юрисдикции (например, Мировая серия, гонка NASCAR, Суперкубок, телевизионное шоу с наградами), но не могут этого сделать для мероприятий. в течение нескольких дней или недель и в то же время продолжать выполнять повседневные обязанности в обществе в целом.
• Наличие государственных и местных ресурсов . Когда органам государственной и местной юрисдикции не хватает знаний, опыта, рабочей силы или других ресурсов, необходимых для обеспечения комплексной защиты этих крупных событий национального или международного значения.
• Множественность юрисдикций . Широкая координация правоохранительных органов и органов общественной безопасности из разных юрисдикций.
• Оценки угроз . Ожидание терроризма или масштабного незаконного гражданского неповиновения или другой преступной деятельности.

Типичные меры безопасности NSSE включают:

• Межведомственная координация и взаимодействие
• Сильная полиция (выходные и отпуска могут быть отменены) и часто присутствие Национальной гвардии ^[3]
• Полицейские собаки для обнаружения бомб ^[1]
• Наблюдение
• Обнаружение, смягчение последствий и дезактивация оружия массового уничтожения
• Снайперы и другие тактические возможности
• Ограничения на полеты в этом районе ^[3]
• Патрули береговой охраны США ^[3]
• Повышенная безопасность железных дорог ^[3]
• Обширное перекрытие дорог ^{[1] [3]}
• Когда задействованы соответствующие члены Объединенной оперативной группы гражданской поддержки и Группы реагирования на химико-биологические инциденты (CBIRF).

Секретная служба отмечает, что с тех пор, как «Закон о защите президента 2000 года стал публичным законом… Секретная служба уполномочена участвовать в планировании, координации и реализации операций по обеспечению безопасности на специальных мероприятиях национального значения….[и это] когда событие определяется министром внутренней безопасности как событие национальной специальной безопасности (NSSE), Секретная служба берет на себя возложенную на него роль ведущего агентства по разработке и реализации плана оперативной безопасности... Цель сотрудничества Агентства призваны обеспечить безопасную и надежную среду для покровителей Секретной службы, других высокопоставленных лиц, участников мероприятий и широкой общественности. При подготовке к этим мероприятиям проводится огромный объем предварительного планирования и координации». ^[4]

События

18 USC  § 3056, параграф (e)(2) требует, чтобы в конце каждого федерального финансового года исполнительная власть сообщала Конгрессу , какие события были отнесены к категории NSSE и какие критерии использовались для такого определения.

Типичными типами NSSE являются государственные похороны , крупные политические съезды и обращения к Конгрессу . ^[5] В таблице ниже перечислены некоторые ННСЭ с момента принятия соответствующего закона.

Рекомендации

1. «Информационный бюллетень: Особые события национальной безопасности». Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 29 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 12 июля 2011 г. Проверено 1 февраля 2008 г.{
2. «Мероприятия национальной безопасности». Секретная служба США . Архивировано из оригинала 9 февраля 2008 г. Проверено 1 февраля 2008 г.
3. Паула Зан Сейчас (телевидение). CNN . 8 июня 2004 г.
4. «Мероприятия национальной безопасности». Секретная служба . Архивировано из оригинала 28 марта 2013 г. Проверено 26 июня 2013 г.
5. «Запланированные специальные мероприятия: руководство по управлению затратами и возмещению затрат». Федеральное управление автомобильных дорог . Октябрь 2010 года . Проверено 26 июня 2013 г.
6. "Пресс-релиз НАТО (99)013" . НАТО . 1 февраля 1999 г. Проверено 20 января 2021 г.
7. «2002 — Давос в Нью-Йорке». Всемирный Экономический Форум . Проверено 20 января 2021 г.
8. «Хронология действий частичной администрации по обеспечению внутренней безопасности до 29 мая 2002 года». Министерство внутренней безопасности США . 21 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала 9 января 2008 г. Проверено 1 февраля 2008 г.
9. «Объявление Послания президента о положении страны событием национальной безопасности». Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 28 января 2008 г. Архивировано из оригинала 8 февраля 2008 г. Проверено 1 февраля 2008 г. С 1998 года Секретная служба руководила операциями федеральной безопасности на 24 специальных мероприятиях национальной безопасности, включая государственные похороны президента Джеральда Форда , президентскую инаугурацию 2005 года, национальные съезды Республиканской и Демократической партии 2004 года, государственные похороны президента Рональда Рейгана в 2004 году и последние три послания о положении страны .
10. «Годовой отчет Секретной службы США за 2008 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
11. «Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 22. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
12. «Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
13. «Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 20. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
14. «Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
15. «Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
16. «Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . п. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 15 сентября 2012 г. Проверено 26 августа 2012 г.
17. «Годовой отчет Секретной службы США за 2013 финансовый год» (PDF) . Секретная служба США . 2013. с. 14. Архивировано из оригинала (PDF) 8 мая 2014 года . Проверено 7 мая 2014 г.
18. «Поддержка DHS визита Папы Франциска» . www.dhs.gov . 18 сентября 2015 г. Проверено 17 января 2020 г.
19. «Правительство США берет на себя ответственность за безопасность Папы Франциска» . ЦБС . 2015. с. 1 . Проверено 24 апреля 2015 г.
20. Капур, Сахил (17 августа 2020 г.). «Просто отстой»: Разочарованный Милуоки, политический город-призрак для съезда Демократической партии». Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 18 августа 2020 года . Проверено 17 августа 2020 г.
21. «Байден выступит перед Конгрессом в условиях безопасности, ограничения COVID» . АП НОВОСТИ . 14 апреля 2021 г. Проверено 28 апреля 2021 г.
22. Мизель, Шона (21 декабря 2022 г.). «СРН объявляет даты съезда 2024 года | Политика CNN» . CNN . Проверено 26 июня 2023 г.
23. Холмс, Исайя (23 мая 2023 г.). «Активисты критикуют Milwaukee FPC за приостановку политики в отношении видео во время RNC». Висконсинский экзаменатор . Проверено 24 мая 2023 г.
24. Д'Онофрио, Джессика; Уолл, Крейг; Хорнг, Эрик (13 апреля 2023 г.). «DNC Чикаго: официальные лица излагают планы на Национальный съезд Демократической партии 2024 года». ABC7 Чикаго . WLS-ТВ . Проверено 26 июня 2023 г.
25. Трессель, Кристина (8 июня 2023 г.). «Секретная служба США обучает полицию Чикаго перед Национальным съездом Демократической партии 2024 года» . ABC7 Чикаго . WLS-ТВ . Проверено 26 июня 2023 г.

Внешние ссылки

• Секретная служба США: Особое мероприятие национальной безопасности - Wayback Machine (Архив)
• Информационный бюллетень DHS: Особые события национальной безопасности - Wayback Machine (Архив) в январе 2007 г.
  • Информационный бюллетень DHS: Особые события национальной безопасности - Wayback Machine (Архив) в марте 2012 г.
• Отчет CRS о NSSE
• Центр внутренней готовности – Поддержка NSSE NLE – FEMA
• Особые события национальной безопасности: информационный бюллетень - CRS
• Анатомия специального мероприятия национальной безопасности
• Раздел 7.0. Обзор NSSE. Информационный бюллетень - Министерство транспорта