Секретная служба США ( USSS или Secret Service ) — федеральное правоохранительное агентство при Министерстве внутренней безопасности , целью которого является проведение расследований валютных и финансово-платежных преступлений, а также защита политических лидеров США, их семей и посещающих их глав государств или правительств. [3] До 2003 года Секретная служба была частью Министерства финансов в связи с их первоначальным мандатом на борьбу с подделкой американской валюты . [4] Агентство защищало президентов США и кандидатов в президенты с 1901 года. [5]
Секретная служба уполномочена Конгрессом выполнять две отдельные и критически важные задачи по обеспечению национальной безопасности: защищать лидеров страны и охранять финансовую и критически важную инфраструктуру Соединенных Штатов .
Секретная служба призвана обеспечивать безопасность президента Соединенных Штатов , вице-президента Соединенных Штатов , избранного президента Соединенных Штатов , избранного вице-президента Соединенных Штатов и их ближайших родственников; бывших президентов , их супругов и их детей в возрасте до 16 лет; лиц, находящихся в президентской линии преемственности , основных кандидатов в президенты и вице-президенты и их супругов; и посещающих глав иностранных государств и глав правительств. По обычаю, она также обеспечивает защиту министра финансов и министра внутренней безопасности , а также других лиц по указанию президента (обычно начальника штаба Белого дома и советника по национальной безопасности , среди прочих). Бывший директор Секретной службы Кимберли Читл сообщила комитету по надзору Конгресса, что по состоянию на 22 июля 2024 года у секретной службы в общей сложности 36 защищаемых лиц. Согласно федеральному закону, президент и вице-президент не могут отказаться от этой защиты. [6] Секретная служба также обеспечивает физическую безопасность комплекса Белого дома ; соседнего здания Министерства финансов ; резиденции вице-президента ; основных частных резиденций президента, вице-президента и бывших президентов; и всех иностранных дипломатических миссий в Вашингтоне, округ Колумбия. Защитная миссия включает защитные операции по координации рабочей силы и логистики с государственными и местными правоохранительными органами в США, защитные мероприятия по проведению оценок мест и мест для охраняемых лиц и защитную разведку для расследования всех видов угроз, направленных против охраняемых лиц. Секретная служба является ведущим агентством, отвечающим за планирование, координацию и реализацию операций по обеспечению безопасности для мероприятий, обозначенных как Национальные специальные мероприятия по безопасности (NSSE) . В рамках миссии службы по предотвращению инцидента до того, как он произойдет, агентство полагается на тщательную предварительную работу и оценки угроз, разработанные его разведывательным отделом, для выявления потенциальных рисков для охраняемых лиц. [7]
Секретная служба призвана защищать платежные и финансовые системы Соединенных Штатов от широкого спектра финансовых и киберпреступлений. Финансовые расследования включают в себя поддельную валюту США, мошенничество в банковских и финансовых учреждениях, почтовое мошенничество, мошенничество с использованием электронных средств, незаконные финансовые операции и крупные заговоры. Киберрасследования включают в себя киберпреступность , сетевые вторжения, кражу личных данных , мошенничество с устройствами доступа, мошенничество с кредитными картами и преступления против интеллектуальной собственности. Секретная служба также является членом Объединенной целевой группы по борьбе с терроризмом ( JTTF) ФБР , которая расследует и борется с терроризмом на национальном и международном уровнях. Кроме того, Секретная служба расследует пропавших и эксплуатируемых детей и является партнером Национального центра по пропавшим и эксплуатируемым детям (NCMEC). [8]
Первоначальной обязанностью Секретной службы было расследование подделки американской валюты, которая была широко распространена после Гражданской войны в США . Затем агентство превратилось в первое в США внутреннее разведывательное и контрразведывательное агентство. Многие из миссий агентства были впоследствии переданы последующим агентствам, таким как Федеральное бюро расследований (ФБР), Центральное разведывательное управление (ЦРУ), Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) и Отдел уголовных расследований IRS (IRS-CI).
Секретной службе также поручено расследование сообщений о существовании образцов чрезвычайно редкой золотой монеты «Двойной орел» 1933 года , поскольку только один экземпляр из четырнадцати известных сохранившихся монет этого года чеканки разрешен для владения или продажи. [9]
Секретная служба объединяет эти две обязанности в двойную цель. Две основные миссии защиты и расследования взаимодействуют друг с другом, предоставляя преимущества специальным агентам в ходе их карьеры. Навыки, полученные в ходе расследований, которые также используются в защитных обязанностях агента, включают, но не ограничиваются:
Защита высших избранных лидеров страны и других государственных чиновников является одной из основных задач Секретной службы. После убийства президента Уильяма Мак-Кинли в 1901 году Конгресс также поручил Секретной службе защищать президента Соединенных Штатов . Секретная служба ежегодно расследует тысячи случаев, когда лица угрожают президенту Соединенных Штатов .
Секретная служба уполномочена в соответствии с разделом 18 Кодекса США § 3056(a) защищать: [10]
В дополнение к вышесказанному Секретная служба также может защищать других лиц по указу президента. [11] В соответствии с президентской директивой 22 « Особые национальные мероприятия по безопасности » Секретная служба является ведущим агентством по разработке и реализации оперативных планов безопасности для мероприятий, обозначенных министром внутренней безопасности как NSSE .
С течением времени в защиту бывших президентов вносились изменения. Согласно первоначальному Закону о бывших президентах , бывшие президенты и их супруги имели право на пожизненную защиту, за исключением ограниченных случаев. В 1994 году это было изменено, чтобы сократить период защиты до 10 лет после того, как бывший президент покинул свой пост, начиная с президентов, вступивших в должность после 1 января 1997 года. 10 января 2013 года президент Барак Обама подписал закон, отменяющий это ограничение и восстанавливающий пожизненную защиту для всех бывших президентов. [12] Это изменение повлияло на президентов Обаму и Джорджа Буша, а также на всех будущих президентов. [13]
Защита государственных служащих не является исключительной обязанностью Секретной службы, поскольку многие другие агентства, такие как полиция Капитолия США , полиция Верховного суда и дипломатическая служба безопасности , предоставляют услуги личной охраны отечественным и иностранным должностным лицам. Однако, хотя эти агентства номинально отвечают за услуги другим должностным лицам Соединенных Штатов и высокопоставленным лицам, Секретная служба предоставляет услуги защиты на самом высоком уровне, то есть для глав государств и глав правительств.
Другая основная миссия Секретной службы — расследование; защита платежных и финансовых систем Соединенных Штатов от широкого спектра финансовых и электронных преступлений, включая поддельную валюту США, мошенничество в банках и финансовых учреждениях, незаконные финансовые операции, киберпреступность, кражу личных данных, преступления в сфере интеллектуальной собственности и любые другие нарушения, которые могут повлиять на экономику и финансовые системы Соединенных Штатов. Основное внимание агентства уделяется крупным делам с высоким экономическим эффектом, связанным с организованными преступными группами. Финансовые преступники включают банковских служащих, занимающихся хищением, вооруженных грабителей банкоматов, торговцев героином и преступные организации, которые совершают банковское мошенничество в мировом масштабе.
USSS играет ведущую роль в налаживании отношений между другими правоохранительными органами, частным сектором и академическими кругами. Служба поддерживает целевые группы по электронным преступлениям, которые сосредоточены на выявлении и обнаружении международных киберпреступников, связанных с кибервторжениями, банковским мошенничеством, утечками данных и другими компьютерными преступлениями. Кроме того, Секретная служба управляет Национальным институтом компьютерной криминалистики (NCFI), который предоставляет сотрудникам правоохранительных органов, прокурорам и судьям киберподготовку и информацию для борьбы с киберпреступностью.
В условиях бюджетного давления, проблем с наймом и ряда громких ошибок в своей роли защитной службы в 2014 году Институт Брукингса и некоторые члены Конгресса задаются вопросом, следует ли агентству больше сосредоточиться на защитной миссии, оставив большую часть своей первоначальной миссии другим агентствам. [14] [15]
После Гражданской войны подделка американских денег стала проблемой. [16] Авраам Линкольн создал комиссию для разработки рекомендаций по решению этой проблемы. По словам писателя Джошуа Д. Глоусона, в тот день, когда Авраам Линкольн подписал одобрение создания Секретной службы, Линкольн был застрелен. [17] Секретная служба была позже создана 5 июля 1865 года в Вашингтоне, округ Колумбия [ необходима ссылка ] Шеф Уильям П. Вуд был приведен к присяге министром финансов Хью Маккалоком . Она была создана в Вашингтоне, округ Колумбия, как «Подразделение секретной службы» Министерства финансов с миссией пресечения подделок. В то время единственными другими федеральными правоохранительными органами были Таможенная служба США , Парковая полиция США , Управление инструкций и почтовых расхищений Почтового департамента США (теперь известное как Служба почтовой инспекции США ) и Служба маршалов США .
После убийства президента Уильяма Мак-Кинли в 1901 году Конгресс неофициально запросил у Секретной службы обеспечение президентской охраны. Год спустя Секретная служба взяла на себя полную ответственность за президентскую охрану. [ необходима цитата ] В 1902 году Уильям Крейг стал первым агентом Секретной службы, погибшим при исполнении служебных обязанностей в дорожно-транспортном происшествии во время поездки в президентской карете. [18]
Секретная служба была первым агентством внутренней разведки и контрразведки США. Сбор внутренней разведывательной информации и обязанности по контрразведке были позднее возложены на Федеральное бюро расследований (ФБР).
В 1909 году президент Уильям Х. Тафт согласился встретиться с президентом Мексики Порфирио Диасом в Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуарес, штат Чиуауа . Это была первая встреча между президентами США и Мексики, а также первый визит американского президента в Мексику. [19] Исторический саммит привел к серьезным угрозам убийства и другим проблемам безопасности для зарождающейся Секретной службы, поэтому техасские рейнджеры , 4000 американских и мексиканских солдат, агенты BOI , маршалы США и дополнительная частная охранная группа из 250 человек во главе с Фредериком Расселом Бернхэмом , знаменитым разведчиком, были вызваны шефом Джоном Уилки для обеспечения дополнительной безопасности. [20] [21] 16 октября, в день саммита, Бернхэм обнаружил человека со спрятанным пистолетом в здании Торговой палаты Эль-Пасо вдоль маршрута процессии. [22] Мужчина был схвачен и обезоружен всего в нескольких футах от Диаса и Тафта. [23]
Первой неофициальной женщиной-специальным агентом была Флоренс Болан. [24] Она поступила на службу в 1917 году. [25] В 1924 году Болан была повышена до оперативника (звание, предшествующее специальному агенту), где она выполняла такие обязанности, как обыск женщин-заключенных и участие в периодической полевой работе. [25]
Секретная служба помогала арестовывать лидеров японо-американцев и интернировать японо-американцев во время Второй мировой войны . [26]
В 1950 году президент Гарри С. Трумэн проживал в Blair House, в то время как Белый дом, расположенный через дорогу, находился на реконструкции. 1 ноября 1950 года два пуэрториканских националиста, Оскар Кольясо и Гриселио Торресола , приблизились к Blair House с намерением убить президента Трумэна . Кольясо и Торресола открыли огонь по рядовому Лесли Коффелту и другим сотрудникам полиции Белого дома. Хотя рядовой Коффелт был смертельно ранен тремя выстрелами из 9-мм немецкого «Люгера» в грудь и живот, он открыл ответный огонь, убив Торресолу одним выстрелом в голову. Кольясо также был ранен, но выжил и отсидел 29 лет в тюрьме, прежде чем вернуться в Пуэрто-Рико в конце 1979 года. [ необходима цитата ] Коффелт — единственный сотрудник Секретной службы, погибший при защите президента США от покушения (специальный агент Тим Маккарти встал перед президентом Рональдом Рейганом во время покушения 30 марта 1981 года и получил пулю в грудь, но полностью выздоровел [27] ).
В 1968 году в результате убийства Роберта Ф. Кеннеди Конгресс санкционировал защиту основных кандидатов и номинантов на пост президента и вице-президента. [28] В 1965 и 1968 годах Конгресс также санкционировал пожизненную защиту супругов умерших президентов, если они не вступят в повторный брак, и детей бывших президентов до достижения ими 16-летнего возраста. [29]
В 1970 году Филлис Шанц стала первой женщиной-офицером, принесшей присягу в униформе Секретной службы США , тогда называвшейся Службой защиты руководителей. В 1971 году были приведены к присяге первые пять официальных женщин-специальных агентов — Лори Андерсон, Сью Бейкер, Кэтрин Кларк, Холли Хафшмидт и Филлис Шанц. [30] [31]
В 1984 году Конгресс США принял Закон о всеобъемлющем контроле за преступностью , который расширил юрисдикцию Секретной службы в отношении мошенничества с кредитными картами и компьютерного мошенничества. [33]
В 1990 году Секретная служба инициировала операцию «Солнечный дьявол» , которую они изначально планировали как удар по злонамеренным хакерам , якобы ответственным за нарушение телефонных услуг по всей территории Соединенных Штатов. Операция, которая позже была описана Брюсом Стерлингом в его книге «The Hacker Crackdown» , затронула большое количество людей, не связанных со хакерством, и не привела к осуждению. Однако Секретная служба была подана в суд и обязана возместить ущерб. [ необходима цитата ] 1 марта 1990 года Секретная служба выдала ордер на обыск в Steve Jackson Games , небольшой компании в Остине, штат Техас , изъяв три компьютера и более 300 дискет. В последующем иске судья вынес выговор Секретной службе, назвав подготовку ордера «небрежной». [34]
В 1994 и 1995 годах она провела тайную операцию под названием «Операция Cybersnare» . [35] Секретная служба имеет параллельную юрисдикцию с ФБР в отношении некоторых нарушений федеральных законов о компьютерных преступлениях. Они создали 24 оперативные группы по борьбе с электронными преступлениями (ECTF) по всей территории Соединенных Штатов. Эти оперативные группы представляют собой партнерства между службой, федеральными/государственными и местными правоохранительными органами, частным сектором и академическими кругами, направленные на борьбу с преступлениями, основанными на технологиях. [36]
В 1998 году президент Билл Клинтон подписал Президентскую директиву 62 , которая учредила Национальные специальные мероприятия по безопасности (NSSE). Эта директива возложила на Секретную службу ответственность за безопасность на определенных мероприятиях. В 1999 году в округе Колумбия было открыто Мемориальное здание Секретной службы США, предоставив агентству его первую штаб-квартиру. До этого различные департаменты агентства располагались в офисных помещениях в районе округа Колумбия. [37] Администрация общих служб приобрела прилегающую собственность Мемориального здания Секретной службы США, Школу Вебстера , для Секретной службы. [38]
Нью-йоркский полевой офис располагался по адресу Всемирный торговый центр , дом 7. Сразу после того, как Всемирный торговый центр подвергся нападению в ходе терактов 11 сентября , специальные агенты и другие сотрудники нью-йоркского полевого офиса были одними из первых, кто отреагировал и оказал первую помощь. Шестьдесят семь специальных агентов в Нью-Йорке, в нью-йоркском полевом офисе и рядом с ним, помогли организовать зоны сортировки и эвакуировать башни. Один сотрудник Секретной службы, старший специальный офицер Крейг Миллер [39] , погиб во время спасательных работ. 20 августа 2002 года директор Брайан Л. Стаффорд вручил награду директора «За доблесть» сотрудникам, которые помогали в спасательных операциях. [40]
С 1 марта 2003 года Секретная служба была переведена из Министерства финансов в недавно созданное Министерство внутренней безопасности. [41]
Закон о патриотизме США , подписанный президентом Джорджем Бушем- младшим 26 октября 2001 года, поручил Секретной службе создать общенациональную сеть ECTF в дополнение к той, которая уже действовала в Нью-Йорке. Таким образом, этот мандат расширил первую ECTF агентства — New York Electronic Crimes Task Force, сформированную в 1995 году — которая объединила федеральные, государственные и местные правоохранительные органы, прокуроров, частные промышленные компании и академические круги. Эти органы коллективно предоставляют необходимую поддержку и ресурсы для полевых расследований, которые соответствуют любому из следующих критериев: значительное экономическое или общественное воздействие; участие организованных преступных групп, охватывающих несколько округов или транснациональных организаций; или использование схем с использованием новых технологий. [42] [43]
Сеть отдает приоритет расследованиям, которые соответствуют следующим критериям:
Расследования, проводимые ECTF, включают такие преступления, как компьютерное изготовление поддельных денег; банковское мошенничество; распространение вирусов и червей; мошенничество с устройствами доступа; телекоммуникационное мошенничество; интернет-угрозы; вторжения в компьютерные системы и кибератаки; фишинг/спуфинг; помощь с детской порнографией и эксплуатацией в Интернете; и кража личных данных. [44]
6 июля 2009 года Секретная служба США расширила свою борьбу с киберпреступностью , создав первую Европейскую оперативную группу по борьбе с электронными преступлениями , основанную на успешной внутренней модели США, посредством меморандума о взаимопонимании с итальянской полицией и почтовыми служащими. Более года спустя, 9 августа 2010 года, агентство расширило свое европейское участие, создав вторую зарубежную ECTF в Соединенном Королевстве . [45] [46]
Сообщается, что обе оперативные группы концентрируются на широком спектре «компьютерной преступной деятельности», включая:
В сентябре 2014 года Секретная служба США подверглась критике после двух громких инцидентов с участием злоумышленников в Белом доме. Один из таких злоумышленников вошел в Восточную комнату Белого дома через незапертую дверь. [47]
15 апреля 2020 года подразделение расследований внутренней безопасности ICE [48] начало операцию «Украденное обещание», направленную на борьбу с мошенничеством, связанным с COVID-19 . В операции были задействованы ресурсы различных подразделений правоохранительных органов и правительства, включая Секретную службу США. [49] Около 2 триллионов долларов США в пакете помощи, известном как Закон CARES, были выделены законом в марте 2020 года, что принесло пособия по безработице и кредиты миллионам американцев. Однако, как впоследствии указали представители Секретной службы, Закон также открыл преступникам возможности для мошеннического обращения за помощью. К концу 2021 года, почти через два года после начала пандемии COVID-19, Секретная служба изъяла более 1,2 миллиарда долларов США в виде фондов помощи, присвоенных мошенниками. [50]
1 июня 2020 года во время мирного протеста возле площади Лафайет Секретная служба США действовала вопреки оперативному плану и начала наступление за семь минут до того, как полиция парков США дала какие-либо предупреждения о разгоне. [51] Это раннее развертывание усилило напряженность между правоохранительными органами и протестующими. [51] Они столкнулись с сопротивлением и применили перцовый баллончик в ответ на бросание яиц и бутылок. [51] Генеральный прокурор Уильям Барр поговорил с оперативным командующим полиции парков США за семь минут до начала наступления Секретной службы, и еще раз позже, до того, как президент Трамп посетил близлежащий приходской дом, чтобы сфотографироваться, держа в руках Библию. [51] Позже Секретная служба США извинилась [51], но Джозеф Каффари , генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности, не позволил кадровым чиновникам расследовать роль Секретной службы США в спорном применении силы администрацией Трампа для разгона протестующих в тот день. [52]
В августе 2020 года сотрудник Секретной службы выстрелил в грудь мужчине на углу 17-й улицы и Пенсильвании во время одной из пресс-конференций тогдашнего президента Трампа. Президент был эвакуирован, но позже вернулся и сообщил пресс-службе Белого дома, что у мужчины был пистолет. Однако, согласно судебным документам, мужчина на самом деле держал расческу, сказал офицерам, что он вооружен, и принял стойку для стрельбы, прежде чем его застрелили. Мужчина шизофреник и был обвинен в простом нападении на сотрудника правоохранительных органов. [53] [54]
За день до нападения на Капитолий 6 января 2021 года Секретная служба предупредила полицию Капитолия об угрозах насилия, которым могут подвергнуться сотрудники полиции Капитолия со стороны сторонников президента Дональда Трампа . [55] 6 января агенты Секретной службы обеспечивали безопасность внутри и вокруг Капитолия , а также эвакуировали вице-президента Майка Пенса во время беспорядков. [56] Свидетельские показания в Конгрессе указывают на то, что Пенс был обеспокоен тем, что его служба безопасности выведет его из Капитолия, помешав ему выполнить свою обязанность по надзору за окончательным подсчетом голосов коллегии выборщиков. В центре споров вокруг Секретной службы и расследований 6 января находится Энтони М. Орнато , который был главой службы безопасности Трампа, но предпринял беспрецедентный шаг, покинув Секретную службу, чтобы стать заместителем начальника штаба Белого дома и стать «ключевой частью усилий Трампа по переизбранию». [57]
Секретная служба помогла захватить хакерский форум RaidForums в 2022 году. [58]
В апреле 2022 года четыре агента Секретной службы, один из которых был назначен к первой леди Джилл Байден, были отправлены в отпуск после того, как приняли щедрые подарки, бесплатную аренду квартир и другие взятки от двух мужчин, в конечном итоге осужденных за выдачу себя за федеральных служащих. [59] [60]
24 августа 2022 года президент Джо Байден назначил Кимберли Читл , старшего директора по глобальной безопасности PepsiCo , новым директором агентства. Читл проработала в Секретной службе 27 лет и стала первой женщиной, занявшей должность помощника директора по охранным операциям — департаменту, которому поручена охрана президента и высокопоставленных лиц. [61]
12 ноября 2023 года агент Секретной службы, охранявший Наоми Байден, открыл огонь по трем людям, которые были замечены при попытке взломать пустой правительственный автомобиль в Джорджтауне . [62] [63]
13 июля 2024 года агенты Секретной службы, охранявшие бывшего президента Дональда Трампа на предвыборном митинге в Батлере, штат Пенсильвания, в преддверии его предполагаемого выдвижения кандидатом от Республиканской партии на президентских выборах в США 2024 года , застрелили Томаса Мэтью Крукса во время покушения на Трампа. [64] [65] Крукс, вооруженный винтовкой типа AR-15 , выстрелил в Трампа с возвышенности недалеко от места проведения. [66] Трамп был ранен в правое ухо и быстро доставлен в больницу, в то время как Крукс был убит контрснайпером Секретной службы. [67] [68] Еще один участник, 50-летний Кори Комператоре, также был убит Круксом, а несколько других присутствовавших получили ранения. [69] 23 июля 2024 года Кимберли Читл подала в отставку с поста директора Секретной службы всего через день после того, как она дала показания Комитету Палаты представителей США по надзору и подотчетности о покушении и признала, что это был «самый значительный оперативный провал Секретной службы за десятилетия». [70] [71] [72] [73]
Начиная с 1960-х годов президенты Джон Ф. Кеннеди (убит), Джеральд Форд (дважды подвергался нападениям, но не пострадал) и Рональд Рейган (серьезно ранен) подвергались нападениям во время появления на публике. [74] [75] Агенты на месте событий, хотя и не пострадавшие, во время нападений на президентов включают Уильяма Грира и Роя Келлермана . Одним из агентов был Роберт ДеПросперо , специальный агент, ответственный (SAIC) Президентского охранного подразделения Рейгана (PPD) с января 1982 года по апрель 1985 года. ДеПросперо был заместителем Джерри Парра , SAIC PPD во время покушения на Рейгана 30 марта 1981 года. [76] [77]
Убийство Кеннеди продемонстрировало храбрость двух агентов Секретной службы. Во-первых, агент, защищавший миссис Кеннеди, Клинт Хилл , ехал в машине прямо за президентским лимузином, когда началась атака. Пока продолжалась стрельба, Хилл спрыгнул с подножки машины, в которой он ехал, и запрыгнул на заднюю часть движущейся машины президента, и провел миссис Кеннеди из багажника обратно на заднее сиденье машины. Затем он заслонил президента и первую леди своим телом, пока машина не прибыла в больницу.
Руфус Янгблад ехал в машине вице-президента. Когда раздались выстрелы, он перепрыгнул через переднее сиденье и бросился на вице-президента Линдона Б. Джонсона . [78] Тем же вечером Джонсон позвонил начальнику Секретной службы Джеймсу Дж. Роули и отметил храбрость Янгблада. [79] [80] Позже Янгблад вспоминал кое-что из этого в своих мемуарах « Двадцать лет на Секретной службе» .
Период после убийства Кеннеди был самым трудным в современной истории агентства. Сообщения прессы указывали, что моральный дух среди агентов был «низким» в течение месяцев после убийства. [81] [82] Агентство пересмотрело свои процедуры после убийства Кеннеди. Обучение, которое до этого времени ограничивалось в основном усилиями «на рабочем месте», было систематизировано и упорядочено.
В покушении на Рейгана также участвовали несколько агентов Секретной службы, в частности агент Тим Маккарти , который занял позицию, чтобы защитить Рейгана, когда потенциальный убийца, Джон Хинкли-младший, выпустил шесть пуль. [83] Маккарти выжил после выстрела .22 калибра в живот. За свою храбрость Маккарти получил премию NCAA Award of Valor в 1982 году. [84] Джерри Парр , агент, который затолкнул президента Рейгана в лимузин и принял критическое решение направить президентский кортеж в университетскую больницу Джорджа Вашингтона вместо того, чтобы возвращаться в Белый дом, также был удостоен благодарности Конгресса США за свои действия в тот день. [85]
Одним из важных расследований Секретной службы был арест и обвинение Макса Рэя Батлера , соучредителя кардингового сайта Carders Market. Батлер был обвинен федеральным большим жюри в Питтсбурге, штат Пенсильвания , после его ареста 5 сентября 2007 года по обвинению в мошенничестве с использованием электронных средств связи и краже личных данных . Согласно обвинительному заключению, Батлер взломал компьютеры финансовых учреждений и центров обработки кредитных карт через Интернет и продал десятки тысяч номеров кредитных карт, которые он приобрел в процессе. [86]
В октябре 2004 года 28 подозреваемых, находящихся в восьми штатах США и шести странах, были арестованы по обвинению в краже личных данных, компьютерном мошенничестве, мошенничестве с кредитными картами и сговоре. В этой операции участвовали около 30 национальных и иностранных полевых отделений Секретной службы США, включая недавно созданные национальные ECTF, и бесчисленное множество местных правоохранительных органов по всему миру. В совокупности арестованные подозреваемые сбыли не менее 1,7 миллиона украденных номеров кредитных карт, что составило 4,3 миллиона долларов убытков для финансовых учреждений. Однако власти подсчитали, что предотвращенные потери для отрасли составили сотни миллионов долларов. Операция, которая началась в июле 2003 года и продолжалась более года, позволила следователям идентифицировать три киберпреступные группы: Shadowcrew , Carderplanet и Darkprofits. [87]
В ходе расследования был арестован и предъявлен обвинительный приговор Альберту Гонсалесу и 11 другим лицам: трем гражданам США, одному из Эстонии, трем из Украины, двум из Китайской Народной Республики, одному из Беларуси и одному, известному только по интернет-псевдониму. Они были арестованы 5 августа 2008 года за кражу и продажу более 40 миллионов номеров кредитных и дебетовых карт крупных розничных продавцов США, включая TJX Companies , BJ's Wholesale Club , OfficeMax , Boston Market , Barnes & Noble , Sports Authority , Forever 21 и DSW . Гонсалес, главный организатор схемы, был обвинен в компьютерном мошенничестве, мошенничестве с использованием электронных средств связи, мошенничестве с устройствами доступа, краже личных данных при отягчающих обстоятельствах и сговоре за его ведущую роль в преступлении. [88]
По состоянию на 2010 год в службе работало более 6500 сотрудников: 3200 специальных агентов, 1300 офицеров дивизии и 2000 технических и административных сотрудников. [89] Специальные агенты служат в охранных подразделениях и расследуют финансовые, киберпреступления и преступления, связанные с национальной безопасностью .
Наиболее знакомый персонал Секретной службы — это следователи в штатском и личные охранники, которые составляют почти половину их общего числа. Эта должность специального агента является весьма избирательной, например, в 2011 году служба приняла менее 1% из 15 600 кандидатов на должность специального агента. [90]
Как минимум, потенциальный агент должен быть гражданином США, иметь действующие водительские права, находиться в отличном состоянии здоровья и физической форме, иметь остроту зрения не хуже 20/100 без коррекции или с коррекцией до 20/20 на каждый глаз и быть в возрасте от 21 до 37 лет на момент назначения, [91] но ветераны, имеющие право на участие, могут подать заявку после 37 лет. В 2009 году Управление кадровой политики выпустило руководство по реализации решения суда по делу Изабелла против Государственного департамента : письмо OPM. [92]
Потенциальные агенты также должны иметь допуск TS/SCI (совершенно секретная/ чувствительная информация ) и пройти обширную проверку биографических данных, которая включает в себя углубленное интервью, проверку на наркотики, медицинскую диагностику и полномасштабную проверку на полиграфе. [91]
Специальные агенты проходят обучение в двух местах, в общей сложности около 31 недели. Первая фаза, Программа подготовки следователей по уголовным делам (CITP), проводится в Федеральных центрах подготовки сотрудников правоохранительных органов Министерства внутренней безопасности США (FLETC) в Глинко, штат Джорджия , и длится около 13 недель. Вторая фаза, Курс подготовки специальных агентов (SATC), проводится в Академии секретной службы, Учебном центре Джеймса Дж. Роули (JJRTC), недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, в Лореле, штат Мэриленд , и длится около 18 недель. [93]
Типичный карьерный путь специального агента, в зависимости от производительности и продвижения по службе, которые влияют на индивидуальные задания, начинается с первых шести-восьми лет работы в полевом офисе. Кандидатам предлагается указать свои предпочтения по местоположению офиса во время процесса подачи заявления, и после получения окончательного предложения о работе, как правило, есть несколько мест на выбор. [91] После работы в полевом офисе агенты обычно переводятся на защитное задание, где они остаются в течение трех-пяти лет. После своего защитного задания многие агенты возвращаются в полевой офис на оставшуюся часть своей карьеры или выбирают назначение в штаб-квартиру, расположенную в Вашингтоне, округ Колумбия. Во время своей карьеры агенты также имеют возможность работать за границей в одном из международных полевых офисов агентства. Обычно это требует обучения иностранному языку, чтобы обеспечить владение языком при работе вместе с зарубежными коллегами из правоохранительных органов агентства. [91]
Специальные агенты нанимаются на уровне GL -07, GL-09 или GS-11 в зависимости от индивидуальной квалификации и/или образования. [91] Агенты имеют право на повышение на ежегодной основе, от GL-07 до GL-09, GS-11, GS-12 и GS-13. Полный уровень производительности для полевого агента-подмастерья - GS-13, которого агент GL-07, GL-09 или GS-11 может достичь всего за четыре, три или два года соответственно. Агенты GS-13 имеют право на конкурсное продвижение на руководящие должности, что охватывает уровни GS-14, GS-15 и SES. Более высокие звания продолжают использовать вариации на тему звания «Специальный агент», как и в нескольких других федеральных агентствах с ролью в штатском или следственной ролью. Агенты GS-13, желающие остаться рядовыми полевыми агентами, продолжат повышать свой уровень до ступени GS-13, достигнув 10-й ступени GS-13.
Специальные агенты также получают надбавку за готовность к работе правоохранительных органов (LEAP), тип премиальной сверхурочной оплаты, которая обеспечивает им дополнительную премию в размере 25% сверх их зарплаты, поскольку агенты должны работать в среднем 50 часов в неделю вместо 40. [94] По состоянию на 2024 год агент, проживающий в районе Большого Нью-Йорка (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут), будет получать годовую зарплату в размере $71 993 (GL-07), $88 060 (GL-09), $106 545 (GS-11), $127 704 (GS-12), $151 856 (GS-13), $179 449 (GS-14) и $191 900 (GS-15). Полевые агенты-подмастерья на уровне GS-13 Step 10 также получают зарплату в размере $191 900. [95]
В связи с характером своей работы агенты Секретной службы регулярно имеют право на оплату сверхурочных в дополнение к LEAP и пользуются повышенным установленным законом лимитом оплаты в размере 221 900 долларов США в год (уровень II Исполнительной шкалы). [96]
Подразделение униформы Секретной службы — это полиция безопасности, похожая на полицию Капитолия США или Федеральную службу охраны DHS , с званиями в стиле «полицейские», а не «агенты». Оно отвечает за охрану физической территории Белого дома и иностранных дипломатических миссий в районе Вашингтона, округ Колумбия . Созданная в 1922 году как Полиция Белого дома , эта организация была полностью интегрирована в Секретную службу в 1930 году. В 1970 году защита иностранных дипломатических миссий была добавлена в обязанности сил, и ее название было изменено на Службу охраны исполнительной власти. Название Подразделение униформы Секретной службы США было принято в 1977 году.
Офицеры униформы Секретной службы обеспечивают защиту комплекса Белого дома, резиденции вице-президента, главного здания казначейства и пристройки, а также иностранных дипломатических миссий и посольств в районе Вашингтона, округ Колумбия. Кроме того, офицеры униформы выезжают в поддержку миссий президента, вице-президента и глав иностранных государств. [97] Офицеры могут, по мере продвижения по службе, быть выбраны для участия в одном из нескольких специализированных подразделений, включая:
С момента создания агентства его агенты имели при себе разнообразное оружие.
Агенты и офицеры обучаются владению стандартным оружием, которое включает в себя пистолет-пулемет FN P90 , 9-мм пистолет-пулемет Heckler & Koch MP5 и дробовик Remington 870 12-го калибра . [98]
В качестве нелетального варианта специальные агенты, сотрудники специального назначения и офицеры подразделений в форме вооружены телескопической дубинкой ASP 16" , а офицеры подразделений в форме также имеют при себе перцовый баллончик .
Подразделения Special Operations Division (SOD) уполномочены использовать разнообразное нестандартное оружие. Counter Assault Team (CAT) и Emergency Response Team (ERT) используют штурмовую винтовку SR-16 CQB калибра 5,56 мм компании Knight's Armament Company в конфигурации 11,5 дюймов. CAT также использует ружья Remington 870 MCS калибра 12. Технические специалисты Uniform Division, назначенные в Counter Sniper Team (CS), используют изготовленные на заказ винтовки с продольно-скользящим затвором калибра .300 Winchester Magnum . Эти винтовки изготовлены с длинными действиями Remington 700 в ложах Accuracy International и используют оптику Schmidt & Bender. Технические специалисты CS также используют полуавтоматическую снайперскую винтовку KAC SR-25/Mk11 Mod 0 калибра 7,62 мм с оптикой Trijicon 5,5× ACOG . [99]
Текущее служебное оружие Секретной службы, пистолет двойного/одинарного действия SIG-Sauer P229 под патрон .357 SIG , поступило на вооружение в 1999 году. Это выданный пистолет всем специальным агентам, а также офицерам Uniformed Division. С 2019 года SIG-Sauer P229 планируется заменить пистолетами Glock 9 мм . [100] Большинству специальных агентов будут выданы Glock 19 Gen 5 MOS с насечкой на затворе, ночными прицелами Ameriglo Bold и фонарем Streamlight TLR-7A. [101] Подразделению специальных операций будут выданы Glock 47 с прицелом Ameriglo Bold и фонарем Surefire X300 Ultra. [102] [103]
Специальные агенты и специальные офицеры Секретной службы носят одежду, которая соответствует их окружению, чтобы максимально слиться с ним. В большинстве случаев одежда смены личной охраны представляет собой консервативный костюм, но она может варьироваться от смокинга до повседневной одежды в зависимости от требований окружающей среды. Стереотипно, агенты Секретной службы часто изображаются в светоотражающих солнцезащитных очках и наушниках для связи. Часто их одежда подгоняется под широкий спектр оборудования, которое они носят во время службы. Агенты носят отличительный значок на лацкане , который идентифицирует их для других агентов. [104]
Форма одежды офицеров дивизии Uniformed включает стандартную полицейскую форму или служебную форму и баллистические/опознавательные жилеты для членов контрснайперской команды, группы экстренного реагирования (ERT) и офицеров-кинологов. Нашивка на плече дивизии Uniformed состоит из герба США на белом или черном фоне, в зависимости от одежды. Кроме того, нашивка на плече вышита надписью «US Secret Service Uniformed Division Police» вокруг эмблемы. [105]
При перевозке президента в кортеже Секретная служба использует парк изготовленных на заказ бронированных лимузинов Cadillac , новейшая и самая большая версия которых известна как « The Beast ». Бронированные Chevrolet Suburban также используются, когда логистика требует такого транспортного средства или когда требуется более сдержанный внешний вид. Для официальных поездок лимузин украшается флагами США и президента, а также президентской печатью на задних дверях. Для неофициальных мероприятий автомобили остаются стерильными и неукрашенными. [40]
Правительственные проверки критиковали Секретную службу за «медленное внедрение технологий», сообщает New York Times. [106]
Секретная служба имеет агентов, назначенных в 136 полевых офисов и полевых агентств, а также штаб-квартиру в Вашингтоне, округ Колумбия. Офисы службы расположены в городах по всем Соединенным Штатам и миру. Офисы в Лионе (Франция) и Гааге (Нидерланды) соответственно отвечают за связь со штаб-квартирами Интерпола и Европола , расположенными в этих городах. [107]
14 апреля 2012 года Секретная служба США отправила 11 агентов в административный отпуск, поскольку агентство расследовало утверждения о том, что мужчины приводили проституток в свои гостиничные номера в Картахене, Колумбия , находясь на задании по охране президента Обамы, и что на следующее утро с одной из женщин произошел спор по поводу оплаты. [108]
После того, как инцидент был предан огласке, Секретная служба ввела новые правила для своего персонала. [109] [110] [111] [112] Правила запрещают персоналу посещать «неблагонадежные заведения» [110] и употреблять алкоголь менее чем за десять часов до начала работы. Кроме того, они ограничивают круг лиц, которым разрешено находиться в гостиничных номерах. [110]
В 2015 году два нетрезвых старших агента Секретной службы въехали на служебной машине в комплекс Белого дома и врезались в ограждение. Председателем Комитета по надзору и правительственной реформе Палаты представителей США , который расследовал инцидент, был Джейсон Чаффетц . Чаффетц, чей комитет курирует Секретную службу, никогда не раскрывал, что он подавал заявку на работу в агентство и получил отказ в 2000-х годах.
В сентябре 2015 года выяснилось, что 18 сотрудников или руководителей Секретной службы, включая помощника директора Эда Лоури, получили доступ к безуспешному заявлению Чаффетца от 2003 года о приеме на работу в агентство и обсуждали возможность утечки информации в СМИ в ответ на расследования Чаффетца неправомерных действий агентства. Конфиденциальная личная информация позже была передана The Daily Beast . Директор агентства Джо Клэнси извинился перед Чаффетцем и сказал, что к виновным будут приняты дисциплинарные меры. [113]
В марте 2017 года сотрудник службы безопасности вице-президента Майка Пенса был отстранен от работы после того, как агент был пойман во время посещения проститутки в отеле в Мэриленде. [114]
В июле 2022 года во время поездки президента Байдена на Ближний Восток агент Секретной службы был отправлен обратно в Соединенные Штаты из Израиля после того, как напал на случайную женщину, которая шла по улице рядом с баром в Махане-Йехуда . Представитель Секретной службы сообщил в своем заявлении, что агентство было проинформировано о встрече, и агент, работавший в Израиле, был «ненадолго задержан и допрошен израильской полицией, которая отпустила его без предъявления обвинений». [115]
15 июля 2022 года издание The Intercept сообщило, что в письме Министерства внутренней безопасности говорится, что Секретная служба удалила текстовые сообщения за день до и в день восстания 6 января , вскоре после того, как эти сообщения были запрошены должностными лицами надзора, расследующими реакцию агентства на беспорядки в Капитолии США. [116] Агентство заявило, что сообщения «были стерты в рамках программы замены устройств», хотя агентство обязано по правилам сохранять все записи своей деятельности (включая текстовые сообщения, электронные письма и другие электронные сообщения). По данным издания Politico от 19 июля 2022 года, по мере того, как Комитету по выборам Палаты представителей США по нападению 6 января становятся доступны новые материалы , «потенциальный второй раунд слушаний намечен на осень [2022 года]». [117] Такие связанные новые материалы могут включать в себя дополнительные сведения относительно «потенциального несанкционированного удаления» текстовых сообщений, особенно от 5 и 6 января 2021 года, Секретной службой, которую тогда возглавлял директор Джеймс М. Мюррей , назначенный тогдашним президентом Трампом в 2019 году. [118] [119] Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности инициировал уголовное расследование по факту удаления текстовых сообщений, которыми обменивались агенты Секретной службы, касающихся взлома Капитолия 6 января. [120] [121]
«В Секретной службе», — продолжил [Маккарти], — «нас обучают прикрывать и эвакуировать президента. А чтобы прикрыть президента, нужно стать как можно больше, а не падать на палубу».
Медиа, связанные с Секретной службой США на Wikimedia Commons