Полиция Капитолия США ( USCP ) является федеральным правоохранительным органом в Соединенных Штатах с общенациональной юрисдикцией, отвечающим за защиту Конгресса Соединенных Штатов в округе Колумбия , а также на всей территории Соединенных Штатов и их территорий . Он подчиняется Полицейскому совету Капитолия и является единственным федеральным правоохранительным органом с полным спектром услуг, назначаемым законодательной ветвью федерального правительства Соединенных Штатов .
Полиция Капитолия США несет основную ответственность за защиту жизни и имущества, предотвращение, обнаружение и расследование преступных действий, а также обеспечение соблюдения правил дорожного движения во всем комплексе зданий Конгресса, парках и улицах. Полиция Капитолия обладает основной юрисдикцией в пределах зданий и территорий комплекса Капитолия США . Он также имеет совместную юрисдикцию с другими правоохранительными органами , включая Парковую полицию США и Департамент столичной полиции округа Колумбия , на территории примерно в 200 кварталов вокруг комплекса. Офицеры также обладают юрисдикцией на всей территории округа Колумбия принимать принудительные меры, когда они наблюдают или узнают о преступлениях, связанных с насилием, при исполнении служебных обязанностей.
Кроме того, им поручена защита членов Конгресса , должностных лиц Конгресса и их семей на всей территории Соединенных Штатов, их территорий и владений, а также округа Колумбия. Выполняя охранные функции, полиция Капитолия обладает юрисдикцией на всей территории Соединенных Штатов. [3] Неофициально считается дочерним агентством Секретной службы США , которая сама отвечает за защиту президента США и его кабинета.
В начале 1980-х годов защитные мандаты и юрисдикция полиции Капитолия США были существенно расширены, чтобы позволить ей защищать законодателей от их обычной юрисдикции в ответ на растущие риски и угрозы, с которыми сталкиваются законодатели, а также на растущую институционализацию Конгресса. [4]
Кодекс США, Раздел 2, Глава 29 определяет полномочия и обязанности полиции Капитолия США. Полиция Капитолия США имеет право обеспечивать соблюдение законов Соединенных Штатов в любой области Соединенных Штатов и имеет право производить несанкционированные аресты за любое преступление против Соединенных Штатов, совершенное в их присутствии, или за любое уголовное преступление, подпадающее под действие закона. Соединенных Штатов при наличии уважительной причины при выполнении своих защитных обязанностей. [5] Квалифицированные сотрудники полиции Капитолия США также могут выезжать за пределы Соединенных Штатов при выполнении функций консультирования по безопасности и связи во время поездок в Конгресс. [6]
Основная юрисдикция полиции Капитолия США сосредоточена в здании Капитолия США в Вашингтоне, округ Колумбия , прилегающих офисах Конгресса (Палата и Сенат) и зданиях Библиотеки Конгресса . Эта основная юрисдикция составляет около 270 акров (0,42 квадратных миль; 1,1 км 2 ), из которых около 58 акров (0,091 квадратных миль; 0,23 км 2 ) являются территориями самого Капитолия. [7]
Полиция Капитолия США также имеет параллельную юрисдикцию с Управлением полиции округа Колумбия (MPD), Полицией парков США, Отделом военной формы Секретной службы США и другими федеральными агентствами по обеспечению соблюдения законов округа Колумбия на основе соглашений о сотрудничестве с MPD и другими федеральными агентствами. Закон о координации полиции, охватывающий сотрудничество на местном уровне с 32 федеральными правоохранительными органами. [8]
Полиция Капитолия США также расширила свою юрисдикцию на части северо-востока, северо-запада и юго - запада Вашингтона , округ Колумбия . (с помощью местной полиции) и мероприятия «за пределами кампуса», такие как съезды по выдвижению кандидатов в президенты . [2]
Четыре комитета Конгресса осуществляют установленный законом надзор . [10] Полномочия начальника полиции во многом ограничены. Начальник полиции Капитолия подчиняется Управлению полиции Капитолия, группе из трех человек, состоящей из сержантов Сената и Палаты представителей, а также архитектора Капитолия. [11] Руководитель «колеблется между партизанскими политиками и профессиональными профессионалами, такими как два сержанта по оружию и сотрудники Конгресса… здесь буквально сотни людей думают, что они их боссы». [12] Плата USCP Шеф намного меньше, чем многие начальники полиции в США. [12]
В 2021 финансовом году годовой бюджет USCP составлял более 515 миллионов долларов; [2] в нем работают более 2000 присяжных и гражданских сотрудников, что делает его одним из наиболее хорошо финансируемых и хорошо укомплектованных полицейских управлений по сравнению с двумя квадратными милями, которые оно охраняет. [7] Бюджет USCP разделен на счет заработной платы, используемый для сверхурочной работы и льгот, и счет общих расходов, используемый для оборудования, транспортных средств, связи, обучения, медицинских услуг, судебно-медицинских услуг и т. д. USCP не может переводить деньги между счетами без одобрение комитетов по ассигнованиям Палаты представителей и Сената . [2] [13]
В 2022 финансовом году годовой бюджет USCP составил 602 миллиона долларов.
В 2023 финансовом году годовой бюджет USCP увеличится до 708 миллионов долларов, чтобы обеспечить ресурсы для выполнения рекомендаций по безопасности, предложенных Счетной палатой правительства и Управлением генерального инспектора после нападений на Капитолий 6 января. [14]
Офицеры полиции Капитолия США проходят обучение в Академии подготовки полиции Капитолия в Челтнеме, штат Мэриленд , и являются одним из многих агентств, которые отправляют своих новобранцев в Федеральный учебный центр правоохранительных органов (FLETC), расположенный в Глинко, штат Джорджия , для первоначального обучения. Редко новобранцев отправляют в офис FLETC в Артизии, штат Нью-Мексико .
После 12 недель обучения в FLETC новобранцы возвращаются в офис FLETC в Челтнеме для дополнительных 13 недель обучения. После обучения в академии новобранцев выпускники приносят присягу в качестве сотрудников правоохранительных органов и направляются в одно из четырех подразделений, чтобы начать свою карьеру. После назначения офицерам на определенный период назначается офицер полевой подготовки (FTO) для обеспечения дополнительной подготовки на рабочем месте. FTO еженедельно предоставляют обновленную информацию по изученным предметам и выдают тесты новым офицерам.
Офицерам также предстоит испытательный срок сроком на один год. Начальная зарплата в начале обучения составляет $73 852,00 с увеличением до $77 543,00 после окончания обучения. [15] После 30 месяцев удовлетворительной работы офицеры имеют право на повышение до частного первого класса (PFC). [16]
На офицеров и специальных агентов USCP распространяются расширенные положения о выходе на пенсию федеральных сотрудников правоохранительных органов (LEO) в рамках Закона о выходе на пенсию государственной службы (CSRS), который распространяется на федеральных служащих, нанятых до 1984 года, или Федеральной системы пенсионного обеспечения служащих (FERS), которая распространяется на сотрудников. наняты в 1984 году или позже. Подобно другим федеральным LEO, на которых распространяются эти расширенные пенсионные положения (например, DEA , ФБР , маршалы США , Секретная служба США , ICE , пограничный патруль ), офицеры и специальные агенты USCP подлежат обязательному выходу на пенсию в возрасте 57 лет или сразу после 20 лет. стаж службы истек после 57 лет. [17]
Полиция Капитолия США состоит из бюро и отделений, которые подчиняются каждому из членов исполнительной команды. [18]
USCP содержит несколько специализированных подразделений и заданий, предлагающих экспертную подготовку. Эти специализированные подразделения входят в состав Бюро силовых структур, Бюро служб охраны, Бюро оперативных служб и Бюро обеспечения выполнения миссий: [19]
В соответствии со статьей 2 USC §1901 полицию Капитолия США возглавляет начальник, который назначается и подчиняется Управлению полиции Капитолия после тщательно отобранного процесса. [13]
Дж. Томас Мангер был приведен к присяге в качестве начальника полиции Капитолия США 23 июля 2021 года. Ранее Йогананда Питтман занимал должность исполняющего обязанности начальника полиции, а с 8 января 2021 года - помощника начальника полиции по защитным и разведывательным операциям. пока главный менеджер не был приведен к присяге. [13]
Предыдущие руководители включают следующее:
Совет полиции Капитолия — это орган, управляющий полицией Капитолия США. Он был основан в 1873 году [20] и сегодня состоит из трех членов с правом голоса: сержанта по оружию Палаты представителей Соединенных Штатов , сержанта по оружию Сената Соединенных Штатов и архитектора Капитолия . Кроме того, начальник полиции Капитолия по должности является членом без права голоса. [21] Председательство в совете ежегодно чередуется между Палатой представителей и Сенатом, сержантами по оружию. [21]
На совет, как и на Конгресс, не распространяются законы о свободе информации , и генеральный инспектор совета не публикует свои выводы и не отчитывается перед советом, который сохраняет свою работу. [22] [23]
История полиции Капитолия США восходит к 1801 году, когда Конгресс переехал из города Филадельфия в недавно построенное здание Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия. В то время Конгресс назначил одного сторожа для защиты здания и собственности Конгресса.
Полиция была официально создана Конгрессом в 1828 году после нападения на Джона Адамса II , сына Джона Куинси Адамса , в ротонде Капитолия . Полиция Капитолия Соединенных Штатов имела своей первоначальной обязанностью обеспечение безопасности Капитолия Соединенных Штатов . [24]
Его миссия расширилась и теперь обеспечивает конгрессменов и посетителей различными услугами безопасности. Эти услуги предоставляются за счет использования различных специализированных подразделений поддержки, сети пеших и автомобильных патрулей, стационарных постов, постоянной группы сдерживания и реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT), К -9 , подразделения патрулирования/мобильного реагирования и Постоянно работающие секции по опасным устройствам и опасным материалам. [25] [26]
В 1979 году в полиции Капитолия появился отдельный начальник полиции; Ранее эту роль выполняли офицеры столичного управления полиции . [27] [28]
В 2005 году Конгресс учредил Управление генерального инспектора (OIG) полиции Капитолия США (USCP) в качестве законодательного органа . Генеральный инспектор возглавляет OIG, контролирует и проводит проверки, инспекции и расследования, связанные с программами, функциями, системами и операциями USCP, и отчитывается непосредственно перед Полицейским управлением Капитолия. [29]
Полиция Библиотеки Конгресса была объединена в полицию в 2009 году. [30] [31]
До 2021 года четыре офицера полиции Капитолия погибли при исполнении служебных обязанностей. [32]
24 июля 1998 г. на контрольно-пропускном пункте внутри Капитолия произошла стрельба, [33] в результате которой погиб один офицер полиции Капитолия США. Другой офицер полиции Капитолия был убит, когда нападавший вошел в офис лидера большинства Тома Делея ( R - TX-22 ).
С 2001 года более 250 чернокожих офицеров подали в суд на полицию Капитолия по обвинениям в расизме. После штурма Капитолия в 2021 году сторонниками Трампа несколько полицейских Капитолия были отстранены от работы за возможное соучастие в повстанцах. [34]
Несмотря на то, что в Вашингтоне, округ Колумбия, 46% чернокожих, в полиции Капитолия их только 32,5%. Это контрастирует с Департаментом столичной полиции (округ Колумбия), в котором 52% чернокожих. [34] (Однако эти 32,5% выше, чем показатель 24,8% в более широком районе метро округа Колумбия/Мэриленд/Вирджиния, а также 12,3% в стране. [35] )
На митинге в Вашингтоне 6 января 2021 года адвокат Трампа Руди Джулиани призвал к « суду боем ». [36] Трамп призвал своих сторонников «бороться изо всех сил» и «вернуть нашу страну» и попросил своих сторонников пройти маршем к Капитолию США. [37] [38] В конце концов здание было легко штурмовано без особого сопротивления. [39] В это время Конгресс находился на заседании, проводя подсчет голосов Коллегии выборщиков и обсуждая результаты голосования.
Мятежники прорвали баррикады, возведенные полицией Капитолия вокруг Капитолия. В конечном итоге одна безоружная женщина, Эшли Бэббит , была смертельно ранена офицером USCP, когда она попыталась пролезть через разбитое окно в забаррикадированной двери, а трое других участников беспорядков скончались в результате оказания неотложной медицинской помощи. [40] [41] Один полицейский USCP также был ранен во время нападения, а другой офицер, который отреагировал на нападение, скончался не при исполнении служебных обязанностей несколько дней спустя. [42] [43] [44] Более пятидесяти офицеров USCP и MPD были ранены во время нападения, а несколько офицеров USCP были госпитализированы с серьезными травмами. [41]
Федеральные власти заявили, что не готовы к беспорядкам; однако крайне правые сторонники Трампа заранее организовали беспорядки на сайтах крайне правых социальных сетей , поддерживающих Трампа, включая Gab и Parler . [45] [46] [47] [48] Резкой критике подверглась неэффективность реакции полиции Капитолия на беспорядки, как и контраст между ней и агрессивной реакцией федеральных правоохранительных органов на протесты Джорджа Флойда летом 2020 года . [49] [40] [50] [51] [52] Правоохранителям было настоятельно рекомендовано «избегать демонстрации силы, которая обострила напряженную ситуацию в городе в прошлом году». [40]
По указанию спикера Палаты представителей начальник полиции Капитолия Стивен Сунд объявил о своей отставке на следующий день, начиная с 16 января 2021 года. [53] Два других офицера также были отстранены от должности в январе 2021 года. [54] Шесть офицеров полиции Капитолия были приостановлены, а еще 29 находились под следствием в феврале 2021 года. [55] [56]
После нападения Йогананда Питтман был назначен исполняющим обязанности начальника полиции Капитолия. Она была первой женщиной и первым афроамериканцем , возглавившим агентство. [57] Питтман занимала исполняющую обязанности до 22 июля 2021 года, когда ее заменил Дж. Томас Мангер .
2 апреля 2021 года подозреваемый по имени Ной Грин на машине сбил двух полицейских Капитолия, а затем врезался в баррикаду. Офицер Уильям «Билли» Эванс умер, а другой офицер был госпитализирован. Полицейские застрелили подозреваемого. Капитолий был заперт. Грин заявил в социальных сетях, что, по его мнению, стал жертвой «контроля над разумом». [58]
Агентство возглавляет «исполнительная группа» [59] во главе с начальником полиции, которого поддерживают помощник начальника полиции по операциям с силовыми структурами и главный административный директор. Есть около 18 бюро и офисов, [59] и генеральный инспектор. [60] Из-за угроз и других мер безопасности после нападения на Капитолий США в 2021 году агентство объявило о планах открыть полевые офисы в Калифорнии и Флориде 6 июля. [61] Конгресс разрешил совместный надзор за Полицейским управлением Капитолия. [62] и наделил начальника полиции Капитолия чрезвычайными полномочиями запрашивать национальную гвардию или другую федеральную помощь в случае гражданских беспорядков . [63]
[T] историческое слияние с полицией Библиотеки Конгресса в 2009 году.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Полицейское управление Капитолия