Специальное национальное мероприятие по безопасности

Событие со значительным риском терроризма или преступной деятельности

Министр внутренней безопасности Джанет Наполитано (в центре) на пресс-конференции по вопросам безопасности перед Суперкубком XLIV , 1 февраля 2010 г.

Национальное специальное мероприятие по безопасности ( NSSE ) — это мероприятие национального или международного значения, которое Министерство внутренней безопасности США (DHS) считает потенциальной целью для терроризма или другой преступной деятельности. К таким мероприятиям относятся саммиты мировых лидеров, встречи международных организаций, съезды по выдвижению кандидатов на пост президента и инаугурации президента. Назначение NSSE требует от федеральных агентств полного сотрудничества и поддержки для обеспечения безопасности участников или иным образом посещающих мероприятие, а также сообщества, в котором проводится мероприятие, и обычно ограничивается определенными местами проведения мероприятия в течение определенного периода времени.

NSSE назначает Секретную службу США ведущим агентством, отвечающим за планирование, координацию и реализацию операций по обеспечению безопасности для мероприятия, Федеральное бюро расследований, отвечающее за разведку, борьбу с терроризмом и расследование крупных преступных действий, связанных с мероприятием, и Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях, отвечающее за управление восстановлением после терроризма, крупных преступных действий, стихийных бедствий или других катастрофических инцидентов после мероприятия. Как и ФБР и FEMA, Секретная служба привлекает местных экспертов по правоохранительной деятельности, общественной безопасности и военных для оказания помощи в разработке плана и предоставления им специальных указаний и обучения для работы в рамках плана безопасности. ^[1] Назначение NSSE не является механизмом финансирования, и в настоящее время не существует конкретной федеральной «денежной корзины», которая должна быть распределена между государственными и местными органами власти, в пределах юрисдикции которых проводятся NSSE.

Власть

Процедуры NSSE были установлены президентом Биллом Клинтоном в части президентской директивы 62 в мае 1998 года, в которой были изложены роли федеральных агентств по обеспечению безопасности на крупных мероприятиях. ^[2] Закон о защите от угроз со стороны президента 2000 года ( Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 106–544 (текст) (PDF), подписанный 19 декабря 2000 г., прямо добавил особые события к полномочиям Секретной службы США в 18 USC  § 3056.

Процедура

При определении события как особого события национальной безопасности учитывается ряд факторов. В пресс-релизах Министерства внутренней безопасности обычно упоминаются следующие факторы: ^[1]

• Ожидаемое присутствие высокопоставленных лиц . Мероприятия, в которых принимают участие должностные лица правительства Соединенных Штатов или иностранные высокопоставленные лица, могут создать независимый федеральный интерес, гарантирующий, что мероприятие пройдет без инцидентов и что будут задействованы достаточные ресурсы в случае инцидента.
• Масштаб мероприятия . Большое количество посетителей и участников обычно повышает требования к безопасности. Кроме того, более крупные мероприятия с большей вероятностью привлекут внимание террористов или других преступников, особенно тех, кто заинтересован в применении оружия массового поражения.
• Значимость события . Некоторые события имеют историческое, политическое, культурное или иное символическое значение, которое может усилить обеспокоенность возможными террористическими актами или другой преступной деятельностью.
• Продолжительность мероприятия . Государственные и местные правоохранительные органы и органы общественной безопасности могут обладать рабочей силой и другими ресурсами для обеспечения надлежащей безопасности крупного мероприятия в пределах их юрисдикции (например, Мировой серии, гонок NASCAR, Суперкубка, телевизионного шоу награждения), но не иметь возможности сделать это для мероприятий, длящихся несколько дней или недель, и в то же время продолжать выполнять обычные обязательства в более широком сообществе.
• Наличие государственных и местных ресурсов . Когда государственные и местные юрисдикции не имеют опыта, знаний, рабочей силы или других активов, необходимых для обеспечения комплексной защиты этих крупных событий национального или международного значения.
• Множественность юрисдикций . Широкая координация деятельности правоохранительных органов и органов общественной безопасности из разных юрисдикций.
• Оценка угроз . Ожидание терроризма или масштабного незаконного гражданского неповиновения или другой преступной деятельности.

Типичные меры безопасности NSSE включают в себя:

• Межведомственная координация и взаимодействие
• Большое количество полиции (выходные и отпуска могут быть отменены) и часто присутствие Национальной гвардии ^[3]
• Полицейские собаки для обнаружения бомб ^[1]
• Наблюдение
• Обнаружение, смягчение последствий и обезвреживание ОМУ
• Меткие стрелки и другие тактические возможности
• Ограничения на полеты в этом районе ^[3]
• Патрули береговой охраны США ^[3]
• Повышение безопасности на железной дороге ^[3]
• Масштабное закрытие дорог ^{[1] [3]}
• При развертывании соответствующих членов Объединенной оперативной группы гражданской поддержки и Сил реагирования на химические биологические инциденты (CBIRF)

Секретная служба отмечает, что с тех пор, как «Закон о защите президента 2000 года стал публичным законом... Секретная служба уполномочена участвовать в планировании, координации и осуществлении операций по обеспечению безопасности на специальных мероприятиях национального значения... [и что] когда мероприятие обозначено министром внутренней безопасности как национальное специальное мероприятие по безопасности (NSSE), Секретная служба берет на себя возложенную на нее роль ведущего агентства по разработке и реализации оперативного плана безопасности... Целью сотрудничающих агентств является обеспечение безопасной и защищенной среды для лиц, находящихся под защитой Секретной службы, других высокопоставленных лиц, участников мероприятия и широкой общественности. При подготовке к этим мероприятиям проводится огромное количество предварительного планирования и координации». ^[4]

События

Пункт (e)(2) статьи 3056 Свода законов США (18 USC  ) требует, чтобы в конце каждого федерального финансового года исполнительная власть отчитывалась перед Конгрессом о том, какие события были обозначены как NSSE и какие критерии использовались для их обозначения.

Типичными типами NSSE являются государственные похороны , крупные политические съезды и обращения о положении страны . ^[5] В таблице ниже перечислены некоторые NSSE с момента принятия соответствующего закона.

Ссылки

1. "Информационный бюллетень: Национальные специальные мероприятия по безопасности". Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 2006-12-29. Архивировано из оригинала 2011-07-12 . Получено 2008-02-01 .{
2. "Национальные специальные мероприятия по безопасности". Секретная служба США . Архивировано из оригинала 2008-02-09 . Получено 2008-02-01 .
3. Paula Zahn Now (телевидение). CNN . 8 июня 2004 г.
4. "Национальные специальные мероприятия по безопасности". Секретная служба . Архивировано из оригинала 2013-03-28 . Получено 2013-06-26 .
5. "Planned Special Events: Cost Management and Cost Recovery Primer". Федеральное управление шоссейных дорог . Октябрь 2010 г. Получено 26 июня 2013 г.
6. "Пресс-релиз НАТО (99)013". НАТО . 1999-02-01 . Получено 2021-01-20 .
7. "2002 - Давос в Нью-Йорке". Всемирный экономический форум . Получено 2021-01-20 .
8. "Частичная хронология действий администрации по внутренней безопасности до 29 мая 2002 года". Министерство внутренней безопасности США . 2005-12-21. Архивировано из оригинала 2008-01-09 . Получено 2008-02-01 .
9. "Обозначение обращения президента о положении страны как особого национального мероприятия по безопасности". Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 2008-01-28. Архивировано из оригинала 2008-02-08 . Получено 2008-02-01 . С 1998 года Секретная служба руководила операциями по обеспечению федеральной безопасности на 24 особых национальных мероприятиях по безопасности, включая государственные похороны президента Джеральда Форда , инаугурацию президента 2005 года, национальные съезды республиканцев и демократов 2004 года, государственные похороны президента Рональда Рейгана в 2004 году и последние три обращения о положении страны .
10. "Годовой отчет Секретной службы США за 2008 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
11. "Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 22. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
12. "Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
13. "Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 20. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
14. "Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
15. "Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
16. "Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
17. "United States Secret Service Fiscal Year 2013 Annual Report" (PDF) . United States Secret Service . 2013. стр. 14. Архивировано из оригинала (PDF) 8 мая 2014 года . Получено 7 мая 2014 года .
18. «Поддержка DHS визита Папы Франциска». www.dhs.gov . 2015-09-18 . Получено 2020-01-17 .
19. "Правительство США берет на себя ответственность за безопасность Папы Франциска". CBS . 2015. стр. 1. Получено 24 апреля 2015 г.
20. Капур, Сахил (17 августа 2020 г.). «'Просто отстой': разочарованный Милуоки, политический город-призрак для съезда Демократической партии». NBC News . Архивировано из оригинала 18 августа 2020 г. Получено 17 августа 2020 г.
21. "Байден выступит в Конгрессе в условиях безопасности и ограничений, связанных с COVID". AP NEWS . 2021-04-14 . Получено 2021-04-28 .
22. Mizelle, Shawna (21 декабря 2022 г.). «RNC объявляет даты съезда 2024 года». CNN Politics. CNN . Получено 26 июня 2023 г. .
23. Холмс, Исайя (23 мая 2023 г.). «Активисты критикуют Milwaukee FPC за приостановку политики видео во время RNC». Wisconsin Examiner . Получено 24 мая 2023 г.
24. Д'Онофрио, Джессика; Уолл, Крейг; Хорнг, Эрик (13 апреля 2023 г.). «DNC Chicago: Чиновники излагают планы проведения Национального съезда Демократической партии 2024 года». ABC7 Chicago . Получено 26 июня 2023 г.
25. Трессел, Кристин (8 июня 2023 г.). «Секретная служба США обучает полицию Чикаго в преддверии Национального съезда Демократической партии 2024 года». ABC7 Chicago . Получено 26 июня 2023 г.
26. "Homeland Security определяет следующее 6 января как "национальное особое событие по безопасности"". ABC News . Получено 2024-09-12 .

Внешние ссылки

• Секретная служба США: Национальное специальное мероприятие по безопасности - Wayback Machine (Архив)
• Информационный бюллетень DHS: Национальные специальные мероприятия по безопасности - Wayback Machine (Архив) в январе 2007 г.
  • Информационный бюллетень DHS: Национальные специальные мероприятия по безопасности - Wayback Machine (Архив) в марте 2012 г.
• Отчет CRS по NSSE
• Центр внутренней готовности - Поддержка NSSE NLE - FEMA
• Национальные специальные мероприятия по безопасности: информационный бюллетень - CRS
• Анатомия специального мероприятия национальной безопасности
• Раздел 7.0. Обзор NSSE. Информационный бюллетень - Министерство транспорта