Угроза президенту Соединенных Штатов является федеральным преступлением в соответствии с Кодексом Соединенных Штатов, раздел 18 , раздел 871. [1] [2] [3] [4] Она заключается в сознательной и преднамеренной отправке по почте или ином создании «любой угрозы лишить жизни, похитить или нанести тяжкие телесные повреждения президенту Соединенных Штатов». Закон также распространяется на кандидатов в президенты, вице-президентов и бывших президентов. Секретная служба расследует предполагаемые нарушения этого закона и отслеживает тех, кто имеет историю угроз президенту. Угроза президенту считается политическим преступлением . [5] Иммигранты , которые совершают это преступление, могут быть депортированы . [6]
Поскольку правонарушение заключается в чистой речи , суды вынесли постановления, пытаясь сбалансировать интересы правительства по защите президента с правами на свободу слова в соответствии с Первой поправкой . Согласно книге « Преследование, угрозы и нападение на публичных деятелей» , «Сотни знаменитостей-крикунов угрожают президенту Соединенных Штатов каждый год, иногда потому, что они не согласны с его политикой, но чаще всего просто потому, что он президент». [7]
Первые судебные преследования по этому статуту, принятому в 1917 году, произошли в очень напряженные, гиперпатриотические годы Первой мировой войны , и решения, вынесенные судами по этим ранним делам, отражали нетерпимость к любым словам, демонстрирующим даже смутный дух нелояльности. [8] [9] До эпохи Второй мировой войны существовал относительный мораторий на судебные преследования по этому статуту . Их число возросло в бурную эпоху войны во Вьетнаме . Они имели тенденцию к снижению, когда страна не была напрямую втянута в ситуацию национального кризиса. [10]
Число зарегистрированных угроз возросло с 2400 в 1965 году до 12 800 в 1969 году. [11] По словам Рональда Кесслера , президент Джордж Буш-младший получал около 3000 угроз в год, в то время как его преемник Барак Обама получал примерно в четыре раза больше угроз. [12] Эта цифра была оспорена директором Секретной службы Марком Салливаном , который утверждает, что Обама получил примерно столько же угроз, сколько и предыдущие два президента. [13]
Согласно Руководству для прокуроров США, «Внимание СМИ, уделяемое определенным видам преступной деятельности, по-видимому, порождает дальнейшую преступную деятельность; это особенно верно в отношении президентских угроз, что хорошо задокументировано данными, ранее предоставленными Секретной службой США. Например, за шестимесячный период после покушения на жизнь президента Рейгана 30 марта 1981 года , среднее количество угроз в отношении лиц, находящихся под защитой Секретной службы, увеличилось более чем на 150 процентов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года». По этой причине агентство рекомендует рассмотреть возможность использования запечатанных аффидевитов , чтобы не допустить утечки новостей об угрозах в прессу. [14]
Приговоры по статье 18 Свода законов США § 871 были вынесены за заявление о том, что «президент Вильсон должен быть убит. Удивительно, что кто-то еще этого не сделал. Если бы у меня была возможность, я бы сделал это сам»; [15] и за заявление о том, что «Вильсон — тупоголовый сукин сын. Я бы хотел, чтобы Вильсон оказался в аду, и если бы у меня была власть, я бы отправил его туда». [16] В более позднюю эпоху приговор был вынесен за демонстрацию плакатов, призывающих прохожих «повесить [президента Франклина Д.] Рузвельта ». [17]
В 1935 году 52-летний Остин Фелпс Палмер, инженер-механик, написал два письма президенту Рузвельту, обвиняя его в потере своего состояния в 1 миллион долларов. В одном письме он написал: «Франклин Делано Рузвельт, коммунист и разрушитель частного бизнеса. Предупреждаю вас, если вы разрушите мой бизнес, я задушу вас собственными руками. Пусть ваша душа будет уничтожена в аду». Несколько месяцев спустя газеты сообщили, что ошеломленный Палмер был арестован после того, как федеральные агенты, которые месяцами выслеживали его, появились на пороге его роскошных апартаментов. Его слуга сопровождал его на судебное заседание, где его обвинили в отправке угрожающих писем президенту. Палмер признал себя виновным и был приговорен к 90 дням тюремного заключения. [18] [19]
Несколько сторонников нацистов были привлечены к ответственности за угрозы Рузвельту. В 1940 году Эдвард Де Рулак Блаунт был арестован за то, что сказал, что убьет президента при первой же возможности. Он признал себя виновным по двум пунктам обвинения в угрозах президенту и был приговорен к тюремному заключению сроком от двух до шести лет. Федеральные прокуроры обнаружили на яхте Блаунта два поздравления с днем рождения Адольфу Гитлеру . [20] [21] В 1943 году Уильям Томас Рид, известный сторонник нацистов, был арестован за то, что сказал своему партнеру в нефтяном бизнесе: «Президент Рузвельт — тот парень, которого я ненавижу. Если бы у меня были деньги, я бы поехал в Вашингтон и убил президента, и если он когда-нибудь приедет на юг, я это сделаю». Рид был признан виновным и приговорен к 18 месяцам тюремного заключения. [18]
В интервью 1971 года комик Граучо Маркс сказал журналу Flash : «Я думаю, что единственная надежда этой страны — убийство Никсона». Прокурор США Джеймс Л. Браунинг-младший высказал мнение: «Одно дело сказать, что «я (или мы) убью Ричарда Никсона», когда вы являетесь лидером организации, которая выступает за убийство людей и свержение правительства; совсем другое — произнести слова, которые приписываются г-ну Марксу, предполагаемому комику». [22]
В июле 2003 года Los Angeles Times опубликовала в воскресенье редакционную карикатуру Майкла Рамиреса , на которой был изображен человек, направляющий пистолет на голову президента Буша; это была переделка фотографии Эдди Адамса, получившей Пулитцеровскую премию 1969 года , на которой был изображен начальник национальной полиции Южного Вьетнама Нгуен Нгок Лоан, казнящий в упор пленного вьетконговца (капитана Нгуена Ван Лема ). Карикатура вызвала визит Секретной службы, но никаких обвинений предъявлено не было. [23] [24]
В 2005 году учительница поручила своему старшему классу по обществознанию и экономике сделать фотографии, чтобы проиллюстрировать права, содержащиеся в Билле о правах . Один ученик «взял фотографию Джорджа Буша из журнала и прикрепил ее к стене красной кнопкой через голову. Затем он сделал знак «большой палец вниз» своей рукой рядом с фотографией президента, сфотографировал это и наклеил на плакат». Сотрудник фотоотдела Wal-Mart сообщил об этом в полицию, и Секретная служба провела расследование. Обвинения предъявлены не были. [25]
В 2007 году ассистент преподавателя Университета Пердью Викрам Буддхи был признан виновным в публикации сообщений в Yahoo Finance, критикующих войну в Ираке и утверждающих: «Призыв к убийству Джорджа Буша» и «Изнасиловать и убить Лору Буш ». Защита утверждала, что обвиняемый никогда открыто никому не угрожал. [26] Он был заключен в тюрьму на 4 года и 9 месяцев и депортирован в Индию после освобождения.
В сентябре 2009 года Секретная служба расследовала опросы Facebook , в которых спрашивалось, следует ли убить президента Барака Обаму . [27] Возникли некоторые вопросы о том, как обращаться с группами Facebook, такими как «LETS KILL BUSH WITH SHOES» (отсылка к инциденту с обувью Мунтадара аль-Заиди в 2008 году ), в которых по состоянию на сентябрь 2009 года было 484 участника; [28] похожие проблемы возникли на MySpace . [29] Твиты попали под расследование Секретной службы, включая те, в которых говорилось «УБИЙСТВО! Америка, мы пережили убийства Линкольна и Кеннеди. Мы наверняка справимся с пулей в голове Барака [ sic ] Обамы» и «Следующий американец с точным выстрелом должен избавиться от Обамы, как от дурной привычки. 4get Blacks или его заявления о том, что он [e] черный. Включите Барака Обаму». [30]
В 2010 году Джонни Логан Спенсер-младший был приговорен в Луисвилле, штат Кентукки, к 33 месяцам тюрьмы за публикацию стихотворения под названием «Снайпер» об убийстве президента на сайте сторонников превосходства белой расы . Он извинился в суде, заявив, что он, как выразился WHAS news, «расстроен смертью своей матери и вступил в группу сторонников превосходства белой расы, которая помогла ему избавиться от наркотической зависимости ». [31] [32]
В 2010 году Брайан Дин Миллер был приговорен в Техасе к 27 месяцам тюрьмы за публикацию на Craigslist : «Люди, пришло время революции. Пришло время Обаме умереть. Я посвящаю свою жизнь смерти Обамы и каждого сотрудника федерального правительства. Как я и обещал в предыдущем посте, если законопроект о реформе здравоохранения будет принят, я стану террористом. Сегодня я становлюсь террористом». [33] [34]
Позже в 2010 году Майкл Стивен Боуден, заявивший, что президент Обама не делает достаточно для помощи афроамериканцам, был арестован после того, как угрожал Обаме убийством или самоубийством . [35]
19 июля 2011 года 9-й окружной апелляционный суд США отменил обвинительный приговор Уолтеру Багдасаряну за угрозы в адрес Обамы в Интернете. Суд постановил, что его речь, призывающая к убийству Обамы («Re: Обама, пошли на хуй ниггера [ sic ] , скоро получит 50-калибровый в голову» и «стреляй в страну ниггеров, пошли на хуй еще 4 года+, какой ниггер сделал хоть что-нибудь, верно???? долгосрочно???? никогда в истории, кроме самбо »), защищена Первой поправкой. [36]
В 2017 году Стивен Тауберт, 59-летний ветеран ВВС и житель Сиракуз, штат Нью-Йорк , позвонил в офис сенатора Эла Франкена и в тираде, полной расовых оскорблений, заявил, что собирается «повесить» бывшего президента Барака Обаму. [37] 29 апреля 2019 года судья окружного суда США Гленн Т. Саддаби приговорил его к федеральной тюрьме сроком на 46 месяцев за это преступление и за угрозы жизни конгрессмена Максин Уотерс и ее сотрудников. Его приговор был вынесен через шесть недель после того, как присяжные признали его виновным в угрозе убийством бывшего президента США, передаче угрозы в межгосударственной торговле и угрозе повлиять, воспрепятствовать или отомстить федеральному должностному лицу. [38] При вынесении приговора Тауберт сказал: «Я извиняюсь за оскорбительные выражения. Это все, что было. Меня расстраивает, когда я слушаю новости, и они нападают на [президента Дональда Трампа ]. Он хороший человек, и он много сделал для этой страны и ветеранов». [39] После вынесения приговора Грант С. Джакуит , прокурор США по Северному округу Нью-Йорка , сказал в своем заявлении: «Расистские угрозы убить нынешних и бывших государственных служащих не являются защищенной свободой слова, а серьезными преступлениями». [37]
В августе 2023 года коллекционер огнестрельного оружия и бывший инспектор по сварке Крейг Робертсон угрожал убить Джо Байдена и окружного прокурора Манхэттена в нескольких постах, размещенных на Facebook. Он был убит, когда агенты ФБР вручали ордер на обыск в его доме. [40]
Прототипом для раздела 871 был британский Закон об измене 1351 года ( 25 Edw. 3. Stat. 5. c. 2), который сделал преступлением «предполагать или воображать» смерть короля. [41] Закон, запрещающий угрозы в адрес президента, был принят Конгрессом в 1917 году. Максимальный штраф, который он допускал, составлял 1000 долларов. В 1994 году в закон были внесены поправки, увеличившие максимальный штраф до 250 000 долларов. [42] Кроме того, закон 1982 года расширил раздел 871, включив в него бывших президентов и кандидатов основных партий, добавив раздел 879 в раздел 18 Кодекса Соединенных Штатов . [43] [44]
Среди обоснований, которые были приведены в пользу принятия закона, есть аргументы о том, что угрозы в адрес президента имеют тенденцию стимулировать оппозицию национальной политике, какой бы разумной она ни была, даже в самые критические времена; подстрекать враждебных и злонамеренных людей лишать президента жизни; увеличивать расходы на охрану президента; быть оскорблением для всех лояльных и здравомыслящих людей; воспламенять их умы; провоцировать негодование, беспорядки и насилие; [15] и нарушать деятельность и движение президента. [45] [46] [47] Также утверждалось, что такие угрозы сродни измене и могут быть справедливо осуждены как преступление против народа как суверенной власти . [15] Конгрессмен Эдвин Уэбб отметил: «Это одна из причин, по которой мы хотим этот закон — чтобы уменьшить вероятность фактического нападения, наказывая за угрозы совершить нападение... Плохой человек может публично угрожать и подтолкнуть кого-то другого к совершению преступления против главы исполнительной власти, и вот тут-то и возникает вред. Человек, который угрожает, сам по себе не очень опасен, но он способен вселить дьявольщину в разум какого-нибудь бедолаги, который попытается причинить ему вред». [48]
Заключенных иногда обвиняют в угрозах президенту, хотя они не способны лично осуществить такую угрозу. Суды поддержали такие обвинительные приговоры, [49] утверждая, что фактическая способность осуществить угрозу не является элементом преступления ; заключенные способны высказывать реальные угрозы, поскольку они могут осуществить угрозу, направив людей на свободу, чтобы навредить президенту. [50] Иногда заключенные высказывают такие угрозы, чтобы манипулировать системой; например, возник случай, когда заключенный, утверждавший, что он « помещен в учреждение », угрожал президенту, чтобы остаться в тюрьме; также был случай, когда государственный заключенный угрожал президенту, потому что он хотел отправиться в федеральное учреждение. [51]
Угроза президенту Соединенных Штатов является уголовным преступлением класса D в соответствии с разделом 871 раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов . [52] [53] Это карается тюремным заключением на срок до 5 лет , [52] максимальным штрафом в размере 250 000 долларов США, [54] специальной оценкой в размере 100 долларов США , [55] и до 3 лет контролируемого освобождения . [56] Интернет-ограничения , такие как запрет на доступ к электронной почте, были введены для правонарушителей, которые делали свои угрозы с помощью компьютера. Руководящие принципы США по вынесению приговоров устанавливают базовый уровень преступления 12 за отправку угрожающего сообщения, но когда речь идет об угрозе президенту, применяется 6-уровневое усиление «официальной жертвы». Более того, «отклонение вверх может быть оправдано из-за потенциального нарушения правительственной функции». [57] Дальнейшие усиления могут применяться, если правонарушитель доказал намерение осуществить угрозу (6-уровневое усиление); сделал более двух угроз (2-уровневое усиление); вызвало существенное нарушение общественных, правительственных или деловых функций или услуг (увеличение на 4 уровня); или создало существенный риск подстрекательства других к нанесению вреда федеральным должностным лицам (увеличение на 2 уровня). [58] Поскольку каждое увеличение на 6 уровней примерно удваивает диапазон наказания, предусмотренный Руководящими принципами, не так уж редко преступник, угрожающий президенту, получает наказание, равное или близкое к установленному законом максимуму, особенно если у него/нее есть криминальное прошлое и/или он/она не имеет права на смягчение наказания за принятие ответственности . Существует снижение на 4 уровня, доступное для угрозы, включающей «единичный случай, свидетельствующий о малом или полном отсутствии обдумывания», которое обычно применяется к спонтанным словесным угрозам. Максимальное наказание за угрозу судье Соединенных Штатов или сотруднику федеральных правоохранительных органов составляет 10 лет тюремного заключения — вдвое больше максимального наказания за угрозу президенту. [59]
Среди федеральных апелляционных судов возникли разногласия относительно того, как следует толковать термин «умышленно». Традиционные юридические толкования термина отражены в определении Black's Law Dictionary , которое включает такие описания, как «злонамеренный, совершенный со злым умыслом или с плохим мотивом или целью». В деле США против Патилло Апелляционный суд США Четвертого округа постановил , что угроза президенту может привести к вынесению обвинительного приговора «только если она была сделана с настоящим намерением причинить вред президенту». [11] [45] В частности, суд высказал мнение, что «Слово [умышленно] часто обозначает действие, которое является преднамеренным, или осознанным, или добровольным, в отличие от случайного. Но при использовании в уголовном законе оно обычно означает действие, совершенное с плохой целью... Мы считаем, что «плохая цель» приобретает даже большее значение, чем обычно, в уголовном преследовании, основанном на простом произнесении слов». [60]
Большинство других округов постановили, что угроза не обязательно должна быть направлена на сообщение президенту или иметь тенденцию влиять на его действия. [9] Законодательная история , которая содержит дебаты по отклоненной поправке, которая бы исключила слова «сознательно и умышленно» из закона, отражает, что слово «умышленно» было включено для того, чтобы избежать криминализации поведения, осуществляемого с невинным намерением (например, отправка другу в информационных целях газетной статьи, содержащей угрозу президенту). Апелляционный суд США по Седьмому округу постановил, что угроза была сделана сознательно, если создатель понимал значение произнесенных им слов. Она была сделана сознательно, если в дополнение к пониманию значения своих слов создатель добровольно и намеренно произнес их как декларацию очевидной решимости привести их в исполнение. [61]
В деле Уоттс против Соединенных Штатов 394 US 705 (1969), [62] Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что следует отличать простую политическую гиперболу от реальных угроз. На публичном митинге в клубе Дюбуа на территории памятника Вашингтону один из собравшихся предложил присутствующим молодым людям получить больше образования, прежде чем выражать свои взгляды. Обвиняемый, 18-летний юноша, ответил:
Они всегда кричат на нас, чтобы мы получили образование. А теперь я уже получил классификацию 1-А и должен явиться на медосмотр в этот понедельник. Я не пойду. Если они когда-нибудь заставят меня носить винтовку, первым человеком, которого я захочу взять на прицел, будет Л. Б. Дж.
Согласно показаниям суда, обвиняемый, выступая, сделал жест, как будто прицелился в дуло винтовки. Аудитория отреагировала смехом и аплодисментами, что Апелляционный суд позже сочтет потенциально зловещим:
[И]то не было неизвестным, что смех и аплодисменты имели зловещие последствия для безопасности других. История свидетельствует, что аплодисменты и смех часто встречали предсказания Гитлера о будущем немецких евреев. Еще раньше римские праздники, отмечавшиеся в Колизее, часто прерывались криками радости и смехом, когда император показывал большой палец вниз на павшего гладиатора. [63]
Уоттс был арестован и обнаружен у него каннабис , но судья суда общих сессий отклонил доказательства о каннабисе, поскольку он обнаружил, что у агентов Секретной службы не было никаких вероятных оснований полагать, что слова ответчика представляли угрозу президенту. [63] Это не помешало федеральному суду осудить его за угрозу президенту. Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия подтвердил его обвинительный приговор, но Верховный суд отменил его, заявив: «Мы согласны с истцом, что его единственным правонарушением здесь был «своего рода очень грубый оскорбительный метод выражения политической оппозиции президенту». Взятый в контексте и с учетом явно условного характера заявления и реакции слушателей, мы не видим, как его можно было бы интерпретировать иначе». В совпадающем мнении Уильям О. Дуглас отметил: « Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу составили одну из наших самых печальных глав; и я думал, что мы покончили с ними навсегда... Подавление свободы слова как эффективная полицейская мера — это старый, старый прием, запрещенный нашей Конституцией». [64]
Суды постановили, что лицо виновно в совершении преступления, если соблюдены определенные критерии. В частности, лицо должно намеренно высказать угрозу в контексте и при таких обстоятельствах, что разумный человек мог бы предвидеть, что заявление будет истолковано лицами, слышащими или читающими его, как серьезное выражение намерения нанести вред президенту. Заявление также не должно быть результатом ошибки, принуждения или принуждения. [65] [66] [67] [68] [69] [70] Настоящая угроза — это серьезная угроза, а не слова, произнесенные как простой политический аргумент, пустая болтовня или шутка. [71] Стандартное определение настоящей угрозы не требует фактического субъективного намерения осуществить угрозу. [72]
Заявление ответчика о том, что если бы у них появилась возможность, они бы нанесли вред президенту, является угрозой; просто потому, что угроза была обусловлена способностью ответчика ее осуществить, это не делает ее менее опасной. [8] Было постановлено, что вместе взятые, конверты с двусмысленными сообщениями, белый порошок и окурки, отправленные президенту после вспышек сибирской язвы 11 сентября, передавали угрожающее сообщение. [73] Отправка президенту только нетоксичного белого порошка была признана угрозой. [74] Широкое заявление о том, что президент должен «видеть правду» и «поддерживать Конституцию», иначе автор письма пустит себе пулю в голову, считается неявно условным, поскольку не указывает, какие события или обстоятельства помешают осуществлению угрозы. [75] Однако заявление «если бы я схватил президента Вильсона, я бы его застрелил» не было преступлением, подлежащим обвинению, поскольку условная угроза была двусмысленной относительно того, было ли это выражением настоящего или прошлого намерения. [76]
Размещение в общественном месте бумаги с заявлением о том, что убийство несправедливого президента было бы приемлемой жертвой Богу, было признано не нарушающим закон. [77] Закон не карает воображение, желание или надежду на то, что убийство президента будет совершено кем-то другим. [78] И наоборот, отправка писем, содержащих слова «убить Рейгана» и изображающих кровоточащую голову президента, насаженную на кол, считалась серьезной угрозой. [79] Устная угроза в адрес президента, не услышанная никем, не является угрозой, осуждаемой законом. [9]
Поскольку другие законы считают преступлением нападение на президента или попытку его убийства, возник вопрос о том, необходимо ли иметь закон, запрещающий угрозы. Как отмечает Georgetown Law Journal , «Можно утверждать, что наказание за покушение на жизнь президента недостаточно; к тому времени, когда все элементы покушения вступят в силу, риск для президента станет слишком большим. С другой стороны, наказание за поведение, не являющееся покушением, рискует нарушить установленный принцип, согласно которому намерение само по себе не является наказуемым... Хотя обычно простая подготовка к совершению преступления не наказуема, исключение, возможно, может быть оправдано серьезностью последствий осуществленной угрозы жизни президента». [10]
Согласно Руководству прокурора США 2018 года, «из лиц, которые попадают в поле зрения Секретной службы как представляющие потенциальную опасность для одного из ее покровителей, примерно 75 процентов являются психически больными». [80] Секретная служба отмечает: «Это, вероятно, самые серьезные дела Секретной службы, поскольку необходимо определить, действительно ли лицо, представляющее угрозу, хочет причинить вред [лицам, покровительствуемым Секретной службой], или у них могут быть какие-то собственные медицинские проблемы, для решения которых им нужна помощь». [81] Нередко судьи назначают психологическую экспертизу обвиняемых, обвиняемых по этому закону, в соответствии с федеральными законами США, регулирующими правонарушителей с психическими заболеваниями или дефектами . Психиатры делят людей, угрожающих президенту, на три класса: класс 1 включает лиц, которые высказывали явные угрожающие заявления, но не совершали никаких явных действий, класс 2 включает лиц, которые имеют историю агрессивного поведения по отношению к представителям власти, а класс 3 включает лиц, которые считаются опасными и, как правило, подвергаются судебному преследованию в соответствии с разделом 871. [82]
Дилеммы, связанные с конфиденциальностью пациента, иногда возникают, когда психически больной субъект угрожает президенту. Увольнение медсестры Линды Портной было поддержано после того, как она сообщила о таком заявлении в Секретную службу. Суд отметил, что пациент был ограничен и не мог действовать в соответствии со своими угрозами, поэтому он не представлял непосредственной угрозы безопасности. Он также посчитал, что психиатр пациента, а не Портной, является подходящим лицом для оценки серьезности его угроз. [83] В исследовании было обнаружено, что у тех, кто угрожает президенту, основной дифференцирующей переменной, связанной со смертностью, была «возможность и случайность». [84] И наоборот, записи обвиняемого в его рабочей тетради по управлению гневом, угрожающие убить президента после освобождения обвиняемого из тюрьмы, были признаны подпадающими под исключение для опасного пациента из привилегии психотерапевта-пациента. [85]
Федеральный закон предусматривает, что директор учреждения, в котором госпитализирован человек, признанный недееспособным предстать перед судом или невиновным только по причине невменяемости в нарушении раздела 871, должен готовить ежегодные или полугодовые отчеты, касающиеся психического состояния человека и содержащие рекомендации о необходимости его дальнейшей госпитализации; копии отчетов должны быть представлены Директору Секретной службы Соединенных Штатов для оказания ей помощи в выполнении ее обязанностей по защите. [86] Девятый округ постановил, что конституционно содержать под стражей президента, угрожающего президенту, сверх предписанного разделом 871 пятилетнего максимального срока, если он признан опасным и психически больным. Согласно федеральному закону, некоторых президентских угроз можно содержать под стражей бессрочно. [87]
18 USC § 871(a), объявляющий тяжким преступлением заведомую и преднамеренную угрозу президенту Соединенных Штатов, изначально требует от правительства доказать наличие реальной «угрозы».
